Содержание к диссертации
Введение
Глава 1. Проблемы обеспечения международной безопасности и экономического развития в шведско-американских отношениях 1964-1973 г.г 20
1.1. Общий обзор шведско-американских отношений до 1964 г 20
1.2. Позиция Швеции по вопросу нераспространения и запрещения оружия массового уничтожения 36
1.3. Торгово-экономические отношения Швеции и США . 62
Глава 2. Вьетнамский вопрос и его влияние на шведско-американские отношения в 1964-1973 г.г 84
2.1. Начало эскалации агрессии США во Вьетнаме в 1964-1968 г.г 84
2.2. Переход США к политике «вьетнамизации» войны в 1969-1971 г.г. и реакция Швеции 135
2.3. Вьетнамская проблема в 1972-1973 г.г 172
2.4. Шведская общественность и политика США во
Вьетнаме в 1964-1973 г.г 196
Заключение 209
Примечания 218
Библиография 239
Источники 239
Литература 244
- Общий обзор шведско-американских отношений до 1964 г
- Начало эскалации агрессии США во Вьетнаме в 1964-1968 г.г
- Вьетнамская проблема в 1972-1973 г.г
Введение к работе
Тема двусторонних отношений, в данном случае отношений между
і Швецией и Соединёнными Штатами Америки актуальна, ибо в
нынешнем многополярном мире, испытывающем процессы глобализации,
отношения нейтральных государств со странами, состоящими в
определённых военно-политических блоках, к примеру НАТО, имеют
важное значение для поддержания мира и международной безопасности.
Последние события в Югославии и в Ираке показали, насколько
порой мнение нейтральных стран не может иметь никакого значения
для супердержавы, каковой являются США, но заставляет некоторых
представителей американской общественности задуматься о
последствиях политики своей страны. Несомненный научный и политический интерес представляют шведско-американские отношения периода 1964-1973 г.г., когда США вели агрессивную войну во Вьетнаме, испытывая при этом всё более нараставшую волну критики со стороны руководства и общественности Швеции.
Рассматриваемый в диссертации период представляет собой особый интерес уже потому, что в истории Швеции это был период, когда социал-демократы, оказавшись у власти, возглавили правительство и имели возможность осуществлять свои идеи на практике. Социал-демократическая і рабочая партия Швеции находилась у власти с 30-х годов XX века и, благодаря своим идеям в политике того времени, играла не последнюю роль, осуществляя их на практике. При рассмотрении проблемы критики агрессивной войны во Вьетнаме со стороны США интерес представляет как практическая, так и теоретическая деятельность лидеров социал-демократического движения Швеции - Таге Эрландера и Улофа Пальме. В правительстве они провозглашали политику прекращения агрессии США во Вьетнаме и признания
права стран «третьего мира» на самоопределение и национальную независимость.
Научная значимость и политическая актуальность данной темы определяется объективностью существования многосторонних отношений между двумя государствами с одинаковым общественным строем, на которые наложила отпечаток сама история развития этих отношений с 1783 года, а также разногласия между ними по методам разрешения вьетнамского конфликта. Данная тема не утрачивает своей актуальности вследствие того, что сверхдержава в лице Соединённых Штатов и сегодня активно использует силовые методы для реализации своей глобальной военно-политической и экономической стратегии, вызывая протест и негодование мирового сообщества и нейтральных государств. Актуальность исследования заключается ещё и в том, что существующая в настоящее время система мирового порядка всё сильнее испытывает необходимость в изменении подходов в решении вопросов взаимоотношений государств с различным общественным строем. Все разногласия должны решаться путём переговоров, основанных на доверии, без применения военной силы. Соответственно существует потребность уменьшения внешнего контроля и давления со стороны сверхдержавы и увеличения роли внутренней самостоятельности развивающихся стран в решении всех социальных и политических программ.
Хронологические рамки исследования определяются периодом правления в Швеции правительств Таге Эрландера и Улофа Пальме, в США -администрации Линдона Джонсона и Ричарда Никсона во время вьетнамской войны с 1964 по 1973 год. Границы рассмотрения теоретической деятельности правящей Социал-демократической рабочей партии Швеции определены программами, которые были приняты и действовали к указанному периоду.
Объектом исследования является сам феноменальный механизм отношений между Швецией и Соединёнными Штатами
Америки, когда, несмотря на обострение разногласий по вьетнамской проблеме и наметившийся разрыв двусторонних отношений, оба государства сумели сохранить стабильную торговлю, деловые и культурные связи. Данный объект исследования следует рассматривать в контексте исторического периода.
Предметом исследования являются разносторонние аспекты
отношений между Швецией и Соединёнными Штатами Америки,
включая экономические, политические и межгосударственные, связанные с
проблемой нераспространения оружия массового уничтожения и
различием подходов к урегулированию вьетнамского конфликта.
Целью данной работы является исследование спектра отношений между Швецией и Соединёнными Штатами Америки в период 1964-1973 г.г. Данная цель опирается на конкретные задачи:
Исследование исторической эволюции шведско-американских отношений начиная с их установления в 1783 году до 1964 года;
Исследование шведско-американских отношений 1964-1973 г.г. в свете проблемы нераспространения оружия массового уничтожения;
3) Исследование торгово-экономических отношений между
Швецией и Соединёнными Штатами Америки в 1964-1973 г.г.;
4) Исследование шведско-американских отношений в связи с
шведской критикой американской войны во Вьетнаме.
Методологическая основа диссертации базируется на позициях историзма. В ней даётся научно-исторический анализ определённых аспектов и явлений в шведско-американских отношениях 1964-1973 г.г. В диссертации использовались конкретно исторический и компаративистский методы. Для определения места и роли двух стран в вооружённом конфликте были задействованы и политологические методы.
Научная новизна работы заключается в том, что в ней автор попытался всесторонне исследовать шведско-американские отношения и
детально проанализировать критическую позицию Швеции в связи с американской агрессией во Вьетнаме, принимая во внимание точку зрения шведской общественности и официальную точку зрения шведского правительства.
Диссертационное исследование опирается на комплекс
разнообразных источников. Прежде всего, это материалы
межгосударственных соглашений и договоров.1 Данные соглашения и договоры, изданные в 1964-1973 г.г., показывают уровень взаимного товарооборота между Швецией и Соединёнными Штатами Америки. В них также проанализированы отношения между двумя странами в сфере сотрудничества в области атомной энергии, культурного и научного обмена.
Следующим источником являются сборники документов МИД Швеции и госдепартамента Соединённых Штатов Америки. Документы МИД Швеции были изданы в период 1964-1973 г.г. В них дана исчерпывающая информация о внешней политике Швеции, её торговых и политических отношениях с США; сосредоточены важнейшие сведения о позиции шведского руководства и партий применительно к политике США во Вьетнаме.
В документах по внешней политике госдепартамента США представлен обзор торгово-экономических отношений с Швецией, содержатся проекты двустороннего сотрудничества в области культурного обмена, а также точки зрения по вьетнамской проблеме.
Следующим важным источником являются протоколы заседаний шведского риксдага за 1964-1973 г.г. и материалы конгресса США за этот же период времени.3 В протоколах заседаний шведского риксдага даны точки зрения и позиции различных партий в связи с американской политикой во Вьетнаме. У каждой партии был свой взгляд на эту проблему, что представляет огромный интерес при анализе позиции шведского парламента по вьетнамскому конфликту. В протоколах заседаний
риксдага отражены взгляды политических партий на отношения с США в сфере торговли, культуры и научного сотрудничества. Они представляют несомненную ценность при рассмотрении всего комплекса шведско-американских отношений.
Материалы конгресса Соединённых Штатов, особенно Комитета Сената по иностранным делам за 1964-1973 г.г. в значительной своей части посвящены двусторонним отношениям с Швецией. В них опубликована информация по вопросам развития торговли с Швецией, расширения экспорта. В этих материалах отражена разносторонняя позиция членов конгресса в отношении шведской критики американской войны во Вьетнаме.
Важным источником послужили труды и выступления
государственных и политических деятелей Швеции и США Посты Ьумана, Таге Эрландера, Линдона Джонсона, Торстена Нильссона, Ричарда Никсона, Улофа Пальме, Буссе Рингхольма, Уильяма Роджерса, Дина Раска, Генри Киссинджера.4 В них отражены взгляды как на двусторонние шведско-американские отношения, так и на пути решения вьетнамской проблемы. Их работы носят совершенно различный характер но методам разрешения вьетнамского конфликта, если их рассматривать с этой точки зрения. Если Таге Эрландер придерживался более умеренных взглядов по вьетнамской проблеме и роли США в вооружённом конфликте, то его преемник Улоф Пальме имел совершенно противоположную точку зрения. В своих работах «Политика есть воля», и «Воля следовать дальше» Пальме выступал с резкой критикой в адрес США но вьетнамской проблеме. Он отстаивал право угнетённых народов на самоопределение и независимость, выражая им солидарность Швеции; неоднократно призывал Соединённые Штаты к немедленному прекращению военных действий, началу мирных переговоров.
В свою очередь, Линдон Джонсон, Ричард Никсон, Дин Раек, Уильям Роджерс в своих работах отстаивали правомерность американского вмешательства в дела Южного Вьетнама для «защиты от коммунистической угрозы». Они высказывали своё недовольство шведской критикой американской политики во Вьетнаме.
Несомненно важным источником изучения отношений между США и Швецией 1964-1973 г.г. служат статистические материалы и справочники.5 В них отражена информация о состоянии экспорта и импорта товаров и услуг между двумя странами. Статистика показывает, в экспорте каких товаров Швеция превосходила Соединённые Штаты, а в каких уступала. Она демонстрирует также состояние дел и в импорте товаров между Швецией и США. Исходя из статистических материалов, можно судить и об уровне инвестиций в обеих странах. Статистика показывает масштабы проникновения шведского капитала в США, американского - в Швецию.
Информация о позиции политических партий Швеции по всему спектру исследуемой проблематики почерпнута из опубликованных документальных источников.6 Эти документы представляют интерес для исследователя потому, что в них отражены выработанные на съездах точки зрения шведских партий, представленных в риксдаге по вьетнамской проблеме и по вопросам отношений с Соединёнными Штатами Америки. Данные документы также помогают глубже понять высказываемые в шведском парламенте позиции партий по вопросам внешней политики и отношениям с Америкой.
В диссертации использованы материалы периодической печати политических партий Швеции - Aftonbladet, Dagens Nyheter, Ny Dag, Svenska Dagbladet. Привлечена также американская периодика - New York Times, Washington Post, Nation, Time, Newsweek, Vital Speeches of the Day.
Отечественная историография исследуемой проблемы крайне ограничена и представлена почти исключителыю публикациями статей в сборниках и периодической печати.
Исследователь IO.B. Васильев в своей работе об отношении
Швеции к войне США во Вьетнаме7 делает следующие выводы: «В столь
важном вопросе как отношение к американской агрессии против
Индокитая Швеция заняла в целом правильную позицию,
свидетельствующую о действительной активизации шведской внешней
политики в последнее десятилетие. Возникшая вначале из-за беспокойства
руководящего социал-демократического правительства за безопасность
самой Швеции критика агрессивных действий крупной державы - США,
переросла в дальнейшем в защиту прав малых наций, попираемых
империализмом США. Но никогда эта критика не выходила за рамки
осуждения отдельных сторон политики США в Индокитайском вопросе,
что объяснялось классовыми причинами, не позволяющими политике
шведского нейтралитета затронуть природу американского империализма и
приобрести антиимпериалистический характер. Несмотря на эту
ограниченность и непоследовательность, критика шведского
правительства сыграла свою позитивную роль, внеся определённый вклад
в сокращение сроков войны в Индокитае, что получило положительную
оценку правительства СССР и других социалистических стран».8
Несомненно, автор прав, отмечая позитивную роль критики шведским
правительством военных действий Соединённых Штатов в Индокитае. Он
придерживается объективной точки зрения по вопросу шведской
критики американской войны во Вьетнаме. Представляется, что данная позиция в целом верна, но в свете более детальной оценки критики шведского правительства со стороны США она не отражает всех нюансов и оттенков антиамериканского и антивоенного курса Швеции.
В.П. Гамов в своей работе о политике Швеции по отношению к развивающимся странам9 упоминает и Вьетнам. Он приходит к следующему заключению: «Политика помощи развивающимся странам превратилась в середине 70-х годов в важнейшую составную часть активного внешнеполитического курса этой страны и способствовала укреплению авторитета Швеции в мире. При этом соблюдались экономические интересы шведского государственно-монополистического капитализма в помощи развивающимся странам. Развитие политических отношений с развивающимися странами, помощь им являлись одним из важнейших средств, с помощью которых социал-демократическая партия пыталась стимулировать торговые и экономические связи с этими странами - перспективными и выгодными рынками сбыта для продукции шведских монополий».10 Гамов В.П. обоснованно считает шведскую помощь развивающимся странам отражением экономических интересов шведского государственного монополистического капитализма. Однако он, к сожалению, не рассматривает другую сторону проблемы: помощь Швеции развивающимся странам, в том числе и Вьетнаму осуществлялась, исходя из гуманного и общечеловеческого принципов отношения к беднейшим странам «третьего мира». Его высказывания насыщены противоречащими друг другу концепциями.
При рассмотрении степени изученности темы особо следует отметить труды Т.А. Салычевой (Фидрус), глубоко и всесторонне исследовавшей роль массовой борьбы в формировании позиции Швеции по отношению к агрессии США во Вьетнаме.11 Она подчёркивает, что «во вьетнамском вопросе шведские правящие круги прибегли к смелому приёму - возглавили массовое антивоенное движение. Социал-демократы победили на выборах 1968 года и ослабили леворадикальное крыло движения. На заключительном этапе борьбы руководство социал-демократической партии столкнулось с возросшей левой оппозицией в
собственной партии. Социально-политические последствия массовой борьбы против американской агрессии во Вьетнаме выходят далеко за рамки сугубо внешнеполитических проблем».12 Т.Л. Салычева обоснованно отмечает руководящую роль шведской Социал-демократической рабочей партии в массовом антивоенном движении. Несомненно, правомерно и её утверждение, что социально-политические последствия массовой борьбы выходят за рамки сугубо внешнеполитических проблем.
В своей работе Т.А. Салычева использовала широкий круг источников - документы политических партий и общественно-политических движений Швеции, протоколы заседаний шведского риксдага, сборники документов МИД Швеции, периодическую печать политических партий, профсоюзных и студенческих организаций, статистические источники выборов в риксдаг. Её позиция целиком соответствует современным историческим тенденциям критики агрессивных форм различных военных действий. При выявлении ряда аспектов исследуемой проблемы диссертант полностью разделяет её высказывания, касающиеся данной темы по вьетнамскому вопросу.
Эта тема затрагивается также в публикациях Л.С. Воронкова, Л.С. Кана, Н.С. Плевако, О.В. Чернышевой.13 В той или иной степени она отражается в кандидатских диссертациях А.И. Петренко и О.Б. Ломакиной.14
А.И. Петренко в своей работе исследовал влияние Соединённых Штатов Америки на скандинавские страны в период 70-х годов, различные аспекты американской политики в отношении Дании, Швеции и Норвегии. Он делает следующий вывод: «Конец 60-х -начало 70-х годов были характерны для скандинавской реакции на отношения с США растущим размахом обсуждения этих проблем, их критическим переосмыслением, отмежеванием от более неприглядных сторон агрессивного военного и внешнеполитического курса США.
Швеция в 70-х годах активизировала свои внешнеполитические
действия. В целом они были проникнуты стремлением добиться
разрядки и расширения взаимовыгодного сотрудничества на
общеевропейской основе». 5 Петренко считает, что Соединённые Штаты и
конце 60-х - начале 70-х годов оказывали внешнеполитическое давление
на Швецию своим агрессивным военным внешнеполитическим курсом.
С такой оценкой нельзя не согласиться. Швеция стремилась ослабить
давление со стороны США и добивалась разрядки международной
напряжённости и взаимовыгодного сотрудничества между странами
Европы. Следовательно, данное утверждение Петренко верно и имеет
право на существование. В своём исследовании А. И. Петренко
использовал документы внешней политики СССР, публикации и
правительственные документы США и скандинавских стран,
госдепартамента и министерства обороны США. Петренко также
использовал в своей работе публикации конгресса США
(материалы слушаний в комитетах Сената и Палаты Представителей), источники справочно-статистического характера США и скандинавских стран, шведские правительственные публикации документов по внешней политике, материалы радиоперехвата ЦРУ США, публикации документов президентов США, периодику США и Англии.
О. Б. Ломакина в своей работе исследовала особенности проникновения и размещения американского капитала в страны Северной Европы. Она пришла к следующему заключению: «Экспорт капитала играет ведущую роль во всей системе международных экономических отношений современного капитализма. В Западной Европе существовали благоприятные условия для инвестирования капитала США. Существовали разные формы проникновения американского капитала в страны Северной Европы. Проникновение американского капитала является следствием экономической стратегии
империализма США. В странах Северной Европы существовал
либеральный характер регулирования импорта американского капитала.
США осуществляли контроль над экономикой стран Северной Европы
и вели наступление на неё. Происходил противоречивый характер
влияния американского капитала на экономику Северной Европы».16
Тезис О.Б. Ломакиной о благоприятных условиях для проникновения
американского капитала в страны Северной Европы и о контроле США
над экономикой Северных стран соответствует действительности.
США энергично проникали на рынок стран Северной Европы, особенно Швеции, размещали там свой капитал и инвестиции, осуществляли контроль над экономикой Северных стран. Таким образом, О. Б. Ломакина в своём исследовании сделала вполне обоснованные выводы. В своей работе она использовала сборники материалов внешней торговли США и скандинавских стран, статистические материалы экспорта и импорта между США и Северными странами, «Бюллетень иностранной коммерческой информации», экономические журналы США и стран Северной Европы.
Шведские работы по теме исследования посвящены в основном позиции Швеции в связи с американской политикой во Вьетнаме и носят разносторонний характер. Существовали различные течения в шведской историографии в связи с данной проблемой. Необходимо более подробно остановиться на каждом из них.
Одним из направлений в шведской историографии,
рассматривающим отношение Швеции к войне США во Вьетнаме является марксистское. К нему принадлежат Ё. Такман и Л. Хертлиц. В своих работах они открыто критикуют шведское правительство за его умеренную позицию по отношению к американской агрессивной войне во Вьетнаме. Такман и Хертлиц открыто осуждают американскую агрессию во Вьетнаме и призывают шведское руководство занять
более критическую и жёсткую позицию в отношении США. Они также критикуют шведское правительство за недостаточный, на их взгляд, размер гуманитарной помощи Северному и Южному Вьетнаму.17
Другим течением в шведской литературе, отражающим позицию Швеции в отношении американской политики во Вьетнаме, является социал-реформистское. Оно представлено книгами О. Уртмарка, Л. Вальдемарсона и Л. Сведгорда. В своих работах они недооценивают роль массового движения протеста против войны во Вьетнаме. Социал-реформисты в своих работах всячески пытаются оправдать умеренную позицию шведского правительства в плане критики войны во Вьетнаме и роли в ней США. Они считали, что умеренная «сбалансированная» критика американской политики во Вьетнаме способна привести к прекращению военного конфликта.
В социал-реформистской шведской литературе, анализирующей отношение Швеции к американской политике во Вьетнаме, существует и левое течение, представленное работами Л. Дальберга, Л. Рудебека и Д. Волча. В своих рассуждениях они высказывают резкую критику позиции правительства в связи с американской политикой во Вьетнаме. Представители левого направления социал-реформистской литературы считали, что правительство должно занять более жёсткую позицию в отношении войны во Вьетнаме, активнее высказывать свою критику в адрес США, заставить их немедленно прекратить военные действия и начать мирные переговоры с Северным Вьетнамом и вывести свои войска из Южного.19
Одним из течений в шведской литературе, касающейся отношения Швеции к политике США во Вьетнаме, является буржуазное. Оно представлено работами Э. фон Хеланда, К. Юлина и Ё. Эночссона. Стоит отметить, что это течение ориентировано на США и носит проамериканский характер. Его представители в своих работах
всячески оправдывают американскую политику во Вьетнаме, направленную на «защиту идеалов свободы от распространения идей коммунизма». Они считают, что Швеция должна избегать критики действий США во Вьетнаме, так как там, как утверждают эти авторы защищается свобода всего Западного мира, в том числе и шведская. Представители буржуазного течения подчёркивают, что Швеции не стоит высказывать критику американской политики во Вьетнаме, так как это, по их мнению, могло бы привести к нарушению шведского нейтралитета, ослаблению и ухудшению торгово-экономических связей с США.20
Шведский исследователь Т. Юнтер в своей работе пишет о планах Швеции по национализации импорта нефти после Второй мировой войны и о реакции и последовавших за этим мерах со стороны США на данные намерения шведов.21 В своём исследовании он приходит к следующим выводам: «Планы Швеции по национализации нефтяного импорта пришли в противоречие со взглядами США на новый миропорядок. Было неслыханным делом со стороны Швеции создать государственную нефтяную монополию, которая вступила в конфликт с планами США по либерализации мировой торговли. В конце 1948 года США пытались распространить на Швецию политику эмбарго. Швеция была вынуждена привести состояние своего импорта в соответствии с требованиями США. Хотя действия Швеции не были слишком активными, это не означает, что Соединённые Штаты позволили ей сделать свободный выбор. Американская политика была далека от мягкости и терпимости, если иметь в виду Швецию».22 Выводы Юнтера о том, что Соединённые Штаты не позволили Швеции сделать свободный выбор и национализировать нефтяной импорт, и она подчинилась их требованиям но либерализации торговли, вполне обоснованы. Соединённые Штаты Америки стремились
реконструировать Европу после Второй мировой войны в соответствии
со своими требованиями, используя «план Маршалла», и им
естественно не нравилось желание Швеции отойти от либеральных
принципов в своей экономике. Автор прав, говоря о вынужденном
решении Швеции подчиниться требованию США не проводить
национализации нефтяного импорта и сохранить либерализацию торговли. Однако Швеции удалось сохранить свой нейтралитет и не дать вовлечь себя в военные блоки государств.
Шведская исследовательница Е. Квекфельдт в своей работе
рассматривает и анализирует точки зрения на вьетнамскую войну и
роль в ней США трёх главных шведских газет: «Свенска Дагбладет»,
«Дагенс Нюхетер» и «Стокгольмс-Тиднинген». Она приходит к
заключению, что «не существовало различия во мнениях по
вьетнамскому вопросу между газетами «Дагенс Нюхетер» и «Свенска
Дагбладет», но они присутствовали в публикациях «Стокгольмс-
Тиднинген» с одной стороны и «Дагенс Нюхетер» и «Свенска
Дагбладет» с другой стороны. Шведское общественное настроение в
отношении вьетнамского вопроса изменялось в зависимости от мнений
редакторов данных трёх газет».24 Утверждение Евы Квекфельдт лишь
отчасти соответствует действительности. У шведской общественности
вырабатывалась и своя собственная позиция по вьетнамской проблеме
без определённого влияния этих трёх газет, выражавших интересы
конкретных политических партий: «Дагенс Нюхетер» - Народной,
«Свенска Дагбладет» - Правой, «Стокгольмс-Тиднинген» - Социал-
демократической рабочей. Однако в отдельных ситуациях шведская
общественность прислушивалась к мнению данных трёх газет.
Обращение к американской историографии исследуемой темы позволяет выявить альтернативную точку зрения в связи с позицией
Швеции по вьетнамской проблеме и шведско-американскими отношениями в целом.
Американский автор Ф. Логуолл в своей работе исследует конфликт Швеции и Соединённых Штатов из-за вьетнамской войшл.25 Он делает вывод: «Американцы не выводили войска из Вьетнама, но и не игнорировали мнения шведов, так как оно влияло на мир. Швеция пыталась говорить США правду о том, что американские действия во Вьетнаме ошибочны и безнравственны, несмотря на неблагоприятные для себя последствия этих высказываний. Однако американцы правы, говоря о том, что шведский нейтралитет несерьёзен, так как Швеция помогает Северному Вьетнаму, но не Сайгону». В своих выводах Логуолл непоследователен. С одной стороны, он признаёт обоснованность позиции Швеции во вьетнамском конфликте, которую американцы не могли не учитывать. С другой стороны, Логуолл поддерживает американское обвинение в адрес шведов в «несерьёзности нейтралитета», так как Швеция оказывала гуманитарную помощь Северному Вьетнаму, но не Сайгону. Однако его работа позволяет исследователю сопоставить точки зрения двух сторон на вьетнамский конфликт и прийти к собственным выводам по данной проблеме.
Интегральной частью американского историографического фона по данной теме служат также публикации в американских журналах, изданные в 1964-1973 г.г. Они дают представление об американской позиции в отношении Швеции и её критики войны во Вьетнаме.
Американский журналист Дж. Э. Миллер в своей статье, опубликованной в «Бюллетене госдепартамента США» пишет о двухсотлетии подписания договора о дружбе и торговле между США и Швецией. Он приходит к следующему заключению: «Договор с Швецией 1783 года предоставил главную психологическую поддержку
новой американской республике. Предложение Швеции о
дипломатическом признании открыло путь для скорой нормализации отношений с государствами континентальной Европы и усилило легитимность государства, созданного американской революцией. Договор регулировал торговые отношения двух государств и позволил Швеции расширять свою торговлю и инвестиции в США. Эта дружба, установленная во время американской революции, упрочилась в течение последующих двухсот лет».28 Миллер подчёркивает важность подписания договора с Швецией в 1783 году и его позитивные результаты для США в сфере торговли и инвестиций.
Журнал «Нэйшн» в своей статье от 23 марта 1974 года пишет о дипломатическом кризисе между США и Швецией в связи с высказываниями Улофа Пальме 23 декабря 1972 года об американских бомбардировках Ханоя. Журнал приходит к заключению, что «несмотря на это, нормальные дипломатические отношения будут вскоре восстановлены, Киссинджер уже выбрал кандидата в послы США в Стокгольм».30
Американский журнал «Ньюсуик» в публикации Р. Дж.
Коренголда от 1 сентября 1969 года31 резко критикует позицию Швеции
по вьетнамской проблеме. В статье утверждается, что «сегодня шведы
кажутся одержимыми, занимая антиколониалистскую позицию.
Единственная в Западной Европе страна, дипломатически признавшая Северный Вьетнам, Швеция принимает американских дезертиров. Антиамериканизм в Швеции угрожает дипломатическим отношениям с США, правительство Эрландера не борется с ним». Данная статья критикует проявляемый шведами антиамериканизм и предоставление убежища американским дезертирам, не желающим воевать во Вьетнаме.
Журнал «Тайм» в статье от 15 июня 1970 года33 также выражает негативное отношение к шведской критике вьетнамской войны. Статья
подчёркивает, что «у шведского правительства наблюдается
демонстративная оппозиция американскому вмешательству в конфликт в
Индокитае. Швеция приютила более чем четыреста американских
дезертиров, первой дипломатически признала ханойское правительство
и планирует оказать ему послевоенную помощь в 30 миллионов
долларов». В этой статье выражена негативная реакция американской
прессы на политику Швеции в связи с проблемой
американских дезертиров и признанием ханойского правительства.
Журнал «Ю С Ньюс энд Уорлд Рипорт» в своей статье от 18 марта 1968 года35 пишет о «кампании ненависти» в Швеции, проявляемой но отношению к США. Делается безапелляционный вывод: «Почему Швеция стала проявлять ненависть к США? Эта неистовая необузданная американоненавистиическая кампания в Швеции открывает дорогу методам нацистов».36 Данный журнал с резким осуждением подходит к критике американской войны во Вьетнаме, выражаемой шведской общественностью, утверждая, что этот процесс может вестись и «нацистскими методами».
Практическая значимость данной диссертации в том, что она
может представлять интерес для занимающихся проблемами
международных отношений учёных, дипломатов, политиков, студентов.
Материалы данного исследования могут быть использованы в процессе
подготовки лекций для студентов и аспирантов исторических
факультетов ВУЗов, применяться людьми, заинтересованными в
самообразовании.
Общий обзор шведско-американских отношений до 1964 г
Важно отметить, что развитие отношений между Швецией и США с начала их установления в конце XVIII века и до 1964 г., значительно повлияло и на их отношения в период 1964-1973 г.г. Шло взаимопроникновение культур, формировались общие демократические ценности и взгляды на общественное устройство и государственные институты. Развивавшиеся в течение полутора веков взаимоотношения между Швецией и Соединёнными Штатами Америки позволили им и в период 1964-1973 г.г. сохранить двусторонние торгово-экономические связи на стабильном уровне, несмотря на различные позиции по вьетнамскому вопросу.
Стоит отметить, что Швеция, наряду с другими странами Европы, участвовала в колонизации и освоении Нового Света. В 1626 г. король Швеции Густав II Адольф предписал Шведской Вест-Индской компании основать торговые поселения в Америке. В 1638 г. Шведская Вест-Индская компания основала на реке Делавэр колонию, названную «Новая Швеция».1 Густав II Адольф подчеркнул, что колония «Новая Швеция» «станет убежищем для угнетённых и преследуемых из всех стран, свободным государством, где всем будут предоставлены равные права, и все станут пользоваться в полной мере плодами своего собственного труда».2 Следует отметить, что эта традиционная приверженность к демократическим и либеральным ценностям была присуща всем шведам, и она также стала общей чертой народов Швеции и Соединённых Штатов Америки. Несмотря на то, что небольшая шведская колония сохраняла свою независимость лишь в течение семнадцати лет, влияние Швеции в этой заокеанской стране увеличивалось и расширялось на протяжении трёхсот лет.3 Шведские колонисты сохраняли свою культуру и обычаи, лютеранскую веру вплоть до конца XVIII века. Они прибыли в Америку в поисках счастья и лучшей жизни в новом мире.4 В самые ранние годы торговля между Швецией и американскими колониями была затруднена и не приносила значительной прибыли. После захвата «Новой Швеции» голландцами и последующего завоевания её Англией, торговля продолжала развиваться. В период ведения ими Войны за независимость от Англии американские колонии получали важнейшие товары и редкие сырьевые материалы из Швеции.5
Важно также отметить, что Швеция, наряду с Францией, Испанией и некоторыми другими странами Европы, поддержала Войну за независимость американских колоний от английского владычества 1776-1783 г.г. Некоторые шведские офицеры принимали участие в сражениях Революционной армии американских колоний против английских войск.6 Швеция одной из первых стран признала независимость нового государства - Соединённых Штатов Америки. Швеция первой установила дипломатические отношения и заключила торговый договор с США. Это произошло в 1783 г.
Следует заметить, что шведское предложение о заключении договора с США вначале не было воспринято всерьёз американским конгрессом. Однако письмо министра торговли Швеции Кунта де Крейтца, направленное Бенджамину Франклину, вызвало внимание американских официальных лиц.7 Это письмо было отправлено Франклину в июне 1782 г., в нём шведский министр торговли, по приказу короля Густава III, просил сообщить, «имеют ли официальные американские представители полномочия для заключения договора с Швецией». Бенджамин Франклин передал данное предложение шведского министра конгрессу, и вскоре ему были даны указания о дальнейшем ведении переговоров с Швецией для заключения торгового договора.
В 1783 г. Франклин провёл переговоры с шведскими представителями, и результатом их стало заключение договора о мире, дружбе и торговле между Соединёнными Штатами Америки и Швецией.9 В нём были заложены основы для развития дальнейших торговых отношений между двумя странами. Договор утверждал принцип, характерный для стран, наиболее благоприятствующих друг другу в торговле. Американские суда и их грузы, согласно данному договору, «должны были допускаться в порты Швеции через оплату того же размера пошлин на груз, импорт, экспорт, который был установлен для стран, имевших наибольшее благоприятствование в торговле с Швецией».10 В договоре также подчёркивалось, что «американские суда не будут облагаться пошлинами сверх тех, что были установлены нынешним договором».11
Договор также предусматривал, что «каждая из сторон будет обоюдно предоставлять другой привилегии при размещении консулов, вице-консулов, служащих и чиновников в портах другой стороны, и функции таких должностных лиц будут определяться отдельным соглашением». Первый шведский консул в Соединённые Штаты Америки был назначен 3 мая 1797 г., им стал Ричард Сёдерстрём. Джозеф Уинтроп был назначен вице-консулом Швеции в американские штаты Южная Каролина и Джорджия. В свою очередь, со стороны США первый консул в Швецию был назначен 27 февраля 1797 г., им стал Элиас Бэкман. 27 апреля 1810 г. его сменил Ричард Гардинер, ставший консулом США в шведском городе Гётеборге.13
Торговый договор США с Швецией от 1783 г. утратил силу в соответствии с его собственными положениями в 1798 г., несмотря на то, что Джон Квинси АдамГобыл уполномочен американским правительством вести переговоры по возобновлению этого договора, и для этой цели был переведён из Испании в Пруссию.14
Новый договор о торговле между США и Швецией не был заключён до тех пор, когда Джонатан Рассел стал министром в американском правительстве по делам Швеции. Благодаря ему, был разработан проект нового договора. Суть его была следующей: «Швеция должна была принимать американские суда в свои порты, нагруженные изделиями и товарами, сделанными в США но тем же условиям и правилам, по которым Швеция принимала свои собственные суда в свои порты, импортировавшие те же товары. Соответственно, шведские суда, нагруженные шведскими изделиями и товарами, должны были приниматься в порты США на тех же условиях и правилах, на которых и американские суда, импортировавшие те же промышленные товары, допускались в порты Америки».15
Новый договор между США и Швецией был ратифицирован двумя странами 18 января 1828 г. и вступил в силу на следующий день после соответствующего заявления американского президента. Договор подчёркивал «право равного статуса американских судов, находившихся в портах Швеции и Норвегии с судами этих стран при проведении импортной и экспортной торговли».
Начало эскалации агрессии США во Вьетнаме в 1964-1968 г.г
Существенное воздействие на взаимоотношения между Швецией и Соединёнными Штатами Америки оказала война во Вьетнаме. Она началась ещё в 1945г., когда Вьетнам поднялся на борьбу засвою национальную независимость. Ему пришлось вести долгую и тяжёлую войну с Францией, желавшей продлить там своё господство. Война завершилась полной победой вьетнамского народа и заключением в 1954 г. в Женеве мирных соглашений, в соответствии с которыми Вьетнам объявлялся свободным, миролюбивым и нейтральным государством, была временно установлена демаркационная линия между Севером и Югом страны, а также предусмотрено проведение свободных и всеобщих выборов с участием в них всех слоев вьетнамского общества. По итогам этих выборов должно было быть сформировано правительство, имевшее широкую народную поддержку, и уже затем предусматривалось мирное решение вопроса об объединении путём всенародного обсуждения или референдума в Южном и Северном Вьетнаме. Но всеобщие ВЕлборы во Вьетнаме так и не проводились, вместо этого в Южном Вьетнаме был установлен авторитарный режим в виде военной хунты, находящейся в Сайгоне. Режим по своей сути был тоталитарным, жестоко преследовавшим всех несогласных с его политикой и выступавших за проведение демократических реформ и соблюдение прав и достоинства личности, за социальное освобождение. США, в нарушение Женевских соглашений 1954 г. о сохранении нейтралитета Вьетнама и проведении им мирной, независимой политики, открыто вмешались во внутренние дела Южного
Вьетнама. Они стали поддерживать режим военной хунты в Сайгоне, считая его «форпостом для зашиты демократий Западной Европы, Америки и всего мира от расширения коммунистической угрозы со стороны Северного Вьетнама».1 Американцы начали открыто оказывать материальную поддержку режиму в Сайгоне: их вложения измерялись сотнями тысяч долларов. Они начали посылать туда своё вооружение, военных инструкторов. Народ Южного Вьетнама вместе с Национальным фронтом освобождения непрерывно вёл борьбу за свои социальные и политические права против сайгонского режима и пользовался поддержкой со стороны Северного Вьетнама. Понимая слабость положения сайгонского режима, США в 1964 г. стали увеличивать численность своих военных советников в Южном Вьетнаме, спровоцировав инцидент в Тонкинском заливе с обстрелом своих кораблей, необоснованно обвинили в этом Северный Вьетнам и объявили ему войну. Поводом к войне США против Северного Вьетнама послужили также, по утверждению американского руководства, «широкая инфильтрация и вторжение войск Северного Вьетнама в Южный Вьетнам».2 Начались широкомасштабные бомбардировки американской авиацией территории Северного Вьетнама, в 1965г. развернулась широкая эскалация войны США в Южном Вьетнаме и к концу года численность их солдат достигла 184 тысячи человек, позднее в войну были вовлечены нейтральные государства Лаос и Камбоджа. Война с участием США закончилась в 1973 г. с прекращением американских бомбардировок территории Северного Вьетнама, а сам конфликт полностью завершился в мае 1975 г. после взятия войсками Национального фронта освобождения Сайгона и падения режима хунты. Но в период самой войны во всём мире общественное мнение выступало с протестами против войны и тех методов, которыми она велась. Немаловажную роль и самое активное участие в этих протестах из числа развитых капиталистических стран сыграла
Швеция - страна, придерживавшаяся традиционного нейтралитета и неучастия в военных блоках государств, но активно участвовавшая в обсуждении мировых проблем и влиявшая на их решение через Организацию Объединённых Наций. После Второй мировой войны Швеция стала активно выступать за «право стран, находившихся в колониальной зависимости, вести борьбу за полное национальное самоопределение и социальное освобождение».3 Швеция первой предложила всем развитым капиталистическим странам «оказывать материальную помощь в виде 1% от своего валового национального продукта беднейшим, развивающимся странам «третьего мира» - Азии, Африки и Латинской Америки».4 Швеция была полностью осведомлена о развитии событий в странах Индокитая, прежде всего во Вьетнаме, с 1945 г. - момента начала борьбы за национальное освобождение активно поддерживала его и выступала за «неотъемлемое право вьетнамского народа на независимость без вмешательства в его дела извне и за оказание ему гуманитарной материальной помощи».5 Поэтому руководство Швеции, её общественные организации не могли остаться равнодушными к войне во Вьетнаме 1964-1973 г.г., начатой крупномасштабной эскалацией её со стороны США. С другой стороны Швеция имела с США дружественные отношения, прочные связи в сфере торговли, бизнеса, и культуры. Следовательно, война во Вьетнаме повлияла на двусторонние шведско-американские отношения и оставила на них свой отпечаток. Швеция в своей политике в период вьетнамского конфликта пыталась найти компромисс: не допустить ухудшения своих исторически сложившихся отношений с США, страной, ставшей для неё идеалом свободы и образцом развития. В то же время она твёрдо придерживалась своих взглядов относительно права колониально-зависимых стран на освобождение и установление народно-демократического способа управления. Исходя из этого, она в наиболее острой и резкой форме критиковала и осуждала войну США во Вьетнаме. Рассмотрим, как развивались отношения Швеции с США в течение войны во Вьетнаме 1964-1973 г.г.
США начали войну против Демократической Республики Вьетнам в августе 1964 г. Президент Джонсон заявил, что «коммунистический режим Северного Вьетнама в нарушение принципов хартии Организации Объединённых Наций и международного права атаковал американские суда в международных водах, а также продолжает агрессию против Южного Вьетнама и соседних стран. США ставят своей целью оказание помощи народам Юго-Восточной Азии в защите их свободы, не имея территориальных, военных или политических амбиций, но желая лишь мира для этих народов и их права самим определять своё будущее и форму правления. США признают жизненно важными для своих национальных интересов поддержание мира и безопасности в Юго-Восточной Азии и предпримут все шаги вплоть до использования вооружённых сил для оказания помощи каждому государству, подписавшему договор о коллективной обороне в Юго-Восточной Азии, нуждающемуся в поддержке для защиты своей свободы и независимости. США намерены отвечать на атаки против своего флота. После устранения угрозы свободе, США не станут сохранять своё военное присутствие в Южном Вьетнаме и уйдут оттуда».6 Ложно обвинив Северный Вьетнам в обстреле своих кораблей и в нападении на Южный Вьетнам, США развязали агрессивную войну.
Вьетнамская проблема в 1972-1973 г.г
В период 1972-1973 г.г. разногласия между Швецией и Соединёнными Штатами Америки по вьетнамскому вопросу достигли наивысшей степени обострения. Правительства обеих стран были уверены в своей правоте и не желали идти на сближение позиций. Отношения между Швецией и США едва не были полностью разорваны из-за отсутствия дипломатического контакта в течение некоторого времени, однако двум странам хватило здравомыслия, учитывая общие традиции своих народов, приверженность единым общественным и культурным ценностям, полностью восстановить свои отношения. Следует также отметить, что позднее, после восстановления отношений с Швецией бывший американский госсекретарь Генри Киссинджер признал заслуги Улофа Пальме, направленные на прекращение войны и восстановление мира во Вьетнаме, и после смерти шведского премьер-министра в 1986 г. возложил цветы на его могилу.1 Рассмотрим подробнее, как развивались отношения между Стокгольмом и Вашингтоном на фоне нарастающих протестов и критики шведской стороны в отношении политики США, медливших и препятствовавших скорейшему мирному разрешению вьетнамского конфликта.
В начале 1972 г. не произошло существенных изменений в ситуации в Индокитае. Соединённые Штаты не прекращали эскалацию вооружённого конфликта в Южном Вьетнаме, политика «вьетнамизации» не была свёрнута, продолжались бомбардировки американской авиацией территории Северного Вьетнама. Швеция со своей стороны продолжала, исходя из политики нейтралитета, призывать США к прекращению боевых действий во Вьетнаме и протестовать против неоправданного использования насилия в отношении мирного населения. Министр иностранных дел Швеции
Викман, выступая на конференции Шведского комитета по Вьетнаму 11 марта 1972 г., заявил: «Позиция шведского правительства по вьетнамской проблеме получила поддержку и одобрение широкого общественного мнения Швеции. Движение в защиту Вьетнама сыграло значительную роль в формировании такого мнения. Маша политика по Вьетнаму полностью соответствует основным ценностям социал-демократии. Мы поддерживаем народы Индокитая в их борьбе за независимость и самоуправление без вмешательства извне, поэтому США должны немедленно вывести свои войска из Индокитая. После возобновления американских бомбардировок территории Северного Вьетнама осенью 1971 года, мы выразили свою обеспокоенность новой эскалацией конфликта. «Вьетнамизация» является механизмом продолжения войны, но не окончания её».2 Более развёрнутая официальная позиция Швеции по Вьетнаму и Индокитаю была высказана в заявлении правительства но внешней политике страны перед риксдагом 23 марта 1972 г. Правительство указало: «Война в Индокитае - наглядный пример того, как глобальные интересы супердержав могут вступать в конфликт с борьбой бедных народов за улучшение своей жизни. Значительная часть сухопутных войск США уже выведена, но нарастают американские бомбардировки территории всего Индокитая, причиняющие огромные бедствия мирному населению. Шведское правительство обеспокоено новой эскалацией конфликта, несмотря на возможности мирного урегулирования. Политика «вьетнамизации» только продлевает войну, но не прекращает её».3 В этот же день 23 марта 1972 г. член Левой партии-коммунисты Швеции Такман обратился к правительству в риксдаге с запросом о том, «намерено ли шведское правительство, в связи с использованием США во Вьетнаме напалма и других аналогичных видов оружия, поставить в ООН и на других международных форумах вопрос о запрете в соответствии с международным правом, использования таких видов оружия».4 Отвечая на запрос Такмана в тот же день, министр иностранных дел Швеции Викман пояснил: «Швеция уже неоднократно заявляла и в ООН и на других международных совещаниях, что должен быть введён полный запрет на использование напалма и других видов фосфорного оружия. Безусловно, нанесение ударов по невоенным целям должно быть запрещено международным правом. Данная проблема будет обсуждаться в мае этого года на Конференции Комитета Красного Креста в Женеве. Мы ставили вопрос о запрещении напалма и другого фосфорного оружия на Генеральной Ассамблее ООН осенью 1971 года, но к сожалению Международный Комитет Красного Креста пока не прислушивается к нашим предложениям по запрещению такого оружия. Швеция продолжит настаивать, чтобы новые соглашения по защите гражданского населения от вредных воздействий, причиняемых войной, имели положения, запрещающие не только бомбардировки с использованием напалма, осколочных и зажигательных бомб, но также ограничивающие производство такого оружия».5 В этот же день 23 марта 1972 г. руководитель Левой партии-коммунисты Швеции Херманссон подал свой запрос правительству в риксдаге относительно войны во Вьетнаме: «Выскажет ли правительство своё осуждение агрессивной войны со стороны США во Вьетнаме, намерено ли правительство на Генеральной Ассамблее ООН в этом году призвать Соединённые Штаты полностью уйти из Индокитая в назначенные сроки, намерено ли правительство разорвать отношения с сайгонским режимом и установить официальные отношения с Временным революционным правительством Южного Вьетнама».6 На этот запрос также ответил министр иностранных дел Викман, который разъяснил, что «шведское правительство уже с 1965 года- начала эскалации Соединёнными Штатами войны во Вьетнаме, высказывало свою позицию по этой войне. Мы всегда поддерживали право народа Вьетнама самому определять свой политический курс и строить будущее без вмешательства извне. Исходя из этого, США обязаны полностью вывести свои войска из Вьетнама. Швеция неоднократно с трибуны ООН призывала к поддержке борьбы народов Вьетнама и всего Индокитая за независимость. Что касается наших отношений с сайгонским правительством, то с 1967 года шведский посол перестал быть аккредитованым в Сайгоне, и с того момента не произошло никаких изменений в этом отношении. Что касается установления официальных отношений с Временным революционным правительством Южного Вьетнама, то я не считаю, что нынешняя нестабильная ситуация претерпела изменения, продолжаются боевые действия, поэтому сейчас Швеция не может установить официальные отношения с Временным революционным правительством».7
Несмотря на антивоенные протесты мировой общественности Соединённые Штаты продолжали боевые действия и политику «вьетнамизации». Шведский премьер-министр Пальме вновь попытался привлечь внимание мировой общественности к непрекращающимся военным действиям в Индокитае. Выступая в Стокгольме 13 апреля 1972 г., Пальме подверг критике политику американской администрации, направленную на затягивание вьетнамской войны. Пальме сказал следующее: «Политика «вьетнамизации» только затягивает войну, но не прекращает её. Военные действия усилились за последние годы, в них были втянуты нейтральные Лаос и Камбоджа. Бомбардировки используются в огромном масштабе, ещё невиданном в мировой истории. Вьетнам лежит в руинах, от военных действий страдает прежде всего невинное мирное население. Бои в Южном Вьетнаме вспыхнули с новой силой, они отражают всё безумие войны, и вызывают немыслимые человеческие страдания. Поддержка режима сайгонской хунты ведёт лишь к продлению войны и к новым бедствиям для вьетнамского народа. Мы призываем правительство США, вернуться за стол переговоров в Париже. Важно то, что широкое общественное мнение мира требует прекращения войны во Вьетнаме. Мы, глубоко верящие в демократию, считаем, что общественное мнение, участие людей, этика и убеждения способны изменить ситуацию во Вьетнаме». Однако, несмотря на заявление шведского премьер-министра с призывом к прекращению новой эскалации вьетнамского конфликта, Соединённые Штаты продолжали бомбить территорию Северного Вьетнама. Министр иностранных дел Швеции Викман сделал заявление 16 апреля 1972 г., в котором вновь призвал американскую сторону прекратить военные действия. Викман заявил следующее: «Американские бомбардировки Хайфона являются повторной эскалацией войны в Индокитае. Шведское правительство глубоко встревожено бомбардировками этого густонаселённого района Северного Вьетнама. Такие действия с американской стороны причиняют огромные страдания гражданскому населению. Шведское правительство настойчиво призывает руководство США немедленно прекратить бомбардировки Северного Вьетнама и вернуться за стол мирных переговоров в Париже».9 Несмотря на резкие офицальные высказывания шведского правительства в связи с возобновившимися американскими бомбардировками Северного Вьетнама, некоторых депутатов шведского риксдага такие заявления не удовлетворили. 18 апреля 1972 г. член Социал-демократической рабочей партии госпожа Даль, член Партии центра Юнэнг, член Левой партии-коммунисты Такман, член либеральной Народной партии Ульссон подали в риксдаге общий запрос правительству относительно того, «что намерено предпринять шведское правительство, чтобы убедить правительство США прекратить бомбардировки Северного Вьетнама и возобновить Парижские переговоры по мирному разрешению конфликта».10 Ответил на запрос шведский министр иностранных дел в тот же день. Викман пояснил: «Шведское правительство глубоко обеспокоено текущей эскалацией войны во Вьетнаме, последними бомбардировками густонаселённых районов Северного Вьетнама. От этой войны сильно страдает гражданское население Вьетнама. Шведское правительство много раз заявляло, что политика «вьетнамизации» направлена на продолжение войны, отнюдь не на мирное разрешение конфликта. Мы снова осуждаем американские бомбардировки Вьетнама, наносящие вред как военным, так и гражданским объектам. Конфликт во Вьетнаме можно разрешить только путём переговоров. Шведское правительство сожалеет, что переговоры в Париже прерваны и настойчиво призывает Соединённые Штаты без промедления возобновить переговоры. Основой политического решения вьетнамского конфликта должно стать признание права вьетнамского народа самому определять своё будущее и политическое развитие без внешнего вмешательства».11 Министр иностранных дел Швеции подтвердил неизменность позиции правительства по вьетнамской проблеме: добиться полного прекращения военных действий, а также мира и самоопределения для вьетнамского народа.
