Введение к работе
Актуальность исследования. Леса являются стратегическим ресурсом страны Они имеют огромное экономическое, экологическое и социальное значение Государство регулирует лесные отношения через специально созданные структуры Субъектами лесных отношений являются собственники лесов, органы, управляющие лесами от имени собственников, лесопользователи, местное население, научные институты, экологические организации, деятельность которых регламентируется нормагивными актами Конечная цель лесной политики - это реализация всеми участниками своих экономических интересов при использовании и воспроизводстве лесных ресурсов
Интенсивная лесозаготовительная деятельность человека на территории Мордовии привела к пренебрежению интересами охраны и воспроизводства лесных ресурсов, в результате чего ухудшилась структура лесов и снизился запас древесины Эксплуатация лесных ресурсов вызвала нарушение экологической и природозащитной функции лесов
В условиях перехода к рыночным отношениям появилась возможность перестроить как орі анизационную основу лесного хозяйства, так и политику лесопользования с учетом экономических и экологических требований
Обращение к историческому опыту организации лесного хозяйства, государственного управления лесами, лесопользования и защиты лесных ресурсов позволит определить направления дальнейшего развития лесной отрасли Обеспечение рационального использования и воспроизводства лесных ресурсов для удовлетворения потребностей промышленных и хозяйственных предприятий, а также населения в древесине, сохранение и усиление средообразующих, водоохранных, защитных, оздоровительных и иных свойств лесов возложено на работников лесного хозяйства, что предопределяет их важную социально-экономическую роль в хозяйственном комплексе республики
Степень научной разработанности проблемы. По теме исследования изучена литература советского и постсоветского периодов
Из общих работ о лесах, в которых затрагивается исследуемая нами тема, необходимо выделить книгу В П Цепляева1 Она написана на основе накопленного отечественного опыта по организации лесного хозяйства, достижениям лесоводческой науки и техники В книге приводится обширный фактический материал, освещаются все виды лесохозяйственной деятельности учет и устройство лесов, лесопользование, охрана и защита лесов, лесовосстановление и
' См Цеплясв, В. П. Лесное хозяйство СССР (основные итоги лесохозяйственной деятельности)/В П Цепляев М, 1965
4 лесоразведение, лесоэксплуатация, отдельные главы посвящены вопросам управления, экономики, образования, научным исследованиям в лесном хозяйстве
В середине 1980-х гг появились работы энциклопедического характера2 В книге Г И Редько и И В Трещевского дан краткий обзор искусственного лесовозобновления и лесоразведения СССР, приведены данные о состоянии, росте и продуктивности выдающихся лесокультурных объектов3
В 1990 г вышла в свет книга «Спутник лесника» под редакцией Ю А Беляева4 В ней освещены права и служебные обязанности работников низшего звена государственной лесной охраны СССР, изложены задачи лесников в повседневной деятельности, даны основные сведения по лесоустройству, лесопользованию, методам борьбы с пожарами, вредителями и болезнями, охране лесной фауны, лесовосстановлению и лесоразведению, уходу за лесом, организации труда и технике безопасности в лесохозяйственном производстве
В начале 1990-х гг появились новые труды, посвященные вопросам лесного хозяйства и истории лесной отрасли. Работы по истории лесного хозяйства СССР тех лет более обоснованны В монографии В Я Колданова описывается советская система ведения лесного хозяйства с 1918 по 1975 г5 Автор показал историю лесной отрасли, взяв за критерий периодизации реформы лесоуправления По его подсчетам, за тот период лесное хозяйство меняло подчиненность другому ведомству и обретало отраслевую самостоятельность 19 раз6 Если раньше в литературе только констатировали факт слияния лесного хозяйства с другим ведомством или обретения самостоятельности, то В Я Колданов дал негативную оценку этим реформам, которые не приносили положительных результатов в развитии лесного хозяйства, а в период объединения лесного хозяйства с лесной промышленностью или с сельским хозяйством приводили даже к упадку отрасли
Советский этап историографии 1950 - 1980-х гг значительно обогатил науку о лесах СССР, в том числе была дана характеристика лесного хозяйства лесостепной полосы России, куда относится Мордовия Кроме конкретизации проблемы наука обогатилась значительными теоретическими обобщениями
2 См Лесная энциклопедия М, 1985 Т 1, 1986 Т 2
3См Редько, Г. И. Рукотворные леса / Г И Редько, И В Трещевский М.1986
См Беляев, Ю. А Спутник лесника справ / Ю А Беляев, М Г Зайцев, О И Рожков Гидр] М.1990
См Колданов, В Я. Очерки по истории советского лесного хочяйства / В Я Колданов М, 1992 6 Там же С 255
В работе Н Н Гусева на большом фактическом материале показаны возникновение, становление и развитие специальной службы лесного хозяйства- лесоустройства7 Изменения и реформы, которые касались лесного хозяйства в целом, как отмечает автор, влияли и на развитие лесоустройства централизация отрасли оказывала положительное влияние на состояние лесного фонда страны и уровень его эксплуатации Децентрализация управления, по его данным, приводила к хищническому истреблению лесов, большим экономическим и экологическим потерям Н Н Гусев также проследил совершенствование организационных и методических основ лесоустройства в дореволюционный, советский и постсоветский периоды развития Российского государства
В 1998 г издана коллективная монография «Двухсотлетие учреждения Лесного департамента»8, которая является продолжением первого тома, опубликованного к 100-летию Лесного департамента в 1898 г В ней рассматривается период с 1898 по 1998 г Работа написана специалистами лесного хозяйства, учеными научно-исследовательских институтов и вузов под редакцией руководителя Федеральной службы лесного хозяйства России В А Шубина Авторы отметили, что прошедшие сто лет были наполнены разрушительными для лесов России событиями революция и войны и их последствия, промышленная революция и экономическое развитие общества, реформы лесоуправления и многое другое Несмотря на это, лесоводы старой школы смогли сохранить основные лесные бої атства, это подтверждается данными государственного учета лесного фонда 1993 г , на чем акцентируют внимание авторы
В 2001 г вышла в свет монография П Т Тихонова9 Автор описал лесное хозяйство чувашского края, начиная с лесных реформ эпохи Петра I и заканчивая современным состоянием лесного хозяйства в системе рыночных отношений В монографии изучаются такие вопросы лесного хозяйства Чувашии, как управление лесами и лесной фонд, охрана лесов, лесопользование и лесовосста-новление, кадровая политика
В первых обобщающих работах по истории Мордовии лесное хозяйство изучалось вскользь, в связи с крестьянским лесопользованием и промыслами К таким работам можно отнести «Очерки по истории Мордовской АССР» и «Историю Мордовской АССР»10 Аналогичного плана были работы монографи-
7 См Гусев, II. II. История лесоустройства российского / Н Н Гусев М.1998
8 См Двухсотлетие учреждения Лесного департамента Т 2 1898-1998 М.1998
9 См Тихонов, П. Т. Лесное хозяйство Чувашии в XX веке Исторический опыт и уроки раз
вития Чебоксары,2001
10 См Очерки по Истории Мордовской АССР Саранск, 1955 Т 1, История Мордовской
АССР Саранск, 1979 Т 1
ческого характера Так, в книге Т В Васильева «Мордовия» исследуются основные показатели промышленности и сельского хозяйства, его географические и климатические особенности, в числе которых описывается и лесное хозяйство"
Одним из первых изучением лесного хозяйства Мордовии серьезно занялся в 1960-х гг В С Тонких12 Основной акцент он сделал на роли и месте лесов в системе народного хозяйства как факторе экономики, тесно связанном с сельскохозяйственным производством Его книга «Леса Мордовии» содержит материалы по типологии леса в Мордовии как в дореволюционной период, так и в годы советской власти по основам лесопользования, по рубкам ухода за лесом лесовосстановление и лесоразведение, охрана и защита леса, лесоустройство, промышленная обработка леса, производственные фонды лесного хозяйства и технический прогресс, финансирование и лесной доход
В 1980-е гг вышли фотоальбом «Свидание с лесом» с краткими очерками В С Тонких о значении лесов Мордовии для жизни человека13, книга М И Грошева о флоре и фауне лесов республики14
В 1995 г Государственный комитет Республики Мордовия по лесу и коллектив авторов под руководством А С Яковлева издали книгу «Корабельные рощи Мордовии» о лесах, которые шли на строительство флота для Российской империи" Одной из наиболее известных краеведческих работ является монография В Колмыкова «Жизнь леса»16, вышедшая к двухсотлетию создания Лесного департамента России и шестидесятилетию организации Управления лесного хозяйства Мордовии В книге автор показал становление и развитие лесных промыслов мордвы
Работ по истории лесного хозяйства Мордовии постсоветского периода не имеется Общие контрольные цифры на основе учета лесного фонда агентством лесного хозяйства по РМ опубликованы в энциклопедии «Мордовия»17
Изучением леса и его влиянием на климат занимаются и географы Среди работ по географии, экологии и лесному хозяйству Мордовии следует выделить
11 См Васильев, Т В Мордовия/Т В Васильев М, 1931
12 См Тонких, В С Леса Мордовской АССР и хозяйство в них авгореф дис канд экон
наук/В С Тонких Л , 1971, Он же. Леса Мордовии Саранск, 1976
13 См Свидание с лесом фотоальбом / сост II А Сычугова, В С Тонких Саранск, 1983
14 См Грошев, М И Дары леса/М И Грошев Саранск, 1988
См Яковлев, А С. Корабельные рощи Мордовии (История и современное состояние) / А С Яковлев, И А Яковлев, Ю Н Гагарин, Гос ком Республики Мордовия по лесу Саранск, 1995
16 См Колмыков, В И. Жизнь леса / В И Колмыков Саранск, 1998
17 См Мордовия энцикл в 2т/НИИГН при Правительстве РМ Саранск, 2003 Т 1,2004 Т2
7 статьи Д С. Лверкиева, Ф В Тарасова и монографию В И. Горцева18 Работы А А Ямашкина посвящены анализу ландшафтов и климата Мордовии"
Историографический анализ работ по истории лесного хозяйства СССР позволяет сделать вывод, что в изучении региональной и общероссийской истории лесной отрасли был накоплен и введен в научный оборот сравнительно большой фактический материал История лесного хозяйства нашла отражение в трудах специалистов лесного хозяйства, биологов, экономистов, в которых освещены вопросы организации лесного хозяйства, лесоустройства, лесопользования, охраны и защиты лесных ресурсов Однако история лесного хозяйства Мордовии в большей степени исследована в работах экономистов Обращает на себя внимание отсутствие обобщающих работ по истории лесного хозяйства Мордовии в целом
Объектом исследования является советское лесное хозяйство, которое определяется как отрасль общественного производства, в период его становления и развития
Предмет исследования - экономические и социальные аспекты функционирования лесного хозяйства на территории Мордовии в 1920 - 1950-е гг Они подразумевают реформы лесного управления в 1918 - 1953 гг., историю становления и развития лесного хозяйства Мордовии, его структуру и кадровую политику, испольюваиие лесного фонда для промышленных и иных целей, лесные промыслы, работу по лесоустройству и лесовозобновлению, а также защиту леса и лесных ресурсов
Цель исследования - показать роль лесной отрасли в экономическом развитии народного хозяйства на территории Мордовии, проследить динамику ее изменения на протяжении 1920 - 1950-х гг, а также выявить основные тенденции развития лесного хозяйства Мордовии
Для достижения указанной цели предполагается решить следующие задачи
- выявить трансформацию и преемственность в государственной лесной политике и системе управления в области лесного хозяйства в период НЭПа, довоенный период, в годы Великой Отечественной войны и после нее,
См Аверкиев, Д. С. Растительность лесного Заалатырья / Д С Аверкиев // Производительные силы Нижегородской губернии Н Новгород, 1927 Вып 6 С 25 - 29, Тарасов, Ф В Физико-географическое (ландшафтное) районирование территории Мордовской АССР I Ф В Тарасов // Зап / НИИЯЛИЭ при Совете Министров МАССР Сер Экономика Саранск, 1956 № 8 (1) С 114 - 118, Горцев, В И Природа Мордовии / В И Горцев Саранск, 1958
9 См Ямашкин, А А Физико-географические условия и ландшафты Мордовии / А А Ямашкин Саранск, 1998 и др
на конкретно-историческом материале проследить динамику использования лесного фонда Мордовии в условиях перехода от одного типа целесообразности к другому (от природно-хозяйственной целесообразности к хозяйственно-политической),
рассмотреть особенности лесоустроительных и лесохозяйственных работ, а также охраны лесов на территории Мордовии
Хронологические рамки исследования. Нижней границей исследования выбраны 1920-е гг., когда были сформированы и начали функционировать советские центральные и местные органы управления лесным хозяйством В некоторых случаях мы обращались и к более раннему времени, в частности мы рассматриваем Декрет о земле, который был принят в 1917 г Заключительной датой исследования является 1953 г, когда было ликвидировано Министерство лесного хозяйства СССР, и лесное хозяйство попало в ведомственное подчинение к Министерству сельского хозяйства СССР
Территориальные рамки исследования определяются современным административно-территориальным положением Мордовии, большая часть которой (до образования автономии в 1930-х гг) входила в состав четырех губерний - Пензенской, Нижегородской, Симбирской и Тамбовской
Источники по теме диссертации весьма обширны, они включают в себя как архивные, так и опубликованные материалы, газетные и журнальные статьи
Законодательные и нормативные акты представляют интерес для раскрытия особенностей организационной структуры органов лесного хозяйства и государственного управления лесами
«Основной закон о лесах» 1918 г и Лесной кодекс РСФСР 1923 г определяли правовую основу советского лесного хозяйства вплоть до 1977 г, когда Верховный Совет СССР утвердил основы лесного законодательства СССР и союзных республик20
С целью раскрытия поставленных в диссертации задач привлечены опубликованные источники Это сборники документов и материалов, которые позволяют проследить историю лесного хозяйства и работу лесной отрасли Мордовии, в частности по обеспечению фронта лесом и лесопродукцией в годы Великой Отечественной войны21, а также материалы Нижегородского губплана за 1924 -
См Каверин, А М Законодательство о лесах /AM Каверин М , 1979 21 См Мордовия в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг док и материалы / А Е Захаркина и др Саранск, 1962, Мордовия 1941 - 1945 гг сб док / ЦГА РМ, ОДНИ РМ Саранск, 1995
9 1925 гг и Ульяновского губплана, за 1927 г , которые содержат статистические данные о работе губернских лесных органов22
Большой интерес при изучении лесного хозяйства Мордовии в начале XX в представляют материалы периодической печати, в частности статьи, опубликованные в журналах «Лесной журнал», «Лесная промышленность», «Лесное хозяйство», газетах «Завод и пашня», «Красная Мордовия», «Советская Мордовия» и др Эти материалы позволяют на конкретных примерах увидеть работу лесной промышленности, особенно в послевоенные годы, связанные с планом преобразования природы
Много сведений дают материалы лесоэкономических обследований лесничеств, хранящиеся в Центральном государственном архиве Республики Мордовия Дела Мордовского окружного исполнительного комитета Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов сосредоточены в фонде Р-149 Здесь имеется информация по земельному управлению, к которому относилось лесное хозяйство В фонде областного земельного управления (ф Р-309) отложились документы по лесопользованию за время существования окружного земельного управления (до 1930 г )
По материалам фонда Саранского мехлесхоза Средне-Волжского управления лесоохраны и лесонасаждений (ф Р-653) можно изучить госбюджетную и хозрасчетную деятельность мехлесхоза Документальные материалы Саранского мехлесхоза охватывают период с 1936 по 1988 г Здесь имеются производственные планы, штатные расписания, сметы административно-хозяйственных расходов, годовые статистические отчеты, отчеты о подготовке и повышению квалификации кадров, договора социалистических соревнований
В делах фонда Мордовского облплана (ф Р-318) содержатся материалы плановой комиссии по промышленности, сельскому хозяйству строительству, бюджету, торговой кооперации, местному хозяйству и культуре, а в фонде Совета Министров МАССР за 1933 - 1969 гг (ф Р-228) имеются данные по истории лесного хозяйства, о подготовке кадров, лесозаготовках, лесоэксплуатации, вывозке леса
В фонде Мордовского республиканского управления лесного хозяйства Министерства лесного хозяйства РСФСР (ф Р-1496) хранятся приказы Министерства лесного хозяйства РСФСР и Министерства сельского хозяйства МАССР Там же можно найти положения об Управлении лесного хозяйства и о
22 См Нижеюродская губерния 1924 - 1925 гг стат сб Н Новгород, 1925, Природа, хотяй-ство, культура Ульяновской іубериии/Ульянов губплан Ульяновск, 1927
10 лесхозах, доклады начальника Управления лесного хозяйства об итогах работы, капитальным вложениям и хозрасчетной деятельности
В фонде Мордовского областного управления лесами местного значения при Земельном управлении исполнительного комитета Мордовского областного Совета за 1930 - 1939 гг. (ф Р-1497) имеются данные о лесоэкономических обследованиях Зубовского, Темниковского и Краснослободского леспромхозов В этом фонде отложились сводные годовые балансы Мордовского областного управления лесами местного значения МАССР
Фонд Статистического управления МАССР (ф Р-662) содержит в себе годовые отчеты предприятий союзной и месі ной промышленности о производстве продукции, численности рабочих, основний капиталовложений, основные показатели выполнения народно-хозяйственного плана, кроме того, сюда включены основные показатели развития сельского и лесного хозяйства
В диссертации использованы материалы фондов Центра документации новейшей истории Республики Мордовия Фонд 880 содержит материалы по первичной партийной организации Управления лесоохраны и лесонасаждений МАССР за 1940 - 1953 гг - протоколы партийных собраний и партийного бюро первичной парторганизации Управления лесоохраны и лесонасаждений МАССР и Управления лесного хозяйства МАССР, а также характеристики на членов ВКП(б), работавших в отрасли
Большинство архивных материалов из перечисленных фондов впервые введено в научный оборот Многочисленные и разнообразные источники обеспечивают необходимые для исследования репрезентативность и достоверность, позволяют решить поставленные задачи
Методология диссертации базируется на принципах историзма и объективности, что позволило изучать историю лесного хозяйства в Мордовии во взаимосвязи с политическими и социально-экономическими событиями, происходившими в СССР в исследуемый период Основным методом изучения материалов является сравнительно-исторический анализ, который помогает выявить тенденции становления и развития лесного хозяйства Мордовии, особенности и различия в изучении исследуемых процессов Используются также статистический и описательный методы Исследование базируется на принципах конкретно-исторического подхода, комплексного и критического использования источников, которое обеспечивает репрезентативность и достоверность материала
Научная новизна диссертации заключается в том, что она представляет собой первое специальное исследование по истории лесного хозяйства Мордовии До этого исследования по лесному хозяйству Мордовии широко не прово-
дились, леса Мордовии не были так глубоко изучены, по проблематике данного исследования мало библиографических источников, весь материал в основном сосредоточен в архивах Развитие и состояние лесного хозяйства в советский период истории зависели от его необходимости и значимости для российского общества и государства В то же время такие крупные исторические события, как революция, становление советской экономики (индустриализация, коллективизация), Великая Отечественная война, повлияли на функционирование лесного хозяйства Выявление преемственности и различий в развитии лесного хозяйства во второй четверти XX в имеет большое научное и практическое значение
Практическая значимость исследования определяется возможностью использования его результатов для подготовки новых обобщающих и специальных трудов по истории лесного хозяйства Мордовии в целом, а также при разработке лекционных курсов и учебных пособий
