Введение к работе
Актуальность проблемы. Смысл радикальной реформы управления состоит в том, чтобы на деле подчинить все производство общественным потребностям, удовлетворению нужд людей. Обращение ЦК КПСС к партии, советскому народу еще раз подтвердило, что "сама идея перестройки рождена, продиктована заботой о человеке. Повышение благосостояния, улучшение жизни советских людей - стержень всей социальной политики КПСС". Большая роль в этом процессе отводится предприятиям и производственным объединениям. Следовательно, наряду с экономическим развитием, ускорением научно-технического прогресса в первые ряды политики общества встают социальные вопросы, проблемы социального развития трудовых коллективов.
Мезкду тем, если по вопросам управления производством имеется довольно много и научных трудов, и учебных пособий, то вопросы социального управления трудовым коллективом разработаны недостаточно. Вопросам теории и методологии планирования социального развития посвящены работы Волкова Ю.Е., Герчикова В.И., Полозова В.Р., Юткевича М.Н., Тощенко Ж.Т. Вместе с тем организация управления гоциальным развитием, характеризующаяся организационной структурой, функциональным разделением труда, организацией процесса управле-*ия, методами управления, в рамках конкретной отрасли требует дальнейшего изучения. Применительно к черной металлургии подобные «следования вообще не проводились, хотя отдельные аспекты управ-іения социальным развитием в отрасли нашли свое отражение в работах Зиньковского М.М., в исследованиях ВНИИОчермета.
На предприятиях отрасли, как правило, работают большие кол-гективы трудящихся. Непрерывный режим работы, тяжелые условия тру-іа, специфическая структура издержек производства, наличие на ба-іансе значительных объемов непроизводственных основных фондов де-гают особенно актуальным изучение социальных проблем развития тру-іового коллектива металлургического предприятия.
В настоящее время на предприятиях отрасли не сложилась единая истема органов управления социальным развитием, не выявлены со-;иально-8кономические факторы повышения эффективности производст-а, при разработке планов социального развития не учитывается уро-
К партии, советскому народу. Обращение ЦК КПСС. Принято на Пленуме ЦК КПСС 10 января 1989 года. - "Правда", 13 января 1989, с.1.
вень удовлетворения потребностей трудящихся, отсутствует ДЄЙСТВЄІ ная методика оценки достигнутого уровня социального развития.
Настоящее исследование является попыткой изучения и поиска решения проблемы организации управления социальным развитием тру; вого коллектива металлургического предприятия.
Цель работы заключается в определении направлений совершенствования организации управления социальным развитием трудового коллектива металлургического предприятия.
В соответствии с поставленной целью в работе решены следующие задачи:
рассмотрены теоретические аспекты управления социальным развитием ;
проведен анализ влияния социально-экономических факторов і производительность труда, а также уровня удовлетворения потребностей трудящихся металлургического предприятия;
выполнены исследования современного состояния организации управления социальным развитием в отрасли, определены имеющиеся недостатки;
определены направления совершенствования управления социа; ным развитием;
разработаны принципы формализации построения типовой имитационной модели динамики производительности труда за счет социальных факторов ;
разработаны способы оценки достигнутого уровня социальнол развития.
Объектом исследования является система управления социальны развитием трудового коллектива металлургического предприятия.
Теоретической и методологической основой исследования явили< труды классиков марксизма-ленинизма, решения съездов КПСС и Плен; ыов ЦК КПСС, постановления Партии и Правительства по вопросам совершенствования управления экономикой и повышения эффективности общественного производства.
В диссертации использованы труды советских и зарубежных ученых в области экономики, организации управления, инструктивно-метсдические материалы Минчермета СССР, данные первичного учета, статистической отчетности, характеризующие деятельность предприятий черной металлургии, результаты социологических исследований, проведенных автором на металлургических предприятиях, и результа' исследований, выполненных в МНУ им.С.Орджоникидзе при непосредст-
венном участии автора.
При решении задач исследования применялись методы системного подхода, технико-экономического анализа, графо-аналитический, экономико-математического моделирования с применением ЭВМ.
Научная новизна исследования заключается в разработке рекомендаций по совершенствованию управления социальным развитием коллективов металлургических предприятий:
разработана методика выявления основных проблем социального развития коллектива предприятия, основанная на определении степени влияния социально-экономических факторов на производительность труда и уровня удовлетворения основных потребностей трудящихся;
выявлены основные социально-экономические факторы, оказывающие влияние на производительность труда на металлургических предприятиях, и определена степень этого влияния;
разработана методика построения типовой имитационной модели динамики производительности труда за счет изменения социальных факторов ;
предложен комплекс мероприятий по совершенствованию управления социальным развитием коллектива металлургического предприятия, среди которых важнейшими являются предложения по рационализации организационной структуры управления, оптимизации соотношения ведомственной и территориальной инфраструктуры социального назначения, децентрализации фонда социального развития предприятия;
разработана методика оценки уровня социального развития коллектива металлургического предприятия, предусматривающая дифференциацию способов оценки для разных периодов времени.
Практическая значимость работы состоит з том, что использование разработанных в ней предложений и рекомендаций методического и организационного характера способствует повышению эффективности управления социальным развитием, и они могут быть применены Мин-черыетом и Минцветметом СССР, предприятиями при совершенствовании системы управления социальным развитием трудовых коллективов.
Основой диссертационного исследования явились научно-исследовательские работы, выполненные с участием автора в ШУ в соответствии с договорами: й 72-83/50 с ВНИИОчерметом по теме "Разработка предложений по совершенствованию системы управления отраслью" (9 ГР 01830044030), В 238-85 с Главполиметаллом Минцветмета СССР по теме "Разработка мероприятий по совершенствованию системы управления и повышению эффективности хозяйственной деятельности в
свинцово-цинковой и оловянной подотраслях" (Й ГР 01860067569), по теме П-81ГБ - "Анализ управления службами социального развития" (JR ГР 01817013375), а также в соответствии с договорами о творческой содружестве с Нижнетагильским металлургическим комбинатом (НТЩ), комбинатом "Запорожсталь" и Западно-Сибирским металлургическим комбинатом (ЗСМК).
Апробация результатов. Результаты исследований, проведенных автором, одобрены и приняты к внедрению НТМК, комбинатом "Запорожсталь", Главполиметйллом Минцветмега СССР, о чем имеются соответствующие документы. Содержание и основные результаты диссертационной работы используются в учебном процессе при подготовке специалистов по организации управления в металлургической промышленности, докладывались и получили одобрение на научно-теоретических конференциях молодых ученых МЙУ им.С.Орджоникидзе (1984, 1985, 1986, 1987 гг.), научной конференции "Проблемы ускорения интенсификации общественного производства" (г.Харьков, 1985 г.), Всесоюзной научно-технической конференции "Проблемы повышения технического уровня производства металлов и сплавов и улучшения качества металлопродукции" (г.Тула, 1985 г.), научно-технической конференции "Проблемы совершенствования управления и планирования производства на металлургических предприятиях в условиях АСУП при подготовке к участий в экономическом эксперименте" (г.Свердловск, 1986 г.).
По результатам выполненного исследования опубликовано 10 работ общим объемом 3,4 п.л.
Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы (102 наименования) и приложений ; содержит 171 страницу основного текста, 32 таблицы, 24 рисунка, 11 приложений.
