Введение к работе
Актуальность исследования.
Последние десятилетия для российского образования стали периодом кардинальных трансформаций. Если развитие системы образования предполагало сохранение его прежнего качества при осуществлении ряда внутренних изменений на основе инноваций, то модернизация потребовала его глубокой содержательной трансформации. Именно модернизация как этап непрерывного процесса инновационного развития, в ходе которого одни задачи порождают постановку новых, более сложных, а достигнутые результаты становятся отправной точкой для следующего инновационного витка, должна привести к росту качества системы образования на основе сохранения его фундаментальности и соответствия актуальным и перспективным потребностям личности, общества и государства.
С точки зрения интересов общества качество образования есть сложная категория, имеющая цивилизационное, социально-системное, культурное, образовательно-педагогическое, личностное измерения. Рассматривая качество образования как характеристику результата инновационной деятельности системы образования, целесообразно определять его как способность удовлетворять изменяющиеся потребности общества в области образования. Оно подчинено сегодня действию механизмов закона опережающего развития качества человека и качества инновационных образовательных систем.
Обращение к проблеме парадигмальной трансформации образования в соотнесении с оценкой инноваций как способа воспроизводства образования позволяет уточнить закономерности превращения инноваций в развивающую традицию образования, изменения норм образования через инновационную идентификацию. К сожалению, модель российского образования не акцентирует внимание на качественной составляющей образовательных инноваций, которые в ответе за быстрое обновление и развитие системы образования в современных условиях.
Вообще, инноватика - это наука о процессах идентификации лакун и их фиксации; выдвижения гипотез о необходимых изменениях; создания новаций; их экспериментального внедрения и экспертного оценивания, устанавливающего адекватность новации; отбора позитивных новаций и их нормирования для последующего широкого внедрения в аналогичные объекты. Инновация представляет собой целостный, сложноорганизованный процесс социальной деятельности по достижению управляемого изменения качественного состояния социальной системы. Содержание инновации не может быть редуцировано к нововведению или освоению новшества, как разовых акций, в которых участвует лишь часть субъектов полного цикла инновационного процесса. Инновации, как правило, появляются не единично, а совокупно, и тогда образуется целый инновационный массив.
Инновационный процесс рассматривается как процесс внедрения, переноса, экстраполяции изменений, преодолевающих нормативный характер реализации определенных образовательных идей, коррелируемых с социальными диспозициями педагогов и нормами стабильности образовательной системы. По словам Л.В. Илюхиной, инновационная психолого-педагогическая деятельность отражает творческий характер этой деятельности, ограниченный определенными системными и структурными установками, и затрагивает, как правило, цели, структуру, задачи, технологию и человеческие ресурсы организации (образовательного учреждения). Эти составляющие неразрывно связаны друг с другом. Инновационная психолого-педагогическая деятельность связана с переходом в качественно иное состояние, с ревизией устаревших норм и положений, ролей, а зачастую и с их пересмотром и направлена на принципиальное изменение содержания и структуры компонентов системы образования на основе системообразующего принципа, детерминируемого принадлежностью к современной гуманистической, человекоцентристской образовательной парадигме.
В настоящее время в сфере образования существует много различных психолого-педагогических инноваций. Для того чтобы психолого-педагогические новшества превратились в психолого-педагогические инновации, т.е. реализовались в образовательно-воспитательном пространстве образовательного учреждения, необходим целый спектр объективных и субъективных причин (качество управления, информационная, финансовая и административная поддержка инноваций играют здесь весьма важную роль).
Здесь возникает сразу несколько проблем. При исследовании инноваций в образовании возникают проблемы, связанные с отсутствием необходимого научно-практического обеспечения их оценки, что затрудняет проектирование и реализацию инновационных образовательных проектов, а также определение оптимальной меры и качества образовательных инноваций. Инновации в образовании характеризуются «локальным взаимодействием», что определяет «лоскутность», неравномерность образования или продуцирования демонстрационного эффекта. В отличие от экономических и технологических инноваций, инновации в образовании зависят от субъективного восприятия индивида, его инновационного потенциала, инновационного потенциала образовательных программ.
Необходимо понять, что инновации в образовании не могут рассматриваться изолированно от качества всей системы образования, что навязываемые изменения могут вызвать компенсаторный эффект и менее всего можно ожидать позитивных результатов в эффекте «лоскутного одеяла», то есть латания лакун. Лакуны - как бы некие «дыры», «провалы», «разрывы», которые нарушают целостность образовательного объекта, как системы, что затрудняет его нормальное функционирование и требует приведение его внутренних условий в соответствие с внешними. Инновации в сфере образования должны учитывать связь между всеми ступенями образовательной системы, создавая условия для развития личности.
Возрастающая значимость объективной оценки образовательных инноваций, определение их меры и качества, особенно психолого-педагогических инноваций, связана с рядом факторов и предпосылок как объективного, так и субъективного характера, а именно с:
- нарастанием динамизма образовательных систем всех уровней (федерального, региональных, муниципальных, образовательных учреждений);
- появлением новых характеристик образования, таких как, вариативность, обусловливающих изменение форм и уровней образования;
- всеобщей модернизацией государственно-общественной системы, когда не определен в конечном варианте тип новой социальной политики, а, следовательно, не определены роль и место образования в новой государственно-общественной системе;
- инерционностью образования: все то, что будет сегодня привнесено в образование, в том числе через инновационную психолого-педагогическую деятельность окончательно проявит себя через 12-15 лет;
- тем фактом, что инновационная психолого-педагогическая деятельность в настоящее время выступает в качестве одного из важнейших факторов конкурентоспособности образовательных учреждений.
Конкурентоспособность образовательных учреждений, в свою очередь, напрямую зависит от:
- развития качества психолого-педагогических кадров образовательного учреждения, роста их инновационного потенциала. Установка на системные инновации, как процесс преднамеренной адаптации к структурным изменениям, означает внедрение инноваций под влиянием внешних вызовов и разделение педагогов на «активное меньшинство» и «инертное большинство» по отношению к инновациям. В классической социологии инновации сопряжены с компенсаторным эффектом, как качеством «восстановления» и резистентности системы, в то время как теория «человеческих ресурсов» предполагает, что инновация относится к спонтанной деятельности в процессе рефлексивного мониторинга системных изменений. Однако во всех случаях эффективность инновационных изменений предопределяется инновационным потенциалом, включающим в себя инновационную готовность, инновационную способность и инновационную возможность;
- развития качества управления, управленческой культуры, уровень которой способен обеспечить оптимальное управление и ресурсное сопровождение инновационной деятельности образовательного учреждения современного качества. С одной стороны, инновационная образовательная политика руководителей образовательного учреждения является органическим продолжением муниципальной или региональной инновационной политики, а с другой, отражает интересы участников инновационной психолого-педагогической деятельности, непосредственно самого образовательного учреждения.
К сожалению, нынешняя практика анализа инновационной психолого-педагогической деятельности изобилует проявлениями поспешности и поверхностности ее оценки; игнорируются возможные негативные последствия проводимых инноваций. Также можно отметить неоднозначность результатов многих из проводимых образовательных инноваций и слабую рефлексию этих результатов со стороны управленческих кадров по причине сложности их интерпретации, что снижает эффективность и качество управленческих решений.
Степень разработанности проблемы
Проблема проектирования системы оценки качества инновационной психолого-педагогической деятельности в учреждениях общего образования имеет различную степень отражения в научных публикациях.
Представители постиндустриализма П. Дракер, Э. Гидденс, Стюарт, О. Тоффлер, А. Этциони в своих исследованиях характеризуют инновационность в контексте рефлексивных социальных практик, противоречий и внешних изменений на основании знания. Инновация как нормативный морфогенезис осмысливается в исследованиях Ж. Аллака, О. Кумбса, П. Штомпки. Отмечается системно-репрезентативный характер инновационного процесса, выявляются стимулирующие и блокирующие условия инновационности в образовании.
Различные аспекты проблемы развития инновационной деятельности анализируются в работах российских и зарубежных ученых С.Д. Ильенковой, Л.М. Гохберга, С. Ю. Ягудина, И. П. Завлина, А. Б. Титова, Х. Нойбауэра,
П. Друкера, В. Н. Гунина, В. П. Баранчеева, В.А. Устинова, Э. А. Уткина, Г.И. Морозова, Н. И. Морозовой, В.Г. Медынского, С.В. Ильдеменова и ряда др.
Проблемой формирования готовности к инновационной деятельности занимались Л.А. Казанцева, В.А. Кан-Калик, А.А. Кирсанов, И.Я. Лернер, Р.А. Низамов, Н.Д. Никандров, Э.Я.Пономарев, Л.М. Попов, Н.Ю. Посталюк, Ф.Л. Ратнер, А.И. Савенков, А.В. Третьякова, Т.И. Шамова, С.Т. Шацкий и др.
Исследования В.И. Безрукова, Т.М. Давыденко, В.В. Жукова, М.Ю. Елагиной, Ю.А. Конаржевского, Д.Л. Константиновского, В.С. Лазарева А.М. Моисеев, К. Мухиддинова, Н.Н. Пахомова, М.М. Поташника, И.Б. Сенновского, П.И.Третьякова, Т.Н. Шамовой, Е.А.Ямбурга и др. посвящены различным аспектам управления общеобразовательным учреждением в режиме инновационного развития. Подходы к изучению структуры инновационных процессов рассмотрены в работах В.П. Волчкова, Н.И. Лапина, В.С. Толстого, В.И. Загвязинского, А.И. Пригожина, М.М. Поташника, Б.В. Сазонова, О.Г. Хомерики, Р.Н. Юсуфбековой. Специфика психолого-педагогических инноваций и мотивационные компоненты инновационной психолого-педагогической деятельности педагогических работников представлены в исследованиях Л.Л.Захарова В.А. Сластенина и Л.С. Подымовой.
Имеется большое количество работ, посвященных «педагогической инноватике», общим и специфическим особенностям инновационной психолого-педагогической деятельности. Наиболее полно данные аспекты освещены в трудах Ю.К. Бабанского, В.И. Загвязинского, Л.В. Илюхиной, В.А. Кан-Калика, Я.С. Турбовского. Более поздние исследования представлены публикациями
К. Ангеловски, B.C. Лазарева, Б.П. Мартиросяна, A.M. Моисеева, Л.С. Подымовой, С.Д. Полякова, В.А. Сластенина, О.Г. Хомерики, А.В. Хуторского, Ю.В. Шмариона, Р.Н. Юсуфбековой.
Мониторингу инноваций в образовании посвящены исследования Д.В. Жаворонкова, С.А. Мироновой, Г.А. Трапицына, Г.А. Бордовченко, Ю.Г. Татура.
В работах С.И. Архангельского, И.Б. Ительсона, В.П. Мизинцева, М.М. Поташника, Н. Розенберга, А.И. Субетто, Н.А. Селезневой, А.М. Сохор, Е.В. Яковлева, Р. Аткинсон, Г. Бауэр, Дж. Гласс, Дж. Стэнли и др. определены методологические основы образовательной квалиметрии, области научного знания о методах количественной оценки качества объектов образовательных систем; рассмотрены различные аспекты оценки качества инноваций в образовании, определены совокупности показателей и расставлены приоритеты в определении критериев оценки качества инноваций в образовании.
Разработка методологии оценивания объектов образовательных систем и инноваций отражена в работах таких авторов, как Б.Г.Ананьев, А.А. Бодалев, А.Н.Батурин, Ю.К.Бабанский, А.И. Захарова, В.С. Лазарев, И.Я. Лернер, Б.П. Мартиросян, В.Н.Мясищев, В.Г. Наводнов, П.И. Пидкасистый, В.М. Полонский, М.Н. Скаткин, В.Ф. Шаталов, Г.И. Щукина и др. Вопросы оценки инновационных процессов в образовании исследуются в работах, B.C. Лазарева, О.В. Шушпановой и др.
Анализ научной литературы по проблеме проектирования системы оценки качества образования, инновационных процессов в образовании показал различную степень ее отражения в научных публикациях С.А. Белоусовой, Е.Н. Жильцова, Л.П. Зеленовой, Л. Клариной, Н.Г. Корнещук, Е.В. Коротаевой, В.С. Лазарева, Б.П. Мартиросяна, А.Н. Старкова, В.В. Усынина, О.В. Шушпановой.
Большой научный вклад в теоретико-методологическое направление в области оценки качества, базирующееся на теории психолого-педагогических измерений, получившее интенсивное развитие в рамках федерального эксперимента по введению единого государственного экзамена (ЕГЭ), внесли В.С. Аванесов, М.Л. Агранович, В.А. Болотов, Г.С. Ковалева, Н.Г. Корнещук, А.Н. Майоров, А.О. Татур, В.М. Станякин, В.А. Хлебников, М.Б. Челышкова, И.Ф. Шишкин и др. Большой вклад в теорию логики оценок внесли Г.Г. Азгальдов, А.И. Субетто, А.А.Ивин, Г.Ш. Рубин и др.
Проведенный анализ научной литературы показал, что проблема разработки системы оценки качества инновационной психолого-педагогической деятельности в учреждениях общего образования, имеющей специфику в условиях модернизации образования, в силу своей неоднозначности и многокомпонентности изучена недостаточно.
Тем самым обнаруживается обострение противоречий:
на социально-педагогическом уровне:
- между стратегией модернизации образования (в частности общего образования) и отсутствием концептуальных, конструктивных и содержательно-процессуальных моделей, как самих инновационных процессов, так и объективной оценки их меры и качества в целях обеспечения современного качества образования, соответствующего социальному заказу образованию;
- между необходимостью развития в деятельности образовательных учреждений (в частности общего образования) инновационных психолого-педагогических процессов, имеющих системно-целостный характер, направленных на достижение «качества учащегося» современного качества и наличием в реальной практике хаотичности и фрагментарности инноваций, требуемых формально, по указанию «сверху»;
на научно-методическом уровне: между потребностью в унифицированной системе оценки качества инновационной психолого-педагогической деятельности в учреждениях общего образования и отсутствием методологии ее разработки и технологии ее реализации.
Вышеизложенные противоречия определили актуальность проблемы исследования, которая заключается в определении теоретико-методологических и научно-практических основ разработки системы оценки качества инновационной психолого-педагогической деятельности в учреждениях общего образования, разработке системы оценивания инновационной психолого-педагогической деятельности в учреждениях общего образования, а также в отборе критериев оценки ее качества.
Цель исследования: создание методологии разработки системы оценки качества инновационной психолого-педагогической деятельности в учреждениях общего образования, технологии реализации данной системы оценки, а также анализ внедренческих эффектов.
Объект исследования: инновационная психолого-педагогическая деятельность в учреждениях общего образования.
Предмет исследования: оценка качества инновационной психолого-педагогической деятельности в учреждениях общего образования.
Гипотеза исследования:
Реализация системы оценки качества инновационной психолого-педагогической деятельности в учреждениях общего образования способно обеспечить оптимизацию процесса достижения системой образования современного качества в соответствии с потребностями личности, общества и государства. Этот наивысший внедренческий эффект будет достигнут в том случае, если:
- инновационная психолого-педагогическая деятельность в учреждениях общего образования рассматривается как фактор модернизации системы общего образования;
- выполнен качественный анализ инновационной психолого-педагогической деятельности в системе общего образования в современных условиях;
- организация эффективного управления инновационной психолого-педагогической деятельностью в учреждениях общего образования признана необходимым условием ее развития;
- определены теоретико-методологические основы разработки системы оценки качества инновационной психолого-педагогической деятельности в учреждениях общего образования;
- разработана структурно-функциональная модель системы оценки качества инновационной психолого-педагогической деятельности в учреждениях общего образования;
- определены научно-практические основы разработки системы оценки качества инновационной психолого-педагогической деятельности в учреждениях общего образования;
- разработаны критерии оценки качества инновационной психолого-педагогической деятельности в учреждениях общего образования;
- разработана технология внедрения данной системы оценки как рациональный алгоритм ее внедрения;
- осуществляется рефлексия внедренческих эффектов в учреждениях общего образования.
Для решения поставленной цели и доказательства предложенной гипотезы определены следующие задачи исследования:
- выявить и раскрыть сущность инновационной психолого-педагогической деятельности в учреждениях общего образования как фактора модернизации системы общего образования;
- осуществить системно-методологический и качественный анализ инновационного развития психолого-педагогической деятельности в системе общего образования в условиях его модернизации, логику сочетания традиций и инноваций, характер их взаимосвязи в образовании, условия превращения инновации в традицию образования в условиях его парадигмальных трансформаций;
- определить концептуальные основы организации эффективного управления инновационной психолого-педагогической деятельностью в учреждениях общего образования как необходимого условия ее развития и объективности ее оценки;
- определить теоретико-методологические основы разработки системы оценки качества инновационной психолого-педагогической деятельности, что включает следующие подзадачи: разработать модель системы оценки качества инновационной психолого-педагогической деятельности; обосновать выбор квалиметрического подхода как основополагающего в разработке системы оценки качества инновационной психолого-педагогической деятельности;
- определить научно-практические основы разработки системы оценки качества инновационной психолого-педагогической деятельности в учреждениях общего образования, что включает следующие подзадачи: осуществить отбор критериев оценки качества инновационной психолого-педагогической деятельности в учреждениях общего образования; разработать систему оценки качества инновационной психолого-педагогической деятельности в учреждениях общего образования, основанную на квалиметрическом подходе;
- апробировать систему оценки качества инновационной психолого-педагогической деятельности в учреждениях общего образования, что включает следующие подзадачи: разработать технологию реализации данной системы оценки как рациональный алгоритм ее внедрения; непосредственно реализовать систему оценки качества инновационной психолого-педагогической деятельности и осуществить анализ эффектов от ее внедрения в учреждениях общего образования.
Методологическая основа исследования. Структура и логика исследования опираются на общую схему уровней методологии: уровень философской методологии как категориальную основу изучения поставленных проблем; уровень методологии общенаучных принципов исследования, осуществленный в рамках анализа основных теорий и подходов к исследованию систем, к числу которых относится и система оценки качества инновационной психолого-педагогической деятельности в учреждениях общего образования; конкретно-научную методологию, на основе которой выстроено исследование теоретико-методологические основания разработки системы оценки качества инновационной психолого-педагогической деятельности.
Основополагающими подходами в исследовании являются концептуальные положения системного и структурно-функционального подходов к изучению системы образования; парадигмальный подход к исследованию феномена образования в его пространственно-временном измерении; человекоцентристская парадигма управления; теории управления социальными системами, в частности, педагогическими системами; теории измерений в педагогике и психологии, теории качества, управления качеством образования; оценки качества образования; концепции синтетической квалиметрии, квалиметрии человека и образования; положения квалитологии, в частности, положение А.В. Галичева об интегральном качестве продукта.
Теоретико-методологической основой исследования являются:
системный подход и системный анализ как направление методологии научного познания и социальной практики, в основе которого лежит рассмотрение объектов как систем (В.Г.Афанасьев, И.В.Блауберг, В.П.Кузьмин, Б.Ф.Ломов, В.Н.Садовский, Э.Г.Юдин, Г.П.Щедровицкий, В.А.Якунин и др.);
структурно-функциональный подход, позволяющий выделить структурные и функциональные компоненты социальной системы (В.Г. Афанасьев, Д.М. Гвишиани, Р.Мертон, Т. Парсонс и др.) и педагогической системы (Н.В. Бордовская, А.Г.Здравомыслов, Н.В. Кузьмина, А.А. Реан, и др.); к изучению и пониманию социокультурной сущности системы образования;
теория педагогической инноватики, развития инновационных систем и инновационной деятельности (К.Ангеловски, В.И. Загвязинский, В.П. Кваша, В.С Лазарев, Б.П. Мартиросян, Л.С.Подымова, В.А.Сластенин, Н.Н.Суртаева, Т.И.Шамова, Н.Р.Юсуфбекова и др.);
парадигмальный подход (Т. Кун); человекоцентристская парадигма управления (Ю.А. Конаржевский, B.C. Лазарев, Н.В. Немова, П.И. Третьяков, Р.Х. Шакуров, Т.И. Шамова);
теоретические положения о сущности образовательного процесса (Ю.А. Бабанский, Л.П.Бозева, В.П. Беспалько, С.М.Годник, Б.Т. Лихачев и др.), принципах реформирования содержания образования (В.В. Краевский, B.C. Леднев, И.Я. Лернер, М.И. Махмутов, М.Н. Скаткин);
теории управления социальными системами (В.Г. Афанасьев, Д.М. Гвишиани) и управления педагогическими системами (Ю.К. Бабанский, Ю.А. Конаржевский, A.M. Моисеев, М.М. Поташник, В.П. Симонов, П.И. Третьяков, А.Н. Троян, Т.И. Шамова);
теории качества, управления качеством, качества образования (А.А. Аветисов, С.И. Архангельский, Ю.К. Бабанский, В.И. Байденко, B.C. Леднев, Н.А. Селезнева, А.И. Субетто, Н.Ф. Талызина, Ю.Г. Татур и др.);
оценки качества образования, измерений в педагогике и психологии (К.Ю. Белая, В.П. Беспалько, Н.А. Виноградова, И.А. Зимняя, Е.С. Комарова, М.М. Поташник, Г.Ш. Рубин, А.И. Субетто, И.В. Тимофеева, Л.И. Фалюшина, С.Е. Шишов и др.);
положения квалитологии (А.В. Галичев, В.П. Панов, Г.Г. Азгальдов); концепции синтетической квалиметрии (А.И. Субетто), квалиметрии человека и образования (Г.Ш. Рубин, Н.А. Селезнёва, А.И. Субетто); положение А.В. Галичева об интегральном качестве продукта; философские основы педагогической квалиметрии (С.И.Архангельский, Р.Аткинсон, Г.Бауер, И.Б.Ительсон, Дж.Стенли, Е.В.Яковлев и др.);
теории надежности систем (Х. Джонс Брайан, К. Капур, А.Н. Кубарев, А.М. Половко);
основы оценочно-критериальной системы оценки качества и эффективности педагогического процесса, деятельности педагога,
обоснование критериев и показателей эффективности образовательного процесса (Ю.К.Бабанский, В.М.Блинов, Н.И.Вьюнова, С.В.Григорьева, Н.Д.Никандров, Н.М.Трофимова и др.).
Методы исследования. Разнообразие исследуемого материала потребовало использования комплекса взаимодополняющих методов. На различных этапах исследования и при решении отдельных исследовательских задач применялся широкий спектр конкретных методов сбора фактического материала и его обработки. Теоретические методы (анализ философской, психолого-педагогической, методической литературы; интерпретация, аналогия, проектирование, моделирование, обобщение); эмпирические (наблюдение, экспертный опрос, анкетирование, интервьюирование, тестирование, измерение, эксперимент); квалиметрические (регистрация, ранжирование, шкалирование, методы математической статистики). В ходе статистической обработки данных использовались: распределение ответов по каждой категории испытуемых, многомерный дисперсионный MANOVA и корреляционный анализы, T- критерий Стьюдента, U-критерий Манна-Уитни. При обработке экспериментальных данных методами математической статистики был использован пакет программ STATICA for Windows и Microsoft Excel.
Экспериментальная база исследования. Экспериментальной базой исследования являлись общеобразовательные учреждения г. Нижнего Новгорода. Всего 74 образовательных учреждения, из них: 56 образовательных учреждений являются городскими экспериментальными площадками; 18 - не являются таковыми.
Основные этапы исследования.
1. Аналитический этап (2010-2011). Основная цель этого этапа состояла в локализации проблемы, постановке цели, определении объекта, предмета научного анализа, формулировке задач, выборе теоретико-методологических подходов к изучению теоретического и эмпирического материала и исследовательских методов, определении основных противоречий в развитии объекта исследования. Изучалась и анализировалась научная литература по проблемам психолого-педагогической деятельности, управления этой деятельностью, качества образования, качества инновационной психолого-педагогической деятельности, оценки инновационной психолого-педагогической деятельности учреждений общего образования, управления качеством инновационной деятельности учреждений общего образования, развития детей в условиях инновационной психолого-педагогической деятельности, а также анализ практики оценки качества инновационной психолого-педагогической деятельности в образовательных учреждениях.
2. Теоретический этап (2011-2012).Осуществлялась разработка стратегии и тактики разработки системы оценки качества инновационной психолого-педагогической деятельности учреждений общего образования. Определена структура и номенклатура показателей критериев качества инновационной психолого-педагогической деятельности учреждений общего образования. В соответствии с разработанной структурно-функциональной моделью системы оценки качества инновационной психолого-педагогической деятельности в учреждениях общего образования и окончательным вариантом номенклатуры показателей качества разрабатывалась технология реализации системы оценки качества инновационной психолого-педагогической деятельности учреждений общего образования.
3. Экспериментальный этап (2012-2013). Осуществлялась экспериментальная апробация технологии реализации системы оценки качества инновационной психолого-педагогической деятельности, а также были проведены анализ и обработка полученных результатов экспериментального исследования, уточнение теоретических положений, описание и интерпретация материалов исследования, оформление конкретных результатов. Проводилась систематизация и обобщение результатов исследования, завершалось научное и литературное оформление диссертации.
Научная новизна исследования заключается в том, что
1. Создана методология разработки системы оценки качества инновационной психолого-педагогической деятельности в учреждениях общего образования. Данная методология основывается на концептуальных положениях системного и структурно-функционального подходов к изучению системы образования; парадигмальном подходе к исследованию феномена образования в его пространственно-временном измерении; человекоцентристской парадигме управления; теории управления социальными системами, в частности, педагогическими системами; на концептуальных положениях теории измерений в педагогике и психологии, теории качества, управления качеством образования; оценки качества образования; концепции синтетической квалиметрии, квалиметрии человека и образования; положениях квалитологии, в частности, положении А.В. Галичева об интегральном качестве продукта.
Методология включает в себя:
- актуализацию и проблематизацию разработки системы оценки качества инновационной психолого-педагогической деятельности в учреждениях общего образования, что предполагает анализ качества инновационной психолого-педагогической деятельности в системе общего образования в современных условиях; выявление проблем, связанных с отсутствием необходимого научно-практического обеспечения оценки этого качества;
- концептуализацию - выделение ведущих смыслов, идей и ценностей (инновационная парадигма современного образования включает инновацию как способ воспроизводства образования, инновационность как качество профессионально-педагогической культуры и инноваторство как личностную и профессиональную ценности); разработку структурно-функциональной модели системы оценки качества инновационной психолого-педагогической деятельности в учреждениях общего образования; раскрытие основополагающих принципов функционирования этой системы оценки;
- разработку непосредственно самой системы оценки качества инновационной психолого-педагогической деятельности в учреждениях общего образования, критериев оценки;
- оптимизацию системы оценки качества инновационной психолого-педагогической деятельности; разработку технологии ее внедрения в учреждениях общего образования;
- апробацию данной системы оценки качества и рефлексию, что предполагает анализ внедренческих эффектов и реализацию следующих функций рефлексии, значимых для развития инновационной психолого-педагогической деятельности: проектировочной, организаторской (управленческой), коммуникативной, смыслотворческой, мотивационной, коррекционной (выбор направлений совершенствования качественных составляющих этих инноваций).
2. Доказано (на основе системно-методологического анализа качества инновационного развития психолого-педагогической деятельности в системе общего образования в условиях его модернизации), что организация эффективного управления инновационной психолого-педагогической деятельностью в учреждениях общего образования является необходимым условием развития ее качества.
Управление инновациями при актуализации инновационного потенциала образовательного учреждения трансформируется в инновационное управление, которое связано с преодолением реактивно-приспособительного отношения к инновации и моделированием инноваций, ориентированных на воспроизводство ценности образования в контексте нормативных изменений.
3. Определены теоретико-методологические основы разработки системы оценки качества инновационной психолого-педагогической деятельности в учреждениях общего образования:
- разработана структурно-функциональная модель системы оценки качества инновационной психолого-педагогической деятельности в учреждениях общего образования. Модель системы оценки качества инновационной психолого-педагогической деятельности общего образования опирается на принципы, которые должны учитываться при разработке данной системы: принцип единства и связи элементов; принцип диагностичности и целеполагания; принцип соответствия качеству системы; принцип функциональной полноты и функциональной взаимосвязи; принцип открытости; принцип объективной оценки конечного результата (один из главных принципов, при выполнении которого осуществляется продуктивный контроль и коррекция, поиск способов управления и допущенных ошибок); принцип преемственности и завершенности (согласованность технологической модели как в микро-, так и в макроструктуре); принцип вариативности средств, методов и организационных форм внедрения в образование (эффективный менеджмент и высокое качество управления процессом реализации системы оценки качества инновационной психолого-педагогической деятельности); принцип оптимизации;
- определены условия объективности оценки качества инновационной психолого-педагогической деятельности в учреждениях общего образования;
- доказана основополагающая роль квалиметрического подхода к разработке системы оценки качества инновационной психолого-педагогической деятельности в учреждениях общего образования. Логика оценок, являясь одной из ветвей математических дисциплин, на концептуальном уровне дает четкое описание процедуры оценивания, устанавливающая абсолютную или сравнительную какого-либо , и включающая в себя следующие положения, составляющие основу квалиметрического подхода: оценки - лицо (или лиц), приписывающее ценность некоторому объекту; оценки - объект, которому приписывается ценность, или объекты, которых сопоставляются; оценки - абсолютная и сравнительная; основание оценки - то, с точки зрения чего производится оценивание (по терминологии квалиметрии - база сравнения).
4. Разработаны научно-практические основы разработки системы оценки качества инновационной психолого-педагогической деятельности в учреждениях общего образования и непосредственно сама эта система, рассматриваемая нами как целостная система, определяемая не только и не столько суммированием свойств отдельных элементов (оценки по каждому критерию в отдельности), сколько свойствами ее структуры, особыми системообразующими, интегративными и синергетическими связями:
- разработана непосредственно сама система оценки качества инновационной психолого-педагогической деятельности, которая обладает высокой степенью надежности (безотказностью, сохраняемостью, малой погрешностью); технологическим совершенством или универсальностью (оптимальностью, независимостью и уровнем функциональных характеристик), которые являются внутренними свойствами системы, входящими в более общее понятие качества системы и простотой в применении;
- разработаны критерии оценки качества инновационной психолого-педагогической деятельности в учреждениях общего образования - совокупность критериев, к которым относятся общие и частные критерии качества инновационной психолого-педагогической деятельности, а именно: общие: антропологическая направленность инновационной психолого-педагогической деятельности (при реализации антпоцентристской парадигмы целью образования становится достижение каждым человеком личностных качеств, соответствующих современным потребностям социума); качество результатов образования («качество учащегося»); качество управления инновационной психолого-педагогической деятельностью; степень открытости инновационной деятельности образовательного учреждения, означающая наличие факторов, влияющих на результаты инновационной деятельности, но не зависящих от системы управления образованием. Частные: особенности образовательного учреждения, контингента учащихся и педагогического коллектива, их педагогических, психологических и психофизиологических особенностей и возможностей, а также социально-экономические особенности каждой территории (места нахождения образовательного учреждения).
5. Разработана технология реализации системы оценки качества инновационной психолого-педагогической деятельности учреждений общего образования как рациональный алгоритм ее внедрения.
6. Доказана эффективность внедрения системы оценки качества инновационной психолого-педагогической деятельности учреждений общего образования, что открывает большие возможности для всестороннего анализа и оценки уровня образовательных инноваций, определения конкурентоспособности, выбора направлений совершенствования качественных составляющих этих инноваций.
Теоретическая значимость исследования обоснована тем, что:
- создана методология разработки системы оценки качества инновационной психолого-педагогической деятельности в учреждениях общего образования;
- доказана основополагающая роль квалиметрического подхода к разработке системы оценки качества инновационной психолого-педагогической деятельности в учреждениях общего образования;
- применительно к проблематике диссертации результативно, с получением обладающих новизной результатов использован комплекс существующих базовых методов исследования, в т.ч. численных методов, экспериментальных методик;
- модернизирована существующая система оценки качества деятельности образовательного учреждения относительно системы оценки качества инновационной психолого-педагогической деятельности в учреждениях общего образования;
- изложены закономерности превращения инноваций в развивающую традицию образования, изменения норм образования через инновационную идентификацию;
- раскрыты существующие на сегодняшний день проблемы: проблема парадигмальной трансформации образования в соотнесенности с оценкой инноваций как способа воспроизводства образования; проблема, связанная с отсутствием необходимого научно-практического обеспечения их оценки, что затрудняет определение оптимальной меры и качества образовательных инноваций и др.;
- раскрыты существующие на сегодняшний день противоречия на социально-педагогическом и на научно-методическом уровнях, в частности, между потребностью в унифицированной системе оценки качества инновационной психолого-педагогической деятельности в учреждениях общего образования и отсутствием методологии ее разработки и технологии ее реализации;
- изучены связи объективной оценки образовательных инноваций, определение их меры и качества, особенно психолого-педагогических инноваций, с рядом факторов и предпосылок как объективного, так и субъективного характера.
Полученные в диссертационном исследовании результаты расширяют представления о системе оценке качества инновационной психолого-педагогической деятельности в учреждениях общего образования, как о средстве регулирования и развития школьного образования, а также расширяют представления о новых механизмах и методах в организации, сопровождении и управлении инновационной психолого-педагогической деятельностью.
Практическая значимость исследования обоснована тем, что:
- материалы исследования могут быть использованы при разработке современных концепций системы оценки качества инновационной психолого-педагогической деятельности в учреждениях общего образования. Результаты исследования включены в содержание подготовки психолого-педагогических и управленческих кадров в системе образования;
- создана структурно-функциональная модель системы оценки качества инновационной психолого-педагогической деятельности в учреждениях общего образования;
- разработана непосредственно сама система оценки качества инновационной психолого-педагогической деятельности, которая обладает высокой степенью надежности, технологическим совершенством (или универсальностью) и простотой в применении;
- определены критерии оценки качества инновационной психолого-педагогической деятельности в учреждениях общего образования как совокупность критериев, к которым относятся общие и частные критерии качества инновационной психолого-педагогической деятельности;
- разработана и внедрена технология реализации системы оценки качества инновационной психолого-педагогической деятельности учреждений общего образования как рациональный алгоритм ее внедрения, система оценки качества инновационной психолого-педагогической деятельности в учреждениях общего образования на основе квалиметрического подхода.
Основные положения, выносимые на защиту:
1. Методология образования есть форма концептуализации образовательной практики в целом, в связи с чем, она является одной из возможных направлений модернизации образования. Методология проектирования системы оценки качества инновационной психолого-педагогической деятельности в учреждениях общего образования, как составная часть методологии образования включает в себя разработку теоретико-методологического обоснования авторской концепции оценивания качества инновационной психолого-педагогической деятельности; научно-практических основ разработки авторской системы оценки качества инновационной психолого-педагогической деятельности; технологию ее реализации в учреждениях общего образования, оптимизацию системы оценки качества, ее апробацию и рефлексию внедренческих эффектов, на основе которой вырабатывается стратегия и тактика совершенствования инновационной психолого-педагогической деятельности и управления ею.
В решении проблемы оценки качества инновационной психолого-педагогической деятельности в настоящее время прослеживаются два направления, которые выводят оценку инноваций на принципиально новый уровень. Одно из направлений связано с развитием количественного анализа инновационной деятельности, основанного на данных государственного обязательного статистического наблюдения, другое - основывается на смещении приоритетов в оценке инновационной деятельности с процесса на качественный результат.
2. Внедряемые в настоящее время в образование инновационные психолого-педагогические технологии требуют создания структурно-функциональной модели системы оценки качества инноваций. Задачами, которые решаются моделированием и функционированием системы оценки качества инновационной психолого-педагогической деятельности, являются:
оценка состояния и эффективности деятельности инновационной психолого-педагогической деятельности в образовательных учреждениях общего образования в соответствии с требованиями лицензионных процедур;
оценка эффективности реализации инновационной психолого-педагогической деятельности с учетом социального заказа, запросов основных потребителей образовательных услуг общего образования;
оценка уровня образовательных достижений обучающихся в соответствии с требованиями образовательных стандартов, с учетом индивидуальных потребностей и потенциальных возможностей;
выявление факторов, влияющих на качество инновационной психолого-педагогической деятельности и принятие обоснованных управленческих решений.
В основу функционирования модели системы оценки качества инновационной психолого-педагогической деятельности в учреждениях общего образования лежат принципы: достоверности и полноты информации о инновационной психолого-педагогической деятельности; открытости и прозрачности процедур оценки качества инновационной психолого-педагогической деятельности; оптимальности системы показателей и возможности их многократного использования; сопоставимости системы показателей с федеральными аналогами; доступности информации о состоянии и тенденциях развития инновационной психолого-педагогической деятельности для различных групп пользователей; соблюдения морально-этических норм при проведении процедур оценки качества инновационной психолого-педагогической деятельности.
3. Необходимыми условиями объективности оценки качества инновационной психолого-педагогической деятельности в учреждениях общего образования являются:
- система оценки качества инновационной психолого-педагогической деятельности должна выстраиваться с учетом особенностей образовательного учреждения, контингента учащихся и педагогического коллектива, их педагогических, психологических и психофизиологических особенностей и возможностей, а также социально-экономических особенностей каждой территории (места нахождения образовательного учреждения);
- необходимость учета совокупности внешних и внутренних факторов, отражающих взаимодействие инновационного потенциала образовательного учреждения с другими частями совокупного потенциала образовательного учреждения и влияющие на успешность осуществления инновационного цикла; непрерывности и качества управления инновациями, качество которого определяется тремя основными группами компонентов: мотивационные компоненты готовности к инновационной деятельности, компоненты целеобразования, операциональные компоненты.
В условиях развития инновационных процессов в современном образовании повышается ответственность субъектов (участников) инновационных процессов за принятие решений, их технологическое и ресурсное обеспечение. Необратимыми могут оказаться последствия как от принятия поспешных и непродуманных решений, так и от отказа от деятельности по изменению образовательной ситуации. Другими словами, высокий уровень качества управления, его эффективность является необходимым условием развития качества психолого-педагогических инноваций в образовательных учреждениях, а также объективности их оценки.
Управленческая рефлексия этой оценки является необходимым условием выстраивания стратегии дальнейшего развития, долговременной перспективы развития качества психолого-педагогической инновационной деятельности учреждения и эффективной реализации этой стратегии. Определенная часть реализованных в учреждениях общего образования психолого-педагогических инноваций в долговременной перспективе позволяет, количественно и качественно нарастив интеллектуальный потенциал самого образовательного учреждения, повысить «качество учащегося», привести это качество в соответствие с современным уровнем.
4. В основе системы оценки качества инновационной психолого-педагогической деятельности в учреждениях общего образования лежит квалиметрический подход, который позволяет от нечетких и часто субъективных оценок перейти к математически обоснованным выводам. Такой подход позволяет обеспечить компромисс между формализованными процедурами измерения и оценивания качества и творческой составляющей любого инновационного процесса. Качество системы оценки качества инновационной психолого-педагогической деятельности во многом зависит от: эффективности использования процессного подхода к менеджменту качества инновационной психолого-педагогической деятельности; непрерывности совершенствования структуры системы управления качеством образования и инновационной психолого-педагогической деятельности; реализации коррекции в соответствии с реальными условиями технолого-методического инструментария системы оценки ачества инновационной психолого-педагогической деятельности.
5. Система оценки качества инновационной психолого-педагогической деятельности в учреждениях общего образования. Система оценки качества инновационной психолого-педагогической деятельности должна обладать определенными качествами: высокой степенью надежности, технологическим совершенством (или универсальностью) и простотой в применении.
Система оценки качества инновационной психолого-педагогической деятельности должна удовлетворять следующим очевидным требованиям: быть простой для понимания; быть легкой при использовании; быстро осуществляться внутренними средствами при минимальных затратах ресурсов; осуществляться при поддержке руководства; содержать входные данные для всестороннего и углубленного процесса самооценки системы оценки качества инновационной психолого-педагогической деятельности и повышения уровня эффективности ее функционирования; максимально реализовывать имеющиеся ресурсы; способствовать развитию инновационной психолого-педагогической деятельности образовательного учреждения в направлении достижений ведущих учебных заведений страны и высших мировых достижений.
6. Критерии оценки качества инновационной психолого-педагогической деятельности в учреждениях общего образования. Критерии оценки инновационных процессов в образовании как условие повышения эффективности образовательных процессов и повышения их качества вместе с тем выступают как средство поддержки и социальной защиты тех, кто участвует в психолого-педагогических инновациях. В системе оценки качества инновационной психолого-педагогической деятельности должна использоваться совокупность критериев, к которым относятся общие и частные критерии качества инновационной психолого-педагогической деятельности. В качестве основных критериев выступают следующие критерии:
Общие:
- критерием качества инновационной психолого-педагогической деятельности выступает ее антропологическая направленность (при реализации антпоцентристской парадигмы целью образования становится достижение каждым человеком личностных качеств, соответствующих современным потребностям социума);
- показатели качества результатов образования («качество учащегося»);
- качество управления инновационной психолого-педагогической деятельностью;
- степень открытости инновационной деятельности образовательного учреждения, означающая наличие факторов, влияющих на результаты инновационной деятельности, но не зависящих от системы управления образованием.
Частные: особенности образовательного учреждения, контингента учащихся и педагогического коллектива, их педагогических, психологических и психофизиологических особенностей и возможностей, а также социально-экономические особенности каждой территории (места нахождения образовательного учреждения).
7. Качество инновационной психолого-педагогической деятельности, как интегральное понятие открывает большие возможности для всестороннего анализа и оценки уровня образовательных инноваций, определения конкурентоспособности, выбора направлений совершенствования качественных составляющих этих инноваций. Качество инновационной психолого-педагогической деятельности (Ки) может быть выражено следующей формулой:
(1)
где, - сумма функциональных свойств инновации (эффективность применения инновации), представляющая совокупность внешних и внутренних факторов, отражающих взаимодействие инновационного потенциала образовательного учреждения с другими частями совокупного потенциала образовательного учреждения и влияющие на успешность осуществления инновационного цикла.
представляет совокупность показателей: B1 - ресурсы на разработку и апробацию инновации в образовательном учреждении; B2 - затраты на внедрение инновации; B3 - затраты на дальнейшее использование инновации в образовательном учреждении.
Интегральное качество, в данном контексте, служит индикатором при оценке качества инновационной психолого-педагогической деятельности, в частности при необходимости учета (и разрешения) противоречий между позитивными и негативными свойствами качества данных инноваций, иными словами: правильно оцененное интегральное качество важно для реализации процессов оптимизации качества.
8. Технология реализации системы оценки как рациональный алгоритм ее внедрения. Разработка и совершенствование процедуры измерения и оценивания позволят найти компромисс между стандартизацией целей образования и его творческой составляющей, придания им свойств объективной диагностики и адекватного мониторинга инновационной деятельности. Эффективная реализация системы оценки качества инновационной психолого-педагогической деятельности возможна в том случае, если: она охватывает одновременно все составляющие системы (информационную, инструментальную и кадровую).
Внедрение системы оценки качества инновационной психолого-педагогической деятельности учреждений общего образования открывает большие возможности для всестороннего анализа и оценки уровня образовательных инноваций, определения конкурентоспособности, выбора направлений совершенствования качественных составляющих этих инноваций. Основным ожидаемым эффектом от внедрения системы оценки качества инновационной психолого-педагогической деятельности в учреждениях общего образования, в конечном итоге, является оптимизация процесса достижения системой образования современного качества в соответствии с потребностями личности, общества и государства.
9. При эффективности оценки инновационной деятельности образовательного учреждения с помощью объективных критериев становится возможным как определять перспективы развития конкретного образовательного учреждения, так и строить прогнозы изменения ситуации в системе образования.
Достоверность и обоснованность основных положений и выводов исследования обусловлены корректностью методологического аппарата исследования; использованием взаимодополняющих друг друга научных подходов, соответствующих изучаемой проблеме; согласованностью исходных теоретико-методологических позиций и итоговых результатов исследования; многообразием и согласованностью использованных методов исследования, адекватных его цели и задачам; непротиворечивостью организации и логики проведения исследования современным представлениям о педагогическом исследовании.
Апробация, обсуждение и внедрение результатов исследования. Основные положения и результаты исследования представлялись:
1) в формах докладов и сообщений на международных семинарах и конференциях: Международной научно-практической конференции «Психологическая наука и практика: проблемы и перспективы» (Нижний Новгород, 2010-2013); Региональной научно-практической конференции «Адаптация учащихся всех ступеней образования в условиях образовательного процесса» (Арзамас, 2010); Международной научно-практической конференции преподавателей вузов, ученых, специалистов, аспирантов, студентов (Н. Новгород, 2010 г.); XIV и XV Нижегородских сессиях молодых ученых (гуманитарные науки) (2010-2011); Международной конференции «Современное состояние и перспективы развития социальной педагогики» (Чебоксары, 2010); Всероссийской научно-практической конференции «Физическое развитие учащейся молодежи» (Нижний Новгород, 2011); ХХV Юбилейной Всероссийской конференции «Юность, наука и культура» (Москва, Непецино, 2012), Международном научно-практическом форуме Великие реки 2010-2013), Международной научно-практической конференции по культурологии, (Н.Новгород, ноябрь 2010-2012), Международной научно-практической конференции «Современные направления теоретических и прикладных исследований ‘2013» (Украина, Одесса, 2013) 1-й Международной научно-практической конференции «Педагогика и психология: актуальные проблемы исследований на современном этапе» (Москва, 2013); ХVIII Международной научно-практической конференции «Проблемы и перспективы развития образования в России» (Новосибирск, 2013);
2) опубликованы в сборниках научных работ: Международной заочной научной конференции «Психология в России и за рубежом» (Санкт-Петербург, 2011); «Modern scientific research and their practical application» (Odessa, 2013);
3) в форме отчетов: по Государственному контракту на выполнение работ для государственных нужд № 01.08-001-н-Ф-45 по проекту «Научно-методическое обеспечение программ развития регионально-муниципальных систем дошкольного образования» по мероприятию 1 «Достижение во всех субъектах Российской Федерации стратегических ориентиров национальной образовательной инициативы «Наша новая школа»» (2011 г.): «Регламент экспертизы действующих регионально-муниципальных программ развития дошкольного образования», «Разработка критериев оценки качества дошкольного образования», по договору с Министерством образования Пермского края № К-26/187 на оказание услуг по подготовке специалистов системы образования Пермского края по программе «Целостное развитие ребенка как условие обеспечения преемственности ступеней образования на основе интеграции нейропсихологического, психологического и педагогического подходов» (2012 г.);
4) выступлений с сообщениями перед: а) кафедрами психолого-педагогического профиля учреждений высшего профессионального образования (ФГБОУ ВПО «Нижегородский государственный педагогический университет им. К Минина», ФГБОУ ВПО «Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет», ФГБОУ ВПО «Пермский государственный педагогический университет» б) руководителями и специалистами общеобразовательных учреждений Нижегородской области, Пермского края;
5) обсуждения результатов исследования на городских семинарах-совещаниях совместно с департаментом образования администрации г. Нижнего Новгорода для руководителей образовательных учреждений г. Нижнего Новгорода;
6) вошли в материалы лекций и практикумов для слушателей курсов повышения профессиональной квалификации педагогов на базе НП «Центр здоровьесберегающих педагогических технологий» г. Нижний Новгород. Методы, программы и технологии были внедрены в практику работы общеобразовательных учреждений г. Нижнего Новгорода.
Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, четырёх глав, заключения, библиографического списка и приложений.
