Содержание к диссертации
Введение
Глава I. Потребительская кооперация после окончания гражданской войны:
1. Кооперативная политика Советского государства 39-64
2. Состояние северокавказской потребительской кооперации к началу 1920-х годов 65-91
Глава II. Потребительская кооперация Северного Кавказа в условиях новой экономической политики:
1. Восстановление и развитие кооперативной сети в 1921-1924 годы; 92-120
2. Кооперативное движение во второй половине 20-х годов 121-144
Заключение 145-150
Список используемых источников и литературы 151-200
Приложение 201-221
- Кооперативная политика Советского государства
- Состояние северокавказской потребительской кооперации к началу 1920-х годов
- Восстановление и развитие кооперативной сети в 1921-1924 годы;
Введение к работе
Актуальность избранной темы обусловлена прежде всего потребностями жизни, необходимостью использования потребительской кооперации в современных условиях и отсутствием комплексных работ по изучаемой проблеме. Сложные процессы формирования рыночных отношений в России обострили взаимоотношения между государством и мелким производителем. В связи с этим весьма актуальным является опыт потребительской кооперации 20-х годов, когда она стала опорой Советскому государству в деле снабжения и распределения продуктов и предметов первой необходимости среди населения. Развитие товарно-денежных отношений, частного предпринимательства в условиях НЭПа позволили ей возродиться и сделать новый шаг в своем развитии. Имея большой опыт работы и квалифицированные кадры, кооперация стала единственно возможной формой защиты населения от спекуляции.
Потребительская кооперация Северного Кавказа в 20-е годы XX века играла важную роль в социально-экономической жизни региона. Являясь частью российской кооперации, она имела свою специфику, которая определялась политическими, экономическими и территориальными особенностями Северного Кавказа.
Изучение истории потребительской кооперации, ее роли в социально-экономической жизни региона и страны может помочь решить ряд вопросов, которые стоят сегодня перед историками и экономистами. Опыт ее работы в 20-е годы можно использовать и в современных условиях, когда потребительская кооперация может и должна стать эффективным средством защиты потребителей, особенно в сельской местности, мелких и средних производителей в условиях рыночной экономики.
Научная актуальность исследуемой проблемы заключается в переоценке потребительской кооперации с позиций современной исторической науки. Ломка стереотипов и применение новых методов предопределили необходимость пересмотра установившихся взглядов на роль кооперации в общественно-экономической жизни региона и страны.
Объектом исследования является потребительская кооперация Северного Кавказа в 20-е годы XX века.
Предмет исследования - взаимоотношения потребительской кооперации и Советского государства, место и роль кооперации в обеспечении нормальной жизнедеятельности населения региона в условиях экономического кризиса и отсутствия государственного снабженческо-распределительного аппарата, деятельность потребительских обществ и союзов, их роль в социально-экономической жизни региона.
Территориальные рамки исследования.
Область исследования - территория Северного Кавказа в современном административно-территориальном делении (Краснодарский, Ставропольский края, республики Адыгея, Карачаево-Черкесия, Кабардино-Балкария, Северная Осетия, Чечня, Дагестан, Ингушетия).
Этот регион представляет значительный научный интерес и значимость в политическом, социальном, экономическом, историческом плане.
Хронологические рамки исследования охватывают период с 1920 года (окончание гражданской войны и установление Советской власти на Северном Кавказе) до 1928, когда руководство страны приступило к свертыванию НЭПа. Ставя задачу создания социалистического общества, Советское государство важную роль отводило потребительской кооперации, имеющей большой опыт в снабжении населения и борьбе со спекуляцией. Именно в это время она, поддерживаемая государством, смогла на деле продемонстрировать свои возможности, проявив при этом особенности и закономерности развития.
Степень изученности проблемы.
В зависимости от социально-политической атмосферы историки и экономисты по-разному оценивали место и роль потребительской кооперации в экономической жизни страны. Критерием каждого этапа в изучении потребительской кооперации являлось историческое развитие страны и общества. Определенный исторический отрезок времени характеризовался своими методами и подходами к изучению проблемы. В соответствии с этим автор выделил несколько периодов в историографии потребительской кооперации:
60-е годы XIX - начало XX века;
1920-е годы;
3) конец 20-х - середина 50-х годов;
середина 50-х - вторая половина 80-х годов;
конец 80-х - современный период.
Появление первых потребительских обществ в России во второй половине XIX века предопределило рост интереса к кооперации, о чем свидетельствует многочисленная отечественная и иностранная литература по изучаемой теме. Кооперативные идеи проникали в Россию со страниц газет и журналов, работ социалистов-утопистов (Сен-Симона, Фурье, Оуэна), «Оснований политической экономии» Милля...
В 70-ые годы XIX века появились специальные переводные издания по потребительской кооперации - сочинения Пфейфера, Муро, Садовского, Коллина, Зибера, Баллина и др.
По мере изучения иностранной литературы и накопления собственного опыта вышел целый ряд работ по кооперации, научных и публицистических. Среди них - особенно популярные труды иностранных и отечественных теоретиков и практиков кооперативного движения Кассау Т.О., Жида Ш., Мюллера Г., Тотомианца В., Зельгейма В.Н., Николаева А.А., Прокоповича С, Меркулова В.А. и др. (1)
По мнению Меркулова А.В. слабое развитие городской жизни, малочисленный пролетариат, господство натурального хозяйства в деревне, отсутствие навыков общественности и общие неблагоприятные условия привели к тому, что в России потребительская кооперация возникла на почве общественного настроения, под влиянием иностранной литературы, а не экономических условий, и в этом была ее слабость. (2)
Хотя с этим можно не согласиться, ведь первые потребительские общества в России возникли среди рабочих именно по экономическим причинам (плохие условия работы, нехватка продуктов питания и т.д.).
Необходимость в потребительских обществах, по мнению Зельгейма В.Н., возникла, когда было разрушено натуральное хозяйство, и в процессе развития товарно-денежных отношений между производителем и потребителем стал посредник - предприниматель. Автор также отмечал отсутствие в дореволюционной России кооперативного законодательства. С момента возникновения и до 1917 года потребительские кооперативы действовали на основании уставов, утвержденных министерством внутренних дел. (3)
Одной из главных проблем, изучаемых в дореволюционной литературе, была классификация кооперативов и их социальный состав. Так, Прокопович С. делил все потребительские общества на сельские, городские, рабочие и чиновничьи. С 1860 года кооперация стала распространяться в городах, с 1870-80-х - среди фабрично-заводских рабочих. Только с 1900 года автор отмечал рост сельской кооперации, которая, однако, быстро обошла городскую и рабочую. Несмотря на неразвитость крестьянских масс, сельские потребительские общества были более устойчивыми из-за слабости местной торговли. (4)
Особый интерес представляют работы Пажитнова К.Н. о Чернышевском, первом теоретике кооперации в России, Тотомианца В. о Фурье, одном из основоположников европейской кооперации, Жида Ш и Кильчевского В.А. о Р. Оуэне, «отце» кооперации и др. (5)
Региональная историография дореволюционного периода немногочисленна и в основном представлена работами руководителей и участников кооперативного движения, что, несмотря на некоторую долю субъективизма, позволило оперировать обширным фактическим материалом. Так, Миролюбов П.А., находясь на должности губернского инспектора, описывал состояние и деятельность Ставропольской потребительской кооперации. (6) Кубанской и Терской потребительской кооперации были посвящены работы Мошкова В.А., Мокроуса В., в которых авторы приводили массу статистического материала. (7) Канчер Е. особое место отводил Кубанской потребительской кооперации, на долю которой к 1911 году приходилось более половины всех кооперативных организаций, действующих в 12 губерниях и областях Северного Кавказа. (8)
Социально-экономическое и политическое развитие страны в 20-е годы, необходимость использования кооперативного опыта вызвали повышенный интерес к дореволюционным работам о потребительской кооперации, их переизданию и выходу в свет новых трудов.
Особенностью историографии этого периода был повышенный интерес к кооперации не только со стороны ее теоретиков и видных деятелей, но и партийных и государственных работников. Работы этого плана трудно классифицировать, так как они находятся на стыке между источниками и литературой.
Ленинские взгляды на кооперацию, постоянно эволюционирующие, во многом определили ее дальнейшее развитие. Главной задачей кооперации, кроме снабжения и замены капиталистического аппарата, было, по мнению Ленина, привлечение в кооперацию самых низов, бедняков. Только объединенное в единый кооператив трудящихся, при условии максимального кооперирования населения, общество могло стать социалистическим. (9)
Основным разработчиком «социалистической модернизации» деревни и одним из последовательных проводников ленинских взглядов был Н.И.
Бухарин, который предполагал через кооперацию «врастание» в социализм мелких частников, в том числе и зажиточных. (10)
Один из теоретиков отечественной кооперации А.В. Чаянов считал, что деятельность кооперации будет естественной и нормальной лишь при условии наличия рынка. (11) Социальную базу кооперации, по мнению ученого, должны были составить развитые капиталистические хозяйства. Подлинные успехи кооперирования он связывал с демократией, которая должна была прийти на смену диктатуре пролетариата, что при существующем политическом режиме было неосуществимо.
После перехода к НЭПу роль потребительской кооперации в экономической жизни страны значительно возросла. Изменилось отношение к ней со стороны многих партийных и государственных деятелей. В результате были переизданы имеющиеся работы и вышли в свет новые, в которых раскрывались роль и место потребительской кооперации в иных социально-экономических и политических условиях и особое внимание уделялось кооперативной политике Советской власти. (12)
Большое количество литературы, вышедшей в 20-е годы, было посвящено изучению работ В.И. Ленина по проблемам кооперации. Так, Кантор М. начало всей кооперативной работы связывал с первыми шагами общественно-политической деятельности Ленина. Мещеряков Н. с марксистских позиций систематизировал ленинские работы по кооперации по трем группам: дореволюционные, в условиях военного коммунизма и в период НЭПа. (13) Конечно, всестороннее изучение работ Ленина было вызвано политической необходимостью и требованием того времени. Но наличие таких трудов, несмотря на их субъективизм и политизированность, позволило подробнее изучить сущность и оценить возможности ленинских кооперативных идей.
Особый интерес для исследователя представил ряд библиографических пособий, вышедших в 20-е годы, где указана имеющаяся на тот момент литература о потребительской кооперации. Судя по перечисленным в
библиографических изданиях работам, большое внимание уделялось взаимоотношениям партии и потребительской кооперации, ее теории, истории, вопросам кооперативной торговли, ценам, кредитованию, культурно-просветительской деятельности и т.д. (14)
В 20-е годы проблемам региональной потребительской кооперации стало уделяться гораздо больше внимание. У северокавказских экономистов, историков и кооператоров по-прежнему вызывала интерес Кубанская потребительская кооперация как самая сильная в экономическом отношении и самая многочисленная, намного больше стали уделять места анализу национальных кооперативов.
Региональная литература 20-х годов, как и труды государственных и политических деятелей, находится на стыке между литературой и источником, поскольку часто носила описательный характер. Так, Оборин И., будучи работником кооперации и используя богатый статистический и фактический материал, дал обзор финансового состояния, количественного роста кооперативов, численного состава пайщиков, привел сравнительные данные по сельской и городской кооперации. (15)
В этот период вышло несколько тематических сборников материалов, посвященных юбилейным датам. К международному дню кооперации Кубсоюзом был выпущен сборник о потребительской кооперации Кубани. К пятилетию установления Советской власти на Северном Кавказе вышел сборник о работе Дагестанской потребительской кооперации. (16)
Сведения о деятельности северокавказских потребительских кооперативов, о числе потребительских обществ на Юго-Востоке России, о влиянии гражданской войны на состояние и дальнейшее развитие кооперации региона, об участии потребительской кооперации Северного Кавказа во внешней торговле содержатся в «Экономической географии Юго-Востока», вышедшей в 1924 году. (17)
В 1927 году вышли очерки по истории, экономике и советскому строительству в Терском округе, где содержится информация о деятельности Терской потребительской кооперации, ее финансовом состоянии, работе кооперативной промышленности и т.д. (18)
Таким образом, в 20-е годы проблемам потребительской кооперации уделялось значительное внимание. Это нашло отражение в специальных работах и статьях, посвященных различным аспектам ее деятельности. Анализ степени изученности потребительской кооперации в 20-е годы показал, что работы этого периода дали массу оригинальных точек зрения на кооперативное движение, на место и роль потребительской кооперации в построении социалистического общества.
С конца 20-х годов начинается следующий период в историографии проблемы, когда все большее место в работах по кооперации отводилось роли и месту государства и партии в кооперативном строительстве. (19)
Данный период характеризуется отсутствием каких-либо значительных работ по потребительской кооперации. Из региональной литературы, вышедшей в этот период, автор использовал сборник статей по истории Кабарды, где наряду с изучением местной истории приводились некоторые данные о состоянии потребительской кооперации. (20)
Со второй половины 50-х годов начался новый период в изучении истории кооперативного движения. За 70 лет Советской власти в стране вышло более 6 тыс. работ о кооперации. Но господство однолинейных подходов, узкая источниковая база позволили изучить лишь некоторые аспекты истории потребительской кооперации, которые часто рассматривались в рамках НЭПа, индустриализации и коллективизации. (21)
Большой интерес при изучении потребительской кооперации представляли работы, посвященные деятельности коммунистической партии и Советского правительства по восстановлению народного хозяйства, а также очерки истории партии. Роль партийных и Советских организаций в восстановлении и
развитии потребительской кооперации, налаживание отношений между ними, зависимость кооперативной деятельности от законодательной деятельности правительства - все эти моменты нашли отражение в работах Дмитриенко В.П., Рогачевой В.Д., Ваяцкого Н.А. и др. (22)
Деятельности северокавказской партийной организации и ее роли в
восстановлении промышленности и сельского хозяйства края, обобщению
опыта Кавказского и Юго-Восточного Бюро ЦК РКП (б) по руководству
местными партийными организациями в 20-е годы посвящены работы Раенко
Г., Пономарева Е.Г., Смагиной СМ., Воронина А.В., Опенкина Л.А. (23) В
литературе с классовых позиций отражена деятельность партии на Северном
Кавказе, особенности которой были связаны с опустошительной и затяжной
классовой борьбой, резкой дифференциацией северокавказской деревни,
наличием большого количества сословий и национальностей. '
Особый интерес в изучении политики Советского государства по отношению к северокавказской потребительской кооперации представили коллективная работа о реализации ленинских идей о кооперации на Кубани и сборник статей о деятельности северокавказской партийной организации, вышедший к 80-летию второго съезда РСДРП. (24)
Материалы по истории потребительской кооперации содержатся в очерках и историях краев, республик, областей и городов. Так, в изучаемый период вышел ряд хрестоматий и очерков по истории Ставропольского края, Северной Осетии, Адыгеи, Кабардино-Балкарии, Дагестана, Чечено-Ингушетии, Кубани, Карачаево-Черкесии. (25)
В литературе, посвященной истории строительства социалистического хозяйства на Северном Кавказе, содержатся данные о развитии потребительской кооперации Ставрополья, Кубани, Терека, национальных районов Северного Кавказа. Это работы Булатова М.И., Даниялова А.Д., Чернопицкого П.Г., Карданова А.Х., Османова А.И., Овчинниковой М.И. и др. (26)
Отдельные факты из истории потребительской кооперации автор почерпнул из общих работ по истории индустриализации и коллективизации сельского хозяйства на Северном Кавказе. (27)
В конце 80-х годов в результате развала экономики потребительская кооперация вновь стала необходима обществу и государству. Принятый в 1988 году и вступивший в действие закон о кооперации в СССР открыл простор для создания и развития кооперативов во всех сферах экономики и укрепил их правовое положение. Это подтолкнуло исследователей к изучению истории потребительской кооперации и ее роли применительно к современным экономическим условиям, что отразилось в ряде диссертаций по изучаемой проблеме. (28)
Большой вклад в изучение истории кооперации внесли отечественные ученые, которые отошли от ее изучения в рамках ленинских идей и увидели новые возможности развития в современных условиях.
Так, Кабанов В.В. одной из основных причин свертывания самостоятельности кооперации считал то, что руководство страны видело саморазрушение кооперации и поэтому не сделало на нее ставку в начинавшейся коллективизации. (29) Автор диссертации придерживается мнения, что Советскому государству не нужна была самостоятельная потребительская кооперация как таковая. Испытывая серьезные экономические трудности, оно использовало ее опыт и возможности, но при этом всеми способами целенаправленно подчиняло себе, превращая в государственную снабженческо-распределительную и заготовительную организацию.
Один из современных теоретиков кооперации, Файн Л.Е., первый обобщил опыт функционирования всех видов и форм кооперации в России с XIX века до начала 30-х годов XX века, выделил при этом три категории историков кооперации. (30)
По его мнению часть историков утверждала, что в 20-е годы кооперация прекратила свое существование (Хейсин Л.М., Маслов С.Л.), другие методы тех
лет объясняли отсутствием опыта, которое было восполнено переходом к НЭПу (Веселов С), третьи настаивали, что все меры того времени вытекали из объективных условий и были прогрессивными (Морозов Л.Ф., Фарутин И.А.).
(31)
Автор исследования в значительной мере согласен с перечисленными точками зрения, но он считает, что потребительская кооперация в ее чистом, изначальном виде с присущими ей принципами перестала существовать после законодательного оформления, когда правительство своими декретами поставило ее в зависимое положение.
Весомый вклад в изучение кооперации внесли Корелин А.П., Данилов В.П., Козлова Е.Н., Марьяновский В.А. и др. (32)
Большое значение для формирования представления о степени изученности проблемы имеет библиографический указатель Ильина Ю.А., в котором дан обзор литературы по кооперации за 1925-1992 годы. (33)
Особый интерес для исследователя представила работа Парамоновой Р.Н. о современной историографии отечественного кооперативного движения 20-х годов, в которой прослеживаются научные и научно-практические конференции 90-х годов, посвященные проблемам потребительской кооперации и приводится ряд диссертационных работ по материалам различных регионов России. (34)
Отмечая особое место в историографии работ по кооперативному движению 20-х годов, Парамонова выделяет основные спорные моменты исследований - избираемую проблематику, неоднозначность подходов авторов к понятию кооперации, разные взгляды на периодизацию истории кооперации в нашей стране и множественность подходов к изучаемым документам и материалам, позволяющую строить разнообразные концепции кооперативного движения.
Проблемы потребительской кооперации нашли отражение в общих работах по истории кооперативного движения на Северном Кавказе. Это работы Шебзуховой Т. А., в которой автор изучил кооперативное развитие до 1917 года, в том числе и потребительской кооперации; Панарина А.А., где проанализировано развитие сельскохозяйственной кооперации в 20-е годы XX века; Кущетерова P.M. о ставропольской потребительской кооперации; Прижигалинского В.П. о ее видах; Игонина А.В о партийно-государственной политике в сельских районах Ставрополья, Кубани и Дона и др. (35)
При написании диссертации большой интерес представила краеведческая литература, очерки по истории регионов Северного Кавказа, отдельных краев и областей. Содержащиеся в этих работах материалы о потребительской кооперации в контексте определенных временных отрезков позволили более четко представить колорит изучаемого периода. (36)
По истории северокавказской кооперации в 2000 году были защищены диссертации Ракачевой Я.В. (автор изучил историю сельскохозяйственной кооперации Кубани в период НЭПа) и Сидоренко Т.Н. (по истории кооперации, в том числе и потребительской, на Кубани с момента возникновения и до 1920 года), которые отличались новыми подходами к изучению проблемы и комплексностью исследования. (37)
Некоторые аспекты развития потребительской кооперации получили отражение в трудах иностранных исследователей. В работах Хоскинга Дж., Пайпса Р., Карра Э., Морена Э., Фюре Ф. и др. по истории СССР отразились общие подходы зарубежной историографии. (38)
Особенно активно западные историки изучают Россию нэповского периода. При этом наибольший интерес, как и у российских исследователей, вызывают вопросы кооперативного движения, проблемы альтернативы развития в 20-е годы, возможности реформирования советского общества и т.д. (39)
Анализ степени изученности проблемы позволил прийти к следующим выводам. Несмотря на обширную литературу, история потребительской
кооперации Северного Кавказа остается малоизученной и неразработанной. Основное внимание историков сосредоточилось на Ставрополье и Кубани. Исследование же потребительской кооперации национальных областей Северного Кавказа не проводилось. Многие аспекты развития потребительской кооперации Северного Кавказа в 20-е годы, несмотря на наличие литературы, упоминаются только в рамках изучения новой экономической политики. На данный момент нет ни одного специального исследования потребительской кооперации Северного Кавказа в 20-е годы XX века.
Отход от односторонней идеологии, применение новых методов исследования, расширение источниковой базы, развитие историографии на современном этапе дали возможность свести воедино всю накопившуюся информацию, систематизировать ее и провести комплексное исследование процесса возрождения и развития потребительской кооперации Северного Кавказа в указанные временные рамки.
Целью работы является комплексное исследование деятельности потребительской кооперации Северного Кавказа в 20-е годы XX века.
В соответствии с целью предполагается решение следующих задач:
проанализировать роль и место потребительской кооперации в социально-экономической жизни Северного Кавказа, в улучшении жизненного уровня и удовлетворении потребительского спроса населения региона, форм и методов ее работы;
рассмотреть политику Советского государства по отношению к потребительской кооперации в 20-е годы, ее реализацию и
возможности использования опыта в условиях рыночных отношений;
выявить особенности функционирования и развития северокавказской потребительской кооперации в 20-е годы;
выяснить динамику развития потребительской кооперации Северного Кавказа в связи с общероссийским историческим процессом.
Методология и методы диссертационного исследования.
Данная работа создавалась с учетом современных принципов и методов научного исследования. Методологической основой диссертации являются принципы научной объективности, системности и историзма.
В исследовании использовались такие методы исторического исследования как историко-сравнительный, историко-генетический, проблемно-хронологический, ретроспективный и статистический.
Использование историко-сравнительного метода позволило при сопоставлении отдельных этапов социально-экономического развития выявить объективные закономерности развития. Применение историко-генетического метода позволило выявить причинно-следственные связи, закономерности исторического развития, наиболее ярко и точно охарактеризовать реальную историю объекта. Проблемно-хронологический метод позволил изучить целый ряд проблем во временной последовательности. Использование статистического метода помогло составить сравнительно-статистические таблицы количественного и качественного состояния потребительской кооперации Северного Кавказа. Применение ретроспективного анализа позволило сделать определенные выводы и заключения в ходе исследования.
Также при написании диссертации была предпринята попытка использования подходов социальной истории.
Использование указанных принципов и методов исторического исследования позволили дать более полную характеристику развития потребительской кооперации в изучаемый период.
Источниковая база.
При написании работы автор опирался на многочисленные опубликованные и неопубликованные источники, содержащие ценный материал по истории потребительской кооперации, которые делятся на следующие группы: архивные документы, нормативно-правовые акты, сборники документов и материалов, воспоминания и публицистика, статистические данные и материалы периодической печати.
Большую часть источников составили материалы фондов различных архивов. В процессе работы над темой автором использовались материалы 34 фондов трех центральных и четырех местных архивов. При этом многие документы были привлечены и проанализированы впервые.
Местные архивы содержат значительный объем материала по теме диссертации. В ходе анализа роли советских и партийных организаций в кооперативном строительстве большую помощь автору оказали материалы фондов государственного архива Ростовской области (ГАРО): Северо-Кавказской краевой плановой комиссии при Крайисполкоме (Ф. р-2443), Донского окружного исполнительного комитета (Донисполкома) (Ф. р-1798) и Краевого исполнительного комитета Юго - Востока России (Ф. р-1485); в центре документации новейшей истории Ростовской области (ЦДНИРО) были использованы документы фонда Северо-Кавказского Крайкома ВКП (б) (Ф. 7); и в государственном архиве новейшей истории Ставропольского края (ГАНИСК) - материалы фондов Терского окружкома ВКП (б) (Ф. 5938) и Терского губкома РКП (б) (Ф. 7). Богатый фактический материал о подготовке партийных кадров для работы в потребительской кооперации, сведения о количестве коммунистов в кооперативах, работе кооперативных комиссий при парткомах, крайкомах и окружкомах РКП (б) позволили проследить усиление зависимости потребительской кооперации от решений партийных и советских органов, с одной стороны, и двойственную роль правительственных декретов в процессе восстановления и развития потребительской кооперации - с другой.
Проанализированные нами фонды ГАРО содержат значительный объем информации по истории потребительской кооперации Северного Кавказа, поскольку Ростов-на-Дону в 20-е годы был центром Юго-Восточного, затем Северо-Кавказского края. Деятельность северокавказской потребительской кооперации, роль партии в кооперативном строительстве, усиление партийного влияния и государственного вмешательства в деятельность кооперативных органов ярко прослеживаются также в фонде Северо-Кавказского краевого
кооперативного совета (Ф. р-539). Содержащаяся в нем информация о привлечении в потребительскую кооперацию женщин, молодежи, бедняков помогла проанализировать социальный состав северокавказской потребительской кооперации.
Большой интерес у исследователя вызвали материалы фондов Краевого экономического совета Юго-Востока России (Ф. р-3758) и управления уполномоченного Народного комиссара продовольствия на Юго-Востоке России (Ф. р-1819), где наряду с описанием продовольственной ситуации и экономического положения края содержится информация о потребительской кооперации, ее состоянии, роли и месте в экономике Северного Кавказа в 20-е годы.
В фондах Крайсовпрофа (Ф. р-2287) и Северо-Кавказской краевой рабоче-крестьянской инспекции (Ф. р-1185) нами была использована информация о взаимоотношениях потребительской кооперации и профсоюзов и о роли рабоче-крестьянской инспекции в кооперативном строительстве на его начальном этапе.
В государственном архиве Ставропольского края (ГАСК) были изучены материалы десяти фондов, многие из которых содержат документы времен становления Советской власти о работе революционных комитетов и совдепов и их влиянии на деятельность потребительской кооперации - это фонды Ставропольского губернского революционного комитета (Ф. р-100), Терского губернского революционного комитета (Ф. р-1316), исполнительного комитета Ставропольского губернского совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов (Ф. р-163), Исполнительного комитета Ставропольского городского совета народных депутатов (Ф. р-314).
Материалы фонда Ставропольского губсоюза потребительских обществ (Ф. р-2449) были использованы для определения состояния потребительской кооперации Северного Кавказа во время гражданской войны, когда многие кооперативы работали на Добровольческую армию, что вызвало негативное
отношение к ним со стороны советских и партийных органов после гражданской войны.
О тяжелом экономическом положении края, народного хозяйства и трудных условиях работы потребительской кооперации свидетельствуют документы фондов Терского губернского Совета народного хозяйства (Ф. р-1233) и Ставропольского губернского Совета народного хозяйства (Ф. р-201).
Деятельность потребительской кооперации отразилась также в фондах Ставропольского губсоюза единых рабоче-крестьянских потребительских обществ Всероссийского Центрального Союза потребительских обществ (Ф. р-394), Ставропольской губернской сельскохозяйственной секции при губсоюзе потребительских обществ (Ф. р-1750) и Ставропольского городского единого потребительского общества Ставропольского губсоюза единых рабоче-крестьянских потребительских обществ (Ф. р-322). Особую ценность представили отчеты кооперативов, протоколы заседаний кооперативных правлений, сведения о протестах, кредитах, балансах потребительских обществ, документы, касающиеся взаимоотношений с сельскохозяйственной кооперацией, переписка с местными партийными и государственными организациями.
В государственном архиве Российской Федерации (ГАРФ) значительный
материал по изучаемой проблеме сосредоточены в фондах Совета Народных
Комиссаров РСФСР - Совета министров РСФСР (Ф. Р-130) и Совета труда и
обороны при Совете народных комиссаров РСФСР (Ф. Р-6751). Из
протоколов, докладов, постановлений, резолюций, переписки и других материалов, содержащихся в этих фондах, автор почерпнул сведения о состоянии потребительской кооперации в стране в целом и на Северном Кавказе в частности и об отношении Советского правительства к потребительской кооперации, меняющегося на протяжении всех 20-х годов.
Информация, содержащаяся в фонде Чрезвычайной комиссии по экспорту при Совете труда и обороны РСФСР (Ф. Р-6765), позволила уяснить роль
потребительской кооперации в установлении торговых отношений с представителями иностранной торговли в условиях, когда между Советским Союзом и капиталистическими странами были прерваны всякие отношения.
В Российском государственном архиве экономики (РГАЭ) особый интерес представили материалы фонда Центрального Союза потребительских обществ СССР (Центросоюза СССР) (Ф. 484), по которым прослеживается история потребительской кооперации страны и отдельных регионов. Ряд документов характеризовал положение краевого руководящего органа северокавказской потребительской кооперации - Крайсоюза, его организационные и финансовые трудности. Это годовые отчеты, конъюнктурные обзоры, контрольные цифры, перспективные планы и т.д. Данные о национальных союзах потребительских обществ, их социальном составе, состоянии и деятельности рабочей кооперации Северного Кавказа, о взаимоотношениях потребительской и сельскохозяйственной кооперации позволили лучше понять изучаемую проблему.
Сведения о городской и рабочей, транспортной и железнодорожной, сельскохозяйственной и кустарно-промысловой кооперации широко представлены в фондах РГАЭ: Всероссийского хозяйственного центра городских и фабрично-заводских потребительских коммун (Ф. 1684), Центральной секции рабочей кооперации Центросоюза СССР (Ф. 526), акционерного транспортного общества потребительских кооперативов (Покотранса) (Ф. 8308), в котором нашли отражение сведения о деятельности областных контор «Покотранса» на Северном Кавказе, руководящих административно-хозяйственной деятельностью всех нижестоящих ячеек обществ. Изучение фондов сельскохозяйственной секции при Центросоюзе (Ф. 531), кустарно-промысловой секции при Центросоюзе потребительских обществ (Ф. 532), Всесоюзной автономной секции железнодорожной потребительской кооперации (транспосекции) при Центросоюзе СССР и РСФСР (Ф. 481) помогло нам выявить сложные отношения между
потребительской и сельскохозяйственной кооперацией, проследить развитие транспортной, железнодорожной и рабоче-городской потребительской кооперации.
В Российском государственном архиве социально-политической истории (РГАСПИ) нами были изучены материалы трех фондов: Кавказского Бюро ЦК РКП (б) (Ф.64), Юго-Восточного Бюро ЦК РКП (б) (Ф. 65) и Центрального комитета КПСС. Секретного отдела. (Ф. 17), которые содержат переписку и выступления партийных лидеров, закрытые письма, докладные записки, протоколы заседаний, циркуляры Кавбюро и Юго-Восточного Бюро, различные информационные сводки, стенограммы, таблицы и другие документы. В фондах нами использовались документы, характеризующие негативное отношение местных властей к потребительской кооперации до НЭПа и декрета о кооперации от 7апреля 1921 года, и изменение этих отношений. Анализ документов позволил выяснить основные тенденции в отношениях между партией и правительством, с одной стороны, и потребительской кооперацией, с другой.
Следующая группа источников представлена нормативно-правовыми актами. В ходе исследования были изучены законодательные акты Советского правительства о потребительской кооперации не только за 20-е годы, но и за 1917-1919-е, так как без их рассмотрения трудно проследить динамику развития отношений между партией, Советским государством и потребительской кооперацией.
При написании работы использовалось большое количество декретов и постановлений Советского правительства, из которых автор выделил бы как наиболее важные для развития потребительской кооперации: «О потребительских кооперативных организациях» (12 апреля 1918 года), «О рабоче-крестьянских потребительских обществах» (20 марта 1919), «Об объединении всех видов кооперации» (27 января 1920), «О финансировании кооперации» (декабрь 1920), «О свободном обмене» (28 марта 1921), «О
потребительской кооперации» (7 апреля 1921), «О налоговых льготах для кооперативных органов» (7 декабря 1923), «О потребительской кооперации» (20 мая 1924) и др. (40)
Опубликованные сборники документов и материалов составили следующую группу источников. Важное место среди них занимают материалы о потребительской кооперации Северного Кавказа за 20-е годы, в которых широко представлены сведения о ее финансовом состоянии, территории распространения, итогах работы за предыдущие годы и планы работы на будущее. (41)
Изучение годовых отчетов потребительских кооперативов Северного Кавказа, содержащих информацию об их работе в условиях новой экономической политики, позволило нам составить более четкое представление о количественных и качественных изменениях по годам и дать сравнительный анализ состояния потребительской кооперации. (42)
Наиболее полные сведения о противоречиях и разногласиях в вопросе кооперативного строительства среди видных государственных и партийных деятелей содержатся в выступлениях и речах: А.И. Микояна, Куйбышева В.В., Лозового А.Н., Андреева А.А., Томского М.П., Каменева Л.Б., Рыкова А.И. Несмотря на наличие в этих документах большой доли субъективизма при оценке тех или иных событий, благодаря причастности их авторов к происходившим событиям и явлениям, мы имеем богатый фактический материал. (43)
Важным источником, раскрывающим кооперативную политику государства, являются протоколы Президиума Госплана СССР, где потребительской кооперации в деле восстановления и развития народного хозяйства отводилась одна из главных ролей. (44)
В изданных протоколах сессий Северо-Кавказского краевого союза потребительских обществ, торговых совещаний, отчетах о финансовом
состоянии и торговой деятельности представлена история главного организационного центра северокавказской потребительской кооперации. (45)
Большой интерес для исследования представили уставы потребительских обществ и их объединений, содержащие описание структурной организации кооперативов, их основных видов деятельности, целей, задач и т.д.(46)
В 20-е годы вышел ряд сборников документов и материалов по вопросам кооперативного строительства, в которых содержится информация о состоянии кооперативного аппарата в СССР, месте и роли потребительской кооперации в системе народного хозяйства СССР, ее перспективах и задачах на ближайшие годы... (47)
Значительный материал о северокавказской потребительской кооперации имеется в сборниках «Наш край», хрестоматиях по истории Кубани, в Кубанском календаре, Памятных книжках Ставропольской губернии, Кубани и Терека. (48)
Анализ разнообразного статистического материала: годовых отчетов, обзоров, справочников, ежегодников и пособий по кооперации, представляющих следующую группу источников, позволил составить целый ряд таблиц, представленных в тексте и «Приложении», дать более точный обзор состояния северокавказской потребительской кооперации, выделить наиболее сильные регионы, где она развивалась значительно интенсивнее и сделать обобщающие выводы. (49).
Воспоминания и публицистика, составившие следующую группу источников, благодаря причастности авторов к происходящим событиям и богатому фактическому материалу, помогли лучше понять описываемые события. Так, становлению и развитию северокавказской рабочей, сельской, транспортной, военной потребительской кооперации, разъяснению их сущности, функций и целей были посвящены публицистические работы Высоцкого М., Голикова А., Черепенина Н., Оборина И., Катальникова И, Расторгуева Е. и др. (50)
В процессе исследования большое значение отводилось использованию материалов периодической печати - центральных и местных газет и журналов, -где в 20-е годы проблема потребительской кооперации была очень актуальной и постоянно дискутировалась. (51)
Центросоюз и Крайсоюз, будучи объединяющими и координирующими центрами потребительской кооперации, на страницах своих печатных органов публиковали новое кооперативное законодательство с комментариями, поднимали важные вопросы кооперативного строительства, давали наиболее четкий, яркий и всесторонний обзор состояния потребительской кооперации. (52)
При использовании материалов периодики автор, учитывая присущую им большую долю субъективизма, широко применял и другие группы источников.
Таким образом, совокупность всех перечисленных групп источников позволило провести комплексное диссертационное исследование и в значительной мере решить поставленные задачи.
Научная новизна исследования состоит в том, что:
впервые проведено комплексное исследование потребительской кооперации Северного Кавказа в 20-е года XX века;
впервые изучены особенности развития и функционирования кооперации в условиях северокавказских национальных областей;
рассмотрена эволюция потребительской кооперации в 20-е годы и показано возрастание ее роли в хозяйственно-экономической жизни региона; -впервые изучены социальные аспекты и культурно-просветительская деятельность северокавказской потребительской кооперации;
привлечение неопубликованных источников и использование новых методов позволили пересмотреть историю и роль потребительской кооперации с позиций современной исторической науки.
Практическая значимость состоит в том, что сделанные в работе выводы можно использовать в современной практике различных кооперативных и государственных торговых организаций с целью защиты прав мелких и средних производителей и потребителей в условиях рынка. Кооперативный опыт 20-х годов вполне можно использовать для успешного функционирования потребительской кооперации в городе и, особенно, на селе.
Данные диссертации могут быть использованы историками, экономистами, торговыми работниками и применяться в музейной работе, в учебном процессе, при подготовке спецкурсов, лекций по краеведению, при написании истории региона и его территориально-административных образований.
Выводы, сделанные автором в ходе исследования, позволили составить рекомендательное письмо в адрес Ставропольского Краевого Союза потребительских обществ с практическими предложениями по развитию кооперативной сети края.
Апробация работы.
Основные выводы и положения диссертации изложены в ряде научных статей, в выступлениях на университетских, региональных, всероссийских научных и научно-практических конференциях. (53)
Диссертация неоднократно обсуждалась на заседаниях кафедры истории России СГУ и рекомендована к защите.
Структура диссертации.
Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и литературы, приложений.
Примечания.
Кассау Т.О. Исторический опыт потребительской кооперации в Англии. - М, 1914; Зельгейм В.Н. Организация и практика потребительских обществ в России. - М., 1913; Жид Ш. Общества потребителей. Ч. 1,2.- М., 1917; Мюллер Г. Настоящее и будущее потребительской кооперации. - М., 1916; Тотомианц В. Мощь кооперации. - Спб., 1907; Прокопович С. Кооперативное движение в России. Его теория и практика. - М., 1913; Меркулов В.А. Исторический опыт потребительской кооперации в России. - М., 1915; Николаев А.А. Теория и практика кооперативного движения. - М., 1909 и др.
Меркулов В.А. Исторический опыт потребительской кооперации в России.-М., 1915. С. 1,8.
Зельгейм В.Н. Организация и практика потребительских обществ в России.-М., 1913. С. 32.
Прокопович С. Кооперативное движение в России. Его теория и практика. - М., 1913. С. 286.
Пажитнов К.Н. Чернышевский как первый теоретик кооперации в России. - М., 1916; Тотомианц В. Фурье и кооперация. - Спб., 1906; Жид Ш. Общества потребителей. Ч. 1,2.- М., 1917; Кильчевский В.А. Р. Оуэн и основы потребительской кооперации. - М., 1917 и др.
Миролюбов П.А. Материалы по кооперации Ставропольской губернии. - Ставрополь, 1917.
Мошков В.А. Кооперация на Северном Кавказе // Вестник кооперации. - 1913. № 7; Мокроус В. Потребительские общества Кубанского союза по материалам 1918 и 1919 г.г. - Екатеринодар, 1920 и др.
8. Канчер Е. Рост и распространение кооперации на Кавказе //
Кавказское хозяйство. -1911. № 14,15.
9. Ленин В.И. О кооперации // Поли. собр. соч. - М. 1962. - Т. 45.
С.369.
Бухарин Н.И. Избранные произведения. - М., 1990.
Чаянов А.В. Краткий курс кооперации. - М., 1990.
Исаев А.А. Новое кооперативное законодательство. - ПГ., 1918; Целлариус В. Кооперация и борьба за социализм. Краткий очерк современного кооперативного движения. - Харьков, Киев, 1925; Нитобург Л. Ленинская кооперация в экономической системе переходного периода. - Ростов-на/Д., 1925; Поволоцкий A.M. Задачи государственной торговли и кооперации в борьбе с частным капиталом. - Новониколаевск, 1924; Варьяш Э.И. Международное кооперативное движение и советская кооперация. - М., 1926; Власов М.Е. Классы и кооперация в деревне СССР. - М., 1925; Вышинский А. Политика Советской власти в области распределения и обмена. Кооперация и ее виды. - М., 1921; Кобецкий О. Продналог, товарообмен и кооперация. -Ростов-на/Д., 1921; Урнов В. Потребительская кооперация в хлебном деле. - М., 1927; Хейсин М. Л. История кооперации в России. - Л., 1926 и др.
Мещеряков Н. Кооперация и социализм. - М., 1920; Мещеряков Н. Кооперация в Советской России. - М., 1922; Лозовой А.Н. Ленин и кооперация. - М., 1924; Кантор М. Основы кооперативной политики ВКП (б). - М., Л., 1926 и др.
Гриценко Н.Ф., Меркулов А.В. Систематический указатель русской литературы по кооперации. 1856 - 1924. - М., 1925; Меркулов А.В. Систематический указатель кооперативной литературы, вышедшей в СССР. -М., 1927; Меркулов А.В. Издания Центросоюза за двадцать пять лет (1898-1923). - М., 1924; Бровкин Т.М. Библиографический указатель кооперативной литературы за 1927 год. - М., 1929 и др.
15. Оборин И. Потребительская кооперация на Юго-Востоке России. -
Ростов-на-Дону., 1924 и др.
Потребительская кооперация Дагестанской республики. Пять лет работы Советской потребительской кооперации. - Махачкала, 1925; Кубсоюз к международному дню кооперации. - Краснодар, 1923.
Экономическая география Юго-Востока России. /Под ред. В.Н. Вершкова. - Ростов-на/д., 1924.
Терский округ. Очерки по истории, экономике и советскому строительству округа: Сборник под ред. М. Минеева и И.Викторова. - Ч. 1. -Пятигорск, 1927.
СССР в период восстановления народного хозяйства (1921-1925): Исторический очерк / Под ред. Кучкина А.П. - М., 1955; Кантор М. Две линии развития кооперации. - М.-Л., 1929 и др.
20. Сборник статей по истории Кабарды. Вып. 3. - Нальчик, 1954.
Крамаренко А. А. Кооперативный план В.И. Ленина и его осуществление в СССР. - Л., 1966; Поляков Ю. А. Переход к НЭПу и советское крестьянство. - М., 1967; Понятовская Н.П. Восстановление сельского хозяйства СССР в 1921-1925 годы. - М., 1960; Булатов И.Г. Кооперация и ее роль в подготовке сплошной коллективизации. - М., I960 и др.
Дмитриенко В.П. Торговая политика Советского государства после перехода к НЭПу (1921-1924). - М., 1971; Рогачева В.Д. К вопросу о политике КПСС и советского государства в отношении частного торгового капитала в первые годы НЭПа // Из истории борьбы КПСС за повышение культурно-технического уровня трудящихся (1921-1970). - Ростов-на/Д., 1979 и др.
Узнародов М.Т. Деятельность Кавказского и Юго-Восточного Бюро ЦК РКП (б) по руководству партийными организациями Юго-Востока России в 1920-1924 годах. - Орджоникидзе, 1968; Раенко Г. Из опыта работы коммунистов Северного Кавказа по налаживанию потребительской кооперации в первые годы НЭПа. (1921-1922) // Уч. записки. Рост.на/Д. ун-та. Труды кафедры истории КПСС - 1958. - Т. 39. Вып. 2; Опенкин Л.А. Современная историческая литература об осуществлении коммунистической партией НЭПа
на Северном Кавказе в 1921-1925 годах. - Ростов-на/Д., 1979; Воронин А.В. Из исторического опыта кооперативной политики Советской власти (1917-1921) // Вестник Ленинградского ун-та. Сер. 2. История, языкознание, литературоведение. - 1988. Вып.2; Пономарев Е.Г. Партийное руководство советским строительством на селе в 1926-1932 годы. (На материалах Дона, Кубани и Ставрополья.): Автореф. канд. ист. наук. - Л., 1988; Аграрная политика коммунистической партии на Дону и Северном Кавказе (1920-1937): Сост. СМ. Смагина. - Ростов-на/Д., 1985 и др.
Ленинским курсом. Торжество ленинского кооперативного плана на Кубани. - Краснодар, 1970; Партийные организации Северного Кавказа в борьбе за установление диктатуры пролетариата, построении социализма и коммунизма: (К 80-летию второго съезда РСДРП): Материалы конференции. -Ростов-на/Д., 1985 и др.
Очерки истории Чечено-Ингушской АССР с древнейших времен до марта 1917 года. - Т. 1. - Грозный, 1967; Северная Осетия а годы Советской власти (1920-1975).Факты. События. Свершения. - Орджоникидзе, 1977; 40 лет Адыгеи (1922-1962).-Майкоп, 1962; Чечено-Ингушетия. 1917-1967. События и памятные даты. - Грозный, 1969; К вопросам политического, хозяйственного и культурного развития Северного Кавказа: Сборник статей. - Ставрополь, 1969; Карачаево-Черкессия за полвека. 1922-1972. - Черкесск, 1972; Материалы по изучению Ставропольского края: Сборник статей. - Ставрополь, 1964; Очерки истории Карачаево-Черкессии: В 2-х т. - Ставрополь, 1967; История Дагестана: В 4-х т. - М., 1967; История Дагестана. - М., 1969; История Кабарды. С древнейших времен до наших дней. - М., 1957; История Северо-Осетинской АССР с древнейших времен до наших дней. - Орджоникидзе, 1968; История Северо-Осетинской АССР. Советский период. - Орджоникидзе, 1966; История Северо-Осетинской АССР. - М., 1959; Очерки истории Адыгеи. - Т.1. -Майкоп, 1957; Очерки истории балкарского народа. С древнейших времен до 1917 года. - Нальчик, 1961; Очерки истории Дагестана. - Т. 1. - Махачкала.
1957; Очерки истории Ставропольского края: В 2-х т. - Ставрополь, 1984; Грозный за сорок лет Советской власти. - Грозный, 1957; Журкин Ю.Д. Город-герой Новороссийск. (Страницы революционной, трудовой и боевой славы). -М., 1983 и др.
Карданов А.Х. Восстановление сельского хозяйства в Карачаево-Черкессии. 1921-1925 годы. - Черкесск, 1976; Даниялова Н. Социальная реконструкция народного хозяйства Дагестана (1926-1932). - Махачкала, 1962; Османов А.И. Осуществление НЭПа в Дагестане (1921-1925). - М., 1978; Чернопицкий П.Г. Деревня Северо — Кавказского края в 1920-29-ые годы. -Ростов-на/Д., 1987; Овчинникова М.И. Советское крестьянство Северного Кавказа (1921-1929). - Ростов-на/Д., 1972; Беликов Т. И. Борьба трудового крестьянства Ставрополья за восстановление сельского хозяйства губернии в 1921-1928 годах: Автореф. дис. канд. ист наук. - Ростов-на/Д., 1954; Белоусов А.А. Экономическое развитие Кабарды (1867-1953). - Нальчик, 1956; Булатов М.И. Победа колхозного строя в Дагестане. - Махачкала, 1973; Алиев А.И. Исторический опыт строительства социализма в Дагестане. - Махачкала, 1969; Керимов И.К. Развитие союза рабочего класса и крестьян Дагестана (1920-1937). - Махачкала, 1963; Кошкаев Б.О. Борьба за Советы в Дагестане. - М., 1963; Кичиев М.И., Бутаев М. Дагестан а годы Советской власти. - Махачкала, 1963; Кучиев В.Д. Октябрь и Советы на Тереке. 1917-1918. - Орджоникидзе, 1979; Магомедов М.А. Горцы Северного Кавказа и социалистическая революция: (Правда истории и домыслы антикоммунистов.). - Махачкала, 1980 и др.
Коллективизация сельского хозяйства на Северном Кавказе (1927-1933 г.г.). - Краснодар, 1972; История индустриализации Северного Кавказа (1933-1941 г.г.).-Грозный, 1973.
28. Безгина О.А. Кооперативное движение в Самарской губернии в 1918-
1928 годы. Автореф. дис. канд. ист. наук. - Самара, 1997; Божок Д.П. Роль
потребительской кооперации в удовлетворении возрастающих потребностей
трудящихся. Автореф. дис. канд. эк. наук. - М., 1987; Бородина Е.В. Роль внешнеторговой деятельности потребительской кооперации России в прорыве экономической блокады (1917-1922). Автореф. дис. канд. ист. наук. - М., 1998; Воронин А.В. Кооперативная политика Советской власти на Европейском Севере: центральная и местная власти. (1917-начало 30-х годов). Автореф. дис. ...д-ра ист. наук. - Спб., 1997; Денисов Ю.А. Кооперативная политика Советского государства в 1921-1927 годы: (На примере потребительской кооперации города Москвы и Московской губернии). Автореф. дис. канд. ист. наук. -М., 1993 и др.
29. Кабанов В.В. Крестьянская община и кооперация. Россия. 20 век. -М., 1997. С. 119.
Файн Л.А. Советская кооперация в тисках командно-административной системы (20-ые годы) // Вопросы истории. - 1994. № 9. С. 25.
Хейсин Л. М. История кооперации в России. - Л., 1926; Маслов С.Л. Экономические основы сельскохозяйственной кооперации. - М., 1928; Веселов С. Кооперация и Советская власть: период «военного коммунизма» // Вопросы истории. - 1991. № 9-10; Морозов Л.Ф. От кооперации буржуазной к кооперации социалистической. - М., 1969; Фарутин И.А. Из истории борьбы КПСС за превращение буржуазной кооперации в социалистическую (1919-1920).-Калининград, 1970.
Данилов В.П. Кооперативно-колхозное строительство в СССР. - М., 1990; Корелин А.П. Кооперация в общественно-политической жизни России в начале XX века // Отечественная история. - 1992. № 2; Козлова Е.Н. Что такое кооперация //Кооперация: страницы истории. - М., 1991. Вып. 2; Марьяновский В.А. Советская экономика и кооперация - несостоявшийся альянс. - М., 1993 и др.
33. Ильин Ю.А. Отечественная кооперация. - Иваново, 1994.
34. Парамонова Р.Н. Современная историография отечественного кооперативного движения 1920-х годов // Актуальная история: новые проблемы и подходы. - Самара, 1999. С. 14.
35.Игонин А.В. Партийно-государственная политика в сельских районах
Ставрополья, Кубани и Дона: историко-политический и теоретический
аспекты. (1928-1934): Автореф. канд. ист. наук. - Ставрополь: СГУ, 1999;
Шебзухова Т.А. Кооперативное движение на Ставрополье во второй
половине 19 - начале 20 веков: Автореф. дис. канд. ист. наук. - Ставрополь:
СГУ, 1997; Шебзухова Т.А. Ставропольская кооперация в годы первой
мировой войны // Из истории земли Ставропольской. - 1999. Вып. 5;
Кущетеров P.M. Деятельность потребительской кооперации по развитию
предпринимательства на селе в т.ч. в Ставропольском крае//
Психологический ресурс в экономике и предпринимательстве: Материалы
Всероссийской научно-практической конференции. - Ставрополь, 2000;
Панарин А.А. Развитие сельскохозяйственной кооперации на Дону, Кубани
и Ставрополье в 1921-1929 годы. - Армавир, 2000; Панарин А.А. К
проблемам эволюции сельскохозяйственной кооперации в 20-ые годы //
Проблемы аграрной истории Северного Кавказа: Материалы
межрегиональной научной конференции. - Ставрополь, 1999;
Прижигалинский В.П. Дитя нужды: история, теория и практика кооперативного движения: учеб пособие. - Ставрополь, 1995; Дуплякин В.Ф. Потребительская кооперация Кубани. 1872-1992 годы. - Краснодар, 1992 и др.
Зб.Край наш Ставрополье: Очерки истории. - Ставрополь, 1999; Очерки истории Ставропольского края. Т.2. С 1917 года до наших дней. -Ставрополь, 1986; История Кубани. XX век: Очерки. - Краснодар, 2000; Очерки истории Кубани с древнейших времен по 1920 год. - Краснодар, 1996; Маслов А.В. Три века истории Кубани. 18-20 века; вопросы, ответы, комментарии. - Краснодар, 2000; Койчуев А.Д. Из истории социально-
экономического развития Карачая в довоенные годы // Научная мысль Кавказа. - 1996. № 2; Работкин СВ. Из истории Северной Осетии // Преподавание истории в школе. - 1999. № 1; Энциклопедия по истории Кубани с древнейших времен до октября 1917 года. - Краснодар, 1997 и др.
37.Ракачева Я.В. Сельскохозяйственная кооперация Кубани в период новой экономической политики (1921-1927 годы): Автореф. дис. канд. ист. наук. -Краснодар, 2000; Сидоренко Т.Н. Возникновение и развитие кооперации на Кубани (вторая половина 19 в. - 1920 год): Автореф. дис. канд. ист. наук. — Краснодар, 2000.
38.Фюре Ф. Прошлое одной иллюзии. - М., 1998; Пайпс Р. Россия при старом режиме. - М., 1993; Хоскинг Дж. История Советского Союза. 1917-1991. -М., 1994; Карр Э. Русская революция от Ленина до Сталина, 1917-1929. -М., 1990; Морен Э. О природе СССР: Тоталитарный комплекс и новая империя. - М., 1995 и др.
39.Ким Чин Чжин. Государственная власть и кооперативное движение в России - СССР (1905-1930). - М., 1996; Шанин Т. Кооперация и коллективизация // Великий незнакомец. Крестьяне и фермеры в современном мире: Хрестоматия. - М., 1992; Дэвис Р. Развитие советского общества в 20-е годы и проблемы альтернативы // Россия в XX веке. - М., 1994; Гловели Г. Социалистическая перспектива и барьеры на пути нэпа // Вопросы экономики. - 1990. № 6 и др.
40.Декреты Советской власти. - М., 1999; Директивы КПСС и Советского правительства по хозяйственным вопросам: Сборник документов. - Т. 1. -М., 1957; Декрет СНК о потребительских коммунах от 20 марта 1919 года; Всероссийский Совет рабочей кооперации. Разъяснение к декрету о потребительских обществах. 12 апреля 1918 года / С приложением инструкций и циркуляров. - М., 1918; О задачах партии в кооперации. Резолюции 12 Всероссийской конференции РКП (б) 1922 г. // ВКП (б) в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. (1898-1925):
Изд. 6-е. - Ч. 1.- 1940; Партия о кооперации. Постановления и резолюции ВКП (б). Апрель 1928 - сентябрь 1930. - М., 1931; РСФСР. Высший Совет народного хозяйства: Сборник декретов, постановлений, инструкций ВСНХ по кооперации. - М., 1918; РСФСР. Законы и постановления. Декрет СНК о потребительской кооперации, изданный 7 апреля 1921 года и другие декреты, изданные в этом же году. - М., 1921; СССР. Законы, постановления и т.п. Основной закон о потребительской кооперации. - М., 1929; Материалы по проведению декрета 20 марта 1919 года о рабоче-крестьянских потребительских обществах: Изд. 1-е. - Ч. 1. - Харьков, 1920; Бердичевский Н. Декрет о потребительской кооперации 20 мая 1924 года. - М., 1925; Он же. Действующее законодательство о потребительской кооперации: Систематизированно-комментированный обзор. - Ростов-на/Д., 1925; Головкин B.C. Сборник узаконений, распоряжений, циркуляров, разъяснений и уставов по потребительской кооперации. - М., 1925 и др.
41.Материалы о потребительской кооперации Северного Кавказа. - Вып. 1-3. -Ростов-на/Д., 1925; Вып. 4. (1925); Вып. 6, 8, 9, 10, 11 (1926); Вып. 12, 13 (1927); Вып. 14, 15 (1928); Материалы о деятельности рабочей кооперации Северного Кавказа с 1 июня 1924 по 1 января 1926 года. - Ростов-на/Д., 1926.
42.Год работы потребительской кооперации Ставрополья (1925-1926). -Ставрополь, 1926; Отчет Кубанского Союза потребительских обществ за шестой операционный год (1 января 1923-1 января 1924 г.). - Краснодар, 1925.
43.Каменев Л.Б. Доклад т. Каменева на 13-м съезде РКП (б) «О внутренней торговле и кооперации». - Тифлис, 1924; Речи о кооперации / М. Калинин, Л. Каменев, В. Куйбышев, А. Андреев. - М., 1925; Рыков А.И. О кооперации: Речь, произнесенная на 14-ой партконференции. - М., 1925; Андреев А.А. Доклад т. Андреева о кооперации на 13-м съезде РКП (б). - Тифлис, 1924; Микоян А.И., Киссин А.А. Итоги снижения цен и кооперация: Доклады на
2-м пленуме ВЦСПС седьмого созыва 10-14 октября 1927 года. - М, 1927; Куйбышев В.В. Задачи внутренней торговли и кооперация. - М., 1924 и др.
44.Протоколы Президиума Госплана СССР за 1923 г.: Сборник документов. - Т. 1.-М., 1991.
45.Первая сессия Совета Северо-Кавказского краевого союза потребительских кооперативов. - Ростов-на/Д., 1925; Протоколы торгового совещания представителей потребительских обществ района Краснодарского отделения Крайсоюза, представителей правления Крайсоюза и Краснодарского его отделения. - Краснодар, 1925; Северо-Кавказский краевой союз потребительских обществ: Бухгалтерский отчет за 3-й операционный год. 1 января 1926 -1 октября 1926 г. -Ростов-на/Д., 1926.
46.Устав Кубанского общества потребителей / Кубанский календарь на 1899 год. - Екатеринодар, 1899; Устав Ейского общества потребителей / Кубанский календарь на 1899 год. - Екатеринодар, 1899; Устав общества потребителей. - Ставрополь, 1917; Устав Ставропольского губсоюза потребительских обществ. - Ставрополь, 1919 и др.
47.Сборник материалов для обществ потребителей. - Ново-Николаевск, 1925; Кооперативный аппарат в Советской России в 1920-1921 годы. Вып. 1. - М., 1921; Новое кооперативное строительство: Сборник материалов. - Л., 1924; Место потребительской кооперации в системе Советского хозяйства и ее очередные задачи на 1924-1925 хозяйственный год. - М., 1925; Перспективы развития потребительской кооперации на пять лет. 1926/1927 - 1930/1931. -М., 1927; Беседы о рабочей кооперации: Пособие для кружков по потребительской кооперации. Вып. 1. - М., 1928 и др.
48.Наш край: к 200-летию города Ставрополя: Документы и материалы, 1777-1977. - Ставрополь, 1977; Наш край: Документы, материалы, (1917-1977). -Ставрополь, 1983; Хрестоматия по истории Кубани 1917-1967: Документы и материалы. - Краснодар, 1982; Хрестоматия по истории Кубани: Документы и материалы: В 2-х т. - Краснодар, 1975; Кубанский календарь на 1899 год. -
Екатеринодар, 1899; Памятная книжка Ставропольской губернии на 1915 год. - Ставрополь, 1914; Памятная книжка Ставропольской губернии на 1916 год. - Ставрополь, 1915; Памятная книжка Кубанской области на 1916 год. - Екатеринодар, 1915; Памятная книжка Терской области на 1915 год. -Пятигорск. 1914 и др.
49.Алфавитный список губернских союзов потребительских обществ и их районных отделений: С указанием их адресов, ближайших транспортных пунктов и районов деятельности. - М., 1921; Вся кооперация СССР: Справочник - ежегодник для кооператоров и хозяйственников. - М., 1928; Список обществ потребителей Северного Кавказа на 1 октября 1926 года. -Ростов-на/Д., 1927; Справочник по Ставропольской губернии. - Ставрополь, 1921; Статистический справочник по Северо-Кавказскому краю. - Ростов-на/Д, 1925; Статистический справочник по Северо-Кавказскому краю. -Ростов-на/Д., 1927; Потребительская кооперация в 1898-1925 г.г.: Статистический справочник и пособие для изучения кооперации. / Сост. М.И. Розенфельд. - М., 1926; Потребительская кооперация в народном хозяйстве страны: Справочник основных показателей потребительской кооперации СССР. - М., 1929; Пояснительный текст к таблицам «Основных показателей». - М., 1928; Потребительская кооперация Северного Кавказа (обзор работы за второй квартал 1924-1925 годов). - Ростов-на/Д., 1925 и др.
50.Малкин А.Ф. Воспоминания о минувшем. - М., 2002; Высоцкий М. Рабочая кооперация на Юго-Востоке // Юго-Восток. - Ростов-на/Д., 1923. №.4; Голиков А. Деятельность Махачкалинского центрального рабочего кооператива в 1923 году // Дагестанский кооператор. - Махачкала, 1924. № 7; Черепенин Н. Рабочая кооперация Дагестана // Звезда. - Махачкала, 19234. № 2; Оборин И. Современное положение сельского потребительского общества на Кубани // Юго-Восток. - Ростов-на/Д., 1924. № 8; Веретенников Н. Потребительская кооперация Северного Кавказа // Северо-Кавказский край. - Ростов-на/Д., 1926. № 11; Головенченко Ф. Потребительская
кооперация Ставропольского округа // Ставрополье. - 1924. № 11-12; Он же. Неотложная задача. // Ставрополье. - 1926. № 5; Гарновский Д. Полгода работы Ставропольской потребительской кооперации // Ставрополье. - 1926. № 5; Он же. Наше хозяйство и кооперация // Ставрополье. - 1925. №11; Муромцев Ю. Кооперация в Карачае // Юго-Восток. - 1923. № 4(6); Кривцов К.А. Работа общества потребителей района Кубсоюза // Союз потребителей. - М, 1924. № 1-2; Левицкий В. Очередные задачи потребительской кооперации на Кубани и кооперативная биржа // Областное хозяйство. -Краснодар, 1921. № 1-2; Новиков И. Кооперация в Дагестане // Союз потребителей. - М., 1925. № 1; Окороков В. На Кубани // Союз потребителей. - М., 1925 и др.
51.Власть Советов. - 1924-1929; Северо-Кавказский край. - Ростов-на/Д., 1926-1929; Ставрополье. - 1923-1926; Известия Северо-Кавказского краевого исполнительного комитета. - Ростов-на/Д., 1928; Известия Кубано-Черноморского областного комитета РКП (б). - Краснодар, 1921; Известия Дагестанского комитета РКП (б). - Буйнакск, 1921; Известия Терского губкома РКП (б). - Пятигорск, 1921; Хозяйство Северного Кавказа. -Ростов-на/Д., 1925 и др.
52.Кооперативная жизнь. — 1922, 1929; Кооперативная мысль. - Ставрополь, 1923, 1924; Кооперативное строительство. - 1926 - 1928; Кубанский кооператор. - 1923, 1924; Известия Центросоюза. - 1920; Союз потребителей. - 1920, 1922-1925, 1927; Юго-Восточная кооперация. -Ростов-на/Д., 1923; Центросоюз потребительских обществ: Ежегодник Центросоюза. - М., 1923 - 1925; Известия Кубанского Союза потребительских обществ. -Краснодар, 1922 и др.
53. Леонова Н.А. Потребительская кооперация Ставрополья в двадцатые годы двадцатого века // Университетская научная конференция «Историческое образование и российское общество на рубеже 3-его тысячелетия. (Ставрополь 24 октября 2000 г.) - Ставрополь, 2000. С. 34-36;
Леонова Н.А. Культурно-просветительская деятельность потребительской кооперации на Ставрополье в начале 20-х годов двадцатого века // Северный Кавказ: геополитика, история, культура: Материалы всероссийской научной конференции. (Ставрополь 11-14 сентября 2001 г.) - Ставрополь, 2001. С. 82 - 84; Леонова Н.А. Государственная власть и потребительская кооперация в первой половине 20-х годов // Образование и развитие многонационального государства в России: сущность, формы и значение: Материалы российской научной конференции. (25-26 октября 2002 г.) - Элиста, 2002. С. 216 - 220; Леонова Н.А. Потребительская кооперация на Ставрополье в начале 20-х годов // Ставрополь — врата Кавказа: история, экономика, культура и политика: Материалы региональной научной конференции, посвященной 225-летию города Ставрополя. (Ставрополь 10 сентября 2002 г.) Ставрополь, 2002. С. 164 - 168; Леонова Н.А. Проблемы потребительской кооперации. Историографический аспект // Вестник Северо-Кавказского гуманитарно-технического института. Вып. 2. - Ставрополь, 2002. С. 42 -44; Леонова Н.А. Культурно-просветительская деятельность Северо-Кавказской потребительской кооперации вначале 20-х годов XX века // Циклы: Материалы 5-ой международной конференции. Т. 1. - Ставрополь, 2003. 72-73; Леонова Н.А. Потребительская кооперация национальных областей Северного Кавказа в 20-е годы XX века. // Материалы международной научной конференции. - Элиста, 2003. С. 33-34.
Кооперативная политика Советского государства
С окончанием гражданской войны перед Советским государством стали задачи восстановления разрушенного хозяйства и дальнейшего развития страны в условиях однопартийной системы. Стремление использовать все существующие организации, способные содействовать этому, поставили дальнейшее развитие кооперации в зависимость от государственной и партийной политики.
Следует отметить, что отношения потребительской кооперации и государственной власти всегда были сложными и неоднозначными. Еще до 1917 года в потребительских обществах было велико влияние социалистических идей. Многие лидеры кооперации подозревались в стремлении к изменению государственного строя. Так как закона о кооперации тогда не было, полиция по-своему применяла положения «Устава о предупреждении и пресечении преступлений» по отношению к потребительской кооперации, объявляя некоторых ее членов «преследователями вредной цели» (1)
Необходимость законодательного оформления заставила Центросоюз в 1913 году подготовить проект кооперативного закона, который был принят Госдумой, но не прошел в Государственном совете. Царское правительство предложило свой проект, в соответствии с которым намечалось создать Управление по делам потребительской кооперации при правительстве. Попытка подчинения кооперации вызвала протест среди кооператоров, и в результате проект кооперативного закона пролежал в Государственном совете до февральской революции.
После свержения царской власти положение изменилось. Кризис в снабженческо-сбытовой сфере заставил Временное правительство 20 марта 1917 года принять закон «О кооперативных товариществах и союзах», по которому кооперативным обществам было предоставлено право самим разрабатывать устав с дальнейшим его предоставлением в окружной суд для регистрации. Закон, впервые определив правовое положение кооперации, способствовал ее свободному развитию и консолидации сил. Вскоре были приняты постановления «О регистрации товариществ, обществ и союзов» и «О съездах представителей кооперативных учреждений», расширившие рамки кооперативного закона. (2)
Революционные события в стране заставили потребительскую кооперацию, по своей природе аполитичную, активизировать общественную и политическую деятельность. Сразу после февраля 1917 года кооператоры провели Всероссийский съезд кооперации и образовали новый национальный кооперативный центр страны - «Совет Всероссийских кооперативных съездов», в состав которого вошли теоретики и лидеры кооперации, социал-революционеры и социал- демократы, С. Прокопович - министр торговли и промышленности Временного правительства, С. Маслов - министр земледелия, А. Чаянов. В. Кильчевский и др. На II Всероссийском кооперативном съезде (4-6 октября 1917 года) было принято решение выступить с самостоятельной платформой на выборах в Учредительное собрание. Кооператоры, однако, потерпели поражение, слишком увлекшись политикой.
Состояние северокавказской потребительской кооперации к началу 1920-х годов
Потребительская кооперация на Северном Кавказе стала распространяться со второй половины 19 века. Одним из первых было Ставропольское общество «Кавказ», образованное в 1869 году. (1) В 1872 возникло первое потребительское общество на Кубани. (2) В национальных районах потребительская кооперация появилась значительно позже. В Дагестане первое городское потребительское общество «Кооперация» было организовано в Порт-Петровске в 1912 году. В Карачаево-Черкесии первые кооперативы начали возникать только в начале 20-х годов. Такая разница в сроках объясняется неодинаковым экономическим развитием - во многих национальных районах все еще существовал патриархальный уклад с преобладанием натурального хозяйства. На равнинных территориях Северного Кавказа получила развитие частная торговля, составившая сильную конкуренцию возникающим кооперативам. Доступ потребительской кооперации в горные районы был затруднен из-за отдаленности и отсутствия путей сообщения.
В 1917 году началось союзное объединение северокавказской кооперативной сети. На Кубани из договорного объединения «Солидарность», находящегося в Краснодаре, возник Кубанский Союз потребительских обществ (Кубсоюз), который быстро распространил свое влияние на отдаленные районы. Тогда же возникли районные союзы в Новороссийске (Черносоюз), в Армавире (Арсоюз), Майкопе (Майсоюз), в станице Баталпашинской (Батсоюз).
Между Кубсоюзом и Арсоюзом три года шла конкурентная борьба (об этом будет подробнее сказано позже). Но ко времени утверждения Советской власти на Кубани главенствующая роль принадлежала Кубсоюзу.
Поскольку на Северном Кавказе преобладало крестьянское население, инициатива организации общества часто принадлежала крестьянам. Сельская интеллигенция не проявляла активного участия в кооперативной жизни. Так, в Ставропольской губернии из 44 обществ в 29 правления были исключительно крестьянскими, в 15 - смешанными. Отмечалось также и участие женщин в кооперативных делах.(3)
Исходя из Типового устава, утвержденного Министерством внутренних дел, каждое потребительское общество ставило перед собой следующие задачи -усовершенствование своей деятельности, доставка и реализация товаров по оптовым ценам, предоставление различных выгод членам кооператива, забота о благосостоянии своих пайщиков и улучшении их материального положения. (4)
Так, в уставе Ейского общества потребителей указывалось, что целью общества является снабжение своих членов предметами первой необходимости. (5) На первый план выдвигалось содействие сбережениям членов общества путем приема от них вкладов, а также содействие другими способами улучшению благосостояния и духовному развитию своих членов. Потребительское общество помогало своим вкладчикам в устройстве жилищ, лечебниц, колоний для детей, здравниц, читален, народных домов и т.д.
Решением возникающих у кооперации проблем занимался губернский союз потребительских обществ (губсоюз). Под его руководством устраивались выставки, музеи, организовывались лекции, шло строительство школ, библиотек, оказывалась юридическая помощь членам кооператива, закупались товары для потребительских обществ, организовывался их сбыт, страхование членов кооперативов, устраивались мастерские, заводы, рудники при потребительских кооперативах.
Восстановление и развитие кооперативной сети в 1921-1924 годы
Затяжная и разрушительная гражданская война тяжело отразилась на экономике Северного Кавказа. Положение обострилось засухой 1921 года, в результате которой в Ставропольской губернии были охвачены неурожаем 3/4 посевных площадей, во Владикавказском округе посевные площади сократились на девять %, в Чечне - на восемь, в Балкарии - на два, в Карачае -на32%.(1)
В неурожайных районах было собрано чуть больше одного пуда на десятину посева и на душу населения. Этого хватило на полмесяца, причем при минимальном потреблении. На Северном Кавказе начался голод. Дело дошло до употребления в пищу кож, жмыха, соломы, кошек, собак, глины, трупов людей. Были случаи людоедства. Везде процветала спекуляция продуктами питания, домашней утварью, одеждой, керосином, мылом. Так, в Грозненском округе рабочие воровали керосин и сбывали его спекулянтам - чеченцам, которые обменивали его на продукты и спекулировали по всей Чечне. В Пятигорском округе с прекращением свободной торговли население, не получая пайка и не имея возможности приобрести продукты на рынке, вынуждено было приобретать их нелегальным путем, покупая у спекулянтов. (2)
В этой ситуации многое могла бы сделать потребительская кооперация, но отсутствие паевых капиталов и слабость оборотных средств ограничивали ее возможности. Так, паевой капитал в потребительских обществах Ставропольской губернии составил лишь 0,7 % от их баланса, в Терской - 0,9 %, а кредиты, соответственно, 81,1 % и 51,9 %. (3)
В тяжелых условиях проходила работа контор Центросоюза на Северном Кавказе: Горской, Армавирской, Дагестанской, Пятигорской, Новороссийской. Горская контора Центросоюза, существовавшая с сентября 1920 года, занималась заготовкой пушнины, мяса, картофеля, щетины, кавказского сукна, бурок. Снабженческо-распределительная работа конторы сводилась к отпуску товаров населению, причем из-за безысходного материального положения местной потребительской кооперации и необходимости быстрой реализации большинство товаров приходилось продавать частным торговцам. Контора имела четыре промышленных предприятия, из которых функционировало лишь одно - шерстечесальная фабрика во Владикавказе. Отсутствие связи с кооперативными ячейками и крайотделением привело к существованию самостоятельных представительств в Заказказье, Новороссийске, в Донбассе и своевольным торговым операциям в Москве, Батуми и Ставропольской губернии. (4)
Армавирская контора, организованная в мае 1920 года, вначале подчинялась Краснодарской конторе Центросоюза, но ввиду большого значения получила самостоятельность. Армконтора имела свои промышленные предприятия (табачную фабрику, кожевенный, маслобойный заводы), производила различные заготовки. Несмотря на незначительные обороты, контора оправдывала себя, но увеличение торговых расходов осложняло ее деятельность.
