Введение к работе
з .
Актуальность темы. Проблема рабочего самоуправления на производстве
зникла на рубеже XIX - XX веков в связи с развитием крупной промышлен-
'сти и осознанием рабочим классом себя социальной общностью.
На протяжении XX столетия в разных странах возникали и существовали
зличиые формы производственного самоуправления: профессиональные
юзы, рабочий контроль, арбитражные суды (примирительные камеры), про-
водственные совещания, кружки качества, советы работников предприятия,
нференции трудовых коллективов и др.
Участие рабочих в решении производственных вопросов приводит к повы-
:нию производительности труда, ответственности за работу своего предпри-
ия. В нашей стране в 20-е годы накоплен определенный опыт привлечения
бочих к решению производственных проблем, особенно в критические для
ономики периоды: это субботники, производственные ячейки, кружки НОТ,
оизводственные совещания.
Проблема участия рабочих в управлении производством актуальна как для
ссии, так и для стран Запада. Определенный опыт в решении этой проблемы
коплен в странах Западной Европы.
Социальное партнерство - это постоянный диалог наемных работников и их
офсогазов с предпринимателями и их объединения на различных уровнях,
изванное смягчить противоречия путем поиска взаимоприемлемых решений.
Почти во всех развитых странах Запада существует социальное партнерство.
е большее распространение получают объединения трудящихся в кружки
^ества (в Японии они существуют с начала 50-х годов, а в Европе появились
!0-х годах), рабочие группы. Их основной задачей стало расширение сферы
іятости за пределы предприятия и снижение социальной и экономической
пряженности на этой почве.
Самоуправление вообще, и производственное в частности, возможно только
и наличии определенного уровня демократии, и в то же время способствует
расширению, являясь одной из сторон демократии. Участие рабочих в реше-
ний проблем своего предприятия ведет к установлению партнерских отношений, заинтересованности в результатах труда и, в конечном счете, к снижениіс социальной напряженности, что так необходимо сейчас для России.
В рыночной экономике необходимо учитывать рост значимости социальное политики. В ее проведении в жизнь велика роль органов рабочего самоуправления.
Территориальные рамки. Выбор Самарской губернии вызван тем, что она представляется нам одним из наиболее характерных для России регионов. Развитие рабочего самоуправления обычно иллюстрировалось примерами наиболее развитых в промышленном отношении районов. Нам представляется, чтс это не совсем верно. России в начале XX века была аграрно-индустриальноїі страной с преобладанием средней и мелкой промышленности. Типичным примером такого региона являлась Самарская губерния.
Хронологические рамки. В качестве рассматриваемого периода выбран периоде 1917 по 1926 год включительно.
Методологическую основу диссертационной работы составляют научно-материалистические принципы исследования. Автор использует как традиционные методы исторического исследования: логический, сравнительно-исторический, так и анализ статистических данных с помощью компьютера.
Историография проблемы. Проблема самоуправления в промышленности большинством российских авторов, занимающихся как историей рабочего класса, так и политических партий, специально не выделялась, так как этг проблема на протяжении длительного времени представлялась неактуальной.
Для работ, написанных в первые десятилетия XX века, характерной чертой является изложение программных положений тех или иных партий и некоторая попытка их систематизации1.
Изгоев А.С. Наши политические партии. - Пг., 1917; Спиридович А.И. Революционное движение в России. Партия социалистов-революционеров и ее предшественники. - Пг. 1918; Велихов Л. Сравнительная таблица русских политических партии (Опыт систематизации современных политических направлений). - СПб., 1906; Горев Б.И Анархисты, максималисты и махаевцы. Анархические течения в первой русской революции. - М.-П., б.г. Плеханов Г.В. Анархизм и социализм. - Соч. Т. IV. - М-Пг., 1923.
В работах, посвященных истории рабочего класса России, имеется обшнр-іії фактический материал, позволяющий делать определенные обобщения по просам экономического положения рабочего класса, его участии в управлені производством. Для советской историографии характерен несколько уп-іщепньїй подход к изучению роли и места рабочего класса в общественном и юизводственном процессах, недооценивались достижения зарубежных исто-[KOB, социологов и экономистов .
В начале 20-х годов был опубликован ряд работ, написанных экономиста-1, государственными и профсоюзными деятелями, в которых анализировать процессы количественного и качественных изменений в составе рабочего іасса, освещались вопросы производительности труда и заработной платы'', іедует отметить книгу В.П. Милютина, посвященную истории восстановле-ія и развития промышленности Советской России.4
Для историографии 20-х годов характерна публикация документов по іабочей оппозиции" и появление первых статей, осуждающих ее как анархо-[ндикалистский уклон.3
Заметной работой этого периода была монография А.М.Панкратовой >абзавкомы России в борьбе за социалистическую фабрику",6 в которой автор жазала роль рабочего класса в преобразовании промышленности после ок-брьской революции.
Первые работы, посвященные участию рабочих в управлении производством >явились уже во второй половине 20-х - начале 30-х годов. Они носили глав-
Граве Б.Б., Нечкина М.В., Панкратова A.M., Сидоров К.Ф. Очерки истории пролетариата
ХСР. Пролетариат царской России. - М., 1931; Крузе Э.Э. Условия труда и быта рабочего
:ласса России в 1900 - 1914 годах. - Л., 1981; Панкратова A.M. Формирование пролетариата
: России. 1861 - 1917.-М.,1966.
Зтрумилин С.Г. Заработная плата и производительность труда в русской промышленности
; 1913- 1922 гг.-М., 1923.
Иилютии В.П. История экономического развития СССР. (1917 - 1927). - М.-Л., 1923.
Глепков А. Путь "рабочей оппозиции". В кн.: Платформа Шляпникова и Медведева. - М-Л..
927 и др.; "Рабочая оппозиция". Материалы и документы. 1920 - 1926 гг. - М. - П., 1926 и
ф.
Панкратова A.M. Фабзавкомы России в борьбе за социалистическую фабрику. - М., 1928.
6 ным образом научно-популярный характер и пытались дать оптимальную схе
му функционирования производственных совещаний и комиссий.7
Работы советских историков последующих десятилетий отличаются классо вым подходом, многие из них в той или иной степени были написаны согласие логике сталинского "Краткого курса истории ВКП(б)", что являлось отражени ем духа этого периода. Несомненным достижением ряда авторов можно счи-тать введение в научный оборот обширного фактического материала, касающегося деятельности политических партий, существовавших в России в начале XX века8.
В советской исторической литературе, начиная с 30-х годов господствовал; мысль о том, что профсоюзы в СССР следовали ленинским курсом и являлиа "школой коммунизма", все, что не укладывалось в эти рамки подлежало критике как антиленинизм.
В 50 - 60-ые годы, после некоторой демократизации общественной жизнг страны, были сделаны попытки разобраться в сути споров того времени, однако исследователям этого периода не удалось полностью освободиться от догм "Краткого курса истории ВКП(б)" 9. Лишь в наши дни появились большие возможности для переосмысления событий тех лет.
Вновь появляется интерес и к вопросам демократизации управления промышленностью . Наиболее полной по проблеме производственных совещаний
Богданов П. Роль и задачи производственного совещания. - Труд. 1925, 7 февраля; Мильруї А. Как повысить активность рабочих. - Правда. 1925, 21 мая; Березовский Л. Производственное совещание. - М.-Л., 1927; Михайлов А. Иди на производственное совещание. - М.. 1929.
Ярославский Е. Анархизм в России. - М., 1939; Комин В. Анархизм в России. - Калинин. 1969; Шелохаев В.В. Кадеты - главная партия либеральной буржуазии в борьбе с революцией 1905-1907 годов. - М, 1983; Спиридонов М.В. Политический крах меньшевиков и эсеров в профсоюзном движении. - Петрозаводск, 1965; Канев С.Н. Революция и анархизм: Из истории борьбы революционных демократов и большевиков против анархизма. ( 1870 -1917 годы). -М., 1987 и др.
Лившиц А.Э. Борьба против анархо-синдикалисткого уклона в партийных организациях г.Самары и Самарской губернии. - Сб-к научных трудов. Куйбышев: Куйбышевский инду стриальный институт, 1958; Канев С.Н. Борьба партии против анархо-синдикалистскогс уклона. - М., 1979 и др.
Баевский Д.А. Роль совнархозов и профсоюзов в организации социалистической промышленности в 1917 - 1920гг. - "Исторические записки", т. 64; Генкина Э.Б. Возникновение
зляется монография И.П.Остапенко." Автор показал роль и значение произ-здственных совещаний в привлечении рабочих к управлению производством повышении производительности труда.
В 60-7-х годах историки начинают проявлять интерес к изучению деятелыю-ги местных партийных и профсоюзных организаций в период новой экономичной политики. Проблемы промышленного развития Средней Волги нашли гражение в работах К.Я.Наякшина, А.Э.Лившица, В.Г.Алексеева, .А.Шарошкина. Эти работы содержат весьма ценный фактический материал и эедставляют собой первую попытку обобщения опыта нэпа в Среднем По-
злжье .
В 70-е годы выходит ряд коллективных монографий, посвященных рабочему іассу России и советской промышленности.13 Исследователи, занимавшиеся ?учением профсоюзов в 1917 году, главное внимание уделяли развитию рево-оцнонных событий. Анализируя конфликты, они исходили из привычных для іоего времени классовых позиций, не учитывая экономических условий 1917 >да, которые приводили порой к объективным трудностям для нормального :дения дел предпринимателями14.
Изучению истории рабочего класса, в том числе рабочего самоуправления до )следнего времени в нашей стране не уделялось должного внимания, не был
производственных совещаний в годы восстановительного периода (1921 - 1925). - История ЗССР. 1958. № 3; Маттогин А.А. Рабочий класс СССР в годы восстановления народного :озяйства(1921 - 1925). - М., 1962.
Эстапенко И.П. Участие рабочего класса СССР в управлении производством. Производственные совещания в промышленности в 1921 - 1932 годах). - М., 1964. Наякшин К.Я. Очерки истории Куйбышевской области. - Куйбышев, 1962; Лившиц А.Э. Іеятельность партийных организаций Поволжья по осуществлению ленинских принципов гэпа в годы восстановительного периода. Изд-во Саратовского ун-та. 1973; Алексеев А.Г. Іартийная организация Самарской губернии в борьбе за восстановление народного хозяй-тва (1921 - 1925). - Куйбышев, 1961; Шарошкин Н.А. Рабочий класс Поволжья в первое іесятнлетне Советской власти. (1917 - 1927).-Рязань, 1982.
История социалистической экономики СССР; В 7-ми т. - М., 1976; Рабочий класс СССР. -Л., 1979; Советский рабочий класс. Краткий исторический очерк. (1917 - 1973). - М.. 1975; Істория советского рабочего класса в 6-ти т. - М., 1984; Гимпельсон Е.Г. Советский рабо-:пй класс. 1918 - 1920. Социально-политические изменения. - М., 1974. Басни С.Г. Профсоюзы Среднего Поволжья в Октябрьской революции. - Куйбышев, 1964; /Іарон Е.С. Боевой профсоюз металлистов Самары. - Сб-к научных трудов. Вып. УШ. -Куйбышев: Куйбышевский индустриальный институт. 1958.
достаточно изучен опыт советов трудовых коллективов. Радикальные изменения в обществе отвлекли внимание историков от этих проблем.
В последнее время исследование истории российского рабочего класса nets сколько оживилось .
Попытка переосмыслить процесс привлечения рабочих к управлению производством сделана в кандидатской диссертации А.М.Тарасенко.
В последние годы историки получили доступ к новым архивным материалам, позволяющим объективно оценить программы и деятельность политических партий и течений. Это вызвало ряд публикаций17, издано несколько учебных пособий для студентов вузов.18 Однако проблема рабочего самоуправления в этих работах не выделяется, не проведен и сравнительный анализ программных документов политических партий.
За рубежом исследования российского рабочего класса идут интенсивно. Следует отметить исследования западных историков как рабочий контроль. Некоторые из них рассматривают его как спонтанное правотворчество рабочих через созданные по собственной инициативе фабрично-заводские комитеты.
Среди публикаций последнего десятилетия, можно отметить статью Дж. Д. Сура (США) "Рабочая демократия в Петербурге и Совет рабочих депутатов е
Рабочие и российское общество. Вторая половина XIX - начало XX века. Сборник статей и материалов, посвященный памяти О.Н.Зиаменского. - С-Пет.; 1994; Шевырин В.М. Рабочее движение и первая мировая война. - Отечественная история, 1994. № 2 и др. ' Тарасенко A.M. Участие рабочих в управлении производством в условиях новой экономической политики. Диссертация кандидата исторических наук. - М, 1991.
Борисенок Ю.А., Олейников Д.И. Михаил Александрович Бакунин. - Вопросы истории 1994. № 3.; Гаджи ев К.С. Либерализм: история и современность. - Новая и новейшая история. 1995. № 6.; Твардовская В.А., Итенберг Б.С. К.Маркс и М.А.Бакунин: борьба идей і амбиций. - Новая и новейшая история. 1997. № 3.; Шелохаев В.В. Социальная программ;: российского либерализма. - Кентавр. 1994. № 6.; Медушевский. Конституционные проекть русского либерализма и его политическая стратегия. - Вопросы истории. 1996. № 9.; Леоної М.И. Эсеры и П Дума. - Вопросы истории. 1997. № 2; Политические партии России. KoneL
XIX - первая треть XX века: Энциклопедия. - М., 1996. и др.
Программные документы политических партий России дооктябрьского периода. Учебное
пособие. Под ред. Л.С.Леоновой. - М: Изд-во МГУ, 1991; История политических партий
России. Под ред. проф. А.И. Зевелева. - М., 1994.
' Rosenberg W. Workers and Worker's Control in Russian Revolution. - History Workshop. 1978
№ 4; Smith S.A. Red Petrograd: Revolution in the factories 1917 - 1918. Cambridge, 1983.
Koenker D.P., Rosenberg W. G. Strikes and Revolution in Russia, 1917. Princeton, 1989.
05 году" в сборнике "Рабочие и российское общество. Вторая половина XIX ;ачало XX века", которая излагает идеи и выводы из книги данного автора20. На Западе накоплен определенный опыт привлечения рабочих к управлению оизводством. Во многих работах современных западных экономистов, зани-ющихся вопросами менеджмента, уделяется внимание профсоюзам и уча-ію рабочих в управлении производством . Они четко различают управление оизводством, которое ведется квалифицированными специалистами, и при-ечение рабочих к управлению производством.
Анализ научной литературы по избранной теме показывает, что несмотря на еющиеся обширные исследования по истории политических партий, рабоче-класса и профсоюзов в России, отсутствуют специальные работы по истории бочего самоуправления и попыткам его реализации. В отечественной науч-й литературе слабо исследована проблема соотношения самоуправления ра-чих и профессионального управления производством.
Задачи исследования. Исходя из вышесказанного была определена ль настоящей диссертации - проанализировать развитие идеи рабочего само-равления на производстве в России и попытки ее осуществления (на примере марской губернии) в первой трети XX века. В этой связи намечены следую-іе задачи: рассмотреть взаимосвязь идей о рабочем самоуправлении с соци->но-экономическим развитием России и регио?іа; выявить противоречия, ?никшие между провозглашенными идеалами (заводы - рабочим, землю -гстьянам, власть - Советам) и стремлением рабочих к самоуправлению с од-й стороны и реальными методами руководства экономикой в годы "военного ммунизма" с другой; проанализировать необходимость новых методов равления в условиях новой экономической политики; раскрыть роль истори-:кого опыта, накопленного в стране, для сочетания профессионального
Зшіі Gerald D. 1905 in St. Peterburg: Labor, Society and Revolution. Stanford, 1989. Zm.: Э.Дж.Долаи, Д.Линдсей . Рынок: микроэкономическая модель. -С.-Пб., 1992; [.Х.Мескон, М.Альберт, Ф.Хедоурн. Основы менеджмента. - М., 1992. и др.
управления производством с рабочим самоуправлением и попытаться осмыслить роль этого процесса в демократизации страны.
Источниковая база. Решая намеченные задачи, автор изучил и использовал широкий круг опубликованных и архивных источников.
В Самарском областном архиве собрано огромное количество материалов, связанных с развитием профсоюзного движения, деятельностью фабрично-заводских комитетов, работой самарской примирительной камеры и деятельностью производственных совещаний. Прежде всего это статистические данные о состоянии местной промышленности, протоколы общих и делегатских собраний и производственных совещаний, руководящие документы губернских профсоюзов, дающих материал об обсуждении и принятии важнейших решений; протоколы и акты обследования работы завкомов и производственных совещаний на предприятиях губернии; материалы межсоюзных конференций производственных совещаний. В них содержится богатый конкретный материал по некоторым аспектам исследуемой проблемы, позволяющий выявить не только роль рабочего самоуправления, но и взгляды, настроения рабочих.
Ценные материалы по развитию рабочего самоуправления на местных предприятиях (например, добывающих известняк) обнаружены в архивном отделе мэрии г. Тольятти. Это протоколы общих собраний рабочих, заседаний фабрично-заводских комитетов и заводоуправлений, отчеты и акты обследования деятельности местных профсоюзных организаций.
Архивные документы позволили по-новому поставить некоторые вопросы, например, о взаимоотношениях рабочих, предпринимателей и государства после февральской революции, о работе профсоюзов на частных предприятиях в условиях нэпа.
Были также использованы материалы периодической печати. В центральной печати обобщался опыт работы производственных совещаний на местах, помещались директивные материалы Президиума ВЦСПС, отдельных ЦК профсоюзов. Самарская периодическая печать за 1917 - 1926 года содержит богатый фактический материал, позволяющий проследить развертывание творческой
II инициативы рабочих по формированию органов рабочего контроля и возникновению производственных совещаний, о событиях общественно-политической жизни Самары и губернии, о работе самарских предприятий. Значительная часть архивных и печатных материалов введена автором в научный оборот впервые. Материалы периодической печати имеют пропагандистский оттенок н порой содержат преувеличения, но в целом дают ценную информацию, которой нет в архивах.
Достоверность архивных и опубликованных материалов проверялась методом сравнительно-исторического анализа.
Научная новизна. На основе имеющихся документов и материалов в диссертации впервые показано развитие идеи самоуправления в промышленности и попытки ее реализации в 1917 - 1926 годах. В данной работе делается попытка исторического подхода к развитию рабочего самоуправления в конкретных социально-экономических условиях России (на примере Самарского региона). Впервые проведен сравнительный анализ решения проблем самоуправления в программах различных политических партий и течений и их теоретиков. Сделана попытка показать, что осуществление рабочего самоуправления в России носило противоречивый характер (опережающее развитие идеа-чов и взглядов по сравнению с реальными социально-экономическими условиями и в то же время прорыв в решении ряда конкретных задач). Новизной этличается обобщение опыта участия рабочих частных предприятий в условиях нэпа в общественной жизни.
Практическая значимость. Исследование проблемы вовлечения рабочих в /частие управлением производством имеет важное теоретическое и практиче-;кое значение для развития общества по пути демократии. Положительное решение (даже частное) проблемы производственного самоуправления создает /словия для заинтересованного участия работников в развитии производства. Развитие производственного самоуправления даже в рамках отдельного предприятия ведет не только к повышению производительности труда, но и к росту юциальной активности личности и демократизации всего общества в целом.
Обобщенный исторический опыт представляет интерес для деятелей профсоюзного движения, администрации промышленных предприятий и разработки соответствующего законодательства.
Содержащийся в данной работе материал может быть использован при подготовке обобщающих монографий, спецкурсов, учебных курсов по отечественной истории.
Похожие диссертации на Рабочее самоуправление в России. 1917-1926 гг. : По материалам Самарской губернии
