Содержание к диссертации
Введение
Глава I. Оставление в опасности: понятие, виды, история развития уголовного законодательства, социальная обусловленность криминализации
1. Социальные и правовые основания криминализации оставления в опасности 16
2. Понятие и виды оставления в опасности 32
3. Оставление в опасности в истории российского уголовного законодательства 56
Глава II. Уголовно-правовое регулирование оставления в опасности
1. Общая характеристика составов оставления в опасности 76
2. Неоказание помощи больному 115
3. Оставление в опасности 147
4. Неоказание капитаном судна помощи терпящим бедствие 169
Заключение 188
Библиографический список 192
- Социальные и правовые основания криминализации оставления в опасности
- Понятие и виды оставления в опасности
- Общая характеристика составов оставления в опасности
- Неоказание помощи больному
Введение к работе
Обеспечение жизненно важных потребностей и интересов лиц, относящихся к категории беспомощных, традиционно выступает одной из первоочередных задач социальной политики любой страны. Тем не менее оно невозможно без активного участия в этом всех членов общества. Не случайно принцип взаимопомощи, являющийся основой существования человечества, был закреплен в правилах человеческого общежития в качестве неотъемлемой нормы поведения людей уже с момента появления самых первых общественных образований.
На данный момент эта задача реализуется через систему отношений, в которых как на государство, так и на граждан вполне справедливо возлагаются определенные обязанности по оказанию помощи людям, оказавшимся в опасном для жизни и здоровья состоянии и не способным принимать меры к самосохранению, и устанавливается ответственность за их невыполнение.
Среди мер правого регулирования указанных отношений российский законодатель использует меры уголовно-правового характера как наиболее действенные средства воздействия на общественное поведение. В Уголовном кодексе РФ закреплены несколько составов преступлений, связанных с неоказанием помощи: неоказание помощи больному (ст. 124), оставление в опасности (ст. 125) и неоказание капитаном судна помощи терпящим бедствие (ст. 270), - которые все чаще встречаются в жизни.
Анализ состояния преступности последних лет свидетельствует о значительном росте числа преступлений, связанных с оставлением в опасности. В средствах массовой информации и других источниках появляются
данные о фактах оставления матерями своих новорожденных детей, отказов в предоставлении медицинской помощи тяжело больным, приводящих к их гибели, и т.д.
Немалую роль в этом сыграла индивидуализация общества, принимающая все более крайние формы на фоне одностороннего и примитивного истолкования принципа признания личных прав и свобод человека высшей ценностью и выражающаяся в отстраненности от проблем людей, находящихся рядом. На первый план выходят экономические интересы, в связи с этим основной целью стало материальное благополучие. Однако большей мере падение духовности общества явилось результатом тяжелых социально-экономических условий в стране, заставляющих большинство людей в стремлении выжить думать только о себе.
Помимо объективных факторов общественного развития сложившаяся ситуация во многом обусловлена несовершенством действующего уголовного законодательства, нормы которого содержат слишком сложные и неоднозначные определения составов названных преступлений, что в итоге сказывается на отсутствии единообразия в практической деятельности правоохранительных органов по применению уголовно-правовых норм.
В законодательстве об уголовной ответственности за оставление в опасности (ст. 124, 125, 270 УК) отсутствует универсальная терминология, используемая для описания признаков субъекта преступления. Это в определенной степени препятствует его установлению при квалификации деяний и ведет к неправильному применению закона. В УК РФ указанные составы разделены между собой, что разрушает представление о единой природе данной группы посягательств. При формировании нормы об ответственности за оставление в опасности в ст. 125 УК РФ, на наш взгляд, нарушены технико-юридические критерии. В результате одной нормой устанавливается ответственность за два совершенно разных по своей сущности деяния. На практике возникает проблема отграничения действий, при-
чиняющих вред жизни и здоровью человека, от невыполнения обязанности проявлять заботу о лицах, находящихся в состоянии беспомощности, поставленных виновным в опасное положение. Не всегда законодатель адекватно отражает степень общественной опасности названных посягательств. Значительным недостатком уголовного законодательства является отсутствие четкой классификации норм об ответственности за неоказание помощи. Кроме того, выявление, пресечение и предупреждение преступлений, связанных с оставлением в опасности, затрудняются их повышенной латентностью.
Все это свидетельствует о необходимости углубленного теоретического анализа проблем социальной обусловленности, юридической природы, классификации и практики применения уголовно-правовых норм об ответственности за оставление в опасности, а также выработки соответствующих научно обоснованных рекомендаций по их совершенствованию.
Состояние научной разработанности проблемы. Вопросы уголовной ответственности за оставление в опасности рассматривались уже в дореволюционный период становления российского государства такими известными криминалистами, как М.Н. Гернет, Н.А. Неклюдов, СВ. По-знышев, Н.Н. Полянский, П.П. Пусторослев, Н.С. Таганцев, И.Я. Фойниц-кий и др., однако в основном в рамках более общих теоретических разработок.
В советское время проблемы неоказания помощи в уголовном праве в той или иной степени затрагивались С.Н. Алексеевым, М.К Аниянцем, Е.А. Ануфриевым, Ф.Ю. Бердичевским, Б.М. Бирюковым, СВ. Бородиным, И.Я. Бычковым, Е.А. Вагнер, В.А. Владимировым, В.К. Глистиным, В.А. Глушковым, А.С. Гореликом, И.И. Гореликом, М.М. Гродзинским, А.П. Громовым, А.А. Жижиленко, Н.И. Загородниковым, А.Ф. Зелинским, М.И. Калининым, Т.В. Кирпиченко, И.Ф. Крыловым, В.Н. Кудрявцевым, Б.А. Куриновым, Е.А. Лукашук, В.В. Лукьяновым, П.И. Орловым, И.Ф.
Огарковым, А.А. Пионтковским, И.П. Портновым, КС. Самощенко, А.А. Тер-Акоповым, Г.В.Тимейко, М.Г. Шаргородским и др.
Однако, как показывает анализ советской юридической литературы, в освещении данной проблемы доминировали догмы социалистической идеологии и морали о взаимоотношениях между людьми.
В современный период отдельные составы оставления в опасности достаточно подробно рассматривались в трудах Г.Н. Борзенкова, В.И. Борисова, СВ. Гизимчука, З.С. Гладуна, А.А. Глашева, Е.Б. Дорониной, В.И. Жулева, З.В. Каменевой, А.Ю. Кошелевой, А.Н. Красикова, И.И. Лукашу-ка, В.Б. Малииина, В.И. Малыхина, А.В. Наумова, Д.И. Писарева, Н.Ф. Путило, Д.О. Сивакова, В.В. Сташиса, К.К. Строковой, А.В. Тихомирова, В.И. Ткаченко, А.И. Чучаева, Н.Н. Ярмыша и др.
Следует также выделить диссертационные исследования Н.Г. Александровой (Ответственность за оставление в опасности по уголовному праву. М., 2000) и А.Ю Власова (Уголовная ответственность за оставление в опасности. Омск, 2004), посвященные рассматриваемой теме. В них в основном делается упор на криминологические аспекты преступлений, связанных с неоказанием помощи, а также содержится ряд весьма спорных принципиальных моментов, с которыми мы не можем согласиться. Кроме того, следует иметь в виду, что в 2003 г. были внесены изменения в УК РФ, существенным образом коснувшиеся круга составов оставления в опасности.
Несмотря на определенный интерес, проявляемый в последнее время отечественными учеными к исследуемой проблематике, уголовно-правовые аспекты ответственности за оставление в опасности до сих пор не получили должного освещения в юридической литературе. Настоящая работа является одной из первых попыток комплексного анализа действующего механизма уголовно-правового обеспечения безопасности жизни и здоровья лиц, не способных в силу объективных причин принимать меры к самосохранению.
Цели и задачи исследования. Целями диссертационной работы являются исследование социальной обусловленности криминализации деяний, связанных с неоказанием помощи, углубленный анализ наиболее значимых и дискуссионных вопросов уголовной ответственности за оставление в опасности лиц, находящихся в беспомощном состоянии, разработка научно обоснованных рекомендаций по совершенствованию уголовно-пра-вового обеспечения безопасности их жизни и здоровья.
Указанные цели обусловили постановку и решение следующих задач:
выявление социальной природы и формулирование общего понятия «оставление в опасности» на основе выделения признаков данного акта человеческого поведения;
уяснение содержания конкретных видов оставления в опасности исходя из особенностей возникновения опасного состояния потерпевшего и характера обязанности по предоставлению ему помощи, возлагаемой на ограниченный круг субъектов;
определение специфики причиняемого данными посягательствами вреда личности, обществу и государству;
историко-правовое и сравнительно-правовое исследование уголовного законодательства об ответственности за оставление в опасности;
анализ норм уголовного закона, непосредственно предписывающих оказывать помощь лицам, находящимся в опасном для жизни или здоровья состоянии и не способным принимать меры к самосохранению, изучение элементов и признаков соответствующих составов преступлений;
разработка предложений по совершенствованию уголовно-правовых предписаний предоставлять помощь указанным лицам;
выработка рекомендаций по применению уголовно-правовых норм об ответственности за преступления, связанные с оставлением в опасности.
Объект и предмет исследования. Объектом диссертационного исследования выступают проблемы уголовной ответственности за оставление в опасности.
Предметом исследования являются:
- нормы дореволюционного законодательства России, устанавли
вающие обязанность оказывать помощь лицам, находящимся в беспомощ
ном состоянии, соответствующие положения нормативных правовых актов
СССР и РСФСР;
действующее уголовное законодательство Российской Федерации, предусматривающее ответственность за совершение деяний, связанных с оставлением в опасности;
международно-правовые, конституционно-правовые, гражданско-правовые, административно-правовые нормы и нормы иных отраслей современного российского права, регулирующие общественные отношения в сфере обеспечения безопасности жизни и здоровья лиц, не способных самостоятельно заботиться о себе, т.е. относящихся к категории беспомощных;
зарубежное уголовное законодательство XIX-XX вв. в рассматриваемой области;
научные публикации (монографии, статьи, диссертационные исследования, учебная литература), в которых затрагиваются вопросы уголовной ответственности за оставление в опасности;
судебн о-следственная практика по делам о преступлениях, заключающихся в неоказании помощи лицам, нуждающимся в ней, не способным принимать меры к самосохранению.
Методология и методика исследования. В качестве методологической основы диссертационного исследования выступают диалектический, догматический (формально-логический), системный, социологический, историко-правовой, сравнительно-правовой и другие методы научного познания.
Теоретические и правовые основы работы. Теоретическую базу диссертации составляют научные труды в области философии, культурологии, социологии, истории, международного права, общей теории права, уголовного, гражданского, административного, медицинского, торгового, канонического права. В частности, использованы труды Н.Г. Александровой, С.Н Алексеева, М.К Анияца, Е.А. Ануфриева, Ф.Ю. Бердичевского, Б.М. Бирюкова, Г.Н. Борзенкова, В.И. Борисова, СВ. Бородина, И.Я. Бычкова, Е.А. Вагнера, В.А. Владимирова, Ю.А. Власова, М.Н. Гернета, А.А. Глашева, В.К. Глистина, В.А. Глушкова, А.С. Горелика, И.И. Горелика, М.М. Гродзинского, А.П. Громова, Е.Б. Дорониной, А.А. Жижиленко, В.И. Жулева, Н.И. Загородыикова, А.Ф. Зелинского, С. Иванова, М.И. Калинина, Т.В. Кирпиченко, А.Н. Красикова, И.Ф. Крылова, В.Н. Кудрявцева, Б.А. Куринова, Е.А. Лукашука, В.В. Лукьянова, В.Б. Малинина, В.И. Малыхи-на, П.И. Орлова, И.Ф. Огаркова, А.А. Пионтковского, Д.И. Писарева, И.П. Портнова, И.С. Самощенко, В.В. Сташиса, К.К. Строковой, А.А. Тер-Ако-пова, Г.В. Тимейко, В.И. Ткаченко, А.И. Чучаева, М.Г. Шаргородского, Н.Н. Ярмыша и др.
Правовую основу работы образуют: Конституция РФ 1993 г.; памятники русского права до 1917 г. (прежде всего Соборное уложение 1649 г., Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г., Уголовное уложение 1903 г.); законодательные акты советского периода развития российского государства (Уголовные кодексы РСФСР 1922, 1926 и 1960 гг.); конвенции об охране жизни и здоровья лиц, не способных проявлять о себе заботу (Конвенция Международной Организации Труда № 164 о здравоохранении и медицинском обслуживании моряков. Женева, 8 октября 1987 г.; Конвенция Международной Организации Труда № 55 об обязательствах судовладельца в случае болезни, травмы или смерти моряков. Женева, 6 октября 1936 г.; Конвенция Международной Организации Труда № 130 о медицинской помощи и пособиях по болезни. Женева, 4 июня 1969 г.; Конвенция о защите прав человека и основных свобод. Рим, 4 но-
ября 1950 г.; Конвенция о правах человека и биомедицине ETS № 164, принятая Комитетом министров Совета Европы 19 ноября 1996 г.; Хель-синская декларация всемирной медицинской ассоциации 1964 г. и др.); Уголовный кодекс РФ; Модельный уголовный кодекс для государств-участников СНГ (МУК СНГ); нормы гражданского, административного и иных отраслей права, направленные на обеспечение безопасности жизни и здоровья лиц, относящихся к категории беспомощных, а также соответствующие положения уголовного законодательства ряда зарубежных стран (Республика Беларусь, Испания, Китай, Польша и др.).
Эмпирической базой диссертации являются: опубликованная судебная практика с 1961 г.; материалы 95 уголовных дел, рассмотренных судами Калужской, Московской, Рязанской, Самарской, Ульяновской областей и прекращенных производством органами прокуратуры Калужской области; данные, полученные другими исследователями данной проблемы; результаты экспертных оценок 35 ученых-юристов, материалы анкетирования и интервьюирования 100 прокуроров, судей, следователей, адвокатов, сотрудников подразделений Министерства здравоохранения и социального развития РФ; данные опроса граждан (30 чел); публикации по рассматриваемой тематике за последние 35 лет. Учтен личный опыт следственной работы в органах МВД России и прокуратуры РФ.
Научная новизна исследования определяется тем, что это первая монографическая работа, специально посвященная комплексному анализу вопросов уголовной ответственности за оставление в опасности, выполненная на базе положений международных правовых актов, Конституции РФ 1993 г., Уголовного кодекса РФ, иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом соответствующего исторического и зарубежного опыта. В результате проведенного исследования сформулировано общее понятие оставления в опасности, выделены его признаки, дана классификация, осуществлен анализ соответствующих составов преступлений, углублен и уточнен ряд теоретических положений, внесены предложения
по совершенствованию уголовного законодательства, разработаны рекомендации по его применению в судебно-следственной практике.
На защиту выносятся следующие научные положения, выводы и рекомендации:
1. Установление уголовно-правового предписания оказывать помощь
лицам, нуждающимся в ней и не способным принимать меры к самосохра
нению, правомерно при наличии: а) состояния, угрожающего жизни или
здоровью потерпевшего; б) отсутствии у потерпевшего возможности само
стоятельно предотвратить наступление последствий, в результате чего по
мощь извне выступает необходимым условием устранения угрозы; в) пре
дусмотренной законом обязанности заботиться о потерпевшем, вытекаю
щей из социально-публичных отношений, родственных или семейных свя
зей, договорных и иных отношений. Обязанность проявлять заботу о дру
гом человеке и действовать в целях предотвращения угрожающего ему
вреда не должна быть связана со значительным вторжением в сферу лич
ных интересов индивида, существенно противоречить им и ограничивать
естественные и неотъемлемые права и свободы личности; степень ограни
чения прав и свобод человека при установлении названной обязанности
должна быть соразмерной опасности положения потерпевшего.
2. Под оставлением в опасности с позиции социальной оценки
следует понимать неоказание помощи человеку, находящемуся в опасном
для жизни или здоровья состоянии, не способному принять меры к само
сохранению, лицом, обязанным заботиться о нем. Данное поведение ха
рактеризуется тем, что: а) оставляемым в опасности может быть только че
ловек; б) потерпевший находится в состоянии реальной опасности, тре
бующем активного вмешательства извне для устранения угрозы; б) «остав
ление» представляет собой несовершение конкретного действия по устра
нению угрозы для потерпевшего; в) является актом осознанного человече
ского поведения; г) оставляющий должен иметь реальную возможность
оказать помощь потерпевшему; д) между участниками рассматриваемого
явления имеется определенная связь, обусловленная родственными, семейными, трудовыми, договорными или иными отношениями.
Оставление в опасности следует считать преступным при бездействии лица, обязанного оказать помощь потерпевшему, не способному предпринимать меры по самосохранению, в соответствии с нормативными предписаниями, в силу родственных, семейных или иных отношений, если оказание такой помощи не связано с риском для жизни и здоровья бездействующего.
Наказание за это деяние впервые было установлено в Соборном уложении 1 649 г. Оставление в опасности выступало элементом одного из посягательств на родственные отношения и семейные устои (непочитание детьми родителей). Самостоятельным преступлением неоказание помощи стало признаваться лишь с принятием Уголовного уложения 1903 г.
Все закрепленные в УК РФ составы оставления в опасности образуют однородную группу посягательств, в которой общим составом преступления является оставление в опасности, предусмотренное ст. 125. Неоказание помощи больному (ст. 124 УК РФ) и неоказание капитаном судна помощи терпящим бедствие (ст. 270 УК РФ) выступают по отношению к нему специальными составами.
Общественная опасность оставления без помощи заключается в нарушении нормального функционирования общественных отношений в сфере обеспечения безопасности жизни и здоровья лиц, относящихся к категории беспомощных.
Нормы, предусматривающие ответственность за оставление в опасности, представляют собой систему уголовно-правовых мер, направленных на обеспечение выполнения определенными субъектами возложенной на них законом обязанности по оказанию помощи лицам, не способным это сделать самостоятельно, в условиях существования опасности причинения вреда их жизни и здоровью. Они выступают частью общей
системы мер обеспечения охраны жизни и здоровья лиц, относящихся к категории беспомощных.
Под преступлениями, заключающимися в оставлении в опасности, предлагается понимать виновные противоправные нарушения общественных отношений по обеспечению безопасности жизни и здоровья лиц, находящихся в беспомощном состоянии, посредством невыполнения обязанности по оказанию им помощи, предусмотренной законом.
Непосредственным объектом преступлений, связанных с оставлением в опасности, выступают общественные отношения, обеспечивающие безопасность жизни и здоровья лиц, не способных принимать меры к самосохранению.
9. В целях совершенствования законодательства об ответственности за оставление в опасности предлагается:
а) изложить ст. 124 УК РФ в следующей редакции;
«Статья 124. Неоказание помощи больному
Неоказание медицинской помощи больному или иному лицу, нуждающемуся в ней, лицом, обязанным ее оказывать в силу профессиональных обязанностей или по закону, -
наказывается...»;
б) изложить ст. 125 УК РФ в следующей редакции:
«Статья 125, Оставление в опасности
Оставление без помощи лица, находящегося в опасном для жизни или здоровья состоянии и лишенного возможности принять меры к самосохранению лицом, обязанным иметь о нем заботу, -
наказывается...»;
в) норму об ответственности за неоказание капитаном судна помощи
терпящим бедствие целесообразно поместить за всеми остальными норма
ми о преступлениях об оставлении в опасности в гл. 16 УК РФ и изложить
ее следующим образом:
«Статья 125і. Неоказание капитаном судна помощи терпящим бедствие
Неоказание капитаном судна помощи людям, терпящим бедствие на водном пути, -
наказывается...».
Теоретическая и практическая значимость работы определяется тем, что она представляет собой впервые осуществленное на монографическом уровне комплексное исследование механизма уголовно-правового обеспечения жизни и здоровья лиц, находящихся в опасном состоянии и не способных принимать меры к самосохранению. Изложенные в работе выводы и рекомендации могут быть использованы в качестве теоретической базы при совершенствовании норм уголовного закона об ответственности за оставление в опасности, а также учтены при внесении изменений и дополнений в соответствующие положения иных отраслей российского законодательства. Результаты проведенного исследования могут быть положены в основу дальнейших научных разработок в области правовой охраны лиц, относящихся к категории беспомощных.
Практическая значимость работы обусловлена ее направленностью на обеспечение точного и единообразного применения уголовно-правовых предписаний, устанавливающих ответственность за неоказание помощи, исключение из судебно-следственной практики ошибок, обусловленных неверным толкованием юридически значимых признаков соответствующих деяний и неправильной их оценкой. Отдельные положения исследования также могут быть приняты во внимание при подготовке постановлений Пленума Верховного Суда РФ, посвященных вопросам применения законодательства о преступлениях, связанных с оставлением в опасности. Материалы диссертационного исследования могут использоваться в процессе проведения учебных занятий по уголовному праву и спецкурсам (спецсеминарам) по темам: «Преступления против жизни и здоровья»,
«Оставление в опасности» и др., при подготовке и переподготовке сотрудников правоохранительных органов и т.д.
Апробация результатов исследования. Диссертация подготовлена на кафедре уголовного права и криминологии Ульяновского государственного университета, где проводилось ее рецензирование и обсуждение.
Основные теоретические положения работы, выводы и рекомендации опубликованы в монографии и научных статьях.
Структура работы. Диссертационное исследование состоит из введения, двух глав, включающих семь параграфов, заключения и библиографического списка.
Социальные и правовые основания криминализации оставления в опасности
С момента появления человека и формирования социума с его системой внутренних связей и отношений взаимная поддержка людей и их забота друг о друге стали одними из центральных вопросов существования общества, его прогрессивного развития. Не случайно ему отводилось особое место в философских воззрениях и идеях еще древних мыслителей, которые затем развивались и дополнялись представителями последующих поколений на протяжении всей истории развития человечества.
Представители современных гуманитарных областей знаний, признавая, что человек - существо социальное, которое не может нормально разви-ваться вне общества , проблеме взаимопомощи также уделяют немало внимания. Надо сказать, в последние годы эта проблема становится все более и более актуальной, особенно когда дело касается той части населения, которая относится к неблагополучной и малообеспеченной. Пожалуй, для нее поддержка общества важна уже не столько в плане нормального развития, сколько в плане выживания.
Тем не менее сказанное актуально сегодня не только для социально незащищенных и уязвимых слоев населения, но и для всех без исключения. В настоящее время человечество довольно часто подвергается серьезным испытаниям в связи с эпидемиями, техногенными и экологическими катастрофами, стихийными бедствиями, международным терроризмом и т.д. Все они, к сожалению, реально существующие явления, от негативного воздействия которых никто не застрахован и которые требуют от разумного мира объединения сил и средств.
Кроме того, и сам общественный прогресс, ускоренно набирающий обороты, заставляет людей все чаще сталкиваться и взаимодействовать с различными источниками повышенной опасности как на производстве, так и в быту. Неблагоприятные последствия от их использования в некоторых случаях также не могут быть преодолены в одиночку. Например, установка и эксплуатация газового оборудования могут при определенном стечении обстоятельств привести к взрыву и обрушению здания, постройки или жилого помещения, в результате которых человек не способен будет сам выбраться из-под образовавшихся завалов и покинуть зону опасности, равно как и самостоятельно восстановится после полученной тяжелой травмы.
Наконец, в обществе всегда были и будут группы индивидов, не имеющих возможности заботиться о себе по объективным причинам; в силу возраста, болезни, врожденных или приобретенных физических или психических недостатков и т.д. В их число входят престарелые, малолетние, инвалиды, а также лица, страдающие как временными, так и хроническими психическими расстройствами, которые не могут самостоятельно удовлетворять жизненно необходимые потребности. Без посторонней помощи они обречены на гибель. Иначе говоря, без простого взаимодействия и взаимной поддержки людей человечество не сможет обеспечивать себе нормальные условия существования и воспроизводства, а следовательно, и не выживет.
Именно поэтому сейчас (впрочем, как и ранее) в любом цивилизованном обществе существует система отношений, предполагающая заботу о людях, оказавшихся в сложной ситуации и прежде всего - в критическом положении . Следует отметить, что она рассчитана не только на незамедлительную реакцию в подобной обстановке со стороны государства как субъекта, располагающего наибольшими возможностями с учетом его экономического, технического и физического потенциалов, но и активное участие членов социума, на которых вполне справедливо также возлагаются определенная обязанность и доля ответственности.
Принцип взаимопомощи издавна был закреплен в системе правил человеческого общежития, что, бесспорно, подтверждает его важнейшее значение для общества. Так, с точки зрения морали всегда считалось нормой оказание помощи сильным слабому, поддержка взрослыми детьми престарелых родителей и т.д. В то же время признавалось аморальным, заслуживающим всеобщего осуждения и порицания оставление погибающего на «милость провидения», друга - в беде и т.д. К должному поведению с позиции этики всегда относилось проявление внимания к проблемам окружающих как близких, так и посторонних людей независимо от обстановки и разницы в их социальном статусе, а акт жертвования собой ради спасения других рассматривался как героический поступок и ставился в пример всем гражданам и последующим поколениям .
Понятие и виды оставления в опасности
Оставление в опасности довольно сложное социальное явление, оценка которого зависит от множества факторов. В связи с этим необходимо более подробно остановиться на определении внутреннего содержания данного феномена, выявить присущие ему черты и особенности, поскольку от точности их установления зависит эффективность подбора средств и способов уголовно-правового реагирования. Рассмотрение оставления в опасности целесообразно начать с анализа категории «опасность».
Термин «опасность» довольно часто встречается в нормативных правовых актах, науке и быту. Он употребляется при описании состояний объективной действительности в различных отраслях жизнедеятельности человека. Например, встречается в медицине, экономике, экологии и т.д. Более часто используется в сфере гражданской обороны, специально же он рассматривается лишь в рамках исследования общественных отношений по обеспечению безопасности .
В последние годы развернулось немало научных дискуссий по поводу терминологии в данной области. Но, несмотря на существование многочисленных определений, используемых для обозначения видов ее проявления, и в науке, и в законодательстве понятие опасности до сих пор отсутствует1. Как правило, разработчики нормативных актов и ученые дают лишь определение безопасности.
В литературе и нормативных правовых актах встречаются термины: «экономическая опасность», «экологическая опасность», «радиоактивная опасность» и т.д., но они лишь описывают общее состояние явления в той или иной сфере жизнедеятельности человека. При этом сущность опасности не раскрывается2. Наиболее разработана эта проблематика в науке безопасности жизнедеятельности, тем не менее и здесь рассматриваемое понятие имеет весьма размытые черты, не позволяющие создать достаточно четкое представление о нем3.
В различных словарях и энциклопедиях содержатся во многом похожие определения опасности, чаще всего отсылающие к значению прилагательного «опасный»4. Например, опасность как; 1) качество опасного; способность причинить вред, несчастье; 2) возможность чего-либо опасного, какого-нибудь несчастья, вреда ; состояние, свойство или как осторожность; возможность, угроза чего-нибудь очень плохого, наступление какого-нибудь несчастья .
Из перечисленных вариантов толкований можно выделить основные признаки, присущие опасности. Во-первых, следует отметить, что опасность - это состояние объективной действительности, которое существует в какой-то промежуток времени на каком-то участке пространства. Во-вторых, данное состояние характеризуется наличием явлений или процессов, обладающих поражающими и разрушительными свойствами, способными нанести вред человеку, причинить ущерб имуществу или окружающей среде, либо потенциальной возможностью их возникновения и развития.
Как видно из приведенных выше трактовок, понятие «опасность» очень тесно соприкасается и близко по смыслу с терминами «угроза», «вред», «ущерб», однако их нельзя отождествлять. Вред и ущерб в отличие от опасности относятся прежде всего к категории последствий и отражают лишь одну, хотя и весьма значительную составляющую опасности как явления.
Гораздо труднее провести черту между определениями опасности и угрозы, поскольку последняя также рассматривается в одном из своих значений как состояние объективного мира и в этом случае их внутреннее содержание во многом совпадает.
Понятие «опасность» - более широкое по объему. С одной стороны, угроза - обязательный элемент опасности и всегда сопровождает данное явление, выступая неотъемлемым признаком описанных выше вредоносных процессов. С другой стороны, опасность включает в себя не только возможность существования негативных факторов и порождения ими какого-либо ущерба, что по сути и представляет собой угрозу, но и наличие уже проистекающего отрицательного воздействия, непосредственного контакта ее источника с объектом. Это состояние по времени следует за угрозой, когда уже наблюдается поражение, разрушение или уничтожение чего-либо.
Термин «угроза» зачастую имеет и иную смысловую нагрузку, не связанную с описанием состояния опасности. В частности, в юридической литературе он рассматривается еще в нескольких значениях, а именно: а) угроза как деяние; б) как способ осуществления принуждения; в) как вид насилия (психическое насилие) и т.д.
Предложенное выше толкование опасности является универсальным и применимо к описанию любых ее проявлений во всех сферах жизнедеятельности человека. Однако оно не до конца отражает правовую сущность данного феномена и прежде всего его уголовно-правовое содержание. Исходя из целей исследования, на наш взгляд, опасным имеет смысл считать состояние, угрожающее в первую очередь человеку, его физиологической целостности и психическому здоровью, а не какому-либо объекту материального мира. Следовательно, под опасностью следует понимать нахождение человека в состоянии, характеризующемся наличием явлений или процессов, обладающих поражающими и разрушительными свойствами, способными причинить вред его жизни или здоровью, либо потенциальной возможности их возникновения и развития.
Общая характеристика составов оставления в опасности
Действующее уголовное законодательство России содержит три нормы об ответственности за оставление в опасности и соответственно три состава преступления: неоказание помощи больному (ст. 124 УК РФ), оставление в опасности (ст. 125 УК РФ) и неоказание капитаном судна помощи терпящим бедствие (ст. 270 УК РФ). Как уже отмечалось, по сравнению с прежним законодательством круг деяний, суть которых состоит в оставлении в опасности, сузился. С принятием УК 1996 г. был декримина-лизирован состав оставления в опасности лицом, не обязанным иметь заботу о потерпевшем. Кроме того, Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» из числа названных деяний исключен состав оставления места дорожно-транспортного происшествия (ст. 265 УК) .
Предпринятые законодателем шаги были по-разному восприняты учеными. Некоторые авторы, следуя традициям советского времени, посчитали необоснованным решение разработчиков Уголовного кодекса РФ об исключении нормы об ответственности необязанного лица, имеющего возможность без риска для собственной жизни или здоровья оказать помощь потерпевше-му, находящемуся в опасном для жизни состоянии . Другие, наоборот, поддержали эту идею3. Также неоднозначно высказываются ученые и по поводу исключения ответственности за оставление места дорожно-транспортного происшествия1.
На наш взгляд, существующий набор уголовно-правовых средств и способов борьбы с рассматриваемыми деяниями вполне достаточен для удовлетворения потребности общества в охране жизни и здоровья лиц, оказавшихся в опасной ситуации и неспособных принимать меры к самосохранению. Наиболее точно отражает он и принятую во всем цивилизованном обществе концепцию защиты прав и законных интересов личности. Тем не менее нельзя не признать, что действующие нормы УК пока еще далеки от совершенства, а нововведения не решили многих проблем, по-прежнему оставив в нормативной базе массу пробелов, вызывающих трудности его практического применения.
Для того чтобы наиболее точно ответить, какие средства и в каком объеме необходимы для обеспечения нормального функционирования отношений в области охраны жизни и здоровья лиц, относящихся к категории беспомощных, необходимо уяснить вопрос о сущности названных преступлений, установить их соотношение между собой.
Несмотря на большое количество трудов, посвященных проблемам ответственности за оставление в опасности в советское время, и повышенный интерес к ней в свете последних изменений в социальной, экономической и культурной сферах общества в современной науке уголовного права, данный вопрос остается неразрешенным.
Во-первых, ученые до сих пор не могут сойтись во мнении, к какой группе преступлений следует относить эти посягательства, Одни авторы считают, что все перечисленные выше составы преступлений представляют собой виды одного деяния - нарушения обязанности по обеспечению безопасности жизни и здоровья лиц, лишенных возможности самостоятельно принять меры к самосохранению, и образуют однородную группу посягательств, объединяемую общим понятием оставления в опасности . Другие разделяют эти преступления и относят неоказание помощи больному и неоказание капитаном судна помощи терпящим бедствие к самостоятельным составам преступлении и к различным видам посягательств .
По нашему мнению, все перечисленные составы преступлений имеют одну природу. Как уже отмечалось, по своей сути преступное оставление в опасности состоит в оставлении без помощи лица, находящегося в опасном для жизни и здоровья состоянии, для предотвращения которого требуется безотлагательное постороннее вмешательство.
Этот смысл четко прослеживается во всех названных выше составах преступлений, что говорит об их единстве и прочной взаимосвязи. По существу они представляют собой одно и то же деяние, дополненное рядом признаков, имеющих уголовно-правовое значение, касающихся, главным образом, особенностей субъекта преступления. Об однородности рассматриваемых посягательств свидетельствует и то, что все указанные нормы (об ответственности за оставление в опасности, за неоказание помощи больному и за неоказание капитаном судна помощи терпящим бедствие) преследуют одну цель - обеспечение выполнения возложенной на ответственных лиц обязанности по спасению людей, оказавшихся в опасности и неспособных самостоятельно устранить ее.
Во-вторых, ст. 125 УК РФ содержит родовой состав оставления в опасности. Он охватывает все случаи нарушения названной выше обязанности и распространяется на всех лиц, на которых указанная обязанность возложена по закону. В связи с этим у исследователей возникает закономерный вопрос о целесообразности существования специальных норм, предусматривающих ответственность за отдельные случаи проявления такого поведения определенным кругом лиц.
Этот вопрос задают многие авторы, и многие из них, критикуя избранный законодателем дифференцированный подход к определению уголовно наказуемого оставления в опасности, считают вполне достаточным действие одной общей нормы. Ученые полагают, что предусмотренные Уголовным кодексом РФ дополнительные составы преступлений лишь вносят путаницу в деятельность по применению рассматриваемых статей, порождают правовые коллизии и создают конкуренцию норм, призванных обеспечивать безопасность жизни и здоровья человека
Неоказание помощи больному
Право каждого человека на охрану здоровья и медицинскую помощь - общепризнанная норма международного права, закрепленная в таких основополагающих нормативных правовых актах, как Всеобщая декларация прав человека (ст. 25), Европейская конвенции о защите прав человека и основных свобод, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (ст. 12) и др.
В современном мире каждое цивилизованное государство стремится проявлять максимальную заботу о здоровье своих граждан, поскольку от этого во многом зависит общее благополучие каждой нации. Развитые страны объединяют усилия в сотрудничестве по повышению доступности и эффективности медицинского обслуживания людей независимо от их социального положения, этнической принадлежности и других признаков. На сегодняшний день мировым сообществом разработан целый ряд специальных конвенций и международных договоров, которые предусматривают самые разные меры охраны здоровья практически во всех сферах жизнедеятельности человека1.
Обеспечение охраны здоровья населения в Российской Федерации выступает одной из приоритетных задач. Позиция государства в этой области отражена в ст. 41 Конституции РФ, которая гласит: «Каждый гражданин имеет право на бесплатную охрану здоровья и медицинскую помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения».
Закрепляя названное право на конституционном уровне, государство не просто признает его важнейшее значение и подтверждает, что здоровье человека несравнимо ни с какими материальными ценностями. Оно принимает на себя обязанность осуществлять комплекс мер, направленных на устранение причин ухудшения здоровья населения, предотвращение эпидемических, эндемических и других заболеваний, а также на создание условий, при которых каждый человек может воспользоваться любыми не запрещенными методами лечения и оздоровительными мерами для обеспечения наивысшего достижимого на современном этапе уровня охраны здоровья .
В Российской Федерации охрана здоровья населения обеспечивается государственной, муниципальной и частной системами здравоохранения и представляет собой совокупность мер политического, экономического, правового, социального, культурного, научного, медицинского, санитарно-гигиенического, противоэпидемического характера и т.д., направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи.
Несомненно, достаточно важное место среди них занимает система правовой защиты, средства которой выступает одновременно и основной гарантией реализации права человека на охрану здоровья. Нормы, направленные на его обеспечение, содержатся в различных отраслях законодательства: трудовом, которое содержит их комплекс в рамках правил об охране труда и предусматривает различные меры ответственности за их нарушение (штрафы, увольнение с работы, возмещение материального вреда); гражданском, регламентирующим порядок возмещения убытков и вреда, причиненных здоровью граждан неправомерными виновными действиями; специальные нормы, направленные на возмещение ущерба, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, содержатся в пенсионном законодательстве и т.д.
Действенным правовым средством обеспечения указанного права граждан выступают нормы уголовного права. В этих целях в Уголовный кодекс РФ включена ст. 124, которая содержит норму об ответственности за неоказание помощи больному.
Непосредственным объектом рассматриваемого преступления наряду с другими составами оставления в опасности, как уже отмечалось, являются общественные отношения, обеспечивающие безопасность жизни и здоровья лиц, находящихся в беспомощном состоянии и не способных принимать меры к самосохранению.
Охрана здоровья, чему посвящены все упоминавшиеся выше нормативные акты, выступает частью системы обеспечения безопасности личности в целом, анатомической целостности человека в частности как главного условия его существования.
