Введение к работе
Актуальность темы. Специфика современного этапа развития высшего, среднего специального и профессионально-технического образования в СССР состоит в том, что Их функционирование тесно связано с постоянным поиском путей совершенствования. Успешная деятельность вузов, техникумов, училищ зависят от vex социально-экономических условий, в которых они развиваются. К.Маркс еще в І8Й9 г. на заседании Генерального Совота по вопросу о всеобщем образовании в обществе отмечал, что"с одной стороны, для установления правильной системы образования требуется изменение социальных условий, с другой стороны, для того, чтобы изменить социальные Услоеия, нужна соответствующая система образования"*.
От того как будет в дальнейшем строиться система образова-. ния в стране зависит в немалой степени мобилизация главного'резерва ускорения социально-экономического развития - человеческого фактора/ Наша страна вступила в период, когда производство функционирует в целом в условиях ограниченного прироста трудовых ресурсов і а следовательно, успехов и заметных сдвигов в экономике можно и нужно добиваться прежде всего не числом, а умением. Здесь необходимо учитывать, что сбои в социально-экономическом и культурном развитии в определенном регионе сказываются во всей стране, поскольку СССР представляет единый организм.
В последние десятилетия высшая, средняя специальная и профессионально-техническая школа готовили'молодежь главным образом для уже существующих технологий и производств. Поэтому основным механизмом деятельности системы образования было простое наследование имеющихся знаний, а не формирование нового стиля мышления и подхода к овладении специальность!) согласно запросам научно-технического прогресса.
Сегодня.когда'темпы развития общества возросли и начинается радикальная переоценка сложившейся общественной практики, коренным преобразованиям подвергается и система распределения труда, вносятся существенные коррективы в механизм воспроизводства жизни общества, меняются и требования, предъявляемые к системе об- . рязоввния в целом. Как никогда актуально звучат слова В.И.Ленина . о том, что только преобразуя коренным образом дело учения, ор-
JM а р к. с К., Э н г е л ь с Ф. Соч. - 2-е изд. - Т.16. --.С.595.'
ганизащго п воспитание молодежи можно сформировать человека социалистического общества .
Для того, чтобы правильно и своевременно прогнозировать подготовку кадров в вузах, средних специальных, учебных заведениях ч профтехучилищах на перспективу-необходимо" представлять себе прс-цессы, происходившие.в недавнем прошлом в.система образования. Как известно, в 60-СО-а годы состояние ооразовэния, как в целом по страна, так и в Киргизии, значительно отставало от потребностей общества в обеспечении-его высококвалифицированными специалистами. Со второй полсвпны 60-х годов, - как'отмечалось на состоявшихся в последние годы пленумах-ЦК КПСС, - проявляется политика экономии средств на-образовании. ....-
Замедление темпоз социально-экономического развиїия, особенно в 70-е годи, самым непосредственным образом повлияло на рззви-' тие системы народного образования. Для этого периода были характерными недостатки и просчеты в планировании подготовки кадров, когда непрерывно рос выпуск кадров по одним и тем'хв специальностям во шогих вузах, техникумах и училищах, в то время как по ряду дефицитных специальностей кадров ни хватало. Недостаточно уделялои внимания качественной стороне подготовки специалистов, нерационально использовались выпускники вузов,-'техникумов и училищ. 3 результате всего этого произошло значительное снижение престижа диплома о высшем образовании и квалификации рабочего. Этому также способствовала слабая материальная база учебных заведений. Хотя раоходы на высшее образование, например, за эти годы возросли почти в 4 раза, отого оказалось недостаточно, чтоЗы качественно готовить специалистов высшей квалификации. Ло объему расходов на образование ми значительно отстали от развитых стран.
Boo эти проблемы встала парад Киргизской ССР эщэ с большой остротой, поскольку наряду с общими трудностями, присущими всей стране в целом, республика столкнулась и с такими особенностями, как высокая рождаемость населения и слабое вклшонеє трудоспособного населения в общественное производство, отвлечение учащихся на сєльхозрабої.ч и низкое качество знанні! выпускников общеобразовательных школ, ссузов, вузов и училищ, больней раямах системы протекционизма, охватившей ною систему народного сбрп-?оЕііі!і-,рзогірс
'( е н и н I'M. Поли, собр. осі. - Т.П. - 0.:v;'T.
странєнке взяточничества и вымогательства и т.д. Ниже среднесоюз-ного уровня все этч годы оставалось качество жизни, что крайне негативно сказалось не только на социально-экономическом облика нации, но к на духовном ее развитии. Не секрет, что перекосы в профессиональной ориентации молодежи коренной национальности в конечном итоге привели к тому, что до сих пор удельный вес киргизов в составе промышленных рабочих крайне низок* А это существенно снижает их участие в политической жизни республики. Свидетельством тому - итоги выборов в народные депутаты СССР, кох'да з промышленных цонтрах республики одержали внушительную победу представители .инонационального населения.
Зое трудности в социально-экономическом и культурном развитии республики уходят корнями именно в GO-70-e годы. На замедление темпов раавития экономики и культуры Киргизии серьезно повлияло и то, что в народное хозяйство к культуру республики пришли випускники учебных заведений, профессиональный уровень которых в большинстве своем на соответствует'требованиям современной практики. Общеизвестно, что успешное продвижение вперед самым теснил образом связано с уровнем квалификации кадров, которым предстоит . решать труднее задачи современного' производства.
Перестройка деятельности выспей, средней специальной и про
фессионально-технической школы в новых условиях демократизация
всех .сторон жизни общества, устранения негативных моментов в раз
витии системы народного образования, накопившихся 9 прошлые годы*
неразрывно связаны с расширением и углублением исследований в об
ласти образования, с широким поиском новых решений, отвечающих су
ществу задач, поставленных КПСС и Советским государством сегодня.
Результативность такого поиска ео многом зэейсйт от всестороннос
ти изучения оиоте.-яг подготовки кадров и ее функционирования в рес
публиках, выявления противоречий я негативных явлений, в ее разви
тии.. .
Изученность теш. Историография проблемы в целом обширна и включает в себя книги и статьи, освещающие социально-эксношнес-киэ факторы псдготоЕКЕ квалифицированных кадров в система высшего, среднего специального и профессионально-технического образования для народного хозяйства и культуры как по стране, так и по Киргизии. Пообходимо отметить; что все эти исследования норавнознач-ии, так кпк в одних проблемы народного образования рассматриваются лиги, о положительных позиций и гак правило, не содержат крити-
чаевого начала, в других же недостатка и просчеты г- подготовке кадров объясняются ззнадлениен социально-экономических тегжов развития страни з целом. Особый; интерес представляют исследования последних лет, в которых освещениесоциально-экономического к культурного развития странь' в последние десятилетия тесно увязываются и состоянием подготовки кадров. Б них содарялтел много свежего, ранее недоступного с;эктнчоскпго материала, ставятся новые проблеми,' выявляются обцпе закономерности н особенности в развитии союзных республик.-* Б тщательном анализе социально-экономического и культурного развития в нредоцущие десятилетия исследователи пи- таются иаКтії вьход из ряда трудних ситуации межнациональных отно-шзний. іїе анализируя .подробно состояние систеш народного образования, авторі; этих книг и статей увязывают с социально-экономическим потенциалом общества развитие вузов, техникумов и учшпш. Немало исследований посвящено специально вопросам нагорного образования в СССР, в кото.рнх рассматриваются ргзллчкна аспек- ты деятельности учебных заведений,состояниеих ушбно-шторааль-иой бази, структура у правленні системой, народного образования,'изменения учетных планов и .програш ка .протяжении последних десятилетий. В них ставятся проблемы дальнейших путей развития различных форм обучения молодежи'".
Актов Н.А. Отношения-по расселению //Вопросы сшіосоїии, 1967, № 3. - С.41-53. Арутюнян Ю.В., Дрсбижева Л.М. Многообразие культурной жизни народов СССР:. -;,;., -1987; Воспроизводство населения и проблемы трудових ресурсов Средней Азии. - Ташкент» 1988; Заславская Т.Н. Человеческий фактор развития экономики// Коммунист, І9Б6, № 13. - С.61-73; Козлов В.II. Особенности этнодешг-рафическях проблем в Средней Азии и путл их-решения // История VCCP, 1988, № I. - С.41-51; Некоторые проблем* развития общества в 70-е годы. Действие механизма торможения // Вопросы истории КПСС, 1988, $ 2. - С. 110-133; Основные этапы шзеития советского общества "Круглый стол" журнала "Коммунист", 1987, JM2. - С.66-80; Шаталин.С. Социальное развитие и вкономпческли рост //.Комгл-нисг, 1986, № 14. - С.41-51; Шмелев ІІ,А. Аванси и долги // Новый мир, 1987, К 6. - C.I42-I4S и др.
'Длмсе'В.М. Народное образование в социальной политике развитого
социалистического общества. - М., 1981; Евдокимова Л.И., Кири
ченко И.В. Экономическая роль образовательной подготовки
трудовых ресурсов. - М., 1283; Ысзин Д.И. Качество подготовки
спэциалвстов как социальная проблема. ~ Ы v 1978; Образование
В современном Шрэ: Состояние И тенденции раззития/НоЧ r'Sn Koiiitv,
ваМИгМ., ГЭЬ5 и др. * ' "M,,J"
3 исследованиях по социологии молодежи длится важные как в тооретичьском плане, так и в практической оттчаонги сообразения я рекомендации по реализации устремлений молодежи к обрчговапию, хотя надо отметить, что они не лишены определенных недостатки, присущих .тля всех областей обиюствознания ирсдцгучих десятилетия1.
Носомнешшй вклад в изучение проблем народного образования, соотношения различных форм обучения, анализ сопиельче-экономичее-і'лх условий подготовки кадров в социалистическом обществе внзо
Вопросы подготовки квалчс][лцировапна рабочих гадрог в учпли-rjax системи НТО вызывают болыгой интерес у иеторичов, эконсмистов, педагогов. Это связано с гем, что в подготовке и воспитеьии рабочих совершенно очевидно прояБЛявтся взеиыовлшшие, взаимоде&ствио социально-экономических, политических и ::олагогическчх фжуоргв. Вопроси профзссиоігалі.но-тоіпшчоской подготовки затрагиваются в работах, аналиэируюютс социвльпо-глассовув структуру общества реального социализма, количоєївєшмв ч качествешпе изменения в состаге рабочего класса СССР3.
іІроЗлзк» социололтчрското изучения потребности в оопазоііащії'.-!Л., 1981; Рутікшич M.II., Рубі'на Л.Л. Общостпешшп пЬтпибиосїИ, спетой? оразовап:1Л ; молодижь. - И.," TJ8C; Социально-акономичес-кие проблема про-ТюссиопалыгсЯ подготовки и трудя молодежи в социалистическом обществе. - М., ГЭС.?; Соцлагымо вопросы .чоепкть-ния и образования. - Томск, 1Э70; Уровокь' обргаогэ.чия нагилония СССР. - П., Т98І; Трудлцаяся малицехъ: Обоазорснке, профоссия, мобильность. - 'Л., TD84; ^ервдгагсзнко Г.А., ІЧубкіш Е.Р. Молоде;іь вступает в жизнь. - 'Л., J38'J и др.
' 'лілімпоі. Г.Р. І.'олодежь ь ьиочіае оброзоиэшге в согаалистзчвеких странах. - Н., 19: Зго же. Молодежь и образование з социалистической обшэгтзе. - Фрунзе, 1935; Зго же. Синология образования. - М., 1900.
Вдогин Л.'.І. К изучопия динамики национального состава рабочего класса сопзнчх реопублик (1Э;:6-197Э іг.) //З книга: Великий Октябрь и укпотлыг.:е единства советского общества. - М., 198?.-С. 19^226: Гордон Л.Л., РазикРваА.К. Рабочий класс СССР: тенденции и порсг9кт:іИ социально-экопоглического развита. - Г.1., 1985; Клопов О.В. Ізбочий класс СССР: (Теидчнцки развития в оО-?[)-р годи). - М., 108(5; Социальная чолитика советского іссударства: укреплении ведуцеи роли .рабочиго. класса д социалистическом.строительстве.---тЛ.,- 1985; Социальный прогевес советского общества и .перспективы развития рабочего кларсь. - М., 1983; Тимофеев П.Г. Формирование иациональньх кадров рабочпю класса, -П., 1Э82; ' Сануков і'С.ії. Рабочий класс - ьедущаа- сила интернационального единства народов СССР. - М., 1983 и др.- '.'.
Политика Коммунистической партии л. Советского правительства.
в области подготовка рабочих1 кадров в 60-80-э годи отражена./в. ря
де работ, отмечающих актуальность-изучения проблем ПТО и роль
средних ПТУ. в поднятии' образовательного уровня рабочего пополне
ния-1. . .- ; ' .'''..
Развитие.ПТУ,' дающих среднее образование молодежи,.запинает .
особое место в исследованиях Батншева С Л. Однако .отдельные: его
выводы не могут не зьзывать возражений. Так, в его работах на ос
нове сравнения.'учебных- програш ПТУ к икоды утвервдается, что уча- "
щиеся средних ітег получают'тот ке объем знаний, что и учешпш в
обще образ овятельных школах. Представляется, что такое утверждение,
как показала практик?,не сротве.тству.ет.истказ,,.поскольку двойная
нагрузка на учащегося ПТУ не способствовала.цолучению .качественно
го образования,;1 :-„.. : : \' - ''..-....'','....
Большое значение для решения вопросов подготовки кадрсь идает правильно организованная система профессиональной ориентации молодежи. Проблемам профориентации в социалистическом обяесгве посвящен ряд исследований, в которых поставлены общие вопроси профориентация, обобщено - и проанализированы данные социологических обследований, проводешшх в стразе .V
Зиновьев Н.Н, Коамуниетичеекая, партия я повышение культурно-
технического уровня рабочего класса. - Л... 1977; Кучеренко Ї.Ї.М.
Молодое яоколение_пабочеГ'р классе CC0F; процесс Досг.шрования и
воспитания (І9І7-І379 гг.). - М,, 1979; Шш'гаепкб Н.Щ' 5оршро-
ванке клзалифацирОЕ-чшх рабочих кадров; -М.', 198/.; Соловьев-II:П. '
Новый этап в развитии системы НТО (Основные направления советс
кой профтехшколы в 1956-1979 ггф - '!., І9ЗД ^ . -
"Батышев С.Я. Подготовка рабочих со средним образованием. - 1,5., I960; Его жз.: Подготовка рабочих кадров. - !;!., 1984; Кто ;це. Реформа профессиональной школы. - М. ,1987 и др.
Дьяченко Н.Н. Профессиональное воспитанно учащейся молодеш. -М., IS88; Социальные аспекты нибооз пройессни. - М., ICB2; Социальная и профессиональная ориентация молодеш в условиях развитого социалистического общества в СССР. - Таллин,''а977; Черно-воленко В Л.,: ОсовскиЙ В. Л., Паниотто Б,П. Праотач профессии и проблемы ооциадьно-поофессиональной ориентации молодежи (опь:т социологического исследования).--Киев, тд-79 и др.
Много.внимания исследователи уделяют проблемам высшей иколы
и среднего специального образования1. Однако в,этих работах не
акцентируется внимание на том, что снижение качества знании выпуск
ников вузов и ссузов, особенно в 70-е годы, зависело от социально-
экономических условии, в которых осуществлялась Подготовка кадров.
Необходимо отметить, что капитальных монографических исследований,
посвящэнных \изучошш проблем выеяей школы нешюз'о. Отчасти, это
связано С-том, что проблематика высшей школы чрезвычайно мпого-
.аспектна я большинстве авторов ПредпочитЕет целостному, системати
ческому- анализу, рас смотрение под определении, углом зрения от
дельных сторон е деятельности вузов. Исключением- в этом плане яв
ляется книге іДготшта В.П. "Высшая школа общества развитого социа
лизма", изданная в 1580 г. Автор ое предпринял нотатку осветить
проблемы высшей школи комплексно. Центральное мрсто в пзрвой части
работы отведено истории Еысшего образования. Вторая часть -построе
на по структурному принципу-и главной темой этой части являются
проблема развития высшей школы, и повышения качества подготовки
специалистов. .Однако заданной книге''практическизамалчиваются те
недостатки выстой школы, которыо ей были присуді в 70-в года. Так,
Елютин 13.ГЬ считает, что "достигнутые мэситэоы и уровень высшего
образования позволяют ему активно участвовать во всех социально-
экономических процессах, осуществляемых под руководством КПСС"''.
Л.еєдь именно на-, яти годи'приходится существенное снижение качест
ва знаний шлусмшкоЕ єузов и падение престижа диплома о-высшем
образовании. Високо оценивая деятельность высшей школы, автор не
затрагивает таких ее "болезней", как фактическое деление вузов на
центральные и перафёрийннё, разница качества преподавания в них и'
т.д. . ..''''
Высшее сбоазоваг'иэ в'яязненньх планах молодежи. - Г,!.; 1975; Голи
кова 3.. їіуікнпдв w. Зысгасе образование к социальная структура
социалистического 'общества .// Общественные науки, Т985, В 4. -
С. 156-73; Калинкин Е. Высшая школа в системе социально-экономи-.
ческого потенциала нзподкего хозяйства // Зкояомкче,еки9 науки,
1Э8&, '« 2. - С.6П-65ГМинакова С.Ф. Преподаватель в зеркала сту
денческой аудит опии // Вестник высшей школы, 1986, й П. - С.ІЗ-
18; Остапенко .4.В., Сусоколов Л.А.' Динамика национального состава
студенчества союзных республик в послевоенные-годи // Советская
этногсаЛия, 1985, Із 2. - С.-16-53; Пошрина Я.В. Региональные осо
бенности развития высшего и среднего специального образования в
СССР//30СТНЧК Ж7. Серия География, J98I, .4 5. - С.7Т-74; .Соци
альные перемещения в студенчество. - Вильнюс, 1982; Социология
высшей школы. - Горький, 1285 и др. ' .
Плотин В.'Т. Высшая школа общества развитого социализма.М:,. _
W:
Практически во всех исследованиях, посьящэннлх гроблемал вьс-лей школы замалчивалось, что кечиная с 60-х годог били стаблчизи-ровани плат, приема пь двезнне отделения вузов страйк, в результате чего по уровне оЗрадованяд (высшая школа и аспирантура) наша страна переместилась с S места на С2. В публикациях, особенно 70-х гг., не аісцевінроьзлось вниманий обществошюити на том, что в вузах происходило неоправданное дробление специальностей, снижался уровокь прэфессиснальпой подготовки и др.
Что касается республик Среднеазиатского региона, то в большинстве исследовании проблеш как социально-экономического, tax и культурного развития расемнтривальсь р нагорных тонах. 3 застойные годы такой оятимиотпчэский тон постоянно присутствовал в выс-тупдзішях государственных дпя^елзй не только в ръкжах республика, но и страшг. А сам экт принятия прааительс"Всниого постановления по тем илн наша вопросам народного образования некоторыми аьтораш трактовался как несолшкнев положительное решение.'всех его айоблсм".
Что касается исследованяі эконошетов, историков, педагогов, социологов в Киргизской ССР, рассматривающих те iui иине асроктн развития системи подготовки квалифицированных кадров для народного хозяйства и культури республики, то здесь пообходимо отметить отсуствие комплексного подхода к рассмотрению даньой проблеми.
Среди исследований эконо-ичаского характера в последам гедн появиллсь интегос*ше раооты, основанное на обширном .гтатпсїичзском материале переписей населения, где рогазанц іізгюігашія текшотз ?ico-нэмичеокого развития Киргизии п 60-бО-е годы . Однако большинство исследований охватг^аот лишь некоторые сторони социально-экого-млческого развития республики . Так, отсутствует глубокий аїізлпз
См.: Грекнев Л.!ї. Молодач стро.:ть комьупиз.і. - ".., 107-1; Усуоа-л'.'ев ''*.У. Созйдательнся сила ленинской национально'! политики KILC. ~ круизе, ЮсМ j: др.
'См.: Шродкоэ образование, 1978, Г '.. - С.1Э1 и ...
Лктуал'лп.'о проблз.ді социальпе—эконоипчжгог'.) развития Киргизской ССР. -'Ірулза, ISb'l и др.
Аліієе К, Кадыралиов С. ІЧісолалиа Кнрг^зсгоП w)' л ілзгитие чгродного хозяйства .-TDy.430, iCLl: Алг.-aon Т. іе.зв"іЬ' ;>< оііиглл::* :і культуру ІСііргизскоіі СС^' за годи Советской пласти >'/ Чистпчк ститнеш-к:і, 1982, № II; Ьегалиев С СоодкгЗо/.ов К.і". іі >-",'лої ітеть ІГі р— гизстана ь IV. лптипетгс-ірунзо, ]97Я, ^"аш-ул"1 і',. Спциоліго-8чліог*ичеп:ое развитие сола: Jonpo?1- теор;:и и ічіі'оі'п 'г-г:і-і.—^pvii— зе, І9СГ.; Псі'тнор А. >!сполізовпш:е тгудг,вил і .о \ ",еі з . іо-іігт-хозяйстве іСі'ргі'зик.-Інуіізе, J9c','J; "олдіч-y-''O" Л.Т.ч ю'ил'.і- '
развития национальных отрядов рабочего класса Киргизии. В большин
стве работ не показаны причини отставания по многим показателям of
промышленно развитых республик, не дается глубокий анализ общего
и особенного в социально-экономическом развитиии Киргизии. Следует
особо отметить, что ряд ученых-экономистов активно занимается ис
следованием трудовых, ресурсов. Больаой вклад в изучение проблем
народонаселения.и трудовых ресурсов Киргизки в изучаемый период
внесла Чернова З.П. .. .
Вопросам рационального использования женских трудовых ресурсов, занятости 'женщин в, общественном производстве посвящена работа Бекходжаевой С.Б. Ряд важнейших проблем подготовки рабочих в Киргизии поднимается в книге Лебедезой Л.И. Ее последняя работа о Ворониной Г.А., в которой затронуты вопросы готовности школьников к выбору профессии, распределения выпускников средних школ по видам занятости и региональные проблем.* трудоустройства молодежи, -ее образовательного уровня тлеет, гриф "ДСП" и ограничена тиражом, . что не дает возможности ознакомиться с ней молодежи, которой она адресована .
На протяжении исследуемого наш периода в открытых публикациях обходились молчанием такие вопросы, как существенное отставание республики от общесоюзных темпов роста производительности труда, а также по многим'качественным показателям уровня жизни населения, роли и места'Киргизии в народнохозяйственном комплексе. Если
проблемы развития экономики .-Фрунзе, 1984; Койчуев Т. Экономичес-. кое развитие Киргизии и факторы его ускорения.-Фрунзе, 1973; Социалистическая взаимопомощь и развитие экономики Киргизской ССРГ Фрунзе, 1975; Термечиков А.Д. Некоторые вопросы экономического'и социального развития Киргизии з свете решений ХХУП съезда КПСС// Известия АН Киргизской ССР. Общественные науки, 1987, № 2.-С.З-6.
Чернова Е.П. Народонаселение Киргизской ССР в условиях развитого социализма. - Фрунзе, 1984;-Ее же. Национальные аспекты Фооми-рования рабочего класса // Коммунист Киргизстане, 1988, № 6,-020-271 Чернова Е.П., Колосова Л.С. Воспроизводство рабочей силы в уело-1 виях совершенствования хозяйственного механизма. - Фрунзе, 1087 и др.
Бэкходжаева СБ. Социально-экономические .проблемы труда женщин в народном хозяйстве Киргизии. - Фрунзе, 1978.
3Лэбедева Л.И. Труд рабочей володеии в народном хозяйстве Киргизии. - Фрунзе, 1977 и др.
Лебедева Л.П.,.Воронина Г.А. Социально-экономические, проблемы использования молодежных трудовых ресурсов в Киргизской ССР: ДСП.-Фрунзе, 1987.
эти вопросы и ставились, то в основном только в книгах с грифом "ДСП" и были практически недоступны. В них содержатся акалііз социально-экономических проблем трудовых ресурсов, тс формирования и рационального 'использования в целях повышения эффективности общественного производства в Киргизии, освещаются региональные аспекты демографической, политики~* Однако некоторые рекомендации — экономистов, представляются небесспорными. Так, предложения по решению проблем трудоизбнточнооти региона в блшзайпше годы без учета особенностей Киргизии (например, низкой мобильности коренного 'населения) путем переселения части населенияв трудонедоста-точные районы, нереальны .
При освещении вопросов непосредствонно касающихся самой системы народного образования исследователя не свободны от прежних стереотипов, изображая состояние неродного образования только с положительной стороны. Этообъяснялось отчасти тем, что они не владели широким достоверным статистическим материалом по многим аспектам подготовки кадров и, следовательно, объективно'но могли дать "'всестороннего анализа сложившихся негативных тенденций в развитии как Ецсїиеї}, так 'и профессионально—технической и средней специальной школы. Валовый вытуск специалистов подавался как большое достижение учебных заведений и умалчивалось об истинном качестве их подготовки, А отчасти это моино объяснить її определенным нежеланием вступать в конфликт.с официальной точкой зрения.
Конечно, работы ученых, в которых освещались вопросы.развития народного образования Киргизии в целом имеют определенное этапное значение, Они вводят в научный оборот новые фактические данные, показывают неоспоримые достижения в деле постановки образования и
Проблемы рационального использования ресурсов и повышения эффективности 'общественного производства « Киргизской ССР: ДСП. -Фрунзе, 1979; Региональные аспекты демографической политики в республиках Средней Азии л Казахстана.в свете решений ХХУІ съезда КПСС: ДСП. - Фрунзе, 1982; Социально-экономические Проблемы трудовых ресурсов развитого социалистического общества в региональных условиях Киргизии: ДСП. - Фрунзе, 198?; Формирование и использование трудовых ресурсов в Киргизское ССР / Отв.ред. Чернова ЕЛ. : ДСП. - Фрунзе, I98G и др.
'См.: Джапаров II.A. -FoaepBH увеличения трудовых pgovpcoB Киргизии И важнейшие пути рационального использования // В книге: Проблемы рационального использования ресурсов и повышение эМектирнос^я общественного производства Киргизской ССР: ДСП". - >рунзє, Г97У. -С35.
конституционных гарантий в получении аго. 3 этом немалая заслуга принадлежит таким исследовагелям,к8к академику АН Киргизской ССР Табышалиеву СТ., члон-корр. АПН СССР Балтабаеву И.Р. и доктору исторических наук Каниметову Л.К. .
Вопроса профтехобразования молодежи рассматриваются в ряде
исследований как историков, экономистов, так л работников самой
системы ПТ(г. Однако несмотря на большой фактический материал ,
в них не дается анализ качества знаний, формальной воспита-
тельной работы в, училищах, не показан социальный и национальный
состав учащихся. '
Литература, посвященная вузовской подготовке страдает описа-тельностыо, носит информационный характер, обходит в большинстве случаев острые проблемы, связанные с развитием высшей школы Киргизии. До последнего времени хронологически они охватывали 60-70-0 годьг. В них не ставилась задача вскрыть причины падения престижа вузовской подготовки, низкого качества знаний, слабой закрепдяемости кадров по.месту распределения. В основном освеща-"
Балтабаев М.Р.. Развитие всеобщего среднего образования в Киргизо-кой ССР. - Фрунзе, 1973; Каниметов А.К. Народное образование Советского Киргизские,запслвека. - Фрунзе, 1972; Его же. Развитие народного образования Советской Киргизии в.условиях совершенствования социализма. Дис... докт.истор.нзук. - 'Л., 1987; Табыша-лиав С.Т. Кузница подготовки кадров. - Фрунзе, -1975 и др. -
'Бекмамбетов Р.Б. Деятельность КП Киргизии в процессе становления и развития трудовых резервов в республике. - Фрунзе, 1971; Ка-сондеев И.К. Развитие системы профтехобразования в Киргизской ССР. - Фрунзе, 1981; Шириязданов Ш.Х. Рабочий класс Киргизстане в условиях развитого социализма. - Фрунзе, 1979 и др.
!Айнакенов P.P., Каниметов А.К. Развитие высшего образования в Киргизии за годы Советской власти.-Фрунзе, 1966; Аинекенов F.F; Пржевальский пединститут.-Пржзвальск* 1963; Арабаев Э.А., Абдул-лаевМ.А. Киргизский сельхозинститут.-Фрунзе, 1967; Гусаров К., Копбаев С. Кузница специалистов физвоспитания.-Фрунзе, 1965; Липович В.В. Важнейший источник подготовки кадров технической интеллигенции-высшей квалификации.-Фрунзе, 1967; Сагындыкова Д. Подготовка и повышение квалификации,научно-педагогических кадров Киргизии в условиях развитого социализма .-"Фрунзе, 1984; Сок-тоев И.А., Усубалиез Е.Г. Высшая школа Советского Киргизстана,-Фрунзе, 1982; Чечайбаев С. Педагогическое образование в Киргизии.-Фрунзе, 1965; Чечейбавв С.Ч., Соктоев И.А., Абдыкулов М.А. Учительство СоЕетскогоКиргяастанагФрунэе, 1971; Татыбекова JF..C. В вузе учатся только девушки.-Фрунзе, 1984.
лись в-абсолютных количественных показателях изменения в высшей школе: увеличение чаола учебных 'заведений, контингента учащихся," расцирения учебно-лабораторной площади, строительства общежитий и т.д.
Следует особо отметить защищенную в 1986 г, кандидатскую диссертацию Алимовой'Б.М. . В пей обобщен большой фактический материал, в основном почерпнутый нз' ЇСГА Киргизской ССР. Исследователь -прослектазт совершенствование сети вузов Киргизии с 1946 по I9B0 гг., .аі;алнзнруег воспитательную работу в вузах. Однако эвторил не показаны социалыю-эконошчоские фактори развития высшего образования. В работе есть неточности и противоречивость в статданных. Однако.это исследование является определенным вкладом в историографию проблемы.
3 работа СсктоеЕа И.А. к Усубаліізва Е.Т.*" бьілд преддриняты попытки проследить полувековой путь становления пгразвития высшей школы республики, ее роль в подготовка квалифицированных специалистов для народного хозяйства и культури. Однако при освещении работы вузов в 60-70-е годы отсутствует глубокие и всесторонний анализ темпов подготовки специалистов, уровня качества знаний у выпускников вузов Киргизии, социального и национального состава студенчества, каучно-педагоглчоскнх кадров. '.їмеет место хронологическая непоследовательность, иного неточностей, расхождений с официальной статистикой. За выгаеука'закше годы деятельность вузов представлена,ь данной работе в основном с положительной стороны.
В последнее вреда вызывают несомненный интерес читателей статьи, опубликованные в республиканской периодической печати. В них затрагиваются порой саше острые проблемы социально-экономи- ческого развития республики и состояние подготовки і:адров в современный период . Хотелось би особо выделить публикации журнала ''Литературный Киргизстан". 3 этом журнале за последние годы напечатаны статьишсгіелей,экономистов и историков республики, в кото-Алимова Б. 1,1. Высшая акола Киргизии и подготовка специалистов для народного хозяйства и культуры республики. Дяс... канд. истор. наук. - 'М., 1986. 2.Соктоев И.А., Усубалиев Е.Т. Высшая шкила Советского Киргизстане.-Фрукзе, Т982.
Акматалиев А., Тологонов Р. Не пустить на самоток // Советская Киргизия, 198Э. 19 гаоля; Яубанаев Д., Рнсакова Е. Ч^яа специалиста// Советская Киргизия, 19СЭ, 18 авгуога; Исаев К. !:ак победить посредственносіь?//СоБетокая Киргизия, 1989, 25 июлч; Койчуев Т. К гармоник интересов івпі.уо'лнкн и страил//Сове."скоя Киргизия, 19Ь9, 14 мая и пр.
pux поставлен ряд кнкнеідинх для Киргизии проблем, таких как реальное социально-экономическое и культурное положение республики, профессиональная ориентация киргизской молодежи и др. Крайне важіш статьи, посвящешше истории пародов, прохиваюцих на территории Киргизки'". Конечно, не есо положения авторов статен представляются босспорнкмп, но уме саг,:а постановка ряда ваишх проблем имеет по-лолптелыюе значение.
Однако работа историков в деле освещения всех вышеперечисленных проблем представляется явно недостаточно''!. На заседании идеологической комиссии ЦК К'Т Киргизии ( июнь 1900 г.) было особо отмечено, что "состояние изучения, преподавания и популяризации истории Киргизии еще отстает от нових требовании' . Сами историки признают, что "историческая наука в Киргизии порастала играть предназначенную oil роль. Оолнтпзировзнпая п идеологизированная, она из исследователи истории своего Отечества превратилась в комментатора очередных командних указаний' .
Краткий историографический обзор показнгязт, что .при всей ваг.нооти :; актуальности избранной теш она не стала екю объектом специального исследования. О пмоп:цихел работах, пролил/по ствеп-по экономического и исторического характера, затрагивались и зеве-мались лнмъ отделькпе аспекти состоччил и перспектив развития системі'! образования в Кпргиьпч в СО-СС-е год:;.
Теоретическую и методологическую основу диссертации составили труди ооиогополомннксв марксизма-ленинизма, материалы КХЯІ съезда КИОО, (Т.еьрэльского (1900 г.) Кленума ЦК КПСС, пгинягчего исстаное-лонно "О ходе перестройки сроднен и нысз!еп пксли и задачах партии но ее осуществлению", резолюции У.TV партийной конкуренции К.КОС, работ;: руководителей КП90 и Поветского правительства, посвяріонпко вопросам образовании полодтг.к и подготовки ее к труду. Пемолэгам-ноо значение имели ромонил ОЛІ! съезда К.:! Киргизии л материал» менс-!;ого (І9ЕЗ г.) Олонумп КК КТГ Киргизия по некотором проблемам подготовки ізадиїлччнрсвянкнн кадров.
1Айт:.я^сг К.Т. лстк;бслктіся от мелочей повседневности// Лчтсратуг-ннй "птнаотаи, 190'/, К їі: Койчуев r., Лебедева Л. Л. Привилегия -!! гака.а! 11 Очтературпнй Киргизстан, ТОО"'. № 0, и др.
'ООодлтле г. Л'-мц!.; // ООмературпый Киргизстан, 1900, .'" 4;. Ронкчн М. "имен .// Литої атуінньі К;к-"чеетон. Т.900, ІГ.:", и др.
'Оотммм-:--! К-рвна::.-., ТО'К , 0 кмлл.
З основу советской системы народного образования било положено ученяа классиков марксизма-ленинизма о воспитании и образовании, которое является органической частью мировоззрения научного коммунизма. К.марке подчеркивал, что чем же "пш.к является богатство, как не. абсолютним выявлением творческих даровании человека" .
Немалую роль в решении задач подъема эффективности произЕод-ства, прогресса обшостза играет подлинная образованность человека". Для того, писал К.Маркс, - чтобы преобразовать общечеловеческую природу так, чтобы она получила подготовку и навыки в определенной отрасли труда, стала развитой в специфической рабочей силой, требуется опродоленное образование пли воспитание" .
Развивая эту мысль В.Л.Ленин писал, что коммунизм может быть создан "только на основе современного образования", которым должен обладать каждый сознатальчілі строитель нового общества, в случае же "золи он не будет обладать этим образованием, коммунизм останется только пожеланием'" . В.П.Ленин неоднократно отвечал, что развитие общественных отношений, неразрывно связано с воспитанием и обучением "всесторонне развитых и всесторонне подготовленных людей" .
Особо іЗ.И.Ленин подчеркивал, что г-оЕпшепно-уроььл образована трудящихся - это сордцэвнна всей культурної; роволодип и что ддя ее осуществления потребуете? длительный период времен::.
Огромное значение для полимания вопросов, связанных с обучением и воспитанием молодежи, имели работы В.П.Ленина, затрагивающие вопросы народного образования. В таких работах, как ,:0 политох-ничоском образован!../', "Странички из .дневника", "О кооперации", "О нашей революции" и др. В.П.Ленин показал, что "нигде народные массы не заинтересован! так настоящей культурой, как у нас; нигде вопросы этой культуры не ставятся та.>- глубоко и так последовательно, как у нас"3.
SfepKO К., Sura ль с i>. Соч. Т. і Г.. Ч.І. - С.Г .".
^Та.м же. T..-S. - C.J8C-I33.
"Леши: В.П. Поли.собр.соч. - ч!.41. - 0.:31 Т.
%м же. Т.'II. - С.33.
5Там не. Т.'Г>. - 0.:.561.
3 материалах XX? П съезда К,ЮС, решениях последних пленумов ЩС, в постановлениях партии п правительства, посвищет;!?:: решения основных проблем социально-экономического п культурного развития страны, не только сконцентрирован накопленный за годы социалистического строительства богатеістий опыт, но л иамечэнн ігути преодоления прежних ошибок. Заметная роль в дело решения кардинальных проблем нашего общества отводится системе проф/эоенояэлыю-тични-ческого, среднего специального и высшего образования. В партийн'"-'. документах, в работах и внетуплениях руководящих деятелей КПСС! и Советского государства даотся марксистско-ленинский анализ сущности процессов п явлений в сфере образования, намечается пути, методы и средства раыенпя существующих проблем. Особешс остро были поставлены проблеми состояния образования молодежи на ХК Всесоюзное партийной конференции, где подчеркивалось, что "пореетрой-ка, обновление социализма немыслимы без всемерной активизации интеллектуального, духовного потенциала общества, гаплмчешюго в науке, образовании, всой культуре';1.
Х71Ч съезд КЛ Киргизии и майский /1968 г./ Пленум ЦК КП Киргизии засветили многие аспекты проблем народного образования республики. Здесь с особой тревогой отмечалось, что современное состояние гэродного образования требует к себе пристального глшмьшя со стороны партпйпн:? и советских органов".
Пстсчнитш. Основними документальными источниками для диссертации явились материалы статистических сборников как общесоюзных, так и республиканских, изданных в GO-80-e годы. Несмотря на мно-гие и разнообразные статистические дашше, обищм недостатком этих сборникої), особенно опубликованных в 70-е годі; является отсутствие ряда важнейших показателей, характорпзутопда і:ак в целом картину социально-экономического развития региона, так и подготовку кадров в вузах,, техникумах и училищах. И хотя с 1087 г. в стране перестали б;;ть "закрытыми" более 97 тис.единиц хранения статистнг ческой информации, но этого недостаточно, и не следозэтолп продол-
^Латерлалп ХТХ Всесоюзной партийной конференции KiICC. - C.5S.
"Советская Хіргиспя, Ї988, 'Л мая.
3На^о,пное хозяйство СССР. Ї9С?. - 1982. - :.!., 198'--:; Народное хозяйство СССР за 70 лот. - ;.!.,, 1987; Груд в ССОР. - М., 1988; Каиодш-е. хозяйство КнргиЕСКоп ССР в I98& г. - <1рупзе; 1965; РкЬодиос хозяйство Киргизской ССР за годы Советской гластл. ->'пЯ'і;зо , У Ні'" к дгугие .
жают по-прежнему ощущать недостаток информации. Официальная статистика долгие годы обходила молчашіем такие сведения как национальная и социальная структура учащейся мслодакп. До шдавнэго времени большая часть статматэриалов, освещающая различные стороны подготовки кадров'в республике,юлила "закрытый" характер, что вынуждало обращаться к источникам, имевшим гриф "Для служебного пользования".
ВажнейЕШмл источниками при написании работы явились иатериа-лы.выявченнне наш в центральних и квотных архивах. В центральных архивах (ЦГАОР СССГ, ЦГАЇИ СССР, текущих архивах ЦСУ СССР, Гос-. комитета СССР по профтехобразованию, Шпгоуза СССР) отложились статыатериалы о численности и составе учащихся, приводятся сведения о состоянии учебно-материальной'базы, образовательном уровно подагогпчасішх кедров, состоянии учебно-воспитательной работы. Необходимо отїиЄїиїь, что в ряде документов вызывает сомнение достоверность данных о высокой, почти 100?« успеваемости в ПТУ, вузах и техникумах, поскольку все эти годы были крайне высоки отвлечения учащихся ка сельскохозяйственные работы, снижался конкурс при поступлении в учебные заведения и т.д. Данные о социальном и национальном составе учащихей вузов и ссузов йшли до недавнего времени гриф "іди слулебног о пользования".
В работе широко представлена разнообразные по характеру и содерканчю материалы местных архивов - Центрального государственного архива Киргизской ССР, Киргизского филиала ІШ, ряда текущих ведомственных архивов.. В них отражена деятельность учебных заведений, приводятся важ .. йшйе показатели развития систем народного образования республики, представлена роль партийных и советских органов по руководству развитием еіісшєго, среднего специального и профессионально-технического образования.
Немаловажное значение для освэщош'я вопросов постановки проф-ориентационней работы в сельских общеобразовательных шкодах, а такие по изучению интересов и политической информированности учащейся молодежи города Фрунзе, имела материал; соцнолотческих исследований, проваленные под руководством А А.Асзш'ОПова, В.К.Ня-шанова и Э.Д.Шукурева.
В диссертации широко были использованы материалы периодики, дающие сведения о состоянли подготовки кадров в республике, особенно в 80-е годы.
Цели и задачі; исследования. В данной работе предпринята попытка показать взаимосвязь социально-экономических условий и уровня, качества подготовки кадров для народного хозяйства и культури в вузах, техникумах и училищах Киргизии за последние три десятилетия.
Не претендуя на всесторонность исследования проблемы автор ставил перед собой следующие основные задачи:
показать социально-экономические факторы подготовки кадров;
выявить условия подготовки кадров;
проанализировать динамику численности и состава учащихся вузов, техникумов и училищ;
показать результаты деятельности учебных завєдений, закроп-ляемость их выпускников по месту распределения;
- наметить перспективы и пути совершенствования подготовки кадров.
Научная новизна исследования. Выполненная работа является попыткой обеспечить комплексный подход к изучению избранной темы во всем видовом многообразии системы подготовки кволифзцировпшшх кадров рабочего класса и специалистов средней и васяэй квалификации на протяжении длительного времени, что дает возможность проводить сравнения, анализировать позитивные и негативнее стороны многомерного процесса и дать оценка, внзсдящка историографии проблемы ИЗ ТраДИЦИОННОЙ СХеМЫ ПОЧТИ ЙСКЛГ'ЧНТОЯЬНО ПОЗИТИВНОГО «ОВ9—
щения процесса гак развивающегося только по восходящей линии.
Привлечение ранее не введенных з научный оборот материалов дает возможность проанализировать црк'зны гздйшш качества shb-.ний выпускников как общеобразовательных, школ, так и выпускников высших, средних специальных и профессионально-технических учебных заведений, а включение материалов социологических исследований позволило по-новому взглянуть на ряд проблем, рзвение которых может способствовать ускорению социально-экономического и яулиур-ного развития региона; анализ ооциалького н национального оостава учащейся молодежи - пониманию проблем ШЕнацикізльнак отнелшапй в многонациональной республике, которая в настоящем врагяня '.толкнулась со многими трудными проблемами, иотоки которых легат а предыдущих десятилетиях.
Практическая значимость исследования.Собранные и обобщенные в диссертации материалы и выводи по ним могут быть использованы при написании истории Киргизии, при создании обобщающих трудов по
истории народного образования, а также социально-экономического и культурного развития республики в 60-80-е годы. Обширный фактический материал диссертации окажет помощь лекторам и преподавателям и может найти самое широкое применение в агитационно-пропагандистской работе.
Результаты работы, ее выводы и рекомендации могут быть использованы партийными, советскими и комсомольскими органами в практической работа, а также руководством учебных заведений для определения перспектив их дальнейшего развития.
Апробация работы. Диссертация обсуждалась на заседании кафедры истории СССР советского периода Исторического факультета Московского государственного университета им.М.В.Ломоносова. Работа получила одобрение и была рекомендована к защите. Основные идеи и результаты исследования были изложены автором в докладе на кафэдре истории СССР советского периода МГУ и Ученом совете Киргизского государственного университета.
Использованные в работе материалы до недавнего времени имевшие грвф "Для служебного пользования" ограничивали в сдерживали публикацию монографий и статей в широкой печати. Основное содержание диссертации, теоретические выводы и практические рекомендации изложены в монографиях: ''Состояние и проблемы подготовки квалифицированных кедров для народного хозяйства и культуры Киргизии (I960-I98Q-0 Года): ДСП. - Фрунзе, Ияим, 1989", "Некоторые аспекты социаяьно-экономвчвского развития Киргизской ССР и проблемы подготовки кадров в система высшей, средней специальной и профессионально-технической школы"* * Фрунзе, 1988 <Дап. в IfifflOH АОН СССР) "Подготовка молодых рабочих. - Фрунав: Мвктеп, 1987 (совместно с Б.Урстанбековым), а также в ряде научных статей.
Структура 9 объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, перечня источников и литературы. Общий объем диссертации 314 страниц. В работе имеется 10 таблиц.
