Введение к работе
I. Аісгуальность и научное значение исследования
Взаимная помощь людей является общечеловеческой интегральной ценностью. Реальные формы и характер организации общественной ваимопомощи всегда зависели от особенностей народного менталитета, конкретных целей и задач социальной политики государства.
В катастрофической обстановке перехода послереволюционной России к новой экономической политике идея общественной взаимопомощи оказалась настолько плодотворной, что ее практическое воплощение в жизни крестьянства стало особым направлением в социальной политике Советского правительства. Созданные по декрету Совета народных комиссаров РСФСР от 14 мая 1921 г., крестьянские комитеты общественной взаимопомощи (кресткомы, KKDB) стали главными звеньями системы социального обеспечения на селе, а в 1924 г. были преобразованы в организационные центры крестьянских обществ взаимопомощи (КОВ), занимавшиеся социальной защитой, кооперированием и массово-политическим просвещением крестьянства. В условиях сплошной коллективизации деревни взаимопомощь крестьян видоизменилась и стала существовать в форме касс общественной взаимопомощи колхозников (КОВК).
Органы крестьянской взаимопомощи являлись важными общественными центрами на селе, и в них, как и в других общественно-политических организациях, отражались и преломлялись все социально-экономические проблемы советской деревни 20-40-х годов. Поэтому исследование вопросов развития крестьянской общественной взаимопомощи в России имеет важное историко-познавательное и злободневно-политическое значение.
По действующей Конституции Российская Федерация провозглашена социальным государством. Это предполагает существование в обществе механизма, обеспечивающего поддержание среди россиян «всеобщей солидарности и взаимной ответственности»'. Современная социально-политическая ситуация свидетельствует о наличии весьма сложных проблем в реализации этой конституционной нормы.
Актуальность диссертационной темы, таким образом, состоит в необходимости критического осмысления исторического опыта по мобилизации общественных сил на решение острых социально-экономических проблем, что особенно ценно входе реализации вышеназванной конституционной нормы и в реформировании России на принципах гражданского общества.
Злободневность темы исследования усиливается тем, что она
' Конституция Российской Федерации.Вопросы и ответы. - М: Юридическая литература, 1994, с. 14-15.
представляет собой неотъемлемую часть ряда недостаточно изученных npooj в отечественной истории. В частности, на Международной конферет «Менталитет и аграрное развитие России (XIX-XX вв.)» отмечалось, «...проблемы менталитета для российского общества сейчас наибо. интересны и важны для исследования»2. В докладах, представленных наэ~ конференции, взаимопомощь называлась в числе главных ментальных ч российского крестьянства.
Актуальность исследования истории крестьянской обществен
ваимопомощи подчеркивается тем, что оно способствует более полис
изучению таких сложных исторических проблем, как кооперирована
коллективизация советской деревни, разработка и осуществление hoi
экономической политики (НЭП). Как утверждается в современн
исследованиях, в начале 90-х годов общественно-политическая конъюнкт
породила «историографический экстремизм» и в результате «серьезн
воздействия вненаучного фактора» оказалось неадекватным осмьіслеї
истории 20-30-х годов3. Противоречивость оценок, крайности в суждения
точках зрения ряда авторов по этим проблемам требуют привлечения нон
исторических фактов, более полного охвата источниковой базы, вклю'
материалы крестьянских комитетов и колхозных касс обществен
взаимопомощи - наиболее массовых общественных организаций Росс
исследуемого периода. , .
Важное значение исследования представленной темы обусловлю возросшим интересом историков к вопросам ваимодеиствия государств: общества, крестьянства и властных структур страны. Об этом свидетельств) материалы ряда научных сборников и конференций по названным проблема
В последние годы убедительно доказана необходимость нач, исследование проблем социальной истории, повседневного быта граж; нашей страны5, а также девиантного поведения отдельных групп лю; (нищенство, проституция, бродяжничество и т.д.)6. В этом ракурсе бесспо]
2 Менталитет и аграрное развитие России (ХІХ-ХХ вв.): Материалы Международ
конференции. Москва 14-15 июня 1994 г. - М.: 1996, с. 5.
5 Горинов М.М Советская история 1920-30-х годов: от мифов к реальности//Историчеі
исследования в России: Тенденции последних лет. - М.: 1996, с. 240.
'Власть и оппозиция. Российский политический процесс XX столетия/Редкол.: В.В.Жура
и др. - М.: 1995; Власть и общественные организации России в первой трети XX столе
Редкол.: А.В.Киселев (отв. ред.), В.Г.Ткжавкин, Э.М.Щагин - М.: 1994; Крестьяне и влг
тезисы докладов и сообщений научной конеренции. Тамбов. 7-8 апреля 1995 г. - Там
1995.
s Гуревич А.Я. О кризисе современной исторической науки//Вопросы истории. 1991, }
3, с. 25; Российская повседневность 1921-1941 гг.: Новые подходы. - СПб.: 1995.
' Ульянова Г.Н. Изучение социальных аномалий, благотворительности и обществен!
призрения в Россин//Исторические исследования в России: Тенденции последних ле
405-425; с. 268-271; Куприянов А.И. Историческая антропология. Проблемы становле
/Там же, с. 375.
актуальность изучения истории органов крестьянской общественной ваимопомощи, так как они повседневно занимались социально-бытовым обустройством сельчан, проводили большую благотворительную работу, внесли значительный вклад в борьбу с социальными аномалиями в деревне.
Степень изученности проблемы. Первые обзоры процесса формирования комитетов и касс общественной взаимопомощи были подготовлены в 20-30-х годах работниками Народного комиссариата соцобеспечения (НКСО). Сведения о начале организации кресткомов, об их участии в борьбе с голодом и оказании хозяйственной помощи нуждающимся были включены в аналитические сборники, посвященные первой годовщине создания комитетов взаимопомощи7, пятилетию преобразования Наркомата государственного призрения России в Наркомсобес РСФСР и другим знаменательным датам страны и социального обеспечения8. Ряд публикаций принадлежит Н.А.Милютину, работавшему в 1921-1924 гг. в качестве исполняющего должность наркома соцобеспечения9. В них разъяснялись основные законодательные документы и ведомственные инструкции по организации крестьянской взаимопомощи, ставились очередные задачи по развитию деятельности кресткомов, приводились некоторые цифровые показатели о работе комитетов взаимопомощи 20-х годов.
Роль кресткомов и колхозных касс общественной взаимопомощи в социальном обеспечении деревни, вопросы взаимоотношений между комитетами КОВ и органами соцобеспечения рассмотрены в публикациях М.И.Калинина, И.К.Ксенофонтова и других советских, партийных работников10. В брошюрах и статьях Ф.Строганова, А.Лаврова, Е.Лысикова, работавших в разное время в должности председателя Центрального комитета КОВ РСФСР, разъяснены формы участия кресткомов в кооперировании крестьянства и выполнении решений партийных съездов, приведены статистические данные о разносторонней деятельности комитетов и колхозных касс взаимопомощи".
7 Первый год работы крестьянских комитетов общественной ваимопомощи: С мая 1921 г. по май 1922 г. - М.: 1922.
Социальное обеспечение за 5 лет (30 апреля 1918 - 30 апреля 1923 г.). - М.: 1923; Социальное обеспечение в РСФСР к десятой годовщине Октября. - М: 1927;Социальное обеспечение в Советском Союзе. - М.:1936; Пять лет крестьянской взаимопомощи. 1921-1926. - М.:1926.
Милютин Н.А. Крестьянская взаимопомощь к концу 1924 года. - М: 1925; Его же. Задачи и работа крестьянских комитетов общественной взаимопомощи. - М.: 1926; и др.
'" Калинин М.И. О крестьянских обществах взаимопомощи: Речи, статьи, доклады. - М.: 1925; Ксенофонтов И.К. Состояние и развитие социального обеспечения в РСФСР. - М: 1925; Белецкий И. и Ленский А. Крестпомы Московской губернии к 1926 году. - М: 1926; Мокеев ВВ. Крестьянские общества взаимопомощи. - М: 1926; Подольский А.Я. Кассы эбщественной взаимопомощи - на службу организационно-хозяйственному-укреплению солхозов. - М.: 1932; и др.
11 Строганов Ф.А. О крестьянской взаимопомощи. - М.: 1925; Лавров А. Крестьянские общества взаимопомощи. - М.:1931; Лысиков Е.А. Развитие крестьянской взаимопомощи. -VT: 1932'; Его же. История развития крестьянской взаимопомощи. - М: 1934.
Задачи кресткомов по содействию осуществлению аграрной политики ВКП(б развитию кооперации и сельского хозяйства изложены в ряде популярны брошюр12.
В целом, приведенные работы имели агитационно-пропагандистскг цели, для них'характерно стремление убедить читателей в необходимое! организовать общественную взаимопомощь именно в той форме, которая бьи рекомендована партийными и советскими органами; в них доказываете важность подчинения интересов отдельных крестьян, особенно зажиточны: решениям сходов и комитетов КОВ.
В 40-х - начале 50-х годов вовсе не издавались исследования п крестьянской взаимопомощи. С самого начала 1942 г. и до 1953 г. был прекраще выпуск даже ведомственного журнала НКСО «Социальное обеспечение», котором ранее давалась, хотя и весьма скупо, обзорная информация деятельности кресткомов и колхозных касс общественной взаимопомощи, середины 50-х годов стало возможным пользоваться архивными материалам и глубже изучать социальные процессы, происходившие в довоенной деревн
Второй этап исследования истории крестьянских комитето общественной взаимопомощи (середина 50-х - конец 80-х годов) открыли стать и кандидатская диссертация С.Г.Скопцова". Правда, они посвящены изученш кресткомов Белоруссии 1921-1925 гг., но имеют определенное значение дл компаративистского изучения ряда вопросов, характерных также и дл российских комитетов взаимопомощи. В 60-80-х годах по материалам партийног руководства кресткомами в отдельных регионах России был подготовлен защищен ряд кандидатских диссертаций14. Эти исследования способствовал выявлению роли кресткомов в восстановлении и развитии сельского хозяйств
12 Лазов А. Крестьянские общества взаимопомощи и кооперация. - М: 1925; Емельянов ! Хозяйственные задачи крестьянских обществ взаимопомощи. - М.: 1925; Бобылев 1 Кресткомы и кооперация. - М.; 1926; Арбузов М.К. К очередным задачам КОВ: Участі крестьянских обществ взаимопомощи в проведении решений XV съезда ВКП(б) о работе деревне. - М: 1928; и т.д.
11 Скопцов С.Г. Крестьянские комитеты общественной взаимопомощи БССР восстановительный период (1921-1925 гг.): Дисс. ...канд. ист. наук. - Минск; 1953; Его ж Организация крестьянских комитетов общественной взаимопомощи БССР (1921-1922 г // Ученые записки Белорус, гос. университета, вып. 22. - Минск: 1956; и др. 14 Алексанов П.А. Коммунистическая партия - организатор и руководитель крестьянскі комитетов общественной взаимопомощи (кресткомов) в восстановительный период (192 1925 гг.): Дисс. ... канд. ист. наук. - М.: 1964; Ефанов Л.Д. Деятельность Сибирской партийно организации по руководству крестьянскими комитетами общественной взаимопомощи (192 1932 гг.): Дисс. ..: канд. ист. наук. -Томск: 1968; Полещук ГА. Партийное руководсті организацией и развитием крестьянской взаимопомощи на Дальнем Востоке (1923-19: гг.):;Дисс. ...канд. ист. наук. -Томск: 1974; Искендеров Г.А. Борьба партийной оргаиизаш Дагестана >а создание и развертывание деятельности кресткомов (1921-1935 гг.): Дисс. канд*. ист. наук. - Л.: 1972; Рыбалкин А.И. Деятельность Коммунистической партии і организации крестьянских обществ взаимопомощи и привлечению их к осушествлени социалистического преобразования на селе 1921-1932. (На материалах партийнь организаций Центрального Черноземья): Дисс! ... канд. ист. наук. - Воронеж: 1988: и др
в некоторых центральных губерниях, Сибири, Центральном Черноземье, на Дальнем Востоке, в Дагестане и автономных республиках Среднего Поволжья. В указанных работах в определенной степени изучены также вопросы организационного строения комитетов взаимопомощи и показано участие кресткомов в борьбе с голодом в Поволжье, кооперировании и коллективизации деревни. Все они написаны по историко-партийной тематике и поэтому имели целью главным образом осветить формы и методы деятельности Коммунистической партии по руководству кресткомами.
На основе своих кандидатских диссертаций доценты П.А.Алексанов (в 1971 г.) и Л.Д.Ефанов (в 1983 г.) опубликовали монографии. Первый из них осветил деятельность РКП(б) по созданию кресткомов и вопросы привлечения комитетов КОВ к оказанию материальной поддержки бедноте, кооперированию и проведению в деревне культурно-просветительной работы. В книге использовано много цифрового и фактического материала о деятельности кресткомов и партийных организаций в 1921 -1927 гг. Реорганизацию кресткомов в общества взаимопомощи П.А.Алексанов считает безусловно и полностью оправданной, поскольку, по его мнению, она состояла в «повышении их боеспособности»15. Встречающиеся в источниках упоминания о недостатках и ошибках в работе кресткомов, партийных и советских органов, автор объясняет отдельными упущениями местных исполнителей, но отнюдь не связывает с пренебрежительным отношением сталинского руководства к социально-бытовому обустройству крестьян и деревни в целом. Нельзя не согласиться с мнением историков Н.Я.Гущина и В.А.Голикова о том, что в монографии П. А. Алексанова осталась нераскрытой практическая деятельность кресткомов во второй половине 20-30-х годов16. Можно согласиться также с выводом В.А.Голикова о недостаточном освещении взаимоотношений кресткомов с другими деревенскими организациями: Советами, кооперацией, профсоюзами и т.п.17. Таким образом, монография П.А.Алексанова далеко не исчерпывает изучение основных вопросов истории крестьянской взаимопомощи, эграничивается анализом деятельности РКП(б) по руководству кресткомами в іервой половине 20-х гг.
Аналогичные подходы к освещению проблем партийного эуководства комитетами взаимопомощи использованы в книге А.Д.Ефанова, тписанной по материалам парторганизаций Сибири. Указанная монография збобщает многолетние исследования автора и других историков, изучавших
15 Алексанов П.А. В борьбе за социалистическое переустройство деревни: (Крестьянская
ізаимопомошь. 1921-1932 гг.). - М.: 1971, с. 116.
" История СССР. 1972. № 5, с. 185; Вопросы истории. 1972, № 11, с. 164.
17 Вопросы истории. 1972, № 11, с. 164.
судьбу кресткомов в Сибири18. Стержневой идеей монографии Л.Ефано является роль кресткомов в борьбе Коммунистической партии за укреплен союза рабочего класса и крестьянства. В укреплении союза бедняков середняков большое значение имели, по мнению Л. Ефанова, группы беднот о которых весьма пространно рассказывается на стр. 50,117,153,156-172 и; Достоинством книги Л. Ефанова является весьма подробное описание ря форм работы кресткомов региона (помощь маломощным хозяйствам, у част в кооперативном и колхозном движении, организация общественных запаш и производственно-промысловых предприятий на селе и т.д.). «Совершен определенно можно утверждать, - делает вывод автор, - что нет ни одного вопрс социалистического строительства на селе, в решении которого не участвова бы кресткомы» (с. 253). Однако вряд ли можно согласиться с категоричнь осуждением торгово-коммерческой деятельности ККОВ. Таким образо монография Л.Д.Ефанова не только расширила регион исследования, но открыла подступы к новым проблемам в изучении данной темы.
Вопросы истории крестьянской общественной взаимопомои анализировались также в обобщающих трудах по общеисторическим19 сопредельным темам20. В частности, в коллективной монографии «Исторі советского крестьянства» и в трудах В.П.Данилова, Ю.А.Поляков Н.А.Ивницкого обращается внимание на роль кресткомов в оказані материальной помощи маломощным крестьянам и в борьбе с голодом 192 1922 гг.; подчеркивается содействие комитетов взаимопомощи кооперированш коллективизации деревни и повышению социальной активности сельчан. восьмом томе «Истории СССР с древнейших времен до наших дней» освещеі основные формы экономического и политического сплочения бедняцк середняцких масс крестьянства в 20-х гг. В книге М.И.Бахтина крестком рассматриваются в одном ряду с такими полупролетарскими организациям
'" См.: Боженко Л.И., Гагарин А.В. Социально-политические организации в сибирск деревне (1920-1927). - Томск'. 1971; Гагарин А.В. Комитеты крестьянской взаимоломої Сибири в период восстановления народного хозяйства//Вопросы аграрной истории Ург и Западной Сибири. - Свердловск; 1966; Левашсв Ю.С. Крестьянские комитеты взаимопомої Алтайской губернии в период восстановления народного хозяйства//Сибирь и Дальн Восток в период восстановления народного хозяйства. Вып. 2. - Томск: 1963; Флеров В. Малыхин Л.В. Крестьянские комитеты взаимопомощи на Дальнем Востоке. (1923-1925 г /Сибирь и Дальний Восток в период восстановления народного хозяйства. Вып. t. - Томі 1963; и др.
" История СССР с древнейших времен до наших дней. Т. 8. - М.: 1967; История советскс крестьянства. Т. 1. - М.: 1986; От капитализма к социализму: Основные проблемы истор переходного периода в СССР 1917-1937 гг. Т. 1. - М: 1981; и т.д. 2" Бахтин М.И. Союз рабочих и крестьян в годы восстановления народного хозяйст (1921-1925). - М.: 1961; Данилов В.П. Создание материально-технических предпосыл коллективизации сельского хозяйства в СССР. - М.: 1957; Кукушкин Ю.С. Сельские Сове и классовая борьба в деревне (1921-1932 гг.). - М.:1968; Митяева О.И. Культури просветительная работа в годы первой пятилетки (1928-1934 гг.). - М: 1961; Сої созидателей нового общества./Авт.: В.М.Селунская и др. - М: 1979; и др.
как комитеты незаможных селян Украины и союз «Кошчи» Средней Азии. В монографии В.П.Данилова «Создание материально-технических предпосылок коллективизации сельского хозяйства "в СССР» (М.: 1957) показано участие кресткомов в машиноснабжении деревни и организации прокатных и зерноочистительных пунктов в помощь крестьянам. В современных трудах В.П.Данилова и теоретическом семинаре под его руководством уделяется большое внимание историческим корням взаимопомощи как ментальной черты российского крестьянства21. Труды В.М.Селунской, Ю.С Кукушкина определяют место и роль комитетов взаимопомощи в общественно-политической системе страны22. В исследованиях О.И.Митяевой отражено участие кресткомов в культурно-просветительной работе и, в частности, борьбе против пьянства, самогоноварения, за внедрение в деревенский быт новых обрядов и праздников.
Для сравнительно-исторического анализа деятельности кресткомов России важное значение имеют труды, посвященные кресткомам других стран СНГ и крестьянским организациям иной социальной направленности, а также ' других периодов отечественной истории.23
В названных выше крупных исследованиях крестьянские комитеты и общества взаимопомощи органично вписаны в общий контекст российской истории, дано колоритное освещение экономической жизни и социально-политической практики периода существования ККОВ. Однако они в основном рассматривают крестьянскую взаимопомощь применительно к 1920-ым гг., в них не исследована деятельность касс общественной взаимопомощи колхозников (КОВК). Лишь в работах М.А.Вылцана и В.И.Погудлна отмечена необходимость изучения истории кресткомов и колхозных касс общественной взаимопомощи в контексте борьбы за коллективизацию и повышение материального и культурного уровня жизни довоенной деревни24. Чрезвычайно важные проблемы, связанные с данной темой, подняты в трудах И.Е.Зеленина.
21 См.: Современные концепции аграрного развития: Теоретический семинар//Отечественная история. 1992-1997 гг.; Менталитет и аграрное развитие России... с. 38-39; См. также: Данилов В.П., Шерстобитов В.П. Основные проблемы истории советского доколхозного крестьянства//Проблемы истории советского крестьянства. - М.: 1981; и др. 12 Кукушкин Ю.С. Указ. соч., с. 80, 81; Селунская В.М. Борьба Коммунистической партии Советского Союза за социалистическое преобразование сельского хозяйства (октябрь 1917-1934 гг.). М., 1961; Изменения социальной структуры советского общества, 1921 - середина 30-х гг. - М.: 1979, с. 79.
21 Чернобаев А.А. Комбед. - М.: 1978; Его же. Борьба коммунистической партии за развитие социалистической революции в деревне в первые годы диктатуры пролетариата. Дисс. ... докт. ист. наук. - М: 1977; Рыбаков И.В. Крестьянские комитеты (общества) взаимопомощи Украинской ССР ( 1921-1932 гг.): Дисс... канд. ист. наук. - Киев: 1982; и др. 24 Вылцан М.А. Материальное положение колхозного крестьянства в до во. «иные годы//Вопросы истории. 1963, № 9; Погудин В.И. Советская историография о некоторых проблемах социально-экономических отношений в доколхозной деревне СССР//История СССР. 1973, № 3; Его же. Путь советского крестьянства к социализму: Историографический очерк, г М: 1975.
В них отмечаются большие трудности в исследовании условий быта материального положения сельчан, впервые вводится в научный оборот ря архивных документов о крайне тяжелой жизни тех семей колхозников, в состаї которых имелись нетрудоспособные, престарелые члены семьи и малолетш дети. И.Е.Зеленин показал трагическое усугубление материальных условг жизни деревни в результате раскрестьянивания сельчан, ликвидации кулачеств введения обязательных поставок сельхозпродукции государству, осуществлен! ряда хозяйственно-политических кампаний.25 Однако, в некоторых крупнь работах за глобальностью рассматриваемых проблем проявляются неточное! в изложении отдельных вопросов крестьянской общественной взаимопомощі Например, в книге С.П.Трапезникова «Ленинизм и аграрно-крестьянски вопрос» представлено так, будто организация кресткомов началась г постановлению VIII Всероссийского съезда Советов. Принимая сельском (крестьянские комитеты по улучшению сельского хозяйства) за комитет взаимопомощи, автор пишет: «В целях осуществления государственно! руководства крестьянскими хозяйствами в губерниях, уездах и волост; организовались специальные органы - посевкомы, а при сельских Советах сельскохозяйственные комитеты крестьянской взаимопомощи» (т. 1, с.47).Эп ошибка повторена и во втором издании названной книги, и в некоторых труда других авторов, излагавших вопросы организации кресткомов по отдельны регионам страны26. В коллективной монографии Института истории ССС Академии наук Советского Союза «От капитализма к социализму» чрезмері преувеличено число кресткомов на период конца 20-х годов (называется 76 тыс. ККОВ). По официальным сведениям от ЦК КОВ и Наркомат соцобеспечения РСФСР, к I октября 1929 г. количество кресткомов удалое довести лишь до 100 тыс., и только около половины из ник представлял информацию о своей деятельности27.
В целом, исторические исследования 30-80-х гг. внесли важный вкла в выявление, сбор и изучение материалов по истории общественно взаимопомощи российского крестьянства 20-х- начала 30-х годов. Тем самы была создана определенная историографическая база для более углубленны исследований и теоретических обобщений, для изучения особой рол «крестьянского мира».в истории советской России.
25 Зеленин И.Е. Совхозы СССР в годы довоенных пятилеток (1928-1941). - М: 1982; Е
же. Коллективизация и единоличник (1933-й - первая половина 1935 г.) // Отечествен»
история. 1993, №3; См. также: Вопросы истории. 1994, №10, с.28-42; Отечествен)!;
история. 1992;№6, с.42-61; 1994,.№2, с. 105-121. . ,
2'' См.. История Мордовской АССР, т. 2. - Саранск: 1981; Котков СЕ. Трудящиеся Мордові
в борьбе за восстановление сельского хозяйства. - Саранск: 1970, с. 21-22 и т.д.
27 От капитализма к социализму..., т.1, с.349. Для сравнения см.: Социальное обеспечени
1937, № 10, с. 57; Большая советская энциклопедия. Т. 34. - М.: 1937, ст. 763.
1.0
Третий этап в историографии крестьянской общественной взаимопомощи России, начавшийся в конце 80-х гг., характеризуется выходом исследовательских работ за пределы историко-партийной тематики, более критіїчньїм подходом к оценке роли и значения органов взаимопомощи в социально-экономической жизни деревни.
В создании новой концептуально-теоретической базы для изучения вопросов крестьянской общественной взаимопомощи большую роль сыграли исследования по методологии и историографии28, по особенностям модернизации и реформирования России29, по истории общинно-земских учреждений и развитию государственности в нашей стране30.
Обогащение методологической и источниковой базы позволило представить историю крестьянской взаимопомощи не только как поступательно-победное движение от успеха к успеху, но и в качестве сложного социального феномена, наполненного и драматизмом политической борьбы, и достижениями во благо сельчан, и непреодоленными трудностями формирования цивилизованного демократизма в крестьянстве.
В последние годы, наполненные поиском путей реформирования России, вновь усилилось внимание к историческому опыту деятельности фестьянских комитетов в условиях нэпа. В этом отношении характерна диссертация А.А.Куренышева31. В ней подчеркивается, что крестьянские «хмитеты общественной взаимопомощи были созданы «для контроля за эсуществлением взаимопомощи» и что кресткомы «должны были заменить :уществовавшие прежде организации помощи красноармейцам и
18 Журавлев В.В. Методология исторической науки: Вчера. Сегодня. Завтра? //Кентавр. 995, .№6; Бордюгоа Г.А., Козлов В.А. История и конъюнктура: Субъективные заметки об історни советского общества. - М.: 1992; Россия в XX веке: Судьбы исторической науки. -Л.: 1996; Советская историография. - М.: 1996; Российская империя, СССР, Российская Федерация: история одной страны?. - М.: 1993; Горинов ММ., Данилов А.А., Дмитренко !.П. История России. В 3-х ч. - М.: 1994; Наше Отечество: Опыт политической истории. -Л:. 1991; Кабанов В.В. Кооперация, революция, социализм. - М.: 1996; Отечественная істория /Авт. Ш.М.Мунчаев и др. - М.: 1994; и др.
'' Мнлов Л.В. Природно-климатический фактор и особенности российского исторического [роцессаУ/Вопросы истории. 1992, № 4-5Модернизация в России и конфликт ценностей. -А:. 1994; Пантин ИХ, Плнмак Е.Г., Хорос В.Г, Революционная традиция в России. 1783-883. - М- 1996; Разуваева Н.Н. Особенности исторического пути России. - Уфа: 1994; 'оталитаріш: что это такое?. (Исслед. зарубеж. политологов): Сб. ст., реф., перев. - М.: 993; Семенникова Л.И. Россия в мировой сообществе цивилизаций. - М.: 1995; Барг М.А. >похи и идеи. - М.: 1987; и т.д.
" Ги.мпельсон Е.Г. Формирование советской политической системы. - М.: 1995; Киселев і Ф. Профсоюзы и советское государство. - М.: 1991; Тютюкин СВ., Шелохаев В.В. Марксисты и русская революция. - М.: 1996; Коржихина Т.П., Сенин А.С. История оссийской государственности. - М.: 1995; Токарев А.И. Изменения политической системы оссийского общества. 1861-1925. - М.: 1993; Уткин А.И. История общественных движений политических партий России (Х1Х-начало XX в.). - М.: 1994; и др. 1 Куренышев А.А. Крестьянские комитеты общественной взаимопомощи в системе оци&тьно-экономнческих и политических отношений НЭПа 1921-1927 гг. (На материалах Іоволжья): Автореф. Дисс. ... канд. ист. наук. - М.: 1996.
государственные органы социального обеспечения». Характериз крестьянские общества взаимопомощи (КОВ), автор отмечает, что oi «символизировали осереднячивание деревни, союз, смычку советской влас и крестьянства». Утверждается, что в годы борьбы с голодом (1921-192 кресткомы оказались не в состоянии «собрать фонды для помои голодающим», а в условиях неурожая 1924 г. «не смогли оказать в трудн; минуту помощь крестьянству, впавшему в нужду». Наконец, к 1927 г. Kpecreov отмечает автор, «перестали удовлетворять и советскую власть». В целс создается впечатление, что А.А.Куренышев заметно су зі историографическую и источниковую базу своих изысканий. Это ста. причиной не совсем адекватного вывода, будто «история крестьянск комитетов (обществ) ваимопомощи.. заканчивается» в хронологических рамк этой кандидатской диссертации. Однако реальная история состояла в том, ч кресткомы продолжали существовать даже в 30-х гг., а Центральный комит КОВ был ликвидирован в октябре 1937 г. Более того, поныне сохранившиеся быту россиян традиции взаимной помощи являются объектом специальнь научных исследований32'.
В связи с тем, что крестьянские комитеты и колхозные касс общественной взаимопомощи являлись органами социального обеспечен! они изучаются не только в исторических трудах, но и в ряде исследований юридическим" и организационно-управленческим проблемам34 социальні службы и социальной работы в России. В исследованиях последних лет в этс направлении большое внимание уделяется вопросам истории меценатства благотворительности в дореволюционной и современной России35.
В целом, на основе анализа указанных выше работ и сопределып
12 Шмелева М.Н. Традиции кооперации и взаимопомощи в быту современно» города
семьи//Русские народные традиции и современность. - М.: 1995.
" Социальное обеспечение в СССР за 60 лет: (Правовые аспекты) - М.: 1979; Бережі
' В.А. Управление социальным обеспечением членов колхозов. - М.: 1976; Милюкова Е Вопросы правового регулирования социальной защиты населения. - М.: 1994; и др. 14 Сухорукое М.М. Системно-функциональный подход к моделированию социалы деятельности в России: (Историко-управленческий аспект, 1917-1995 гг.): Дисс. ... ка ист. наук. - М.: 1996; Жуков В.И. Россия: состояние, перспективы, противоречия развит - М: 1995; Шалугина И.Б. Социальное обеспечение в РСФСР- в. 20-е годы: Дисс. ... ка ист. наук. - М.: 1990; Сорвина А.С. Социальная работа как феномен цивилизованш общества. - М.: 1994; и т.д. ,! Нувахов Б.Ш. Памятники медицины и милосердия в Москве XVI11-XX вв - М.: 19
'Боханов А.Н. Коллекционеры и меценаты в России. - М.: 1989; Нещеретннй II Общественное призрение и частная благотворительная деятельность в пореформенной (ІІ г.) России. - М.: 1994; Власов П.В. Обитель милосердия. - М.: 1991; Ульянова Г Благотворительность московских предпринимателей. 1860-е - 1914 гг.: Дисс. ... канд. і наук. - М.: 1995; Щапов Я.Н. Благотворительность в дореволюционной Россин/УРосси XX в. Историки мира спорят. - М.: 1994; Российская благотворительность. (Историі материалах прессы) - М.: 1994; и т.д.
исследований, опирающихся на исторические материалы по данной теме36, можно выделить следующие спорные проблемные вопросы.
Во-первых, вопрос о периодизации истории крестьянской общественной взаимопомощи в довоенной советской деревне. По мнению диссертанта, за основу периодизации истории крестьянской взаимопомощи следует брать устойчивые, наиболее важные особенности в организации и функционирование самих органов взаимопомощи, не забывая при этом и о специфике общеполитической и социально-экономической обстановки на том или |шом этапе развития страны. Наиболее обоснованным было бы выделение первого этапа 1921-1923 годами, которые характеризовались весьма нестабильным и противоречивым процессом формирования кресткомов и определения их основных социальных функций в условиях перехода к нэпу, борьбы с голодом и его последствиями, восстановления крестьянских хозяйств и предпринимательства.
Второй этап в истории кресткомов (1924-1929 гг.) начинается с принятия на Втором Всероссийском съезде ККОВ нового «Положения о крестьянских обществах взаимопомощи» (январь 1924 г.; утверждено во ВЦИК и СНК РСФСР 25 сентября того же года). Новое Положение строилось на идее превращения кресткома в организационный центр (исполнительный орган) общественно-политического давления на крестьян и всемерного понуждения последних выполнять актуальные задачи партийных и советских органов. Данный этап завершился в конце 1929-начале 1930 г., когда распались многие крестьянские общества взаимопомощи вследствие форсированной коллективизации деревни.
Третий этап (1930-1941 гг.) характеризуется неуклонным снижением роли самодеятельности и инициативы крестьян в организации взаимопомощи, волюнтаристским подчинением органов взаимопомощи задачам ужесточения организационных основ колхозного строя. На этом этапе усиливается раскол в крестьянской взаимопомощи России; на фоне распада обществ взаимопомощи ведется работа по сохранению кресткомов в районах с уровнем коллективизации менее 60% хозяйств. В 1930-1933 гг. происходит перестройка КОВ и передача основных функций кресткомов кассам общественной взаимопомощи колхозников (КОВК), которые в период 1934-1941 гг. были мобилизованы на
"' Васьковская И.Б. Партийное руководство деятельностью комитетов крестьянской общественной взаимопомощи в конце восстановительного периода. 1924-1925 гг.//Аграрная политика Коммунистической партии и Советского правительства в 1921-1925 гг. - Ярославль: 1982; Веселов Л. П. Вклад крестьянских комігетов взаимопомощи в укреплении материально-технической базы кооперации и колхозов (1924-1932 гг.)//История СССР, 1978, № 5; Гуров В.П. Деятельность парторганизации Урала по усилению роли ККОВ в повышении общественной активности крестьянства (1921-1925 гг.)//Вопросы экономической истории и истории экономических учений. - Свердловск: 1972; Ильина И.Н. Общественные организации РСФСР в 20-е годы: Дисс. ... канд. ист. наук. - М: 1996; идр.
организационно-хозяйственное укрепление колхозов, социально-бытовое обслуживание сельчан и на борьбу с массовой беспризорностью детей.
Вторая группа проблемных вопросов в историографии крестьянской общественной взаимопомощи касается цели создания кресткомов и принципов их организационного строения. Классовый, идеологизированный подход историю-партийной науки вплоть до конца 80-х гг. подталкивал исследователей на объяснение цели организации крестьянской взаимопомощи необходимостью оказания поддержки не столько контингентам соцобеспечения, сколько вообще деревенской бедноте как союзнику рабочего класса. В некоторых работах по данной проблеме утверждалось, что кресткомы и общества взаимопомощи должны были «возглавить»37 классовую борьбу в деревне. Встречаются работы, в которых создание кресткомов объясняется требованием «интересов революции» и других политических факторов38. Такая идеологизированная трактовка организации крестьянской взаимопомощи подтверждается выделением почти во всех диссертациях и монографиях на данную тему особых глав по образованию кресткомов, «как органов оказания помощи бедноте». В таком контексте вполне логично представлять усиление «боевитости» кресткомов в классовой борьбе как фактор повышения эффективности крестьянской общественной взаимопомощи. Традиция освещать всю историю кресткомов как часть непрерывной всеохватывающей классовой борьбы в доколхозной деревне сложилась под влиянием мер большевистского руководства по политизации крестьянской общественной ваимопомощи с середины 20-х годов.
'-. Третья группа проблемных вопросов в историографии комитетов КОВ связана с ролью ВКП(б) в организации крестьянской взаимопомощи и со значением кресткомов в социальном обеспечении и коллективизации советской деревни. По обоим этим факторам социально-политической жизни страны можно сделать вывод: в советской историографии они были несколько преувеличены и романтизированы. Навязав комитетам КОВ политизированный характер, отказавшись от введения социального страхования крестьян и расширения их экономических и политических свобод, ВКП(б) внесла раскол в крестьянскую общественную взаимопомощь.
Учитывая актуальность темы и степень ее изученности, диссертант определяет цель и задачи исследования.
Целью диссертации является определение места и роли крестьянской общественной взаимопомощи в социально-политической жизни страны в 1921 -
" Алексанов П.А. В борьбе за социалистическое переустройство деревни... с. 115. ''* Галкина Т.И. Крестьянские комитеты общественной взаимопомощи Омской губернии і период восстановления народного хозяйства//Социалистическое и коммунистическое строительство в Западной Сибири. - Омск: 1968, с. 23.
941 гг., выявление исторических и социально-экономических предпосылок
эздания органов взаимопомощи сельчан, исследование основных направлений
форм деятельности крестьянских комитетов и колхозных касс общественной
заимопомощи, раскрытие содержания и характера взаимоотношений
рганизации крестьянской взаимопомощи с партийными и советскими
рганами. ;i , м,..
Задачами данной работы ставились:
-обобщить исторический опыт организации общественной заимопомощи крестьянства в России;
-изучить проявление в общественной взаимопомощи ментальных ерт российского крестьянства и раскрыть способы их использования в эциальной политике Советского государства;
-выявить закономерности изменения форм и методов деятельности рестьянских комитетов и колхозных касс взаимопомощи в динамичных эциально-экономических условиях 20-х - начала40-х годов;
-показать весомую роль социально-бытовых, повседневных нужд и i6qT крестьянства в общеэкономической ситуации деревни и умонастроениях эщества;
-извлечь исторические уроки из опыта работы руководящих структур граны по активизации крестьянских комитетов и колхозных касс как массовых эщественных организаций на селе.
Предметом диссертационного исследования стала многогранная гятельность органов соцобеспечения и крестьянской взаимопомощи России их взаимодействие с советскими, партийными учреждениями всех уровней. збота кресткомов и колхозных касс взаимопомощи проанализирована на фоне зменений социально-политической обстановки в стране.
Хронологические рамки исследования отмечены 1921-1941 годами, е. открываются началом организации крестьянских комитетов общественной іаимопомощи на основании декрета Совнаркома РСФСР от 14 мая 1921 г. и іканчиваются началом Великой Отечественной войны, когда органы Зщественной взаимопомощи утеряли самоуправленческие начала своей эганизации.
Научная новизна работы состоит в том, что в ней впервые исследуется :тория крестьянской общественной ваимопомощи столь обширного эонологического периода (1921-1941 гг.) и в целом по территории всей эссийской Федерации. В отличие от работ других авторов, изучавших лишь :торию кресткомов (крестьянских комитетов общественной взаимопомощи), а еще только по отдельным регионам страны, в представленной диссертации роанализирован процесс реорганизации кресткомов РСФСР в кассы
общественной ваимопомощи колхозников (КОВК), изучена разностороння деятельность последних вплоть до начала Великой Отечественной войнь Анализируется взаимодействие официальной политики, социальной практик и народного менталитета, что давало практический эффект, измерявшийс конкретными цифрами, денежными суммами и трудоднями в помощ нуждающимся сельчанам. Вместе с тем, в диссертации раскрыты причині сохранения чрезвычайщины и постоянной угрозы скатывания кресткомов комбедовским методам деятельности.
Диссертант предлагает ввести новый термин в историографи
кресткомов - «раскол в крестьянской взаимопомощи России», имея в вид
фактический отрыв заформализованной деятельности официальных органов
кресткомовского актива от повседневной хозяйственно-бытовой взаимно
помощи крестьян друг другу в сложных условиях политизаци
комитетов и касс взаимопомощи середины 20-х - начала 40-х годов.
Впервые дается критический анализ последствий перевод взаимопомощи на «коллективно-добровольное» членство (в соответствии новым «Положением о КОВ» от 25 сентября 1924 г.), что превратило эт общественную организацию в арену острой классовой конфронтации межд беднотой и зажиточными слоями деревни.
На основе анализа государственно-патерналистской политики области материальной поддержки деревенской бедноты диссертант выдвигае гипотезу о том, что с 1923-1924 гг. крестьянскую взаимопомощь необходим было перевести на принципы персонифицированного социального страхованій Это способствовало бы преодолению иждивенческих настроений сред! бедноты, стимулировало бы индивидуальную социально-зкономическуі активность и рациональное использование всех форм общественной помоїш Организация касс взаимострахования с предоставлением им пра производственной и коммерческой деятельности была бы, по мнению авторе более эффективной, чем политизация и ужесточение давления на зажиточны хозяйства ради изъятия у них средств в фонд комитета взаимопомощи.
В диссертации предпринята первая попытка проанализироват дискуссию 1928-1931 гг. о видоизменении организации взаимопомощи условиях коллективизации, выявлено оппозиционное мнение части члено Центрального комитета КОВ РСФСР о необходимости создать автономнун систему крестьянской общественной взаимопомощи, которая могла бі объединить дело социального страхования колхозников и крестьян единоличников при условии эволюционного равноправного развития всех фор? кооперации в советской деревне. Впервые обращается внимание н; использование юридических прав кресткомов в насильственно!
соллектнвизацни крестьян-членов обществ взаимопомощи, что усугубляло (левацкий перегиб» в выполнении постановления ЦК ВКП(б) «О темпе соллектнвизацни и мерах помощи государства колхозному строительству» от 5 шваря 1930 г. Предложена периодизация истории ККОВ и колхозных касс >бщественной ваимопомощи; изучены особенности организации касс ОВК в іериод сплошной коллективизации сельского хозяйства, после XVII съезда ЗКП(б) и принятия второй Конституции СССР.
Таким образом, данная диссертация является концептуально новым ісследованием актуальной, недостаточно изученной исторической темы. Іредставленньїй труд может послужить основой для научной разработки ряда іерспективньїх историко-социологических и политологических проблем: о ізаимодействии политики и народного менталитета, о взаимовлиянии типов (ивилизации, об историческом опыте России по мобилизации общественных ил на модернизацию страны и т.д.
Методологические основы исследования. Ментальный, ценностно-фиентированный характер движения общественной взаимопомощи требует іе ограничиваться обзором истории как схематически заданной смены >бщественно-экономических формаций. Сам предмет данного исследования іредполагает стремление к синтезу в истории и требует социокультурного юдхода, компаративистского анализа развития деревни в разных исторических іериодах. Методология исследований по крестьянской общественной заимопомощи должна учитывать, что почвенная ментальность крестьян ключала в себя не только общинную соборность, иррациональный оллективизм, но и черты экономического утилитаризма (хозяйственную редприимчивость, стремление к наживе и т.п.). В условиях Советской власти рганизации общественной взаимопомощи была навязана методология олитизированных решений и мотивировок. С середины 20-х годов в выборе тратегии развития взяла верх вульгаризированная идея классовой борьбы и олитической целесообразности. Дело социального обеспечения крестьянства олучило совершенно неадекватную новой обстановке политико-іетодологичесую установку, стало ориентироваться на переход к коммунизации оциального быта деревни.
Изучение истории крестьянской общественной взаимопомощи тесно вязано с анализом повседневного быта крестьян, что усиливает важность опоры а историко-антропологический подход к исследованию.
Вместе с тем, в данной работе использовался метод конкретно-сторического подхода к анализу событий, умонастроений крестьян и гнденций социально-экономического развития советской деревни 20-30-х адов. Историзм в сочетании с полидисциплинарностью и учетом изысканий
этнологов, правоведов, политологов и социологов позволил автору сделать выводы о динамичной трансформации идеи и практики крестьянской взаимопомощи, о её вкладе в кооперирование деревни, о расколе общественной взаимопомощи на официально санкционированную работу кресткомовского ядра и неорганизованную властями взаимную помощь сельчан друг другу.
Таким образом, исторический синтез на основе непредвзятого, объективного анализа противоречивых, сложных процессов в крестьянском мире позволяет формулировать цельную концепцию развития общественной ваимопомощи в советской деревне 1921-1941 гг.
Источниковая база исследования. Источники по истории крестьянской общественной взаимопомощи России можно подразделить на следующие виды:
1) законодательные документы, подзаконные акты и комментарии к ним
соответствующих советских и партийных инстанций, считавшихся директивными
органами;
-
статистические материалы об организационном состоянии и практической деятельности комитетов КОВ, колхозных касс общественной взаимопомощи и органов соцобеспечения, а также общая социально-экономическая статистика РСФСР и СССР;
-
сохранившиеся в архивных фондах материалы делопроизводства партийных, государственных, хозяйственных и общественных организаций, в том числе ККОВ и касс общественной взаимопомощи колхозников;
-
документы и материалы, опубликованные в периодической печати;
-
мемуарная литература; [
-
комплексный характер данной работы и использовавшийся в ней историко-антропологический метод требовали учета опубликованных материалов по этнологическим основам крестьянской взаимопомощи, трудов по истории общины и организации социального обеспечения в России,XIX-XX вв., произведений партийных и советских работников 20-30-х годов, в которых давались комментарии к некоторым законодательным документам по ККОВ и колхозным кассам общественной взаимопомощи.
В целом, первая группа исторических источников способствует выявлению большевистского обоснования причин трансформации социального обеспечения советского крестьянства, позволяет определить основные особенности развития крестьянской взаимопомощи на отдельных этапах истории страны и дать общую характеристику форм, методов руководства кресткомами и колхозными кассами общественной взаимопомощи со стороны Советского правительства и Коммунистической партии.
Статистические материалы о состоянии крестьянской общественной
взаимопомощи в России представлены крайне неполными и бессистемными публикациями. Среди них можно назвать брошюру «Пять лет крестьянской взаимопомощи. 1921-1926» (М., 1926) и отчетные материалы к IV и V Всероссийским съездам КОВ39. Приведенные в названных публикациях статистические данные об организационном состоянии и практической деятельности кресткомов составлены по сведениям далеко не всех районов и комитетов КОВ. Так, в 1922 г. отчеты представляли лишь 19,2% из существовавших в тот период кресткомов, в 1923 г. - 25%, в 1924 г. - 42,3%, в 1925 г. - 43,1 %, в 1926 г. - 37%, в 1927 г. -46%, в 1928 г. - 44% кресткомов, а за 1930 г. -всего 3% районных комитетов КОВ. Основными причинами неполной отчетности, как удалось нам выявить, были: отсутствие в сельских кресткомах технических работников; недостаточная грамотность председателей и членов комитетов взаимопомощи; совместительство, частая сменяемость и большая текучесть кадров в волостных и вышестоящих комитетах КОВ, крайне плохие средства связи и транспортных сообщений. Все это вызывает большие трудности в использовании отчетных данных органов взаимопомощи и требует при каждом их применении выявлять происхождение источника, время его появления, методику составления отчета и сопоставлять все варианты статистических сведений на соответствующий период.
В статистике общего социально-экономического характера по РСФСР и СССР обращалось внимание на то, как она влияла на определение задач органов социального обеспечени в советской деревне и как использовалась в выработке Коммунистической партией политической линии по отношению к крестьянству, комитетам КОВ и колхозным кассам общественной взаимопомощи.
Очень важным источником исследования истории крестьянской общественной взаимопомощи в Советской России является центральная и местная пресса. Диссертант проанализировал комплекты более 20 центральных и местных периодических печатных изданий за 1921-1942 гг. В целом оперативная газетная и журнальная информация требует критического подхода и сопоставления с материалами других видов источников.
Ряд принципиально важных выводов, дополнений и уточнений в исследовании сделаны на основе архивных материалов. Большую трудность в их сборе и анализе представлетто, что документы о деятельности комитетов взаимопомощи и КОВК рассредоточены по разным архивам и фондам. Часть материалов собрана в фонде № А-413 «Народный комиссариат социального обеспечения» Государственного архива Российской Федерации (ГАРФ). Однако
" Отчетный доклад ЦК крестьянских обществ взаимопомощи РСФСР за 1925 г. и очередные задачи. - М.: 1926; Отчетный материал 5-му Всероссийскому съезду крестьянских обществ взаимопомощи (два года работы ЦК КОВ. 1925/26-1926/27). - М: 1928.
даже в этом профильном архивном фонде применительно к исследуемой теме сохранились документы лишь за 1921-1922 и 1935-1941 гг. Основной массив материалов этого.фонда погиб в годы великой Отечественной войны. Поэтому в данном фонде не сохранилось никаких материалов за период 1923-1934 гг. Этот пробел удалось восполнить по материалам местных архивов и по фондам других центральных архивов: фонды «ВЦИК», «Совнарком РСФСР», «Наркомат рабкрина РСФСР» в ГАРФ, а также в Российском центре хранения и изучения документов новейшей истории (РЦХИДНИ), Российском государственном архиве экономики (РГАЭ), в те кущем архиве Министерства труда и социального развития Российской Федерации.
По шести фондам РЦХИДНИ и шести фондам центральных государственных органов власти и управления в ГА РФ исследован процесс подготовки законодательных документов по организации крестьянской взаимопомощи в России, механизм контроля и руководства деятельностью органов KQB, колхозной взаимопомощи и социального обеспечения. Большую ценность представляют материалы этих фондов также при изучении системы подбора и расстановки руководящих кадров в НКСО и ЦК КОВ РСФСР, форм участия работников Центрального комитета ВКП(б) в подготовке и проведении Всероссийских съездов кресткомов, пленумов ЦК КОВ и т.д. Среди источников данной группы следует, выделить протоколы заседаний президиума ВЦИК, Малого и Большого Совнаркомов РСФСР, коллегии НКСО, а также отчеты органов соцобеспечения и крестьянской взаимопомощи, их переписку и другую делопроизводственную документацию. Большой интерес представляют письма А.Н.Винокурова (наркомсобес) и Е.И.Шенинг (медсестра с Туркестанского фронта) к В.И.Ленину, атакже обращения ряда членов Советского правительства к Л.Д.Троцкому и в Политбюро ЦК РКП(б) по поводу неудовлетворительной работы возглавлявшегося Сталиным Наркомата рабкрина. В фонде № А-406 (НК РКИ РСФСР) нами использовались материалы проверок местных кресткомов и органов собеса. В них перечислен ряд недостатков в деятельности комитетов взаимопомощи и руководивших ими организаций. Однако, в целях достижения объективности в оценке работы низовых кресткомов, следует иметь в виду, что проверявшие агенты и комиссии рассматривали ККОВ не столько как организации соцобеспечения, сколько в качестве помощников партии в проведении общественных, хозяйственно-политических мероприятий на селе. Поэтому работа кресткомов по социальной поддержке крестьянства недооценивалась, а внимание прежде всего обращалось на недостаточную активность комитетов взаимопомощи в борьбе против кулачества, в избирательных компаниях сельсоветов, кооперации и т.д.
В условиях плохой сохранности источников в центральных
толичных) архивах неоценимо важное значение имеют архивные фонды объектов Российской Федерации (областей, автономных республик-и берний). В отличие от ГА РФ, в местных архивах фонд крестьянских комитетов колхозных касс взаимопомощи хранится отдельно, а не в составе материалов >беса. В них более полно сохранились заверенные копии постановлений и' эиказов, циркуляры и иная делопроизводственная документация ЦК КОВ и КСО РСФСР. Материалы о кресткомах и колхозных кассах'имеются также в ондах по местным органам Советской власти и Коммунистической партии;' 1к как последние постоянно держали под своим контролем вопросы эганизации крестьянской взаимопомощи. Фонды местных архивов зедставлены протоколами съездов, конференций и пленумов областных, 'бернских и автономно-республиканских ККОВ, периодическими отчетами и эотоколами заседаний сельских, волостных, районных и уездных кресткомов, также решениями партийных и советских органов относительно работы )есткомов и КОВК. Имеется множество актов по проверке деятельности >естьянских комитетов и колхозных касс взаимопомощи как со стороны -«станций своего ведомства, так и партийных, советских органов, а также гжрегиональных комиссий по проверке хода социалистического соревнования1 гжду различными областями, губерниями и автономными образованиями, эльшой интерес представляют материалы по обмену опытом отдельных >упных регионов, растиражированные Центром и разосланные во все местные эганизации взаимопомощи. По документам местных архивов отчетливо эослеживается стиль деятельности руководящих органов, политический и эщеобразовательный уровень кадров местных работников ККОВ и органов щобеспечения.
Таким образом, взаимное дополнение материалов местных и :нтральных архивов, их комплексный анализ позволяют более глубоко и :есторонне исследовать проблемы организации крестьянской общественной іаимопомощи в Российской Федерации. Ряд архивных документов, :пользованных в диссертации, впервые вводится в научный оборот.
Из мемуарной литературы использовались воспоминания бывших іботников НКСО РСФСР Н.А.Винокурова, А.Н.Милютина и А.М.Хямяляйнена. ни помогают воссоздать историческую обстановку начала2Q-X.годов, вносят :которые уточнения в картину подготовки, принятия и реализации отдельных жументов по организации крестьянской общественной взаимопомощи, днако мы не можем согласиться с мнением Л.Д.Ефанова о том, что упоминания Н.А.Милютина являются «единственным ценнейшим уточником, раскрывающим отношение вождя (В.И.Ленина. -.В.Г.).к идее щъема хозяйств крестьянской бедноты через взаимопомощь»1*0..В.И.Ленин
Ефанов Л.Д. Крестьянская взаимопомощь Сибири..., с. 6.
неоднократно высказывал свои мысли о важном значении крестьянско? взаимопомощи в подъеме сельского хозяйства не только в личных беседах ( Н.А.Милютиным, но и публично: на X съезде РКП(б), на заседании членов ЦК партии в начале марта 1921 г.41 и т.д. Использованные в диссертации воспоминания сопоставлены с документами из других источников, чтобь избежать неточностей и субъективности мемуаристов.
Предтечи общественной взаимопомощи российского крестьянстве коренятся в древней истории страны. Поэтому в качестве источников изученш предыстории кресткомов и касс взаимопомощи использовались документь дореволюционного российского правительства42, труды специалистов пс истории общины43, этнологии44, постановке социального призрения е дореволюционной России45 и т.д. Выявлены аналогии в общественных форма* самоорганизации в общине и советской деревне, которые с конца 20-х годов XX в. стали использоваться для консервации среди крестьян иррационального коллективизма и осуществления идеи строительства социализма.
Таким образом, ни одна из групп источников не концентрирует і себе всю информацию по истории крестьянской общественной взаимопомощи, Требовался скрупулезный сбор и изучение соответствующих теме материалов комплексное их использование, критический анализ и перекрестная проверка сведений, содержащихся в разных источниках.
Научно-практическая значимость исследования состоит в возможности использовать содержащиеся в нем теоретические положения и фактический материал в подготовке трудов по истории Отечества и е исправлении уже опубликованных очерков истории некоторых областей і национальных республик России, при издании которых были допущены ошибкі в освещении деятельности органов социального обеспечения и крестьянской общественной взаимопомощи 20-30-х годов. Практическое значение исследования возрастает в связи с возможностью подготовить на его основе
41 Ленин В.И. Поли. собр. соч., т. 43, с. 80; Ленинский сборник XX, с. 66, 67.
42 Свод законов Российской империи. Т. 13. - Спб.: 1899; О общественном призрении і
России. - Спб.: 1818; Антология социальной работы: В 5 т. - М.: 1994.
4' Аксаков И.С. Славянофильство и западничество//Соч., т. 2. - СПб.: 1891; Беляев И]Д Крестьяне на Руси. - М.: 1903; Кавелин К.Д. Собр. соч.: В 4 т. - Спб.: 1897-1900; Карелиі А.А. Общинное владение в России. - Спб.: 1893; Соловьев СМ. История России с древнейши: времен: Кн. 1,11. - М.: 1960; Чичерин Б.Н. Областные учреждения России в XVII в. - М 1856; Данилова Л.В. Сельская община в средневековой Руси. - М.: 1994; Кучумова Л.И Сельская община в России. - М.: 1992; Фроянов И.А. Киевская Русь. - Л.: 1990.
44 Громыко М.М. Традиционные нормы поведения и формы общения русских крестьян ХС
в. - М.: 1986; Гумилев Л.Н. От Руси к России: Очерки этнической истории. - М.: 1992.
45 Максимов Е. Историко-статистический очерк благотворительности и общественной
призрения в России. - Спб.: 1894; Его же. Из истории и опыта земских учреждений і
России - Спб.: 1913; Никонов СП. Государственное страхование лиц сельского состояни
на случай инвалидности и старости. - Пп: 1915; Антология социальной работы; В 5 т. - М.
1994.
комендации и предложения по совершенствованию социальной защиты іссиян в сложных общественно-экономических условиях современности.
Апробация работы. Основные положения исследования отражены в монографиях, 17 статьях и докладах общим объемом 54 п.л. Результаты следования использовались в выступлениях на международных (1995,1996 ), всесоюзной (1989 г.), всероссийской (1991 г.) и региональных научных нференциях. Диссертация прошла обсуждение на заседании кафедры истории истнтута переподготовки и повышения квалификации преподавателей манитарных и социальных наук МГУ им. М.В.Ломоносова.
