Содержание к диссертации
Введение
Глава I. Женевская конференция 1954 года и политика Вьетнама во время и после ее проведения . 15
1) Женевская конференция: основная повестка дня и главные решения. 15
2) Эволюция внешней политики Вьетнама в период после окончания Женевской конференции и до начала второй индокитайской войны (1954-1963 годы) 30
3) Вмешательство США в положение на Юге и внешняя политика Вьетнама накануне и после Тонкинского инцидента (1963-1965 годы) 46
Глава II. Основные направления внешней политики Вьетнама во время второй индокитайской войны (1964-1973 годы). 55
1) Эволюция вьетнамо-советских отношений во время второй индокитайской войны. 55
2) Эволюция вьетнамо-китайских отношений в годы второй индокитайской войны. 67
3) Вьетнамо-американские отношения: позиция Вьетнама относительно мирных переговоров с США . 78
4) Некоторые аспекты политики Вьетнама в отношении ближайших соседей - Камбоджи и Лаоса . 85
Глава III. Политика Вьетнама на Парижский мирной конференции - трудный путь к достижению приемлемого компромисса в индокитайском конфликте . 93
1) Воєнно - политическая борьба вокруг созыва мирной конференции по Вьетнаму и подготовки основных документов конференции. 93
2) Парижская мирная конференция - итоговый документ и его политическое значение . 111
3) Основные проблемы в реализации парижских соглашений и развитие военно-политической ситуации во Вьетнаме в период 1973-1975 годов. 123
Заключение 131
Список литературы и источников 135
- Эволюция внешней политики Вьетнама в период после окончания Женевской конференции и до начала второй индокитайской войны (1954-1963 годы)
- Вьетнамо-американские отношения: позиция Вьетнама относительно мирных переговоров с США
- Некоторые аспекты политики Вьетнама в отношении ближайших соседей - Камбоджи и Лаоса
- Парижская мирная конференция - итоговый документ и его политическое значение
Введение к работе
Актуальность темы исследования
Изучение ключевых, переломных исторических периодов в истории той или иной страны всегда представляет собой одну из важнейших и актуальных задач исторической науки. События и процессы, которые рассматриваются в настоящей диссертации, полностью относятся к этому разряду для вьетнамской истории. Они охватывают время, когда решался вопрос - сможет ли вьетнамский народ объединиться в едином, независимом и свободном государстве, либо он будет существовать в условиях противостоящих друг другу государств, которые неизбежно в силу логики междоусобной борьбы и нехватки ресурсов окажутся в зависимости от более крупных соседей.
Такая ситуация существенным образом повлияла на все действия и решения, принимаемые правительством Демократической республики Вьетнам (ДРВ), ибо курс на объединение страны на протяжении десятилетий составлял ядро внутренней и внешней политики вьетнамского государства в целом. Не было такого внешнеполитического вопроса, который так или иначе не был бы связан с решением этой ключевой для национального развития проблемой. В процессе его решения дипломатии правительства ДРВ приходилось действовать на различных направлениях, вступать в многообразные отношения как со своими ближайшими союзниками - СССР и КНР, странами социалистического содружества, так и с нейтральными странами, а также со своим основным противником -Соединенными Штатами. Отношения с каждой из этих стран требовали конкретных и продуманных решений, которые должны были быть подчинены главной задаче - достижению национального и территориального единства Вьетнама.
Поэтому тема настоящего исследования состоит в том, чтобы
рассмотреть основные направления внешнеполитического курса Вьетнама в сложнейший период истории страны в XX веке - эпохе борьбы за национальную независимость и территориальное единство. Эта борьба развивалась в специфических условиях, - в условиях разделенности, когда территория Вьетнама стала не просто ареной борьбы за объединение страны, но и полем битвы двух и в определенном смысле даже трех мировых держав - СССР, Китая и США. При этом США выступали агрессором и главным противником Демократической Республики Вьетнам, в то время как СССР и Китай являлись ближайшими союзниками, которые в свою очередь, начиная с начала 60-х годов, ожесточенно боролись друг с другом за преобладание в социалистическом мире, в том числе в Индокитае, и во Вьетнаме.
В связи с такой вовлеченностью внешних сил в конфликт во Вьетнаме вопросы определения характера и основных направлений внешнеполитического курса страны приобретают особую остроту, ибо задача объединения была бы немыслима без решения внешнеполитических вопросов, связанных с нахождением определенного баланса отношений с главными союзниками и точки возможного компромисса с главным противником.
При изучении всех этих проблем вопросы внешней политики рассматриваются в диссертации в самом тесном соединении с вопросами политики внутренней и с международной ситуацией, которая складывалась вокруг Вьетнама на протяжении всего рассматриваемого в работе периода времени. Особое внимание уделяется изучению внешнеполитических акций Вьетнама в годы второй индокитайской войны (1963-1973), когда они были направлены на то, чтобы создать благоприятные внешние условия для достижения конечной победы и являлись одним из важнейших элементов всей освободительной борьбы вьетнамского народа.
Необходимо отметить также то, что на протяжении всего
рассматриваемого в работе периода, внешнеполитический курс Вьетнама в значительной степени формировался в высших эшелонах Партии Трудящихся Вьетнама (ПТВ), поэтому в настоящей диссертации особое внимание уделяется анализу решений партийных конференций и пленумов, заявлениям первых лиц партии и государства.
Новизна исследования состоит в том, что это практически первая работа, где на основе новых документов рассматриваются важные аспекты внешней политики Вьетнама в отношениях с КНР и СССР, изучаются причины и характер изменения общего баланса отношений в треугольнике ДРВ - СССР - КНР в период между Женевской и Парижской мирными конференциями и в годы второй индокитайской войны. Дело в том, что в последнее время в результате открытия целого ряда архивов, главным образом в СССР, появилась возможность существенно скорректировать многие уже давно казалось бы изученные и в американской и в советской и во вьетнамской историографии темы, связанные с внешней политикой Вьетнама в означенный период. Это касается, в первую очередь, существенных моментов в отношениях Вьетнама с Китаем, с Советским Союзом, а также с Камбоджей, особенно в период, предшествующий приходу «красных кхмеров» к власти в стране. Не менее важным представляется использование новых материалов и по вьетнамо-американским отношениям, которые также в последнее время были опубликованы в США. В связи с этим настоящее исследование носит комплексный характер, рассматривает внешнеполитический курс не отдельно, а в тесной связи со всеми другими аспектами, составлявшими внешнеполитическую стратегию Вьетнама в рассматриваемый период.
Объектом исследования является анализ основных направлений внешней политики Вьетнама в период между Женевской 1954 и Парижской 1973 года конференциями по вопросам мирного урегулирования конфликта в Индокитае, особенно в годы второй индокитайской войны (1964-1973 гг.).
Внешнеполитическая деятельность Вьетнама рассматривается в контексте основных политических событий и процессов, развивавшихся в то время на международной арене.
Предметом исследования является комплексный анализ основных направлений внешней политики Вьетнама, рассмотрение наиболее существенных событий, связанных с их реализацией в 50-ые, 60-ые и 70-ые годы. Особое внимание при этом автор уделяет вопросам, связанным с реализацией политических решений, принятых на Международной конференции в Женеве в 1954 году, с подготовкой и реализацией решений конференции в Париже в 1973 году.
В объективном и непредвзятом исследовании основных направлений внешней политики Вьетнама, в рассматриваемый в работе период времени, состоят основные цели и задачи настоящей диссертации. Автор стремился рассмотреть, как вырабатывалась и реализовывалась внешняя политика по объединению страны, какие трудности и каким образом преодолевало руководство Демократической республики Вьетнам, чтобы добиться поставленных стратегических целей. Важная задача состояла и в том, чтобы выделить и обосновать отдельные этапы и основные узлы внешнеполитической борьбы, показать гибкость и принципиальность вьетнамского политического руководства на разных этапах освободительной войны.
Хронологические рамки работы связаны с анализом основных направлений внешней политики ДРВ в рамках нескольких исторических периодов.
Первый период охватывает период с 1954 года, т.е. со времени проведения Женевской конференции по Индокитаю в 1954 году и вплоть до вмешательства США в положение на Юге Вьетнама и так называемого Тонкинского инцидента в 1963 году.
Второй период охватывает почти весь период второй индокитайской
войны, с 1964 года по 1973 год, вплоть до начала решающих этапов работы Парижской мирной конференции.
Третий период охватывает сам ход Парижской конференции в 1973 году, а также период после нее, вплоть до разгрома сайгонского режима и объединения страны в 1975 году и формирования единого вьетнамского государства в 1976 году.
Методологическая основа диссертации
При подготовке настоящего исследования автор использовал общий метод исторической науки - историко-логический метод. С помощью этого метода, на основе используемых в работе материалов автор воссоздает события, происходившие во Вьетнаме и вокруг него в исследуемый период. На основе конкретных исторических фактов, используя историко-логический метод, автор выдвигает ряд научных положений и выводов, дает также оценку основным направлениям внешней политики Вьетнама в контексте изменений внешнеполитической обстановки как в самом Вьетнаме, так и вокруг него.
Источники и литература
Среди источников настоящего исследования необходимо выделить несколько основных, которые, собственно, и составили ядро работы.
Во-первых, это материалы Партии трудящихся Вьетнама (ПТВ)1 и правительства этой страны. Автор широко использует документы съездов ПТВ и КПВ, Пленумов ЦК КПВ, выступления и заявления лидеров партии и правительства по вопросам внешнеполитического курса Вьетнама, которые были сделаны в исследуемый в работе период или относятся к этому периоду.
Особый интерес в этой связи представляют документы III съезда Партии Трудящихся Вьетнама, на котором обсуждались вопросы,
1 В 1976 году была переименуема Коммунистической партией Вьетнам (КПВ)
связанные с переходом к вооруженным методам борьбы против незаконного режима Нго Динь Зием на Юге страны, а также опубликованные в журнале Тар Chi Cong San (1985, N3) материалы заседания Политбюро ЦК ПТВ от 30. 09 и от 8. 10. 1974 года, на которых рассматривались основные итоги внешнеполитических усилий Вьетнама в период до, во время и после Парижской мирной конференции.
Не меньший интерес представляют и материалы ключевых пленумов ЦК ПТВ, особенно XIX, прошедшего в январе 1959 года и рассмотревшего вопросы смены приоритетов в политике ДРВ на Юге страны, и IX, состоявшегося в декабре 1963 года в критический момент заметного охлаждения во вьетнамо-советских отношениях. Кроме этого, в настоящей диссертации рассмотрены также документы и решения XXI и XXII пленумов ЦК ПТВ, прошедших в июле - октябре и декабре 1973 года на которых решались вопросы определения внутри и внешнеполитического курса Вьетнама в период после заключения Парижских соглашений. Все эти документы были изложены в сборнике «Пятьдесять лет деятельности КПВ», который был издан в Ханой в 1980 году Вьетнамским издательством «Правда».
Во-вторых, это документы из Архива международного Отдела ЦК КПСС, которые содержат огромную информацию как по всей структуре советско - вьетнамских отношений, так и важные материалы по вьетнамо-китайским и вьетнамо-американским отношениям. Благодаря анализу именно этих документов появляется возможность проследить весь процесс эволюции отношений КПСС и ПТВ, СССР и ДРВ на протяжении всего исследуемого в работе периода времени.
Важным дополнением к архивным материалам, особенно в плане анализа динамики многосторонних отношений между СССР и ДРВ, выступает сборник «Советский Союз-Вьетнам 30 лет отношений 1950-
1980. Документы и материалы», выпускаемый Вьетнамским издательством «Дипломатия» и Советским издательством «Прогресс» в 1983 году. В этом сборнике собраны и систематизированы самые разнообразные документы по этой проблематике.
В-третьих - это документы американского правительства и конгресса. В первую очередь это материалы из чрезвычайно информативного сборника - «The Senator Gravel Edition. The Pentagon Papers. The Defence Departement History of United States Decisionmaking on Vietnam.» Boston, 1971 год, Vol I., Vol V., которые достаточно подробно раскрывают картину того, как готовились и проводились в жизнь ключевые решения различных американских администраций по Вьетнаму.
Что касается обзора использованной литературы, то следует сказать, что автор стремился максимально объективно подходить как к историко - аналитическим исследованиям, посвященным различным аспектом второй индокитайской войны и особенностям переговорного процесса на конференциях в Женеве в 1954 и в Париже 1973 годов, так и к мемуарной литературе, особенно американской, которой особенно много было опубликовано по рассматриваемым в работе проблемам.
При этом автор прекрасно отдавал себе отчет в том, что многие мемуаристы и, в том числе и бывший президент США Р. Никсон и его госсекретарьгода Киссинджер в своих сочинениях стремились не только отобразить реально протекавшие процессы, но и всячески усилить свою роль в них, обойти свои ошибки или даже представить их своими победами. Так, например, и Киссинджер и Никсон в своих работах указывают на правильность и успешность так называемых рождественских бомбардировок 1972 года, считая что только они мол заставили вьетнамское руководство пойти на подписание договора на мирной конференции в Париже. Проведенный же анализ показывает, что это было
не так, что попытки американцев выторговать за счет бомбардировок новые уступки вьетнамской стороны полностью провалились и их расчеты на то, что военное давление на Вьетнам позволит им добиться своих целей на переговорах не подтвердились.
В то же время, очевидно, что нельзя недооценивать ценность их воспоминаний, ибо в них раскрываются реальные мотивы, цели и интересы политики США в отношении Вьетнама и проблем его объединения.
В своем исследовании автор широко использовала и монографии, вышедшие во Вьетнаме, где в последнее время стали появляться работы, посвященные различным аспектам внешнеполитической деятельности правительства ДРВ в период второй индокитайской войны. Среди них хотелось бы особо выделить монографию бывшего министра иностранных дел Вьетнама Нгуен Ко Тхатя, (Nguyen Со Thach. The gioi trong 50 nam qua: 1945-1995 va The gioi trong 25 nam toi: 1996-2020. Hanoi, 2001. (Мир в прошедшие 50 лет: 1945-1995 и в будущие 25 лет: 1996-2020 годы), в которой содержится много важной и полезной информации по исследуемому периоду. Нельзя не упомянуть и исследование Лау Ван Лонга - Lau Van Long: 50 nam doi ngoai nuoc Viet Nam. Hanoi, 2000. (50 лет внешней политике СРВ). В этой работе достаточно полно и объективно рассмотрены ключевые вопросы внешней политики Вьетнама за последние 50 лет, начиная с 1945 года.
При подготовке настоящей диссертации автор использовал также и интересную работу Хоанг Ван Хиена и Нгуен Вьет Тхао: «Международные отношения с 1945 по 1995 годы» (Hoang Van Hi en, Nguen Viet Thao: «Quan he quoc te giai doan 1945-1995» Hanoi, 1998 г., в которой внешняя политика Вьетнама рассматривается на фоне ключевых проблем международных отношений в этот период времени.
Особое значение в настоящей работе придается литературе
опубликованной в Советском Союзе и России. Здесь сложилась прекрасная школа специалистов по Вьетнаму, которые достаточно подробно и объективно рассматривают вопросы, связанные как с общим характером военно-политических процессов в Индокитае в период 1954-1975 годов, так и проблемы вьетнамо-советского сотрудничества.
Особо хотелось бы выделить работу Ю.Я. Михеева «Индокитай- путь к миру», в которой автор подробно исследует различные аспекты борьбы Вьетнама за национальное объединение, дает развернутый анализ документов Парижской мирной конференции. Хотелось бы отметить также и прекрасную работу МурашевойгодаФ. «Глобальные и региональные интересы в индокитайской политике США», где подняты ключевые вопросы вьетнамо-американских отношений в период 50-х - 70-х годов. Необходимо особенно подчеркнуть, что концептуальный подход представленный в этой работе чрезвычайно близок и автору настоящей диссертации.
Среди работ о вьетнамо-китайских отношениях нельзя не отметить и монографию Поспелова Д.М. и Степанова Е.Д. «Пекин против Вьетнама». Несмотря на определенную тенденциозность, (что понятно исходя из того, что вышла она в 1983 году в самый разгар противостояния СССР и КНР), в этой работе собрано много важных документов по этой проблематике, которые позволяют составить достаточно объективное представление о методах и целях китайской политики в Индокитае в 50 - 70-е годы.
Среди использованной автором литературы некоторым особняком стоят две очень интересные и информационно и документально насыщенные работы. Это изданные в США монографии И.В. Гайдука «The Soviet Union and the Vietnam War» и Куанг Джая «China and the Vietnam wars 1950-1975». И ту и другую работу отличает то, что при богатстве фактического материала их авторы порой бывают не совсем объективны. И.В. Гайдук, например, выстраивает свою концепцию абсолютно с
проамериканских позиций, повторяя все то, что уже много раз излагалась в американской историографии по вьетнамской войне. В связи с этим очень интересные источники из советских партийных архивов, использованные им, не столько открывают новые возможности для анализа, сколько даются в подтверждение того, с чем выступают американские политики.
Что касается работы Куанг Джая, то его богатая фактическим материалом по истории китайско-вьетнамских отношений монография, написана очень тенденциозно с односторонним подбором фактов, что резко снижает ее собственно научный потенциал. Исходя из его концепции, Вьетнам и его руководство, особенно в 50-е 60-е годы, находились в почти полной зависимости от Китая. На самом деле это было не так и в настоящем исследовании показывает всю сложность внешнеполитических проблем, который стояли перед вьетнамским руководством.
Автор широко использовала информацию и в периодических изданиях, таких, как «Nhan dan» (Народ), «Nghien cuu Lich su» (Исследование истории), «Thong tin quan he quoc te» (Информация no международным отношениям) и в главном идеологическом органе Компартии Вьетнама - журнале «Коммунизм» (Тар Chi Cong San).
При написании настоящего исследования автор опиралась и на аналитические труды российских ученых как по общей проблематике международных отношений, так и по анализу внешнеполитической деятельности отдельных стран особенно стран АТР, особенно стран Азиатско-тихоокеанского региона. Среди этих авторов хотелось бы выделить монографии и аналитические статьи года Г. Кадымова, М.С. Капицы, В.А. Кременюка, А.Д. Богатурова, В.Б. Воронцова, Ю.А Райкова.
Практическая значимость диссертации определяется тем, что собранные в ней материалы и выводы могут быть использованы в учебных целях для преподавания предметов как исторического, так и политологического цикла (новейшая история стран Востока, история
международных отношений, история Вьетнама и т.д.) в вузах Вьетнама. Материалы диссертации могут быть полезны и для российских историков и политологов, которые специализируются на исследовании военно-политических процессов во Вьетнаме, в Индокитае, в Юго-Восточной Азии и в Азии в целом в период после окончания II мировой войны.
Эволюция внешней политики Вьетнама в период после окончания Женевской конференции и до начала второй индокитайской войны (1954-1963 годы)
Успех вьетнамской дипломатии в Женеве, как скоро выяснилось, совсем не означал адекватных результатов для ДРВ в реальной действительности. В первые же месяцы после окончания конференции стало очевидно, что некоторые основные участники конференции и, прежде всего, США были совершенно не заинтересованы в реализации принятых на ней решений. Что касается вьетнамского руководства, то оно делало все, чтобы полностью выполнить женевские договоренности.
В этом противоречии коренились зерна будущего конфликта, и несомненно, что все это оказывало самое серьезное влияние на формирование внешнеполитического курса ДРВ. С этого времени главными целями внешнеполитической деятельности Вьетнама на многие годы стали вопросы преодоления сопротивления внешних сил объединению страны и созданию благоприятных международных условий для решения этой важнейшей общенациональной задачи. Именно из этих целей исходили все внешнеполитические инициативы ДРВ, именно эти задачи и лежали в основе ее всего внешнеполитического курса. При этом нельзя не отметить, что в период после Женевских соглашений стратегический курс на объединение Вьетнама осуществлялся руководством ДРВ различными методами. Первоначально расчет делался исключительно на мирные методы объединения на основе точного выполнения женевских договоренностей. Впоследствии, когда стало очевидно, что мирные методы к успеху не приведут, курс на объединение страны стал опираться на методы вооруженной партизанской войны против незаконных политических режимов, которые сменяли друг друга на Юге Вьетнама.
Свидетельством того, что руководство ДРВ и на политическом и на военном фронте намерено твердо и последовательно выполнять Женевские соглашения, стали решения проведенного 15-18 июля 1954 года VI пленума ЦК ПТВ. На нем было принято решение согласиться с мнением Политбюро ЦК ПТВ о ведении переговоров с причастными сторонами для того чтобы добиться восстановления мира в Индокитае на основе признания Францией независимости, суверенитета, единства и территориальной целостности Вьетнама. На состоявшейся вслед за этим (20 - 25 июля 1954 года) Национальной конференции ПТВ также было принято решение - точно выполнять условия Женевских соглашений (7, с.77).
Выступая 21 июля 1954 года на последнем заседании Женевской конференции, глава делегации ДРВ Фам Ван Донг, в частности, заявил: «Мы лояльно и строго выполним все положения соглашений, под которыми мы поставили свою подпись. Мы надеемся, что все участники совещания поступят подобным же образом» (14, с. 17) . В своем обращении к вьетнамскому народу от 22 июля 1954 года, президент ДРВ Хо Ши Мин четко указал на решимость вьетнамского руководства выполнять в полном объеме Женевские соглашения по Вьетнаму (14, с. 22).
Учитывая сложившуюся в стране обстановку, Политбюро ЦК ПТВ в сентябре 1954 года разработало курс и конкретные задачи на начавшейся после окончания Женевской конференции период. В принятом документе, в частности, отмечалось, что «на предстоящий период общие задачи нашей партии состоят в следующем: сплачивать и руководить народом в борьбе за проведение в жизнь соглашения о прекращении огня, в борьбе за предупреждение и разоблачение всяческих провокаций, направленных на срыв этого соглашения, укреплять мир; завершить аграрную реформу, восстановить и поднять уровень производства; укреплять народную армию для защиты Севера; продолжать вести и наращивать политическую борьбу народа Южного Вьетнама, направленную на укрепление мира, на воссоединение страны с тем, чтобы добиться независимости и демократии во всей стране» (7, с.81-82).
Благодаря усилиям правительства ДРВ, а также действиям французской стороны, ряд важных положений Женевских соглашений 1954 года был осуществлен. Во всех трех странах Индокитая - Вьетнаме, Лаосе и Камбодже - были прекращены военные действия. В строгом соответствии с Женевскими соглашениями уже на другой день после их принятия главнокомандующий Вьетнамской народной армии, генерал Во Нгуен Зиап отдал приказ о прекращении военных действий на всех фронтах во Вьетнаме и об оказании со стороны Вьетнамской народной армии помощи контрольным органам (14, с.24-25). В соответствии с Женевскими соглашениями, части вьетнамских добровольцев были к 18 октября 1954 года выведены из Камбоджи, а к 16 ноября - из Лаоса.
В соответствии со статьями 1 и 2 Соглашения о прекращении военных действий во Вьетнаме была осуществлена перегруппировка вооруженных сил - в течение 300 дней к северу от временной военной демаркационной линии были отведены войска Вьетнамской народной армии, а к югу - войска Французского союза. Одновременно был произведен обмен военнопленными.
Вьетнамо-американские отношения: позиция Вьетнама относительно мирных переговоров с США
Тонкинский кризис стал, как уже отмечалось, поворотным моментом в развязывании американской агрессии против Вьетнама. В конце 1964 -начале 1965 года продолжались секретные операции против Северного Вьетнама, а с февраля 1965 года были возобновлены и бомбардировки территории ДРВ.
13 февраля 1965 года американский президент Джонсон приказал приступить к осуществлению операции «шаровая молния» («Rolling Thunder»), заключавшейся в систематической бомбардировке ряда военных и промышленных объектов ДРВ. Бомбардировки территории ДРВ поначалу должны были осуществляться южнее 19-й параллели, причем предпринимались они 1-2 раза в неделю.
1 апреля 1965года президент США принял решение о перенесении бомбардировок в глубь ДРВ. Перед американской авиацией была поставлена задача - уничтожить линии коммуникаций ДРВ, в том числе железные дороги, идущие от Ханоя в направлении границы с Китаем.
Воздушная война США против ДРВ нарастала с каждым месяцем. Если в 1965 году было совершено 55 тыс. самолето-вылетов, то в 1966 году их было уже 148 тыс.; в 1965 году на ДРВ было сброшено 33 тыс. т бомб, а в 1966 году — 128 тыс.; расходы на ведение воздушной войны против ДРВ возросли с 460 млн. в 1965 году до 1,2 млрд. долл. в 1966 году, а число сбитых над ДРВ американских самолетов - со 171 в 1965 году до 318 в 1966 году (16, с.523).
Уже к началу 1968 года американские бомбардировки территории Северного Вьетнама носили, по существу, всеобъемлющий характер. Они охватывали городские ТЭЦ, аэродромы, железные дороги, различные фабрики и заводы, мосты, склады. Американская авиация приступила также к минированию рек ДРВ. Одновременно американская артиллерия подвергала обстрелу территорию ДРВ через демилитаризованную зону и с кораблей 7-го флота США. Налеты американской авиации носили варварский характер, что видно хотя бы из такого факта - даже по данным ЦРУ, 80% жертв от американских бомбардировок составляли гражданские лица (16, с.580). Нанесение авиацией США бомбовых ударов по территории Северного Вьетнама шло одновременно с усилением американской вооруженной интервенции в Южном Вьетнаме.
Еще 18 февраля 1965 года правительство США приняло решение «усилить всеми возможными мерами программу умиротворения Южного Вьетнама, включая принятие любых возможных шагов по обнаружению и уничтожению мест концентраций войск и штабов Вьетконга (так в США называли боевые силы южновьетнамских патриотов-Н.Б.) на территории Южного Вьетнама, всеми обычными средствами, доступными правительствам Вьетнама (сайгонскому режиму - Н.Б.) и Соединенных Штатов» (16, с.467). В соответствии с этим решением, 8 марта 1965 года в Дананге высадилась бригада американской морской пехоты в составе 3,5 тыс. человек.
Вслед за этим событием, 8 марта 1965 года бригады американской морской пехоты число войск США в Южном Вьетнаме возрастало с молниеносной быстротой. Если в начале 1965 года их было здесь 27 тыс., то в середине апреля их было 33,5 тыс., а в начале июня - 70 тыс.; в конце 1965 года американский экспедиционный корпус в Южном Вьетнаме составлял уже 184 314 человек, а в феврале 1966 года в Южном Вьетнаме было 235 тыс. американских солдат. В конце 1966 года здесь находилось около 400 тыс., в конце 1967 года - около 500 тыс. и в конце 1968 года -около 550 тыс. американских солдат (41, с.88).
Несмотря на все эти агрессивные действия, правительство ДРВ не оставляло дипломатических усилий с целью поиска политических путей решения конфликта. В руководстве в это время существовали различные точки зрения по этому вопросу, однако основной была та, что заставить агрессоров сесть за стол переговоров могут лишь успешные боевые действия патриотических сил в Южном Вьетнаме, и поэтому необходимо твердо придерживаться линии на сочетание военных и дипломатических усилий.
Именно такой, если так можно сказать, двуединый курс и стал ядром внешнеполитических усилий страны в отношении США.
Нельзя не отметить, что при реализации этого курса правительство и министерство иностранных дел ДРВ использовали самые разные методы и приемы борьбы, которые включали в себя как широкие и гласные обращения к международной общественности с призывами о помощи и поддержке и со свидетельствами о преступлениях войск США на Юге, непосредственные публичные обращения от имени вьетнамского народа к американскому руководству посредством международной прессы и антивоенных организаций, так и негласные и непрямые контакты с американскими представителями. С точки зрения руководства страны все эти методы были хороши, если могли помочь в решении главных целей -прекращения разрушительных бомбардировок, ухода американских войск из Южного Вьетнама и, наконец, объединения Вьетнама политическим путем.
Некоторые аспекты политики Вьетнама в отношении ближайших соседей - Камбоджи и Лаоса
Важным элементом внешнеполитического курса правительства ДРВ являлось и установление дружеских и доверительных отношений с Камбоджей, во главе которой в 50-е-60-е годы находился принц Сианук, а также оказание помощи и поддержки борьбе патриотических сил Лаоса во главе с Народно-революционной партией (НРПЛ), которая выступала против проамериканского режима Вьентьяна. Кроме причин культурно-исторического и военно-политического характера, существенным для определения внешнеполитического курса Вьетнама в отношении этих стран было то, что каждая из них прикрывала с запада вьетнамскую территорию: Лаос на Севере, а Камбоджа на Юге. Кроме того, в условиях морской блокады единственной возможностью связать фронты Юга страны с Севером оставалось проведение коммуникаций через их территорию. Уже эти две причины диктовали особое значение отношений с этими странами для дела борьбы за воссоединение страны.
Что касается Лаоса, то отношения с этой страной на протяжении почти всего рассматриваемого в настоящем исследовании периода развивались какбы в двух основных плоскостях - с менявшимися правительствами этой страны, которые по большей части прямо или косвенно выступали союзниками США, и с патриотическими силами, которые выступали главным союзником ДРВ в борьбе против американской агрессии. При этом нельзя не отметить того, что главным внешнеполитическим приоритетом руководства ДРВ в отношении Лаоса являлось не столько достижение военной победы связанных с Вьетнамом политических сил, сколько нейтрализация этой страны, что означало создание таких условий, когда к западу и к северо-западу от вьетнамских границ находилось бы политически стабильное, миролюбивое и нейтральное государство. Именно такую позицию в отношении Лаоса занимала делегация ДРВ на Женевском совещании по Лаосу, проходившем в 1961-1962 годах. В это время вьетнамское руководство советовало патриотическим силам искать мирные пути решения внутренних конфликтов, имея главной целью не допустить превращения Лаоса в базу для военных и подрывных действий против Северного Вьетнама (41, с. 165).
Серьезные коррективы в эту политику были внесены в мае 1964 года, когда власти Вьентьяна сорвали все договоренности с патриотическими силами и фактически под нажимом США развязали в стране гражданскую войну. Американская авиация начала бомбардировки территорий, находившихся под контролем НРПЛ, а боевые части вьентьянского режима попытались начать наступление на основные базы Патриотического фронта Лаоса (ПФЛ). В этих условиях, чтобы не допустить поражения своих союзных сил, власти ДРВ пошли на предоставление самой широкой, в том числе и военной помощи отрядам ПФЛ.
Анализируя политику Вьетнама в Лаосе в это время, нельзя не отметить ее реалистический характер, ибо даже в условиях разгоревшийся гражданской войны, в которой на стороне антивьетнамских сил приняли самое активное участие войска и советники США и Южного Вьетнама, вьетнамское руководство продолжало выступать за нейтральный и независимый Лаос.
Свидетельством такого подхода стало выражение поддержки известному плану политического урегулирования в стране, выдвинутого ЦК ПФЛ в марте 1970 года. Этот план, ставший известным как «5 пунктов ПФЛ», предусматривал, в частности, «уважение суверенитета, независимости, нейтралитета, единства и территориальной целостности Лаоса, прекращение вмешательства во внутренние дела Лаоса и агрессии США, прекращение американских бомбардировок и вывод всех американских советников из страны ..., неучастие Лаоса в военных союзах, недопущение размещения на территории страны иностранных военных баз..., организация всеобщих и свободных выборов в стране, избрание национального собрания и образование правительства национального единства ..., проведение международных консультаций по формированию в Лаосе временного коалиционного правительства ... объединение Лаоса на основе консультаций между лаосскими сторонами на принципах равенства и национального согласия (41, с. 186).
Даже поверхностный анализ этого документа показывает, что предложения ПФЛ, сделанные при поддержке руководства ДРВ, были вполне гибкими и реалистичными и преследовали неизменную цель внешней политики ДРВ по отношению к этой стране - строительство мирного, нейтрального Лаоса, избавленного от давления извне со стороны враждебных ДРВ сил.
В 1970 году этой цели добиться так и не удалось, вооруженные действия на территории страны продолжались с большим ожесточением. И забегая вперед, можно сказать, что только после окончания Парижской мирной конференции и особенно после вывода американских войск из Индокитая в Лаосе стали происходить позитивные перемены. Еще в сентябре 1972 года ЦК ПФЛ предложил начать во Вьентьяне официальные переговоры между делегациями патриотических сил и правящей администрацией королевства Лаоса. Ход этих переговоров был тесно увязан с ходом парижского мирного процесса, и вскоре после подписания соглашений в Париже, в феврале 1973 года во Вьентьяне были подписаны документы о восстановлении мира и достижении национального согласия в Лаосе. Заключение этих соглашений стало большим достижением вьетнамской внешней политики, ибо на западных границах страны появилось мирное, нейтральное и дружественное к Вьетнаму государство, то есть, чего так долго добивался Вьетнам. Как верно писал российский историк В. А. Кожевников, заключение Парижского соглашения о прекращении войны и восстановлении мира во Вьетнаме 27 января 1973 года открыло дорогу и лаосскому урегулированию (37-а, с. 96).
Парижская мирная конференция - итоговый документ и его политическое значение
Другой специфической чертой Парижских соглашений был «трехступенчатый» характер их заключения. Вначале Соглашение о прекращении войны и восстановлении мира во Вьетнаме и протоколы к нему подписали представители ДРВ и США, а затем эти документы, в которых были изменены преамбула и заключительные статьи - они были составлены от имени «сторон, участвовавших в парижских переговорах по Вьетнаму», - подписывались главами четырех делегаций: ДРВ и ВРП РЮВ, с одной стороны, и США и сайгонского правительства - с другой.
«Третьей» же ступенью заключения Парижских соглашений явилось подписание Акта международной конференции по Вьетнаму 12 министрами иностранных дел, принимавшими участие в этой конференции, в присутствии Генерального секретаря ООН.
Несмотря на «трехступенчатый» порядок заключения Парижских соглашений и на компромиссный характер ряда их положений (для их выработки потребовалось 4 года, в течение которых состоялось 202 публичных заседания и 24 конфиденциальные встречи), эти соглашения носят стройный и логичный характер.
Прочным фундаментом, на котором было построен весь процесс политического урегулирования, стало Соглашение о прекращении войны и восстановлении мира во Вьетнаме - бесспорно главное по своему значению во всем пакете документов, принятых в Париже. В преамбуле этого Соглашения говорилось о том, что оно заключено «на основе уважения основных национальных прав вьетнамского народа и права южновьетнамского народа на самоопределение» (15, с.3-400). Основным национальным правам вьетнамского народа посвящена глава I Соглашения. Хотя вся эта глава состоит из одной статьи, но она занимает центральное положение в Соглашении и во всем корпусе документов по урегулированию положения во Вьетнаме. Другие положения Парижских соглашений, в сущности, конкретизируют и дополняют содержащиеся в этой главе положения.
Важно отметить, что в первой главе речь шла о Вьетнаме в целом, а не о какой-то его части. Это положение полностью отражало позицию правительства ДРВ и ВРП РЮВ о том, что Вьетнам - един и народ Вьетнама - един. Осуществление обязательства уважать единство Вьетнама должно было включать в себя необходимость не только воздерживаться от любых действий, которые бы углубляли его раскол на две части, но и всячески содействовать его скорейшему объединению.
Соглашение о прекращении войны и восстановлении мира во Вьетнаме 1973 года воспроизводило положение пункта 6 Заключительной декларации Женевского совещания 1954 года: в статье 15 Соглашения подчеркивалось, что до воссоединения «военная демаркационная линия между двумя зонами, проходящая по 17-й параллели, имеет лишь временный характер и не является политической или территориальной границей». В этой же статье предусматривалось: «Воссоединение Вьетнама будет осуществляться шаг за шагом мирными средствами, на основе обсуждений и соглашений между Северным и Южным Вьетнамом без принуждения или аннексии любой из сторон и без иностранного вмешательства. Сроки воссоединения будут согласованы Северным и Южным Вьетнамом».
Обязательство уважать территориальную целостность Вьетнама, взятое США по Соглашению, означало прежде всего обязательство не предпринимать действий, направленных против неприкосновенности его территории. Соглашение содержало ряд положений, конкретизирующих это обязательство.
Согласно ст. 2 Соглашения, США взяли на себя обязательство начиная с 27 января 1973 года полностью и «без ограничения во времени» прекратить «все свои военные операции против территории Демократической Республики Вьетнам с участием сухопутных войск, военно-воздушных сил и военно-морского флота, где бы они ни базировались, прекратить минирование территориальных вод, портов, гаваней и водных путей Демократической Республики Вьетнам». США также обязались удалить, дезактивизировать на постоянной основе или уничтожить все мины в территориальных водах, портах, гаванях и на водных путях Северного Вьетнама. Полное прекращение военных действий объявлялось «на длительный срок и без ограничения во времени». Внесение в соглашение всех этих пунктов означало практическую реализацию тех требований, которые всегда, начиная с первых месяцев американской агрессии, выдвигались вьетнамской стороной.
В отношении Южного Вьетнама США взяли на себя обязательство в течение 60 дней после подписания Соглашения полностью вывести оттуда свои войска, военных советников и военный персонал, в том числе военно-технический персонал и военнослужащих, имеющих отношение к программе «умиротворения», вооружениям, военному имуществу и военным материалам США и их союзников, советников при полувоенных организациях и полицейских силах (статья 5). Помимо войск, согласно статьи 8 протокола о прекращении огня в Южном Вьетнаме и о совместных военных комиссиях, США и их союзники обязались вывезти из Южного Вьетнама все свои вооружения, боеприпасы и военное имущество. В тот же срок американское правительство обязалось демонтировать в Южном Вьетнаме все военные базы США и их союзников (статья 6). Достижение согласия по всем этим вопросам стало также большим успехом вьетнамской стороны, всегда требовавшей безусловного вывода войск США из страны.
Особое значение для будущего Вьетнама имел тот пункт соглашений, где США брали на себя обязательство уважать независимость и суверенитет Вьетнама. Это означало, прежде всего, предоставление с их стороны вьетнамскому народу возможности самому, без американского вмешательства, решать свою судьбу.
Похожие диссертации на Внешняя политика Вьетнама в период второй индокитайской войны: от Женевской конференции до Парижской мирной конференции (1954-1973 гг.)
