Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА I. КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И СИСТЕМА ЕЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ. _20
Понятие и сущность криминологической безопасности 20
Криминологическая безопасность в системе общественной безопасности. Объекты криминологической безопасности 34
Понятие и виды угроз криминологической безопасности 45
4. Система обеспечения криминологической безопасности 57
ГЛАВА II.КОНЦЕПЦИЯ ТЕОРИИ КРИМИНОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ КАК
ЧАСТНОЙ ТЕОРИИ КРИМИНОЛОГИИ 71
1. Общая характеристика теории криминологической
безопасности как частной теории криминологии, объект
и предмет ее изучения 71
2. Специфические черты содержания теории криминологической
безопасности 76
ГЛАВА III.СУЩНОСТЬ ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТИ КАК УГРОЗЫ КРИМИ
НОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ 91
Понятие, сущность, признаки организованной преступности 91
Современное состояние организованной преступности
в России 114
3. Организованная преступность как фактор криминальной дезо
рганизации процессов воспитания подростков и молодежи 135
ГЛАВА IV. КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ УЧАСТИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
В ОРГАНИЗОВАННЫХ ФОРМАХ ПРЕСТУПНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 143
Анализ состояния групповой преступности несовершеннолетних 143
Особенности организованных форм преступной деятельности
несовершеннолетних 166
3. Факторы, повышающие опасность группового криминального
# поведения несовершеннолетних, и место среди них
организованной преступности 173
ГЛАВА V. КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ВЗАИМОСВЯЗИ ОРГАНИЗОВАННОЙ
ПРЕСТУПНОСТИ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ 190
1. Влияние организованной преступности на усиление кримина
лизации и организованности преступлений несовершеннолет
них 190
2. Типологическая характеристика взаимосвязи взрослой, в
.том числе организованной преступности, с преступностью
несовершеннолетних 197
ГЛАВА VI.ОБЕСПЕЧЕНИЕ КРИМИНОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НЕСОВЕРШЕННО
ЛЕТНИХ ОТ ВЛИЯНИЯ ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТИ 210
9 1. Организация и осуществление предупреждения влияния
ф организованной преступности на несовершеннолетних 210
2. Организация криминологической защиты и предупреждение
виктимного поведения несовершеннолетних в связи с воздей
ствием организованной преступности 234
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 265
БИБЛИОГРАФИЯ 280
ПРИЛОЖЕНИЯ 307
Введение к работе
Актуальность темы диссертационного исследования. Объективная оценка криминологической обстановки, сложившейся в настоящее время в стране, позволяет констатировать тот факт, что современное состояние преступности и уровень борьбы с ней являются одними из основных факторов, дестабилизирующих социально-экономическую и политическую обстановку. Продолжающийся рост общественной опасности, жестокости преступных проявлений на фоне усиления организованности и профессионализма действий преступников усиливает страх населения, создает в стране обстановку нервозности, а порой и безысходности перед криминальной угрозой. Многие ученые, государственные деятели констатируют, что преступность стала серьезной угрозой национальной безопасности России. "Нарастающая преступность стала представлять собой реальную угрозу национальной безопасности и курсу проводимых реформ. Совершенно очевидно, что преступность, как в зеркале, отражает общее состояние нашего общества и прежде всего его основу - экономику. В период политических и экономических изменений в стране особую опасность для общества приобретает организованная преступность.м1
Обеспечение безопасности личности, общества, государства от угроз преступных посягательств, особенно со стороны организованной преступности выдвигается в число наиболее приоритетных задач всех институтов законодательной и исполнительной власти России. Это тем более важно, что и международная общественность, политические лидеры развитых западных стран также обеспокоены криминогенной обстановкой, негативными
1. Национальная доктрина России (проблемы и приоритеты). М.: Агенство "Обозреватель", 1994. С.72.
тенденциями в развитии организованной преступности в России, что существенно подрывает авторитет нашей страны на международной арене, сдерживает процесс интеграции нашей экономики в мировую. В докладе специальной группы Центра стратегических и международных исследований (ЦСМИ) США,посвященном российской организованной преступности, указывается, что существуют две главные угрозы, исходящие из: "... явления под названием "Российская организованная преступность". Первая угроза ...связана с экспансией российской организованной преступности на международной арене действий. Вторая угроза включает две проблемы, чрезвычайно важные с точки зрения интересов национальной безопасности США: пагубное влияние российской организованной преступности на политическую стабильность России и риск, связанный с получением российскими организованными преступными группами ядерного, биологического или химического (ЯБХ) оружия или материалов".2
Осознавая необходимость обеспечения безопасности личности, общества, государства от криминальных посягательств, в настоящее время в рамках разрабатываемой концепции общественной безопасности предусматриваются меры обеспечения безопасности от преступных посягательств. Эти меры в подавляющем своем большинстве предусматривают оказание воздействия на преступность с целью ее сокращения и удержания на социально-приемлемом уровне. Этот подход в целом отвечает сложившейся научной терминологии и практике борьбы с преступностью.
Принятые в науке криминологии понятия, такие как противодействие, борьба с преступностью (стратегия и тактика борьбы с преступностью,
2. Российская организованная преступность. Доклад специальной группы Центра стратегических и международных исследований США (по состоянию на август 1997 года). Полный пеюевод МВД России. Октябрь 1997г. С.16.
политика борьбы с преступностью, предупреждение, профилактика, предотвращение, пресечение преступлений и любые производные от них имеют единый объект воздействия - преступиость(преступления) или преступники. Характеристика преступности, ее качественные особенности и количественная мера являются главными показателями и критериями деятельности, обозначаемой соответственными терминами. Однако, обеспечение безопасности общества, государства и личности от преступных посягательств не сводится только к воздействию на преступность и преступников, оно гораздо шире. Эта деятельность должна также включать в себя и защиту объектов от преступных посягательств, и работу с потерпевшими, в том числе и потенциальными, и создание различного рода преград на пути преступного посягательства, и минимизацию социальных последствий преступных посягательств и другие подобные направления. В этом случае, с одной стороны, более точно, а с другой-более комплексно отражают суть этого процесса понятия "криминологическая безопасность" и "обеспечение криминологической безопасности". Эти понятия содержат в себе обозначение не только характера (направления) деятельности, но также цель и результат этой деятельности, коим является состояние криминологической безопасности соответствующего объекта. Разработанная нами теория криминологической безопасности как частная теория криминологии раскрывает содержание этих понятий, теоретически обосновывает необходимость введения их в научный оборот.
Наибольшая угроза криминологической безопасности личности, общества, государства исходит от организованной преступности, которая проникая во многие сферы жизнедеятельности, дестабилизирует позитивные процессы, оказывает криминальное воздействие на социально-экономические отношения в обществе. Особенно негативно проявляется эта угроза в отношении подрастающего поколения, которое все больше подпадает под
влияние криминальной психологии, вовлекается в организованные формы преступной деятельности. Во многом из-за влияния организованной преступности преступность несовершеннолетних с каждым годом становится более опасной для общества, более организованной, более жестокой и корыстной. Многие группировки несовершеннолетних из неформальных, хулиганствующих под руководством старших профессионалов организованной преступности преобразовались в подготовленные, жестокие, бандформирования, отвечающие всем характеристикам организованных преступных групп. Именно поэтому этот еще малоизученный аспект проявлений организованной преступности стал предметом нашего исследования. И на примере взаимовлияния организованной преступности и преступности несовершеннолетних мы показали как реализовывается теория криминологической безопасности, как обеспечить криминологическую безопасность несовершеннолетних от угрозы влияния организованной преступности.
Состояние научной разработанности темы. Негативные процессы, происходящие в различных сферах жизни общества, продиктовали необходимость серьезно задуматься об обеспечении национальной безопасности России. Ведущие ученые, общественные, политические деятели в различных отраслях стали разрабатывать меры обеспечения безопасности личности, общества, государства от угроз различного рода чрезвычайных ситуаций, военных конфликтов, экологических, техногенных катастроф, экстремальных ситуаций, складывающихся в экономике, политической и социальной жизни.
Ранее проблемы безопасности исследовались лишь в русле обеспечения защиты государства от нападения извне, а внутренняя безопасность оставалась вне как теоретических исследований, так и практических преобразований. Это было продиктовано политическими установками на неантагонистический характер, имеющихся в обществе противоречий, и тем,
что на преодоление этих "диспропорций" не требуется серьезных государственных мер. Поэтому исследования безопасности, стабильности в стране проводились в основном по отношению к вероятному противнику. Именно этому были посвящены научные работы Н. Ф. Карасева, В.Г.Кириленко, В. П. Лубянина, Д.В.Тренина и др.1
Некоторые ученые пытались сформулировать концепцию национальной безопасности. Так, А.А.Кокошин определил ее как "...физическое выживание государства в определенных национальных границах, обеспечение его дееспособности перед лицом угрозы применения вооруженного насилия со стороны субъектов международных отношений".2
Однако СССР, как государственное образование, исчезло совсем не в результате воздействия внешней угрозы. После распада Союза угроза безопасности России стала исходить от внутренних проблем. Вооруженные столкновения на национальной почве, поток беженцев, экологические, техногенные катаклизмы, политическая нестабильность и развал экономики, породившие серьезные социальные проблемы,- все это заставило прежде всего подумать о внутренней безопасности страны. В Послании по национальной безопасности Президента Российской Федерации Федеральному
Карасев Н.Ф. Здравый смысл и оборона.-Военная мысль.-1990, N4-C. 142-157 и др.; Петровский В.Ф. Меняющийся мир: стабильность и национальная безопасность.-Военная мысль.-1990. N8.-С. 50-65; Кириленко В.Г., Тренин Д.В. Формула безопасности: от паритета к стратегической стабильности.-Военная мысль.-1992, N9.-С.15-19; ЛубянинВ.П. Стратегическая стабильность и многополярная модель сдерживания.-Военная мысль.-1992, N8-9.
Кокошин А.А. Новая концепция национальной безопасности СССР. -Военная мысль.-1990. N2. С.73.
Собранию указывается: "Безопасность личности, безопасность семьи, национальная безопасность, состыкованные с региональной и всеобщей коллективной безопасностью,- вот путь развития России в XXI веке. При этом национальная безопасность понимается как состояние защищенности национальных интересов от внутренних и внешних угроз, обеспечивающее прогрессивное развитие личности, общества и государства".1
Внутренняя безопасность страны стала предметом серьезных комплексных исследований.2 Такие авторы, как А.Б.Антонов, В.Г.Балашов, В.А.Рубанов и др., раскрыли общие положения, отражающие процесс обеспечения безопасности личности, общества и государства. Проблемам обеспечения безопасности различных объектов посвящены работы Шаваева А. Г., Ипполитова К.Х., Позднякова А.И., Степашина СВ., Барсукова B.C., Дол-гополова Ю.Б., Ярочкина В. И. и др. Понятие криминологической безопасности встречалось в работах Шаваева А.Г., Овчинского B.C., пособии под редакцией Олейникова3, однако анализ содержания, а тем более теорети-
Послание по национальной безопасности Президента Российской Федерации Федеральному Собранию. М.:ПП0 УД РФ. 1996. С.3-4.
См., например,: Национальная доктрина России (проблемы и приоритеты). М.: Агентство "Обозреватель" 1994. Проблемы безопасности и устойчивости социально-политического развития российского общества /Под ред. Г. В.Осипова, В.А.Рубанова.-М.: Центр социальных исследований безопасности, 1994.
Овчинский B.C. "Стратегия борьбы с мафией".-М.:СИМС,1993,с!15,126; Шаваев А.Г. "Криминологическая безопасность негосударственных объектов экономики".-М.:ИНФРА-М., 1995. Олейников Е.А. Основы экономической безопасности. -М., 1997.С.13.
ческое обоснование этого аспекта безопасности ими не проводилось.
Значительный вклад в исследование проблем борьбы с организованной преступностью внесли ученые-правоведы: А.И.Алексеев, С.Е.Вицин, Б. В. Волженкин, А.Н. Волобуев, Р. Р.Галиакбаров, Л.Д.Гаухман, А.И.Гуров, А.И.Долгова, СВ. Дьяков, И.И.Карпец, B.C. Комисаров, М.П.Клейменов, Н.Ф. Кузнецова, В. В. Лунеев, С.В.Максимов, В.Д.Малков,Г.М.Миньковский, А.Б.Наумов, А. С. Никифоров, В. С. Овчинский, В. В. Осин, В.В.Панкратов, Э.Ф. Побегайло, Г.Ф.Хохряков, В. Е.Эминов, Н. П. Яблоков и другие авторы, которые разработали научную, правовую и организационную основу борьбы с этим явлением.
Изучению проблем борьбы с групповой преступностью несовершеннолетних и вовлечением их в различные формы преступного поведения посвятили работы: Ф.М. Абубакиров, Е.Г. Бааль, В.В.Басанов, В.Б.Боровиков, Р.М.Булатов, А. Я. Вилке, А. И. Долгова, В.Д.Ермаков, Г. И. Забрянский, К. Е.Игошев, И.И.Карпец, Г.М. Миньковский, В. С. Овчинский, В.В.Панкратов, Л. М. Прозументов, В. П. Ревин, Л.А.Рябис, Н.И.Трофимов, Е.А. Худяков, С.В.Шестаков, Н.В.Шость и многие другие. Отдельные проблемы влияния организованной преступности на несовершеннолетних рассматривались лишь в кандидатской диссертации Ф.М.Абубакирова и фрагментарно в учебнике "Криминология" под редакцией В.Н.Кудрявцева, В.Е.Эминова.1
Анализ специальной литературы по рассматриваемым нами проблемам позволяет сделать вывод о том, что до настоящего времени каких-либо
1. Абубакиров Ф.М. Уголовно-правовые и криминологические проблемы противодействия организованной преступной деятельности несовершеннолетних: дисс. канд. юр. наук,- М.:Академия МВД РФ, 1995; Криминология. Учебник /Под ред. акад. В.Н.Кудрявцева, проф. В.Е.Эминова.-М.: Юрист, 1995.С.276-278.
серьезных исследований, посвященных криминологической безопасности не проводилось, а изучались лишь отдельные направления этого вида безопасности. Не отражены в полной мере проблемы криминологической безопасности и в разрабатываемых законодательными органами страны проектах концепций национальной и общественной безопасности. Необходимость систематизации знаний в области безопасности личности, общества и государства от преступных посягательств, выработки эффективных мер ее обеспечения актуализирует разработку теории криминологической безопасности как частной теории криминологии.
Также не проводились еще специальные исследования вопросов взаимовлияния взрослой, в том числе организованной преступности и преступности несовершеннолетних. В то же время проблема обеспечения безопасности подрастающего поколения от влияния преступности и ее наиболее тяжкого вида, организованной, предупреждения влияния организованной преступности на криминализацию преступлений несовершеннолетних является одной из основных в современной стратегии борьбы с преступностью.
Цель и задачи исследования. Целью исследования является разработка теории криминологической безопасности как частной теории криминологии и решение проблем реализации ее положений в сфере взаимовлияния организованной преступности и преступности несовершеннолетних.
Достижение данной цели связано с решением ряда теоретических и научно-практических задач. К их числу относятся:
Рассмотрение сущности криминологической безопасности и определение понятия данного вида безопасности.
Определение места криминологической безопасности в системе общественной безопасности.
Выработка понятия и анализ угроз криминологической безопасности.
Характеристика системы обеспечения криминологической безопасности.
Разработка теории криминологической безопасности как частной теории криминологии, определение предмета и объекта ее изучения.
Рассмотрение сущности организованной преступности.
Анализ участия несовершеннолетних в организованных формах преступной деятельности.
Исследование влияния организованной преступности на усиление криминализации несовершеннолетних и повышение степени организованности их преступлений.
Разработка типологии взаимосвязи взрослой, в том числе организованной преступности, с преступностью несовершеннолетних.
10.Исследование проблем обеспечения криминологической безопасности несовершеннолетних от влияния организованной преступности.
Объектом анализа выступают общественные отношения, складывающиеся при обеспечении криминологической безопасности личности, общества и государства.
Предметом исследования является обеспечение криминологической безопасности в сфере взаимовлияния организованной преступности и преступности несовершеннолетних.
Методологические основы и методика исследования. Диссертационное исследование базируется на диалектическом и системном методах познания социальных явлений. В решении исследовательских проблем диссертант опирался на труды ученых по философии, социологии, политологии, экономике, теории государства и права, уголовного права, криминологии. В процессе исследования применялись такие методы, как анализ и контента-нализ документов, периодической печати, статистические методы, проводились конкретные социологические и криминологические исследования.
Автором опрошены по специально разработанной анкете 250 экспертов из числа сотрудников подразделений по борьбе с организованной преступностью и по профилактике правонарушений несовершеннолетних органов внутренних дел. Изучены материалы всех региональных органов внутренних дел России о групповой преступности несовершеннолетних и участию подростков в организованных формах преступной деятельности. Кроме того совместно с Генеральной прокуратурой изучены результаты прокурорских проверок, проведенных в 20 регионах страны по проблемам организованной преступности несовершеннолетних, использовано обобщение около полутора тысяч анкет, составленных на местах по конкретным уголовным делам, в том числе: 145 анкет на организованные преступные группы с участием несовершеннолетних, 150 анкет на группы с предварительньм сговором и признаками устойчивости, 114 анкет по групповым преступлениям с участием лиц, не достигших возраста уголовной ответственности.
В исследовании использовались законодательные акты Российской Федерации, ведомственные нормативные документы МВД России и других ведомств, относящиеся к исследуемьм проблемам, а также правовые и другие материалы зарубежных стран.
Научная новизна исследования. Диссертация представляет собой первое в отечественной науке монографическое исследование, посвященное криминологической безопасности личности, общества и государства. В работе впервые предпринята попытка разработки теории криминологической безопасности как частной теории криминологии.
В диссертации также впервые специально проанализированы вопросы взаимовлияния организованной преступности и преступности несовершеннолетних, обеспечения криминологической безопасности несовершеннолетних от влияния взрослой, в том числе организованной преступности.
Положения, выносимые на защиту. На защиту выносятся следующие по-
ложения диссертационного исследования:
Теоретическое обоснование необходимости введения в научный оборот понятий "Криминологическая безопасность" и "Обеспечение криминологической безопасности", их сущностная характеристика. Определение понятий: "Криминологическая безопасность - это объективное состояние защищенности жизненно важных и иных существенных интересов личности, общества и государства от преступных посягательств и угроз таких посягательств, порождаемых различного рода криминогенными факторами(явлениями и процессами), а также осознание людьми такой своей защищенности" и "Обеспечение криминологической безопасности - это основанная на принципах комплексного программирования и планирования деятельность государства, общества в целом и их институтов, имеющая целью достижение и поддержание социально приемлемого уровня защищенности жизненно важных и иных существенных интересов личности, общества и государства от преступных посягательств."
Определение понятия и классификация видов угроз криминологической безопасности.
Цели, задачи, функции основные принципы, и направления обеспечения криминологической безопасности.
Предложенная система обеспечения криминологической безопасности и следующее ее понятие: это совокупность субъектов обеспечения криминологической безопасности, мер политического, правового, организационного, экономического, научного и иного характера, направленных на поддержание социально приемлемого уровня криминологической безопасности, финансовое, ресурсное и иное обеспечение реализации этих мер.
5. Разработанная концепция теории криминологической безопасности
как частной теории криминологии. Определение ее понятия - это совокуп
ность знаний о состоянии защищенности жизненно-важных и иных сущест-
венных интересов личности, общества и государства от преступных посягательств и угроз таких посягательств, о деятельности по снижению опасности и предупреждению криминальных угроз, обеспечению криминологической защиты объектов и предметов преступного посягательства, вик-тимологической профилактике.
Сформулированное понятие криминологической защиты объектов -это система мер правового, организационного, ресурсно-финансового, технического и другого характера, направленная на создание условий, при которых исключаются или существенно затрудняются преступные посягательства на объекты криминологической защиты. Система мер обеспечения криминологической защиты - это деятельность по охране объектов от угрозы преступных посягательств и деятельность по созданию трудностей в реализации такой угрозы.
Обоснование сформулированного понятия организованной преступности- это относительно самостоятельное массовое социально - правовое явление, характеризующееся созданием организованных формирований: организованных групп, банд, преступных организаций и преступных сообществ; совокупностью совершаемых ими преступлений и лиц, участвующих в этих формированиях.
Характеристика влияния организованной преступности на процессы воспитания подростков и молодежи.
Предлагаемая периодизация неформального группировочного движения несовершеннолетних и молодежи конца 80 - 90-х годов.
Обоснование взаимовлияния организованной преступности и преступности несовершеннолетних.
Классификация основных типов взаимосвязи взрослой преступности, в том числе организованной, и преступности несовершеннолетних.
Предложенная система мер обеспечения криминологической безо-
пасности несовершеннолетних от влияния организованной преступности.
Теоретическое значение проведенного исследования определяется тем, что разработанная теория криминологической безопасности является новой частной теорией науки криминология, то есть раздвигает рамки этой науки, позволяет систематизировать накопленные знания по проблемам предупреждения преступлений, криминологической защиты и виктимоло-гической профилактики. Теория криминологической безопасности дополняет определенную "нацеленность" криминологии на преступность и проблемы, связанные с ней, позволяя ввести в научный оборот вопросы обеспечения безопасности личности, общества и государства от преступных посягательств, сконцентрировать больше внимания на проблемах криминологической защиты потенциальных и реальных жертв преступлений. Дальнейшее развитие теория криминологической безопасности может получить при применении ее положений к различным видам преступности, территориальным единицам, субъектам и объектам обеспечения криминологической безопасности.
Теория криминологической безопасности вносит существенные коррективы в подход к разработке концепции национальной безопасности. Учитывая разработанные в рамках этой теории положения (понятия криминологической безопасности, ее обеспечения, цели, задачи, функции криминологической безопасности, виды угроз), могут быть кардинально переработаны концептуальные взгляды на систему безопасности, на определение приоритетов в ее обеспечении, на распределение функций субъектов безопасности, на повышение эффективности этой системы.
Нацеленность на обеспечение криминологической безопасности позволит переосмыслить основные направления, критерии оценки деятельности всех правоохранительных органов, акцентируя большее внимание на криминологической защите объектов, выявлении и оценке реальных угооз коими-
нологической безопасности, принятии государственных мер по предупреждению реализации криминальных угроз, минимизации последствий их воздействия.
Проведенный анализ взаимовлияния организованной преступности и преступности несовершеннолетних в рамках реализации теории криминологической безопасности позволил дополнить теоретические знания об этих видах преступности. Этот аспект исследования раскрывает ранее молоизу-ченные проблемы взаимовлияния различных видов преступности друг на друга в процессе воспроизводства и адаптации этого негативного явления к влияющим на него факторам.
Практическое значение диссертации и опубликованных на ее основе работ определяется тем, что в условиях усиления криминализации, общественной опасности, жестокости, организованности и профессионализма преступных проявлений проблемы криминологической безопасности выходят на одно из первых мест. От их решения во многом зависит благополучие общества, спокойствие населения, соблюдение конституционных прав, да и самой жизни человека.
Требует серьезной корректировки вся система общественной безопасности с учетом разработанных положений криминологической безопасности, ее правовое обеспечение, совершенствование управления, распределение функций между субъектами.
Предложенный в диссертации анализ наиболее опасных видов преступности, организованной и несовершеннолетних, исследование типов их взаимовлияния позволит разработать более эффективные, с учетом предложенных автором, меры обеспечения безопасности несовершеннолетних от влияния взрослой, особенно организованной преступности.
Разработанные теоретические положения и практические предложения могут быть использованы для расширения преподаваемых курсов по крими-
нологии и предупреждению преступлений.
Апробация работы и внедрение результатов диссертационного исследования. Основные положения диссертации изложены автором в научных сообщениях на Всероссийских научных конференциях, посвященных: проблемам организованной преступности (май 1997г.), проблемам преступности несовершеннолетних (ноябрь 1997г.), правового обеспечения предупреждения преступлений (май 1998г.).
Материалы диссертации были использованы во время работы автора в составе группы экспертов Администрации Президента по подготовке Концепции Национальной Безопасности России, а также при проведении совещаний, посвященных комплексным мерам борьбы с преступностью, с представителями аппаратов глав администраций регионов.
Использовались положения диссертации и при подготовке предложений в МВД России по Концепции национальной безопасности.
Автор принимал активное участие в обобщении материалов совместного изучения Генеральной прокуратурой и МВД России вопроса участия несовершеннолетних в организованных формах преступной деятельности. На основании этого обобщения, где были использованы и исследовательские материалы автора, было подготовлено, подписано и отправлено на места Указание Генерального прокурора Российской Федерации, Министра внутренних дел Российской Федерации N53/21/1/12597 от 25.08.97г. "О дополнительных мерах по предупреждению групповой и организованной преступности несовершеннолетних".
Основные положения диссертационного исследования опубликованы соискателем в монографии, учебных пособиях, обзоре и научных статьях, методических материалах общим объемом свыше 60 п. л.
Структура диссертаїщи. Диссертация состоит из введения, шести глав, включающих 16 параграфов, заключения, библиографии и приложений.
