Введение к работе
Актуальность темы исследования. Провозглашенный в России в начале 1990-х гг. курс на многоукладность экономики в сельском хозяйстве потребовал реализации комплекса мер, направленных на возрождение товарного частного крестьянского хозяйства. С появлением крестьянских (фермерских) хозяйств (далее – КФХ) в значительной степени связывались надежды на формирование нового слоя сельских товаропроизводителей, успешное разрешение продовольственной проблемы и укрепление продовольственной безопасности страны.
Сегодня важно на основе уже накопленного опыта работы КФХ в регионах выявить все достоинства и недостатки новой формы хозяйствования как с производственной, так с социальной точек зрения выявить проблемы развития фермерства, чтобы в дальнейшем строить экономическую политику с учетом интересов как государства, так и сельских тружеников. В связи с повышением внимания государства к аграрному сектору, необходимостью насыщения рынка отечественной сельскохозяйственной продукцией и решения социальных вопросов на селе, считаем весьма актуальным обращение исследовательского интереса к проблеме истории становления и развития КФХ в национальном регионе в конце XX – начале XXI в. Все это представляет научную и практическую значимость в целях создания целостной картины для полного и объективного освещения истории становления и развития КФХ в Российской Федерации.
Степень научной разработанности проблемы. Крестьянское хозяйство как специфическая социально-экономическая категория привлекало пристальное внимание многих российских ученых, однако в советский период в исторической литературе проблемы развития индивидуальных форм хозяйствования не были востребованы. Целенаправленное изучение истории формирования, становления и развития КФХ в Российской и региональной историографии началось только с появлением индивидуальных форм собственности и хозяйствования на фоне кризисных явлений в экономике СССР (обзор работ дан в первом параграфе первой главы диссертации).
Особенности современной социально-экономической ситуации в России, возрождение крестьянских хозяйств после длительного периода подавления индивидуалистических настроений, а также происходящие в связи с этим перемены в общественном сознании, требуют дальнейшего, более глубокого и последовательного изучения вопросов, связанных с природой и генезисом крестьянских (фермерских) хозяйств, их ролью в социально-экономической структуре общества, перспективами развития и трудностями периода становления. Необходимо отметить, что на региональном уровне основное внимание исследователей было сосредоточено на экономических и социальных аспектах становления и развития КФХ. Исторические проблемы в исследованиях затронуты недостаточно, в основном в рамках междисциплинарного похода. Особой чертой является то, что изучение генезиса КФХ происходило одновременно с их становлением и развитием.
Территориальные рамки исследования. В качестве исследуемого региона нами выбрана Чувашская Республика, являющаяся одним из самых малоземельных регионов России с высокой плотностью сельского населения, в котором апробируются многие пилотные проекты в сельском хозяйстве.
Хронологические рамки исследования охватывают период с 1990 г. по 2011 г. В качестве отправной точки взят 1990 г. – принятие закона РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», установившего правовые рамки деятельности новых хозяйств. Верхняя граница исследования – 2011 г., что обусловлено обобщением первого опыта работы КФХ Чувашии по реализации Приоритетного национального проекта «Развитие АПК».
Объектом исследования являются крестьянские (фермерские) хозяйства Чувашской Республики на рубеже XX – XXI в. Под понятием «крестьянское (фермерское) хозяйство», которое используется в официальных документах, мы подразумеваем хозяйство, ориентированное на рынок.
Предметом исследования являются правовые основы возникновения КФХ, их материально-техническая и социальная база, образовательный уровень фермеров, обеспеченность их земельными ресурсами, а также деятельность властных структур, направленная на поддержку фермерских хозяйств.
Целью исследования является выявление предпосылок и условий формирования КФХ как в целом по стране, так и конкретно в Чувашии, установление тенденций и региональных особенностей их функционирования.
Исходя из поставленной цели, необходимо было решить следующие задачи:
– провести историографический обзор литературы и анализ источниковой базы исследования для выявления степени изученности темы, определения круга необходимых источников;
– проанализировав ход подготовки и проведения современной аграрной реформы, выявить предпосылки появления и основные этапы складывания КФХ в Чувашской Республике в конце ХХ – начале ХХI в.;
– охарактеризовать правовые основы становления КФХ, развитие общероссийского и регионального законодательства, регулировавшие сферу деятельности фермерства Чувашии;
– исследовать материально-техническую базу КФХ, обеспеченность их земельными ресурсами, социальную базу и образовательный уровень фермеров;
– обобщив опыт реализации Приоритетного национального проекта «Развитие АПК», определить роль и место КФХ в аграрном секторе экономики Чувашии и выработать практические рекомендации органам государственной власти по преодолению негативных явлений в развитии фермерства в Чувашии на современном этапе.
Источниковую базу исследования составил широкий круг материалов (их подробный анализ дан во втором параграфе первой главы диссертации), который можно условно разделить на четыре группы. Первую группу источников составили архивные документы, извлеченные из Государственного архива современной истории Чувашской Республики (ГАСИ ЧР, г. Чебоксары), Научного архива Чувашского государственного института гуманитарных наук (НА ЧГИГН, г. Чебоксары), текущих архивов предприятий и учреждений Чувашской Республики различных организационно-правовых форм. Вторую группу источников составили нормативно-правовые акты федерального, регионального и районного уровней, регламентирующие деятельность КФХ. В третью группу включены опубликованные статистические сборники и материалы федерального и регионального уровня, отражающие динамику развития КФХ. Четвертую группу источников составила центральная, региональная и районная периодическая печать, в которой освещалась деятельность КФХ.
Использованные источники различны по происхождению, содержанию, назначению, в совокупности они позволяют при соответствующем методологическом обеспечении воссоздать реальную картину появления, становления и развития КФХ Чувашской Республики во всем многообразии.
Методологической основой исследования является принцип историзма, который предполагает изучение любого факта истории или явления в конкретных исторических условиях, в строгой взаимосвязи и взаимообусловленности изучаемых событий, в их неразрывной связи с прошлым и перспективностью будущего. В процессе проведения исследования нами использовались сравнительно-исторический, историко-генетический, проблемно-хронологический, хронологически-тематический, диахронный, интеграционный и системный методы.
Научная новизна исследования заключается в выборе темы, недостаточно разработанной в историографии, когда в качестве объекта исследования выбрана новая хозяйствующая единица аграрного сектора экономики региона – КФХ; в освещении конкретного процесса становления и развития крестьянских (фермерских) хозяйств в Чувашской Республике. В работе впервые в региональной историографии исследованы этапы становления КФХ, его правовые основы, отраслевая специализация хозяйств, их материально-техническая база и обеспеченность земельными ресурсами, социальный состав и образовательный уровень глав КФХ, выявлены причины, предпосылки и условия формирования, становления и развития КФХ, их общероссийские и региональных особенности, обоснованы перспективы дальнейшего функционирования и пути преодоления негативных явлений в развитии фермерства в Чувашской Республике.
Научно-практическая значимость исследования. Основные теоретические положения и результаты диссертации могут быть использованы при подготовке нормативных документов и региональных программ развития КФХ. Материалы исследования могут быть полезны научным работникам, преподавателям исторических и социально-экономических дисциплин высших и средних специальных учебных заведений, а также могут быть использованы при создании учебных и учебно-методических пособий для студентов.
