Введение к работе
Актуальность темы диссертации. -Проблема развития слаборазвитых стран, до сих пор не сходит с повестки дня. Она стала одной из глобальных проблем современности. На протяжении нескольких десятилетий, активность мирового сообщества по решению данной проблемы, то увеличивается, то снижается, но проблема остается.
В марте 1995г. мировое сообщество собравшееся на встречу ООН в верхах, по социальному развитию в Копенгагене (Дания), еще раз подтвердило что борьба с бедностью остается центральной в его усилиях по обеспечению международной экономической безопасности. * І Ірпчем как было признано, сегодня нужны новые подходы к решению этой проблемы. В последние годы пропасть между богатыми и бедными странами постоянно растет. Многочисленные программы помощи бедным странам не привели к ожидаемым результатам.
По прежнему характерной для взаимоотношений этих стран является такая система обменов, когда с одной стороны развитые страны предлагают материальное, техническое и интеллектуальное богатство, которое ревниво не хотят делить со слабыми странами, а эти с другой стороны, по прежнему могут предложить лишь свои природные ресурсы, которые скупаются дешево, по иенам устанавливаемым к тому же самими развитыми странами . Позже эти же ресурсы после их промышленной обработки, возвращаются в бедные страны, по специально завышенным ценам, что способствует их долговому закабалению и умножению бедности.
Представляется что одна из причин тому, то что межгосударственные отношения, в экономической области, по прежнему рассматриваются развитыми странами как отношения не урегулированные нормами международного права.
U этих условиях, разработка понятия экономического суверенитета государств является делом исключительной важности и актуальности, так как данное понятие дает новое политико-экономическое измерение международным отношениям и международному праву, что выводит международные экономические отношения из области произвола сильных, в область права.
Разработка понятия экономического суверенитета государств особенно актульна для такой слаборазвитой страны как Ангола, проблемы развития которй, усугубляются отсутствием правовых механизмов защиты ее суверенных интересов в экономической области.
13 1994г. мы отметили двадцатилетие принятия Хартии экономических прав и обязанностей государств . И хотя страсти вокруг содержания этого важнейшего документа как бы утихли сегодня, проблемы поднятые выше ні. встрече в верхах 1995г., свидетельствуют о
"Новое иремя" -1995 - N 12 -Март. -С. 26-23.
іш, что этот документ все еще остается основой основ цивилизованного решения проблем слаборазвитое в интересах обеспечения безопасности всех государств.
Становление понятия экономического суверенитета тесно связано и является условием решения более общей проблемы установления нового международного экономического правопорядка (НМЭП), без которого реальный учет интересов всех государств, невозможен.
В научной литературе вопрос, о международно-правовых аспектах установления НМЭП и обеспечения на этой основе, международной экономической безопасности государств, постоянно поднимается. Однако , обращает на себя внимание , что большинство этих работ посвящено именно общим вопросам. Мы же в нашей работе, впервые акцент ставим на рассмотрение этих вопросов применительно к конкретной действительности отдельно взятой страны - Анголы.
Пели v\ задачи исслвппяания. Основной целью данной работы является исследование вопросов прогрессивного развития принципа суверенного равенства и возникновения понятия экономического суверенитета государств, в связи с задачей установления НМЭП, и конкретно какое практическое значение имеют эти события для защиты суверенных интересов Анголы. Конкретными задачами исследования являются:
-изучение и научно-теоретическое обоснование становления в современном международном праве понятия экономического суверенитета государств;
-дальнейшая разработка гарантийного механизма обеспечения экономической безопасности государств.
-рассмотрение практических вопросов защиты экономического
суверенитета Анголы на основе этого гарантийного механизма
обеспечения экономической безопасности государств;
-рассмотрение практических вопросов участия Анголы в
институционных механизмах экономического сотрудничества
развивающихся стран , и в частности стран Африки .
Научная новизна лига^ртапии - состоит в том , что это первая работа в науке международного права всецело посвященная исследованию понятия экономического суверенитета государств и анализу , связанных с этим , практических проблем защиты экономических интересов конкретной страны - Анголы .
І Іа зашиту выносятся следующие основные научные выводы:
1/Международно-правовое обеспечение установления НМЭП - это задача , которая касается общего международного права , а не только международного экономического права (МЭП) .
2/Междуродно-правовое обеспечение установления НМЭП, предполагает становление в современном международном праве, не специальных принципов для НМЭП , а обогащение на основе положений этой программы, содержания существующих принципов и норм общего международного права . Речь не идет- о создании отдельного экономического правопорядка для слаборазвитых государств а общего более справедливого правопорядка для всех государств.
З/Основная цель программы установления НМЭП не предоставление односторонных выгод развивающимся странам, а : а/ закрепление понятия экономического суверенитета государств ; б/ закрепление обязанности сотрудничества в целях развития.
4/Формирование понятия экономического суверенитета государств, является сегодня наиболее весомым вкладом развивающихся стран, в прогрессивное развитие международного права.
5/Понятие экономического суверенитета государств, находит отражение в становлении в современном общем международном праве, принципа уважения экономического суверенитета государств в качестве его обычной нормы.
6/Субъективные права государств ,вытекаюшие из принципа уважения экономического суверенитета носят территориальный и функциональный характер , и в этом, основная особенность принципа уважения экономического суверенитета.
7/Понятие экономического суверенитета государств обеспечено сегодня международно-правовыми гарантиями не только позитивного но и правоохранительного характера
8/Позитивные гарантии составляют нормативное содержание принципа уважения экономического суверенитета государств и они обеспечивают экономическую правосубъектность государств.
9/Суверенные права Анголы в экономической области обеспечены
сегодня такими принципами как : принцип неотъемлемого постоянного
суверенитета над ресурсами ; принцип наибольшего
благоприятствования слаборазвитому государству ; принцип равноправного участия государств в решении международных экономических проблем и др.
I О/Принцип наибольшего благоприятствования слаборавитому
государству впервые выделяется нами в качестве принципа
международного права призванного укрепить правовой резким защиты
равноправия государств и ,в частности, Анголы, в международных
экономических отношениях, наряду с принципами недискриминации и
BjaMMHon выгоды.
II /Правоохранительные гарантии обеспечивают сохранность
Анголы , как экономически суверенного образования .
12/Обязанность сотрудничества в целях развития, находит отражение в становлении в рамках МЭП, совокупности норм, впервые выделяемого нами, института международного гуманитарного экономического права (МГЭП).
13/Нормы института МГЭП представляют собой важную материально-правовую гарантию обеспечения экономической безопасности Анголы.
14/Суверенное право Анголы, на участие в решении международных экономических проблем, предполагает ее равноправное участие в процессе принятия решений касающихся мировой экономики а также ее право на объединение с другими государствами, для коллективного обеспечения ее интересов. В свою очередь Ангола осуществляет свое право на объединение , через ее участие в
ассоииациах производителей и экспортеров сырья, в "меж-южном" ээкономическом сотрудничестве и в интеграционных механизмах Африки.
^^Интеграционные механизмы Африки представляют собой
важную организационно-правовую гарантию обеспечения
экономической безопасности Анголы на коллективной основе . Подписание договора о создании Африканского экономического сообщества <АЭК -African economic comunity), всесторонный анализ которого дается нами впервые в науке международного права России, стал переломным этапом в жизни Африки , создающий реальные важможности для управления ею своей судьбой и обеспечения учета ее интересов на международной арене.
Практическая значимость писгартаиии. Диссертация
представляет непосредственный практический интерес для Ангольского государства , поскольку в ней впервые в истории Анголы дается оценка практической деятельности Анголы по защите своего экономического суверенитета, раскрываются неиспользованные резервы в этой области. Она также содержит важные практические советы для Анголы по организации защиты ее экономических интересов на международной арене .Эти советы и выводы представляют практическую ценность для любого государства .особенно развивающихся государств . Материалы диссертации представляют научную ценность (разработано понятие и содержание принципа уважения экономического суверенитета государств, выделены и научно обоснованы , принцип наибольшего благоприятствования слаборазвитому государству и институт международного гуманитарного экономического права (МГЗП), впервые дан всесторонный анализ договора о создании АЭК 1991г.), могут быть использованы для преподавания общего курса "международное публичное право" , спецкурсов "международное экономическое право " ; "развивающиеся страны и международное право" ; "международные организации " ; "Международное морское право"; "Международное космическое право".
Научно-теоретической и методологической основой диссертации является диалектико-материалистическая теория общественного развития. При написании работы Были использованы историко-правовой.сравнительно-правовой и логический методы научного исследования.
В работе использованы материалы международных организаций, в том числе конвенции и резолюции, принятые в рамках ООН, ЮНКТАД, ГАТТ.ЕС, Движения неприсоединения^АЕ и САДКК; договоры и законодателство Анголы.
При проведении исследования автор опирался на труды следующих авторов : Л.А.Алексидзе, Б.М.Ашавского .Д.И.Бараташвили ,Н.С. Сарчуковой, И.П.Блишенко , М.М.Богуславского , В.А.Василенко , Г.М.Вельяминова , В.С.Верещетина, С.А.Войтовича ,Ан. А. Громыко, Г.В.Игнатенко , А.Я.Капустина, Б.М.Клименко, А.А.Ковалева, Ю.М. Колосова, В.И. Кузнецова .М.И.Лазарева .И.Д.Левина, Лисовского В.И. , И.И.Лукашука , С.А.Малинина .Б.Л.Манелиса, К.Л.Манукяна,
Р.А.Мюллерсона , Э.Е.Обминского , А.В.Пирогова В.М. Постышева ,
Э.И.Скакунова Г.Б.Старушенко ,Л.Степанова , Е.Т.Усенко ,
Н.А.Ушакова, Г.И.Тункина , В.П.Шатрова и др.
Среди зарубежных авторов следует отметить работы : Д.Аби -Сааба , М.Беджауи , М.Булаича .Х.Грос - Эспиеля , X. Дэ Аречага, Х.Кастаньеда , М.Н.Мавунгу (страны Движения неприсоединения), М. Ьеттати ,Б. Боллекер-Штерна , Я. Броунли, П.Велла ,М. Бирали, П.Жуйар , Д.Карро ,0. Кимминих, М.Флори , Т.Флори , Л. Оппенгейм, ( страны Запада ) и др .
Использованы также выступления и статьи видных государственных и общественных деятелей Анголы, других стран Африки и мира в целом. В работе использованы периодические издания Анголы, России и других стран.
Апробация результатов исследоваїгия : Автором опубликованы две статьи , одна в Анголе ,"0 principio do maior favorecimcnto aos pauses em vias de desenvolvimento nas relacoes economicas internacionais є о seu conteudo juridico" ("Correio da Semana" -junho/julho 1993), а другая в России /'Принцип наибольшего благоприятствования развивающимся странам в международных экономических отношениях и его правовое содержание" ("Государство и право" -N11 -1993) . Третья статья, "Правовые основы структуры и деятельности африканского экономического Сообщества (АЗК)",сдана на опубликование в редакцию Вестника РУДН (серия: право). Работая ассистентом кафедры международного права РУДН, в течение последных двух лет, автор творчески внедрял практические результаты своего исследования в прямой процесс обучения студентов юридического факультета данного Университета. Основные выводы и содержание диссертации обсуждались на кафедре международного права Российского Университета дружбы народов, которая рекомендует ее к защите.
ОБЪЕМ И СТРУКТУРА РАБОТЫ
