Содержание к диссертации
Введение
ГЛАВА 1. СТУДЕНЧЕСКАЯ МОЛОДЕЖЬ КАК ОБЪЕКТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ И ФОРМИРОВАНИЯ ЦЕННОСТНЫХ ОРИЕНТАЦИИ В УСЛОВИЯХ РЕФОРМ
1. Разработка государственной молодежной политики в отношении студенчества в условиях кризисных явлений современного общества и особенности ее реализации в Верхневолжском регионе 28
2. Деятельность государственных и общественных организаций и учреждений по укреплению социально-экономического положения студенчества как базисного фактора становления ценностных ориентации. . 53
3. Организация трудовой деятельности студенческих коллективов как фактора складывания духовных ценностей 69
ГЛАВА 2. РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ ПО ФОРМИРОВАНИЮ ЦЕННОСТНЫХ ОРИЕНТАЦИИ СТУДЕНЧЕСКОЙ МОЛОДЕЖИ
1 . Особенности формирования ценностных ориентации студенчества 90
2. Влияние состояния учреждений высшего профессионального образования и общественных организаций на воспитание у студентов духовной культуры, качеств специалиста, потребностей в научной деятельности 122
3. Совместная деятельность государственных и общественных организаций и учреждений по развитию творческих способностей и совершенствованию физической подготовки студенческой молодежи 146
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 183
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 190
ПРИЛОЖЕНИЯ 211
- Разработка государственной молодежной политики в отношении студенчества в условиях кризисных явлений современного общества и особенности ее реализации в Верхневолжском регионе
- Деятельность государственных и общественных организаций и учреждений по укреплению социально-экономического положения студенчества как базисного фактора становления ценностных ориентации.
- . Особенности формирования ценностных ориентации студенчества
Введение к работе
Актуальность темы исследования.
Происходящие в нашей стране экономические и социально-политические преобразования оказывают значимое влияние на все сферы социальной жизни России. Вызванные ими новые проявления общественного сознания все реже управляются установленными ранее традициями, нормами. Отмечается отмирание старой ценностной шкалы, переставшей служить в условиях изменившейся социальной реальности ориентиром поведения. Состояние массового сознания населения, и, прежде всего - студенческой молодежи, характеризуется неустойчивостью, эклектичностью, духовной потерянностью с одной стороны, и активным поиском новой системы ценностей, с другой. Учитывая особую социальную значимость данной категории населения, способной в будущем определять интеллектуальный потенциал страны, вопрос о ценностных ориентациях как важнейшем нормативно-регулирующим факторе, определяющим тип жизнедеятельности, характер и динамику развития общества, приобретает особую научную значимость.
Духовно-идеологический кризис, охвативший сегодня массовое сознание российского общества, проявляется в разных формах, в том числе, в разрыве единого духовного пространства, утрате национального консенсуса по поводу базовых ценностей, ставших предметом общественной политики и утративших статус «абсолютных ориентиров». Новая система пока не сложилась, а возникший плюрализм ценностей нуждается в осмыслении, в осознанном выборе.
Актуальность проблемы усиливается также ее недостаточной научной разработанностью на региональном уровне, в том числе, на материалах Верхнего Поволжья. До недавних пор среди местных исследователей, в силу известных причин, преобладал односторонний подход к изучаемым явлениям, а современные работы не отражают всего многообразия аспектов этой темы. Исследование этих вопросов позволит конкретизировать знания, расширить наши представления о деятельности государственных и общественных организаций и учреждений по формированию ценностных ориентации студенческой молодежи.
Вместе с тем, в условиях продолжающегося социального расслоения, отсутствия у молодых граждан равных шансов на получение образования, достойной работы, медицинских, социально-бытовых и других услуг, продолжают нарастать негативные тенденции в молодежной сфере: снижение качества жизни и здоровья; размываются духовные ценности, ориентиры; усиливается недоверие к институтам власти; сохраняется высокий уровень преступности в молодежной среде, распространяется наркобизнес и наркомания среди молодежи.
Масштабность и глубина происходящих в России перемен порождают вопросы о направленности этого процесса, о возможных вариантах развития ситуации, о специфике российской модернизации и, соответственно, об ожидаемых или вероятных ее результатах. Решение этих вопросов во многом связано с оценкой состояния наиболее динамичной социальной группы -студенческой молодежи, которая является одним из факторов реализации социальных изменений. Именно в молодежной среде формируется тот новый тип личности, который будет доминировать, и развиваться в последующем.
Таким образом, актуальность темы определена необходимостью осмысления исторической наукой явлений, порожденных реформами в преемственности поколений, специфики формирования интеллигенции в современных условиях, а также потребностью государства и общества в воспитании граждан, подготовки кадров способных обеспечить необходимую сегодня динамику социально-экономического развития.
Хронологические рамки исследования охватывают период 90-х годов XX -начала XXI века, т.к. в это время произошли системные изменения в российском государстве и обществе, повлиявшие на духовный мир, ценности, мировоззрение и идеологию общества и государства, изменилась и деятельность государственных и общественных организаций и учреждений по их формированию.
Регион исследования включает в себя Костромскую, Ивановскую и Ярославскую области. Здесь проявились как общие, так и специфические тенденции в развитии экономики, социальной и общественно-политической жизни в условиях системных изменений в российском обществе.
Историография исследования. В отечественной исторической научной литературе нет работ, специально посвященных изучению деятельности государственных и общественных организаций и учреждений по формированию ценностных ориентации студенческой молодежи в конце XX - начале XXI века. Но есть исторические исследования, анализирующие студенчество в разные годы в XX веке, формирование его мировоззрения. Эти работы напрямую не рассматривают вышеуказанную проблему в указанных хронологических рамках, но мы сочли возможным дать их анализ, включив в историографию проблемы формирования студенчества, его ценностных ориентации, как будущей интеллигенции России, выполненных учеными на примере прежних лет. К тому же, есть много общего в положении студенчества разных лет в XX веке: отношение к учебе, экономическое положение и здоровье, поведенческие и культурологические стереотипы.
Таким образом, данные работы, анализирующие сложные, порой противоречивые процессы, происходившие в студенческой среде на протяжении XX века, и не только в его конце, позволяют рассматривать современное студенчество в динамике, в процессе развития, борьбе и единстве противоположностей, как составляющую общее и особенное.
В историографии проблемы мы нашли возможным выделить два периода: 1) советский, 2) постсоветский, каждому из которых соответствует свой круг исследовательских работ. Каждому из этапов присущи определенные особенности социально-экономического, политического и культурного развития страны, обусловившие положение исторической науки, специфику ее источниковой и методологической базы. Официальная идеология оказывала большое влияние на оценку происходивших событий и подходы к исследованию отдельных фактов.
Первый период охватывает 1917 - начало 90-х годов XX века. В 20-х и начале 30-х годов велась работа по созданию научной истории ряда старейших университетов страны, когда высшие учебные заведения оказались в сложном положении, на переломном рубеже между двумя эпохами, но, к сожалению, она была прервана и не возобновлялась по существу до 50-х годов.1
С середины 50-х годов наблюдается заметный подъем исследовательской работы. Вышло несколько крупных работ по истории высших учебных заведений, в которых рассматривалось и положение студенчества.2 Работы Н. И. Габенковой, М. И. Шведова, А. В. Красниковой, В. Л. Соскина, В. Г. Чуфарова посвящены становлению высшей школы и проблемам студенческой молодежи в советский период.3
Проблемы изменений в облике вузовской интеллигенции и студенчества исследовались в работах В. С. Волкова, Н. М. Катунцевой, Н. Л. Сафразьян, В. В. Украинцева, Ш. X. Чанбарисова, А. Ф. Шевченко, они рассматривали вопросы о культурной революции, становлении советской высшей школы, о взаимоотношениях власти и интеллигенции, руководства КПСС процессом формирования коммунистического мировоззрения у студенчества.
Проблема нашла отражение в работах авторов, освещающих формирование русской демократической интеллигенции в целом.
В 60 - 70-е годы появилось ряд исследований освещающих положение и деятельность студенчества.
А. С. Трайнин в монографии «Под знаменем революции»7 исследует экономическое положение, образование и политическую деятельность студенческой молодежи в первой четверти XX века, которая формировала ее коммунистическое мировоззрение, духовные ценности.
В 70 - 80-е годы было проведено несколько десятков исторических исследований деятельности ВЛКСМ, вузовских общественных организаций по формированию мировоззрения студентов. Большинство исследователей акцентировали свое внимание на взаимосвязи ценностей с духовной культурой личности, историко-философских и социально-психологических аспектах ценностных ориентации студенческой молодежи.
В работах В. В. Бовкуна, В. А. Дмитриева, В. Т. Лисовского, Л. В. Раковой, Л. Я. Рубиной, М. Н. Руткевича, Л. Ю. Тихомирова 9 анализируются проблемы формирования студенчества, показывается его место в социальной структуре общества в 60 - 80-е годы, участие в общественной жизни, особенности сознания, образа жизни, формирования личности, ценностей студенческой молодежи. Коллективная монография «Образ жизни современного студента: социологическое исследование»10 является плодом комплексного исследования образа жизни студенчества как социального феномена. В ней даются конкретные рекомендации по улучшению организации работы, быта и культуры студентов.
Эта работа хронологически близка к нашему периоду. Использование социологических работ обусловлено тем, что в них приводятся данные состояния мировоззрения, т. е. результатов деятельности, анализ которой дается в исторических исследованиях.
Таким образом, историография советского периода определялась идеологическими установками КПСС, что отразилось на проблематике исследований. Вопросы, связанные с ценностными ориентациями студенческой молодежи рассматривались в первую очередь с партийно-политической точки зрения, эта однородность и ангажированность по оценкам современных историков снижает научный уровень работ. Но, тем не менее, именно в эти годы был заложен фундамент для изучения ценностных ориентации студенческой молодежи, написан ряд серьезных трудов по различным аспектам этой темы, введено в научный оборот большое количество архивных материалов, составляющих и поныне основу источниковой базы многих исследований.
Второй период: начало 90-х годов XX века - до нашего времени. В связи с глубокими переменами в общественно-политической жизни страны новый толчок получили и исторические исследования.
Авторы 90-х годов уже избежали идеологической ангажированности в оценке студенчества и формирования интеллигенции в разные периоды российской истории. Они рассматривали студенческую молодежь как особую социально-демографическую группу, определяемую не только возрастными границами, но и специфическим социальным статусом, особенностями сознания, поведения, культуры. Эта точка зрения получила свое отражение в трудах А. Е. Иванова, В. А. Кудинова, Е. Э. Платовой, К. А. Пшенко, Е. С. Постникова, Л. И. Смокотиной.11
Анализу современного состояния молодежного движения и деятельности молодежных объединений по формированию мировоззрения своих членов посвятили свои статьи Л. Захаров и А. Бобров.12 Они утверждают, что августовские события 1991 года отразились на развитии молодежных организаций «... началось юридическое оформление этих организаций». Мы не согласны с таким утверждением, на самом деле юридическое оформление большинства организаций связано с принятием в 1990 г. Закона СССР «Об общественных организациях», в котором высказано требование о государственной регистрации всех общественных организаций, объединений, в том числе молодежных как юридических.
Большой интерес представляют работы М. Г. Антонова,13 В. А. Кудинова, И. Я. Мосикян,15 М. А. Таранцова,16 И. А. Федоровой,17 в которых исследуется деятельность молодежных, студенческих государственных и общественных организаций в условиях системных изменений в российском обществе в советский и постсоветский периоды.
В работе В. А. Кудинова, А. Я. Лейкина «Юная Россия. История детского и
1 Я
молодежного движения в России в XX веке» отмечено, что в 1991-1993 годы появились самостоятельные молодежные организации студентов. Авторы приходят к выводу, что возникли они как альтернатива существовавшим в вузах комсомольским организациям. Студенты, не удовлетворенные
заформализированными методами и содержанием комсомольской работы создавали свои организации вне рамок ВЛКСМ. Это было проявление кризиса не только ВЛКСМ, но и идеологии КПСС. Следовательно, кризиса форм и методов формирования духовного облика студенчества. Проблемы, переживаемые союзами студентов, были такими же, как и у других организаций: отсутствие достаточных материальных средств и социальных гарантий со стороны государства (определенных законами), совершенствование содержания, поиск новых форм и методов деятельности в интересах молодежи в условиях реформирования России.
Значительную роль в понимании тенденций формирования ценностного сознания студенческой молодежи в 90-е годы XX века оказали работы историков, профессоров И. М. Ильинского, В. С. Меметова, философа, профессора М. С. Кагана, историков Н. С. Розова, Л. В. Силиной, А. И. Стеценко, Е. А. Хибовской.19 В них авторы анализируют процесс формирования ценностных ориентации студенческой молодежи в различных сферах жизнедеятельности и определяют факторы, оказывающие влияние на их формирование. Следовательно, для последователей есть возможность сравнить эти процессы.
В этой связи большой интерес представляют кандидатская диссертация А. П. Кириченко20 и докторская диссертация Б. Т. Пономаренко,21 в которых рассмотрено положение студенческой молодежи в сфере образования, его социальный состав, научная деятельность студентов.
О неослабевающем интересе к жизни высшей школы и российского студенчества в первое советское десятилетие говорят исследования Е. С. Постникова. Автором обобщен значительный материал, в том числе по
плохо освещающимся вопросам, например, о судьбах студенческой эмиграции, о «военном студенчестве» в годы гражданской войны.
В монографии Е. Э. Платовой «Жизнь студенчества России в переходную эпоху 1917 - 1927 гг.»23 дается критический анализ эволюции студенческого социума в переломное для высшей школы время в первое советское десятилетие.
В монографии историка В. Е. Иванова «Студенчество России конца XIX -начала XX века: социально-историческая судьба»24 более углубленно и детализировано исследуется социальная природа, уровень и принципы материально-бытового (бюджет, питание, жилищные условия, одежда, состояние здоровья, возраст), правового жизнеобеспечения, социальное и национальное структурирование состава студенчества в контексте процесса разложения сословного строя российского общества.
Для нас все эти работы интересны как своей методологией и методами, так и новыми фактами из студенческой жизни, сюжетами, ранее не исследованными (замолчанными), как не вписавшимися в существовавшую идеологическую концепцию.
Вместе с тем, эти процессы влияли на духовный мир студентов (материальная жизнь, стипендии, питание, болезни, общежития, отношения с «новой» и «старой» профессурой, отношения к политике, коммунистической партии, учебе, работе и др.).
Сравнение этих факторов «тогда» и «сейчас» позволяет выявить общее и особенное, сравнить тенденции и увидеть процесс формирования мировоззрения студентов в динамике. К тому же и в первой четверти XX века была и сейчас существует многоукладность экономики, т. е. некая сходность экономической составляющей, и тогда и теперь идет процесс реформирования вузовской жизни. В исторических исследованиях А. В. Забродина, В. А. Приступко и Т. Г. Трушиной27 рассматривается социально-экономическое положение, проблемы, динамика формирования и изменения ценности труда, работа строительных отрядов в 60-80-е годы и занятость студенческой молодежи.
Костромские ученые В. Р. Веселов, В. Н. Майн, В. Л. Миловидов, рассматривая проблемы формирования интеллигенции, анализировали становление мировоззрения студенчества на разных исторических этапах.
Профессор В. Р. Веселов, говоря об учительской интеллигенции, считает, что «социально-психологическая, духовная атмосфера в обществе неразрывно взаимосвязана с его экономическими, социально-политическими отношениями, испытывая на себе влияние последних и составляя в свою очередь их органичный компонент. Причем соотношение указанных компонентов, их приоритетность изменялись на различных этапах общественного развития». Мы разделяем этот вывод. Профессор В. Н. Майн отмечает, что «суверенность духовности, психологии и самосознания важнейший фактор консолидации российского общества».32
Профессор В. Л. Миловидов, исследуя деятельность педагогической интеллигенции, делает вывод о том, что «уроки исторического опыта призывают государство и политические партии к внимательному отношению к интеллигенции, к использованию на благо общества ее богатого зз интеллектуального и духовного потенциала».
Несмотря на то, что хронологические рамки исследования этих ученых отличаются от наших, но совпадает территория, что весьма ценно, т. к. деятельность в сфере образования обладает определенной инерцией, следовательно, традиции сохраняются долго даже в условиях перемен в обществе и государстве.
Таким образом, изменение политической ситуации в стране способствовало появлению на современном этапе большого числа исследований и отдельных публикаций по теме. Вовлечение в научный оборот новых документов, прежде всего относящихся к деятельности государственных и общественных организаций и учреждений, а также отражающих ценностные ориентации студенческой молодежи, не только способствовало постановке принципиально иных задач и вопросов, но и заставило пересмотреть устоявшиеся точки зрения и подходы советской историографии.
Отметим, что большой вклад в развитие истории деятельности общественных организаций по формированию ценностных ориентации студенческой молодежи в России, а также теории и методологии в разные годы внесли В. А. Кудинов, В. И. Соколов. Эти авторы рассматривали проблемы с новых позиций и на основе новых, ранее неизвестных источников.
В работах М. И. Бобнева, Е. Д. Дорофеева, В. Ю. Бойко, Н. И. Лапина и др. проблема ценностей рассматривается в контексте социальных преобразований в "УС обществе. Особенности динамики ценностного сознания студенческой молодежи анализируются в работах В. В. Гаврилюк, Д. Л. Константиновского, В. Т. Лисовского, В. И. Чупрова, Ю. А. Зубок, К. Уильяме.36
В «Очерках молодежного движения»,37 вышедших в 1993 году содержатся и обобщены сведения о союзах студенческой молодежи. Последний очерк книги посвящен современным молодежным организациям, возникшим в конце 80-х -90-х годов. Мы тоже анализируем современные студенческие объединения и их роль в формировании мировоззрения, ценностных ориентации студенчества.
Таким образом, историками полно исследованы проблемы:
1. Формирования мировоззрения российского студенчества до революции 1917 г. и в разные годы в условиях социалистического строительства.
2. Формирование мировоззрения советской интеллигенции через систему деятельности общественных учреждений и объединений (компартии, комсомола, профсоюзы), через преподавание в вузах исторических, философских и иных гуманитарных наук, дисциплин.
3. Менее исследована зависимость от социально-экономической обстановки содержания, форм и методов формирования духовных ценностей в условиях реформирования России, деятельности государственных и общественных организаций и учреждений, государственной молодежной политики в современных условиях.
4. Вовсе не изучена проблема формирования ценностных ориентации у студенческой молодежи в условиях изменения самих ценностей российского общества в результате смены общественно-экономического строя на рубеже XX и XXI веков.
Историографический анализ и подвел нас к необходимости изучения именно этой проблемы. Исследователями был внесен большой вклад в разработку проблемы, но некоторые авторы, их идеологические позиции нуждаются в критическом переосмыслении. К тому же, многие ученые рассматривают ценностные ориентации студенческой молодежи на общероссийском уровне, местный материал приводится лишь в качестве иллюстрации. В перечисленных трудах, так или иначе посвященных Верхнему Поволжью, ставятся иные научные цели и, как таковая, проблема ценностных ориентации студенческой молодежи в регионах не рассматривается. В связи с этим, исследование данных вопросов, выполненных на основе широкого круга источников, с учетом современных достижений исторической науки и новых методологических подходов является назревшим и актуальным.
Объект исследования - студенческая молодежь высших учебных заведений.
Предмет исследования - деятельность государственных и общественных организаций и учреждений по формированию ценностных ориентации студенческой молодежи.
Гипотеза исследования состоит в том, что в условиях реформирования российского общества, повлиявших на положение семьи, состояние высших учебных заведений, деятельность государственных и общественных организаций и учреждений, изменились ценностные ориентации студенческой молодежи, как будущей интеллигенции.
Цель исследования - изучить и проанализировать деятельность государственных и общественных организаций и учреждений по формированию ценностных ориентации студенческой молодежи в условиях реформирования российского общества в конце XX - начале XXI века.
Задачи исследования:
- проанализировать влияние социально-экономического и политического кризиса в российском обществе в 90-е годы XX века на разработку государственной молодежной политики в отношении студенчества;
Очерки молодежного движения. - М., 1993.
- выявить особенности общественных отношений, сложившиеся в условиях
рыночных реформ и их влияние на деятельность государственных и общественных организаций и учреждений по формированию ценностных ориентации студенческой молодежи;
- сделать анализ и дать характеристику деятельности государственных и общественных организаций и учреждений по укреплению социально- экономического положения студенческой молодежи;
- определить сущностные характеристики студенчества и его место в социальной структуре российского общества в условиях системных изменений;
- проанализировать основные направления деятельности государственных и общественных организаций и учреждений по развитию творческих способностей и совершенствованию физической подготовки студенческой молодежи, проследить динамику их развития в русле общественно-политических изменений в российском обществе в конце XX - начале XXI века;
- определить особенности ценностных ориентации студенческой молодежи на рубеже XX и XXI веков.
Научная новизна диссертационной работы состоит в том, что в ней на основе широкого круга источников, большая часть из которых впервые введена в научный оборот, комплексно исследуется деятельность государственных и общественных организаций и учреждений по формированию ценностных ориентации студенческой молодежи в условиях реформирования российского общества в конце XX - начале XXI века, с учетом новых подходов, взглядов, оценок. Определена специфика формирования ценностных ориентации студенческой молодежи Костромской, Ивановской и Ярославской области в условиях социокультурного кризиса современного российского общества.
Положения, выносимые на защиту:
- деятельность государственных и общественных организаций и учреждений в современных условиях способствовала адаптации студенческой молодежи к изменяющейся социальной среде;
- на процесс формирования ценностных ориентации студенческой молодежи
конца XX - начало XXI века Костромской, Ивановской и Ярославской области повлияли также социально-экономическое развитие регионов и исторический опыт, носителями которого выступили профессорско-преподавательский состав и общественные объединения вузов;
- проблема укрепления социально-экономического положения студенческой молодежи связана с совершенствованием всей системы государственной молодежной политики.
Методологической основой диссертационной работы служат теория познания и общенаучные принципы объективности и историзма. Принцип объективности предполагает рассмотрение всей совокупности фактов и мнений, связанных с исследуемым явлением, с целью максимального приближения к пониманию истинной картины произошедшего. Принцип историзма позволяет выявить причинно-следственные связи, проследить определенные тенденции и закономерности, сделать выводы и обобщения с учетом конкретно-исторической обстановки.
Разработка темы осуществлялась с использованием таких общенаучных методов, как исторический - для целостного рассмотрения изучаемого явления во всем разнообразии составляющих его процессов, и логический - для обнаружения внутренних связей и характерных черт исследуемых объектов.
Автором применялись также и специально-исторические методы: проблемно-хронологический - для выявления изменений в деятельности государственных и общественных организаций и учреждений в условиях системных изменений в российском обществе; историко-генетический - для анализа причин тех или иных ценностных ориентации студенческой молодежи в результате деятельности государственных и общественных организаций и учреждений; историко-сравнительный - для отражения особенностей деятельности государственных и общественных организаций и учреждений в Российской Федерации, регионе; историко-типологический - для классификации программных положений
государственных и общественных организаций и учреждений; структурно-системный - для изучения государственных и общественных организаций и учреждений, студенческой молодежи по отдельности и как целостной системы, в том числе, и на региональном уровне. В работе использованы и методы, заимствованные из других наук: статистический - для анализа и оценки количественных показателей итогов переписей населения, текущей демографической статистики; социально-психологический - для определения ценностных ориентации студенческой молодежи в условиях системных изменений в российском обществе.
Комплексное использование разнообразных методов позволило нам решить поставленные задачи исследования.
Источники исследования. При подготовке диссертационного исследования был изучен широкий круг опубликованных и архивных документов. Привлеченные источники по происхождению и функциональному назначению можно разделить на четыре группы.
В первую группу вошли документы государственных учреждений: департамента по молодежной политике Министерства образования Российской Федерации, департамента по делам молодежи администрации Ярославской области, комитетов по делам молодежи администраций Костромской и Ивановской областей, города Костромы, Иваново, Ярославля и подведомственных им учреждений (доклады, отчеты, данные исторических, социально-экономических, культурологических исследований и др.), в которых представлена систематизированная информация о процессах в студенческой среде, социальном положении российской студенческой молодежи, ее проблемах, месте и роли в различных сферах общественной жизни.38
В Федеральных целевых программах «Молодежь России (1994 - 1997 годы)»
и «Молодежь России (2001 - 2005 годы)»40 отражены цели, задачи, основные
мероприятия, исполнители, объемы и источники финансирования программы по
поддержке студенческой молодежи.
В государственных докладах о положении молодежи и реализации государственной молодежной политики в Российской Федерации содержится анализ тенденций социального развития студенческой молодежи и основные направления государственной молодежной политики за 1998 - 2002 годы. В них отражены наиболее актуальные проблемы студенческой молодежи и мероприятия, проводимые федеральными и региональными государственными органами по их реализации. В докладах представлены основные социальные характеристики студенческой молодежи и тенденции их изменения по сравнению с предыдущими периодами. Рассмотрение конкретных мероприятий в связи с этими изменениями позволяют оценивать как достигнутый уровень социального развития студенческой молодежи, так и эффективность реализации государственной молодежной политики. Согласованность представленного материала с предыдущими докладами раскрывает динамику развития данной сферы государственной политики как самостоятельной отрасли.
В «Резолюции всероссийского студенческого форума» обозначены положение и острые проблемы российских студентов, состояние высшего образования в России и рекомендации по решению данных проблем.42
К этой же группе источников относятся документы учреждений образования: концепция и доклады о модернизации российского образования. В них анализируются основные итоги работы Минобразования России, органов управления образованием, образовательных учреждений по реализации первого этапа модернизации российского образования, мероприятий по поддержке российского студенчества, а также положение студенческой молодежи с 1992 по 2003 годы.
Вторая группа источников представлена информационно-аналитическими региональными изданиями45 о реализации государственной молодежной политики в Костромской, Ивановской и Ярославской области, в которых характеризуется состояние и положение студенческой молодежи, а также анализ работы по поддержке студенчества в исследуемом регионе.
К третьей группе источников мы относим источники статистические (переписи населения, доклады, статистические сборники), которые характеризуют количественные и качественные закономерности жизни российского общества во всем ее многообразии (технико-экономические, социально-экономические, социально-политические явления, культуру).
Перепись населения - это один из массовых государственных источников, которая отражает состояние общества на какой - либо точно установленной момент,46 и обладающая определенными заданными свойствами содержит ответы на многие вопросы, прежде всего необходимые для удовлетворения информационного фонда государства. Сравнение нескольких переписей дали нам возможность выявить динамику развития общества и результаты социально экономических процессов, связанных с проблемами народонаселения, молодежи.
Статистический сборник «Социальное развитие Российской Федерации в 1992 году»47 содержит показатели, характеризующие численность и состав населения, трудовые ресурсы, проблемы социальной сферы, уровня жизни, социального обеспечения и защиты малообеспеченных слоев населения РФ в 1980 — 1992 годах. Данные опубликованы в динамике по Российской Федерации и субъектам входящих в ее состав, в том числе и анализируемых нами.
В докладе «Население России 1999 г. Седьмой ежегодный демографический доклад»48 используются официальные данные Госкомитета России, материалы научных публикаций.
Социально-экономическое, демографическое, политическое и культурное развитие Российской Федерации и исследуемого региона за 1992-2003 годы в условиях системных изменений в российском обществе представлено в статистических докладах.49
Четвертую группу источников составляют неопубликованные архивные региональные материалы фондов Российского государственного архива социально-политической истории (Ф. 55 «Ассоциация студенческих организаций России»), Государственного архива Ивановской области (Ф. Р - 2346 «Комитет по делам молодежи администрации Ивановской области»; Ф. П - 342 «Ивановская областная организация РСМ»), Государственного архива новейшей истории Костромской области (Ф. 1018 «Костромская областная организация РСМ»), Государственного архива Ярославской области (Ф. Р - 1191 «Комитет по молодежной политике мэрии г. Ярославля»), Центра документации новейшей истории Ярославской области (Ф. 804 «Ярославская областная общественная организация РСМ»), которые впервые вводятся в научный оборот. В основном материалы данных фондов представляют собой делопроизводственную документацию, которая позволила нам изучить особенности деятельности государственных органов по делам молодежи, высших учебных заведений и общественных организаций и объединений по формированию ценностных ориентации студенческой молодежи.
В этой группе источников для нас важны протоколы заседаний пленумов, отчетно-выборных конференций, постановления бюро, основные направления деятельности и планы работ, уставы, договора о совместной деятельности и проведении мероприятий, переписка, сметы расходов мероприятий, отчеты о работе, статистические отчеты о составе и численности общественных организации РСМ Костромской, Ивановской и Ярославской области (ГАИО. Ф. П -342. Оп. 39; ГАНИКО. Ф. - 1018. Оп. 67, 68, 70; ЦЦНИЯО. Ф. - 804. Оп. 1).
Особый интерес для нас представляют программы по работе со студенческой молодежью, как на федеральном, так и региональном уровне Ассоциации студенческих организаций России, Костромской областной общественной организации РСМ, комитета по делам молодежи администрации Ивановской области, Костромского государственного университета им. Н. А. Некрасова,50 Ярославской областной общественной организации РСМ, комитета по молодежной политике мэрии г. Ярославля (РГАСПИ. Ф. - 55. Оп. 1. Д. 9, 14, 27, 32 - 33; ГАНИКО. Ф. - 1018. Оп. 70. Д. 2, 5, 15, 17; ГАИО. Ф. Р - 2346. Оп. 1. Д. 6, 15 - 16, Ф. П - 342. Оп. 39. Д. 399, 438; ТА. КГУ им. Н. А. Некрасова; ГАЯО. Ф. Р - 1191. Оп. 1. Д. 115; ЦДНИЯО. Ф. - 804. Оп. 1. Д. 3, 32, 40, 47, 64).
Документы студенческих организаций и объединений общероссийского и регионального масштаба - Ассоциации студенческих организаций России, «Союза студентов» Ярославской области, Союза студенческой молодежи Костромского сельскохозяйственного института, Костромского союза студенческой молодежи, объединения студентов Костромской области «Студенческий клуб», а также других студенческих организаций субъектов Российской Федерации, составляют важную группу источников и позволяют понять отношение студенчества к системным изменениям, происходящим в российском обществе, показать специфическую роль этих организаций (РГАСПИ. Ф. - 55. Оп. 1; ГАНИКО. Ф. - 1018. Оп. 68, 70; ЦЦНИЯО. Ф. - 804. Оп. 1). Они включают в себя переписку с ЦК РСМ, протоколы заседания Координационного Совета, уставы, положения, отчеты о работе, программы деятельности.
Документы государственных органов по делам молодежи составляют и включают в себя протоколы и постановления заседаний коллегий, социально -экономическое положение молодежи в регионе, отчеты о работе, программы деятельности, переписка, договора о совместной деятельности и проведении мероприятий, сметы расходов (ГАИО. Ф. Р - 2346. Оп. 1; ГАЯО. Ф. Р - 1191. Оп. 1).
В данных архивных документах отражена деятельность государственных и общественных молодежных организаций и учреждений по формированию ценностных ориентации студенческой молодежи в конце XX - начале XXI века.
В целом высокая значимость этого вида источников определяется тем, что в них отражено социально-экономическое положение, позиции студенчества непосредственно реагирующих на все события происходящие в российском обществе.
В настоящем исследовании использованы материалы 6 центральных и
местных архивов, обработаны сведения 7 фондов, 215 дел.51
Разнообразные документы, использованные в работе, значительно отличаются по степени достоверности. Применение комплексного подхода и критического сравнительного анализа, а также введение в научный оборот ряда новых документов, прежде всего, местного происхождения позволило автору воссоздать целостную картину деятельности государственных и общественных организаций и учреждений по формированию ценностных ориентации студенческой молодежи в Костромской, Ивановской и Ярославской области.
Таким образом, изучение исторической литературы и источников по данной проблеме, свидетельствует о том, что эта тема только становится предметом исторических исследований, т.к. системные изменения в российском обществе происходят достаточно быстрыми темпами и необходимость конкретных исследований подобного рода становится все более острой и актуальной.
Практическая значимость исследования состоит в том, что материалы диссертации, ее выводы и рекомендации, источники, приведенные в ней, дают возможность субъектам управления различного уровня принимать более эффективные решения при разработке и формировании научно-обоснованных, основных направлений региональной молодежной политики, создавая тем самым необходимые предпосылки для благополучного социокультурного развития студенческой молодежи и более активного созидательного включения ее в социально - экономическую, политическую и культурную жизнь региона, общества и связанного с этим выхода России из ситуации кризиса.
Потребность осмысления роли социокультурных преобразований современного российского общества в формировании и направленности ценностных ориентации студенческой молодежи заключается в том, что информация, полученная в результате анализа ценностных ориентации студенческой молодежи, и ее сравнение с историческим прошлым представляет практическую ценность для управления процессом ее социализации. Материалы исследования могут быть использованы в преподавании курса , отечественной истории в высших и средних специальных учебных заведениях, написании монографий по молодежным проблемам и проблемам формирования интеллигенции, а также для подготовки учебных пособий для педагогов, работающих с молодежью.
Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации отражены автором в 22 научных публикациях, докладывались и обсуждались на международных, всероссийских, межвузовских, научно - практических конференциях профессорско-преподавательского состава, научных работников (Владимир, 2002; Екатеринбург, 2003; Кемерово, 2003; Кострома, 2000-2004; Самара, 2002-2003; Санкт - Петербург, 2001), в журнале «Вестник КГУ им. Н. А. Некрасова» (2003).
Объем и структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка источников и литературы, приложений.
Разработка государственной молодежной политики в отношении студенчества в условиях кризисных явлений современного общества и особенности ее реализации в Верхневолжском регионе
Для России ее ближайшее будущее связано с судьбой осуществляемых ныне реформ, ставших своеобразным и противоречивым продолжением так называемой перестройки, начавшейся во второй половине 80-х годов. Именно в это время начались радикальные изменения в жизненном укладе и способах жизнедеятельности людей. И главное: изменился базис общества, а вслед за ним и надстройка. Вместо общественной собственности на основные средства производства появилась частная собственность, что привело к многоукладное экономики. Советская власть и вместе с ней Советский Союз были ликвидированы. Появились самостоятельные независимые государства из бывших советских республик. Сменилась идеология российского общества. КПСС распалась и появилась многопартийность. У каждой партии своя идеология и свои ценности, которые они пытаются внедрить в общество и в первую очередь среди молодежи.
Распад СССР означал кризис социальной системы, повлекший за собой изменения в базисе и надстройке, духовных ориентациях.52 В самом общем виде кризис есть нарушение равновесия системы и в то же время переход к новому ее равновесию. Для Российской Федерации, характерны следующие стороны системного кризиса, которые влияют на ценностные ориентации студенчества:
- в политической жизни, наблюдается потеря управляемости сопровождающая поиски новых форм управления на всех уровнях и во всех звеньях функционирования государства, острые столкновения, вплоть до вооруженных;
- в экономической жизни, обесценились доходы населения, возникла резкая дифференциация населения на богатых и бедных, имеется государственный долг - внутренний и внешний;
- в социальной жизни, произошла стремительная дезинтеграция общественных групп и институтов, утрата личностной идентификации с прежними социальными структурами, ценностями, нормами.
Другой не менее значимой составляющей стал кризис культуры, или самих способов созидательного творчества, типов воспроизводства обществом своей функциональности. Им охвачены такие области:
- духовно-нравственная, где обнажился упадок общественных нравов в обстановке повседневной нужды и бесперспективности решения людьми все большего числа насущных проблем;
- трудовая, где мотивы высокопроизводительного и содержательного труда уступили ведущее место незаинтересованности в нем и низкой интенсивности, принципиальной позицией большинства стала трудовая пассивность, а инновационная деятельность на производстве лишилась престижа и поддержки;
- экологическая, где опасность уничтожения биологических условий жизни нависла над громадными и все увеличивающимися территориями;
- этническая, где подрыв объективной возможности для самобытного развития многих этносов, особенно малочисленных, привел к угрозе их существования, во многом вследствие хищнической политики ведомств.54 Переживаемый Россией кризис имеет существенную особенность - нарушены прочные надежные социальные ориентиры людей.
Деятельность государственных и общественных организаций и учреждений по укреплению социально-экономического положения студенчества как базисного фактора становления ценностных ориентации
Состояние материального положения студенческой молодежи определяется действием двух групп факторов: доставшимся в наследство от предыдущего периода и продолжающими действовать в настоящее время, и факторами, действия которых проявлялось после 1990 года и связано в основном с началом действия экономических реформ.
Среди первой группы факторов наибольшее действие на социально-экономическое положение студенческой молодежи оказали и продолжают оказывать: оттеснение студентов от социально значимой деятельности в общественном производстве, отсутствие возможности обеспечить своим трудом приемлемый уровень жизни и отсюда вытекающая высокая роль родительской материальной помощи уже взрослым детям. Ко второй группе факторов следует отнести: коммерциализацию трудовой деятельности, угрозу безработицы, «утечку умов».
Вопреки бытующему мнению о потребительском отношении студенчества к жизни, на самом деле в нашем обществе сложилось потребительское отношение к студенческой молодежи. Оно нарастало по мере того, как обострялись эти проблемы в стране.
Наиболее значимый негативный фактор, снижающий эффективную занятость молодежи после завершения профессиональной подготовки, - сохраняющееся профессионально-квалификационное несоответствие спроса и предложения рабочей силы. В результате три пятых выпускников вузов, одна треть выпускников ПТУ и три четверти выпускников техникумов работают не по специальности, а около четверти безработной молодежи - это выпускники школ, учреждений среднего и высшего профессионального образования. О снижении реального жизненного уровня значительной части молодых россиян свидетельствуют данные Госкомстата России, выявляющие тенденцию роста доли молодежи с доходами ниже прожиточного минимума (табл. 3).
. Особенности формирования ценностных ориентации студенчества
Переживаемые в настоящее время Россией эпоха структурной перестройки, сопровождающаяся радикальными экономическими, социальными и политическими сдвигами, приводит к глубоким изменениям в структуре и динамике массового сознания. Кризисная ситуация оказывает жесткое и все увеличивающееся давление в том числе и на студентов, затрагивая основы их существования, радикально меняя многие ориентиры и ценности жизни. Нестабильность, неопределенность, непрогнозируемость социально -экономической ситуации оказывают влияние на фундаментальные слои молодого формирующегося сознания, непосредственно сказываются на нормативно - ценностных механизмах поведения.
Формируемая в результате социальной деятельности человека, развития его потребностей и поиска способов их удовлетворения система ценностей помогает студенту, как будущему специалисту выстраивать структуру приоритетов, регулирует модели поведения. Ценности являются основой для осмысленного поведения студентов в процессе повседневного принятия решений, определяют оценку различных альтернатив действий и порядок предпочтений. Нарушение стабильного функционирования социальной системы приводит к радикальным изменениям системы ценностей. Что мы и наблюдаем среди студентов Костромской, Ивановской и Ярославской области. Пытаясь адаптироваться к резким и непредсказуемым изменениям внешней ситуации, студент активно перестраивает свою систему ценностей, формируя новую структуру предпочтений и приоритетов. Эти сложные и противоречивые процессы находят свое отражение в складывающихся в общественном сознании мнениях и настроениях людей, в том числе и студенчества.
В настоящее время в научной литературе еще нет достаточно точного определения понятия «студенчество», как нет и единого мнения по вопросу о характере и специфике труда студенчества.
Б. Рубин и Ю. Колесников считают, что студенчество - это мобильная социальная группа, целью существования которой является организованная по определенной программе подготовка к выполнению высоко профессиональных и социальных ролей в материальном и духовном производстве. Студенчество они рассматривают как социальную группу в системе вуза, которая имеет свою цель, свои специфические особенности и которая готовится к выполнению социальных ролей и функций интеллигенции. Студенчество как социальная группа функционирует в системе высшего образования, выступает в качестве объекта производства, предметом которого является не вещь, а сам человек, личность. Поэтому главной формой производства является обучающе - образовательная деятельность. В этом, по их мнению, и заключается одна из специфических особенностей студенчества как социальной группы общества.
Другой исследователь А. Н. Семашко отмечает, что было бы неправильным рассматривать студенчество как лишь состояние к подготовке занятию статуса интеллигенции. Студенчество обладает всеми характеристиками, достаточными для отнесения его к особой социальной группе, так как оно отвечает всем установившимся основным признакам.
