Содержание к диссертации
Введение
Раздел 1. Материально-производственная база водохозяйственных организаций: состояние и тенденция роста 31 — 87
Раздел 2. Формирование научно-исследовательского потенциала орошаемого земледелия 88-129
Раздел 3. Деятельность образовательной системы по обеспечению кадрами гидромелиоративных специальностей 130 - 162
Раздел 4. Мелиорация и задачи социального обеспечения региона 163 - 188
Заключение , 189—199
Список использованных источников и литературы 200 - 216
Приложения 217-220
- Материально-производственная база водохозяйственных организаций: состояние и тенденция роста
- Формирование научно-исследовательского потенциала орошаемого земледелия
- Деятельность образовательной системы по обеспечению кадрами гидромелиоративных специальностей
Введение к работе
Сельское хозяйство, как отрасль материального производства, имеет важное значение для населения. От уровня развития производительных сил деревни зависят темпы роста уровня экономики страны. Удовлетворение первоочередных потребностей населения, особенно снабжение продовольствием, напрямую связано со стабильностью в сельскохозяйственном производстве. Кроме того, сельское хозяйство превратилось в эффективный фактор социального развития деревни.
Рассматривая современное состояние агропромышленного комплекса, при-ходится с горечью констатировать, что темпы его развития не соответствуют потребностям быстропрогрессирующего общества. Одним из способов преодоления кризисных явлений, повышения производительности, сельского хозяйства является его модернизация, применение интенсивных технологий, в том числе использование мелиорации земель как эффективного способа повышения урожайности. Чтобы сегодня увеличить продуктивность каждого гектара земли не надо создавать новую отрасль, требуется только возродить заново то, что было незаслуженно забыто, изучить процесс создания мелиора-тивного комплекса.
Актуальность исследования опыта по развитию мелиоративных мероприятий на территории Нижнего Поволжья диктуется рядом факторов. Прежде всего, мелиоративный комплекс рассматривается как составная часть агропромышленного производства, находящегося под постоянным влиянием правительственной политики, и в силу этого нуждается не только в контроле со стороны государства, но и в помощи в виде определённых программ по поддержке, реконструкции и развитию. Тем более в исследуемом регионе имеются все предпосылки для воссоздания материально-производственной базы орошаемого земледелия. Но без поддержки федеральной власти, направленной на финансирование, возрождение социальной программы и обеспечение кадрами, рассчитывать на успех сложно.
5 Важность поднимаемой проблемы вызвана общественной потребностью
глубокого научного переосмысления советской истории. В данной связи назрела необходимость обратиться к периоду восьмой и девятой пятилеток, когда формировался мелиоративный комплекс. Знание исторического опыта важно для того, чтобы лучше понимать современность, всё происходящее, способность к переменам, также хотелось бы избежать опасных повторений. Справиться с возникшими проблемами' можно, лишь при условии всестороннего анализа процесса создания материальной базы водостроительных организаций, научных основ орошаемого земледелия, усовершенствованной системы образования для подготовки соответствующих кадров. Необходимо, чтобы власть на федеральном уровне обратила внимание и задумалась о пользе орошения, прежде всего, на заволжских землях. Не обязательно перенимать все методы и схемы управления, свойственные периоду социалистического' строительства, но при* внимательном рассмотрении можно обнаружить примеры рационального администрирования, вполне приемлемые на современном этапе реформирования агропромышленного комплекса.
Природно-географические особенности региона оказали дополнительное влияние на необходимость изучения мелиоративного комплекса. Исследования, проводимые на опытно-мелиоративных станциях, расположенных в Поволжье, определили, что климат исследуемых областей характеризуется как континентально-засушливый, с частым количеством суховеев и свойственен многим регионам, где впоследствии можно реально применить полученный опыт. Одним из способов борьбы с указанными природными явлениями стали мелиоративные мероприятия на основе орошаемого земледелия. Искусственное доставание влаги стало почти основой всего сельского хозяйства и породило мысль зарегулировать, собрать и разумно использовать воды местного стока.
Касаясь рассуждений о реорганизации мелиоративного комплекса, мы считаем, что тем самым затрагиваем проблемы трансформации крестьянства, хо-
тя для периода нашего исследования характерно наличие крупных колхозных хозяйств. Тем не менее мы не можем уйти от этого традиционного обобщающего термина. На протяжении длительного периода крестьянская тема очень волновала исследователей. Анализу подвергались все стороны их жизни. Формы общественной жизни крестьянства определяли модель хозяйствования и его существование. Менталитет и мироощущения оказывали влияние на прогрессивные измененижвюбществе. На примере крестьянства просматривается такая традиция, как потребность народа в опеке со стороны государства, в гарантиях социальной помощи и защиты, которую они рассматривают как нечто априорное, как обязательную функцию власти.
В отечественной историографии сложились определённые традиции в изучении развития сельского хозяйства на основе мелиоративных мероприятий.
Первой попыткой научных исследований вопросов развития сельского хозяйства в нашей стране можно считать труды Вольного^ Экономического Общества (ВЭО). Мысли прогрессивных общественных деятелей, учёных были направлены на изучение и исследование всей совокупности производительных сил страны и путей их развития. Обсуждались теоретические и практические вопросы общественного хозяйства, возможности повышения урожайности, товарности крестьянских и помещичьих хозяйств. Изучению подвергался быт крестьян, общинный характер взаимоотношений и организации труда.
Основоположником русской агрономической науки стал А.Т. Болотов, который профессионально занимался изучением полеводства, растениеводства, овощеводства, садоводства. Свою основную задачу он видел в том, чтобы находить способы повышения урожайности, пропагандировать и всячески внедрять их по стране. Кроме этого, А.Т. Болотов задумывался о вреде засухи, мерах по улучшению почв, способах доставки воды на поля, занимался разработкой различных сельскохозяйственных орудий и гидросооружений1.
1 Болотов. А.Т. Разделение полей. Труды ВЭО, Спб., 1771; его же: Способ получения большего количества хлеба сверх обыкновенного урожая. Труды ВЭО. 4.30. 1775; О засухах // Экономический магазин 4.VIII. 1781; его же: О поливном произрастании на грядах //
7 Важным рубежом в историографии крестьянского вопроса стала реформа
1861 года, которая позволила изменить отношение к технике и технологии сельскохозяйственного производства2. В этот период увеличивается количество исследований, направленных на применение различных способов повышения урожайности, в том числе за счёт орошаемого земледелия. Среди них весьма важным и интересным является доклад на собрании ВЭО A.M. Бутлерова, в котором автор поделился» с присутствующими возможностями» сельского водоснабжения. Учёный подробно описал устроенный у себя в имении водоподъёмный гидравлический механизм, его технологический принцип действия, себестоимость. Но самое главное, он рекомендовал устройство, как эффективное средство доставки воды в усадьбу, и призывал использовать его возможности не только для хозяйственных нужд, но и для полива огородных культур"5.
Сильнейшая" засуха 1881 г. вынудила правительство-задуматься о пользе орошения в перспективных зерновых районах - в Поволжье и на Северном Кавказе. Выполнить государственное задание по изысканиям возможностей орошаемого земледелия было поручено генерал-лейтенанту И.И. Жилинско-
г
му, который в 1881 г. возглавил первую мелиоративную экспедицию в Поволжье. Труды И.И. Жилинского явились отправным моментом для дальнейшего исследования перспектив орошения на Волге4. Лиманы, устроенные -по проекту экспедиции в районе нынешнего г. Новоузенска Саратовской области, успешно эксплуатируются современными мелиораторами.
Научную деятельность, направленную на изучение повышения продуктивности сельского хозяйства путём улучшения почв, осуществлял В.В. Докуча-
Экономический магазин. Ч. XXXV. 1788; его же: О прочих спусках на небольших прудах // Земледельческий журнал. 1822. №4; его же: Некоторые замечания, относящиеся до вновь запружаемых и деланных прудов и водоёмов // Земледельческий журнал. 1822. №6. 2 Кавелин К.Д. Крестьянский вопрос. Исследования о значении у нас крестьянского дела, причины его упадка, и мерах к поднятию сельского хозяйства и быта поселян. Спб., 1882
Бутлеров A.M. О сельском водоснабжении Доклад в тожественном собрании ИВЭО 31 октября 1884 г. Спб., 1884. С.86-94. '' Очерк работ экспедиции по орошению на юге России и Кавказе. Спб., 1892.
8 ев\ После очередной засухи 1892 г. учёный написал: «Мы попытаемся реставрировать наши чернозёмные степи - эту общепризнанную житницу России, которая оказалась пустой в самое нужное и тяжёлое время для нас»6. Автор предупреждал, что нельзя преувеличивать лёгкость предстоящих работ, в России уже имелись попытки регулирования рек и другие ирригационные работы, которые были не совсем удачными. Он призывал современников создать школу своих русских техников по устройству водных хозяйств, неудачу отдельных попыток превратить в пользу. Таким образом, в последних работах В.В. Докучаева содержался целый план агролесомелиорации в целях борьбы за высокий устойчивый урожай и организации проверки'его на опытных участках. Исследование этой темы характеризует В.В. Докучаева как человека, переросшего свою эпоху, так как уровень развития производительных сил России не соответствовал масштабным новшествам в сельскомхозяйстве.
На рубеже веков земский статистический деятель С.А. Харизоменов обосновал теоретические выводы относительно способов ведения сельского хозяйства с использованием орошения. Он считал, что урожай в черноземной зоне напрямую зависит от содержания влаги в почве. Свои исследования С.А. Харизоменов подкрепил устройством у себя в имении, на территории Балашов-ского уезда Саратовской губернии, поливных участков. Полученный опыт орошаемого земледелия автор пропагандировал доступными методами, предлагая использовать его как в дворянских имениях, так и в^крестьянских хозяйствах7.
Начатые исследования выявили, что для развития таких элементов мелиорации, как орошение, необходимо два существенных условия. Первое - госу-
D Докучаев В.В. Овраги и их значение // Труды ВЭО, 1877; его же: Русский чернозём. Отчёт Вольному Экономическому обществу. Спб., 1883; его же: Наши степи прежде и теперь. Спб.Д892; Труды экспедиции, снаряжённой Лесным департаментом под рук. проф. Докучаева, Спб., 1894.
6 Цит. по: Докучаев В.В. Наши степи прежде и теперь // Избранные труды. Москва-Ленинград, 1949. С.328.
Харизоменов С.А. Влияние осадков и температуры воздуха на урожай хлебов в Саратовской и Тамбовской губерниях // Сельскохозяйственный вестник юго-востока. 1911. №3 С. 10-13.
9 дарственная поддержка, второе — коллективный труд. Ни того ни другого в
России на рубеже веков не было, изыскания перспектив орошения производились пока эпизодически. Но, благодаря настойчивости таких учёных, как А.Н. Костяков и Р.П. Спарро, в России продолжались мелиоративные научные ис-
следования .
Крутой поворот в истории села был вызван Октябрьскими событиями 1917 г., после которых крестьянство? стало постепенно утрачивать.свою-основную' черту - индивидуального производителя. В послереволюционный период актуальность приобрели вопросы кооперирования крестьян с целью более успешного использования в сельском производстве различных механизмов. Исследователи периода с середины 20-х до конца 40-х годов основное внимание уделили формам кооперации и торжеству победы колхозного строя. Изучению подверглась экономическая, социальная, моральная стороны переходного периода от частных хозяйств к крупным государственным образованиям 9. В условиях коренного переустройства всей сельскохозяйственной отрасли прак-тическому внедрению мелиорации земель внимания уделялось крайне мало. Тем не менее продолжало оформляться научное направление в исследовании орошаемого земледелия10. Дополнительным фактором, подкрепляющим уверенность в успехе внедрения и развития орошаемого земледелия, стали коллективные хозяйства. Но у государства на тот момент не имелось финансовых возможностей для широкого распространения перспективного способа повышения производительности колхозных хозяйств.
Мелиоративные изыскания возобновились в послевоенные годы. По стране отправились экспедиции для изучения широкого применения возможностей мелиорации почв, в том числе с привлечением крупных и полноводных рек. В
Костяков А.Н. Очерки по орошению на юге и юго-востоке России. М., 1914; Спарро Р.П. Работы по улучшению казённых оброчных степей в Поволжье. М., 1916.
9 Суханов Н.Н. Очерки по экономики сельского хозяйства. М.-П., 1924; Чаянов А.В. Ос
новные идеи и формы организации сельскохозяйственной кооперации. М., 1926.
10 Костяков АН. Перспективы мелиорации в СССР. М., 1925; Костин И.С., Кузник И.А.
Уничтожим засуху Заволжья. Саратов, ОГИЗ, 1932; Васильев С А Орошение в колхозах
Поволжья. Саратов, 1935.
10 теоретических трудах того времени отразились многочисленные исследования
почвенных, гидрогеологических, климатических возможностей в целом по СССР и отдельно в Поволжье. На основе исторических данных и экспедиционных материалов в работах разграничивались территории, на которых требовалось применение работ по осушению, выделялись регионы с перспективой на орошение: лиманного и регулярного1 .
Очередной этап; обозначивший приоритеты мелиорации, начался, в 1967 г. и продолжился до конца десятой пятилетки, когда орошаемое земледелие быстрыми темпами распространялось по стране. В-трудах учёных публиковались первые результаты проводимых мероприятий, рассматривались возможности отдельно взятых хозяйств и рекомендации для более эффективного использования мелиорированных земель.,- Многие авторы отмечали, что в условиях орошаемого земледелия возрастёт потребность в квалифицированных кадрах: от поливальщика до агронома хозяйства. Подчёркивалось, что» от внедрения орошаемого земледелия выигрывал в целом сельскохозяйственный комплекс, так как происходило резкое увеличение капиталовложений в эту отрасль, расширялась энергоёмкость хозяйств, росла производительность труда12.
Многочисленные исследования регионального направления были систематизированы и изданы крупнейшими научными центрами в Саратове и Волгограде13. В большей части это специальные труды, которые давали рекоменда-
11 Костяков А.Ы. Развитие орошения в СССР, М., Сельхозиздат, 1951; Костин И.С., Сидько
А.А. Вода на службе урожая. Саратов, Саратовское книжное издательство, 1962; Багров
М.Н. Орошение полей. Волгоград, Нижневолжское книжное издательство, 1965.
12 Аскоченский А.Н. Орошение и обводнение в СССР. М., «Колос», 1967; Костин И.С. Со
ловьёв В.А. Малое орошение в засушливом Поволжье. Саратов. Приволжское книжное из
дательство, 1967; Дмитриев B.C. Мелиорация земель важнейший фактор интенсификации
сельского хозяйства. М., Экономика, 1967; Костин И.С. Орошение в Поволжье. Под ред.
Б.А. Шумакова. М., Издательство «Колос», 1971; Шумаков Б.А. Орошение в засушливой
зоне Европейской части СССР. М., Россельхозиздат, 1969; Шумаков Б.Б. Оросительная
система в хозяйстве. М, Россельхозиздат, 1975; Шумаков Б.Б. Эффективность и перспекти
вы развития мелиорации. М., «Знание», 1976; Шумаков Б.Б. Гидромелиоративные основы
лиманного орошения Л., Гидрометеоиздат, 1979.
13 Труды ВолжНИИГиМ. Саратов, 1970; Мелиорация земель Поволжья Доклады Поволж
ского регионального совещания. Волгоград, Нижневолжское книжное издательство, 1971;
и ции правильного выращивания урожая в условиях мелиорации, для нас же
имеется возможность почерпнуть из этих работ некоторые исторические справки, характеристику оросительной техники, проектную урожайность отдельных культур на орошении.
Для распространения перспективного способа ведения хозяйства с помощью орошения требовалось кардинальным образом реформировать всё сельскохозяйственное производство. Благодаря проводимой модернизации, тема< всемерного развития сельского хозяйства приобрела особую актуальность в историографии. Историки-аграрники проанализировали различные стороны 'ломки устоявшихся застарелых механизмов'по управлению сельским хозяйством, систему распределения доходов, проблемы развития личного подсобного хозяйства, социального обеспечения1 населения. Существенная роль в исследованиях отводилась, конечно же, интенсификации хозяйства с применением' мелиорации.
Развитию агропромышленного комплекса на основе орошаемого земледелия было посвящено огромное количество сборников. В них оценивались итоги развития сельского хозяйства в целом, а также водохозяйственного строительства в отдельности. Поднимались многочисленные проблемы, с которыми сталкивались ученые, практики, руководители различного ранга периода внедрения программы по мелиорации земель: наличие и качество плодородных земель, возможности р. Волги, местного стока, изменения в системе образования, запас трудовых ресурсов в регионе, социальный аспект, связанный с освоением Левобережья, перспективы отрасли14.
Природно-мелиоративное районирование территории перспективного орошения Нижнего Поволжья. Волгоград, ВолжНИОЗ, 1974.
14 Канал. Сборник очерков. Саратов, 1971; Вопросы подъёма производительных сил сельского хозяйства и развития орошаемого земледелия в Поволжье. Сборник статей. М., «Колос», 1972; После съезда. Сборник. Саратов. Приволжское книжное издательство, 1973; Курсом мартовского Пленума. М. 1975; Планы партии по мелиорации воплощаются в жизнь // Под ред. В.А. Голикова. М., «Колос», 1976; Социально-экономические проблемы истории развития социализма в СССР. Сборник статей. М., 1976; Интенсификация - главное направление дальнейшего развития сельского хозяйства. Саратов. Издательство Саратовского Университета, 1976; Аграрная политика КПСС: Опыт и актуальные проблемы //
Этой же теме было уделено пристальное внимание в монографических исследованиях и статьях.
Плюсы орошаемого земледелия по сравнению с богарным, подтверждённые многочисленными статистическими данными, приводятся в работе А.Ф. Суханова и А.Г. Ларионова15. Авторы продемонстрировали глубокие практические знания по использованию орошаемого земледелия в совхозе «Энгельс-ский» и» примеры эффективной организации* труда по-новому, с применением звеньевой системы. В книге затрагивались проблемы, которые было необходимо решать руководству союзного и областного масштаба совместными усилиями. Это потребность дальнейшего совершенствования системы управления оросительными системами, учёта отпуска воды хозяйствам, увеличение выпуска специалистов гидромелиоративного направления; налаживания более высокого уровня социального обеспечения селян. Авторы не ограничились констатацией фактов и поставили перед коллективом совхоза перспективные задачи по более эффективному внедрению научных разработок в области орошаемого земледелия, так как эти возможности в хозяйстве использовались не в полной мере.
Явно агитационный характер носила работа П.Е.*Иноземцева16. Опираясь на исследовательские данные климатических условий Саратовской области, сочетающиеся с плодородием местных почв, автор определил в качестве приоритетного направления использование орошаемого земледелия, опубликовал массу наглядных примеров более высокой урожайности с поливных земель в различных хозяйствах по сравнению с богарным земледелием. Был подведён краткий итог деятельности водостроительных организаций по вводу орошае-
Под ред. Ю.В. Седых. М.: «Колос», 1977; Курсом интенсификации. М. «Россельхозиздат», 1977; Аграрная политика КПСС: итоги и перспективы // Под ред. С.С. Дзарасова и Б.И. Тонконога. М.: Мысль, 1979; Деятельность КПСС по повышению культурно-технического уровня тружеников села // Под ред. проф. В.Б. Островского. Саратов. Издательство Саратовского университета, 1979.
1э Суханов А.Ф., Ларионов А.Г. Щедрость орошаемых полей. Саратов, Приволжское книжное издательство, 1972. 16 Иноземцев П.Е. Перспективы орошения в Саратовской области. Саратов, 1973.
ІЗ мых площадей и озвучены аргументы в пользу необходимости дальнейшего
внедрения в сельскохозяйственное производство мелиорированных земель.
Экономический аспект, связанный с применением мелиорации, затронули в своих трудах B.C. Дмитриев и В.Н. Положий. Авторы провели расчёты, подтверждающие выгодность введения в оборот мелиорированных земель, окупаемость капиталовложений в развивающуюся отрасль17.
Аграрной политике-партии, решению продовольственной-проблемы и социальному обеспечению населения посвящены труды историка-аграрника А.П. Тюриной. Прежде всего, в её работах прослеживается стремление решить накопившиеся проблемы агропромышленного комплекса'в совокупности. Автор подробно рассмотрела возможности повышения уровня социальной инфраструктуры села, выискивая* резервы и указывая на то, что они- кроются в сближении города и деревни и налаживании партнёрских экономических и социокультурных отношений между данными субъектами1. В качестве меры по улучшению эффективности работы сельскохозяйственных предпри-
і ft
ятий А.П. Тюрина ратовала за дальнейшую реализацию мелиоративной программы, что в свою очередь должно обязательно помочь в решении задачи по снабжению города продовольствием18.
С точки зрения опытного хозяйственника, партийного руководителя, возглавлявшего Саратовский обком на протяжении-длительного периода времени написаны работы А.И. Шибаева. Он не имел научного звания, -но много внимания в своей деятельности уделял мелиоративному движению. Автор запечатлел свой взгляд на процесс развития мелиорации в нескольких статьях, где не без определённой субординации отразил роль и значимость Саратовской партийной организации в период расцвета гидромелиоративного строительства. В них отмечался стабильный рост производственной базы водохозяйственных организаций, орошаемых площадей, урожайности зерновых и кормо-
17 Дмитриев B.C. Экономика производства зерна на орошаемых землях. М., 1973; Положий
В.Н. Экономика мелиорации в новых районах. М., 1973.
18 Тюрина А.П. Аграрная политика КПСС на современном этапе. М.,1975.
14 вых культур на поливе. Демонстрировалась помощь и ответственность местных партийных структур в решении проблем, связанных с мелиоративной наукой, обеспечением кадров, преодолением социальных задач19.
Среди исследователей, занимающихся аграрной проблематикой и изучением советской деревни, можно особо выделить выдающегося историка-аграрника В.Б. Островского. В своих трудах он подвёл итоги колхозного строительства до начального периода реформирования сельского хозяйства, затем занялся анализом долговременной программы партии по развитию сельского хозяйства и колхозного строя, совершенствования экономических ' отношений между государством и колхозами, техническим перевооружением хозяйств в годы восьмой и девятой пятилеток, в том числе на основе мелиорации земель. В числе первых В.Б. Островский заговорил об экономическом стимулировании, социальном обеспечении, создании культурно-бытовых условий для повышения производительности! труда крестьян. Его работы содержали широчайший материал социологических исследований и статистических данных, помогающих по-новому оценить состояние социалистической деревни. Благодаря усилиям В.Б. Островского сложилась так называемая Саратовская школа исследований проблем сельского хозяйства, а сам он возглавил
Институт социально-экономических проблем развития аграрного промышленного комплекса .
Комплексным анализом проблем сельского хозяйства занимался Г.Я. Кузнецов. Основное внимание он уделил экономике развивающегося села, основу которой должны составить электрификация, химизация, мелиорация. Но главное — это рост производительности труда, основанный на повышении квалификации рабочих, вызванной, в свою очередь, внедрением новейших техноло-
19 Шибаев А.И. Наступая на засуху в Заволжье // Труды ВолжНИИГиМ. Саратов, 1970;
Шибаев А. И. Темпы развития орошаемого земледелия // После съезда Сборник. Саратов.
Приволжское книжное издательство, 1973; Шибаев А. И. Душа наших свершений - твор
чество // Курсом мартовского Пленума. М. 1975; Шибаев А.И. Вода пришла в Заволжье //
Планы партии по мелиорации воплощаются в жизнь. Под ред. В.А. Голикова. М., «Колос»,
1976.
20 Островский В Б. Новый этап в развитии колхозного строя. М., 1977.
15 гий - это, во-первых. Во-вторых, за счёт расширения уровня инфраструктуры
села и, как следствие, более высокой самоотдачи крестьян. В-третьих, путём повышения заработной платы и возможностей развития личного подсобного хозяйства. Если в таком направлении совершенствовать современное село, то, по мнению автора, со временем в стране будет снята продовольственная проблема21.
Итог деятельности по созданию материальной базы для строительства мелиоративного комплекса в целом по стране и отдельно в Поволжье за десятилетний период подвёл Н.П. Яковлев. По традиции не остались в стороне многочисленные плюсы орошаемого земледелия, возрастающий уровень капиталовложений в сельское хозяйство и его перспективы22.
Ряд работ публицистического характера был посвящен теме развития строительства в годы восьмой и девятой* пятилеток, показан боевой дух, настрой комсомольцев и коммунистов, прибывающих на стройки, объявленные Всесоюзными, в том числе изображалась роль Саратовского оросительно-обводнительного канала в развитии орошения на Волге. Нет никаких сомнений, что в книгах отразилась определённая тенденциозность, вызванная идеологическим засильем КПСС. Между строк как бы читаются призывы к поддержке существующего режима, благодаря которому так хорошо живётся советскому человеку23.
Непосредственным участником событий по внедрению ирригационного земледелия в хозяйствах Саратовской области стала Л.М. Рыскина, которая осветила создание и развитие материальной базы мелиоративного комплекса с позиции работника отдела орошаемого земледелия Саратовского обкома партии24. В своей книге она не смогла оторваться от идеологического прессинга
21 Кузнецов Г.Я. социально-экономическое развитие советской деревни. М.,1977.
22 Яковлев Н.П. Мелиорация - главное направление развития сельского хозяйства в Повол
жье. Саратов, 1977.
23 Дедюхин Б В. Жажда. М.: Советская Россия, 1979; Таран И.Пятое покорение: Очерки.
Саратов. Приволжское книжное издательство, 1981.
24 Рыскина Л.М. Развитие орошения в Саратовской области. Саратов. Издательство Сара
товского университета, 1979.
КПСС и многие затронутые вопросы освещались через призму коммунистической доктрины. Исторический период, в который была написана книга, обязывал давать оценку происходящих событий с точки зрения правильности выбранного пути, требовал показывать только позитивные сдвиги, вызванные разумной политикой партии. С другой стороны, данная работа явилась одной из тех, которые помогают разобраться в процессах создания материально-производственной базы, водохозяйственных организаций в- Саратовской; области. В отличие от многих других авторов, Я.Ш. Рыскина подняла вопросы деятельности науки и реорганизация системы по подготовке кадров для орошаемого земледелия. Очень подробно были продемонстрированы изменения социальной стороны жизни левобережных районов Саратовской области. Эти положительные сдвиги автор неразрывно связывала с мелиоративным строительством. Мы разделяем точку зрения Л.М. Рыскиной, касающейся необходимости дальнейшего совершенствования мелиоративных мероприятий, которые на самом деле носили позитивный характер. Недостатком книги стало несоблюдение принципа историзма, события рассматривались с нарушением хронологии и с некоторой непоследовательностью.
Подробнейшим образом освещал ход строительства и эксплуатации оросительных сооружений и объектов инфраструктуры, передавал вести с орошаемых полей Саратовской области собственный корреспондент газеты «Правда» -А.А. Воротников. По результатам очерков, проблемных и критических статей, репортажей впоследствии были изданы книги, ярко отражающие преобразование Саратовского края, вызванное развитием орошаемого земледелия"3.
Общей чертой для перечисленных работ явился отпечаток партийно-государственной идеологии. Авторы, в первую очередь, старались раскрыть сущность аграрной политики партии и государства, направленной на сглаживание перегибов, допущенных предшествующим руководством. Тем не менее
2э Воротников А.А. Суконцев А.А. «Правда» писала.. . Саратов, Приволжское книжное издательство, 1975; Воротников А.А Вторгаясь в жизнь. Саратовская область на страницах «Правды» Саратов, Издательство Саратовского государственного университета, 1982.
17 в этих трудах широко представлен статистический материал по итогам пятилеток, который помогает наглядно проследить поступательное развитие всего сельского хозяйства. Учёные дали обобщающую характеристику привнесённых новшеств в сельскохозяйственное производство, в том числе, отмечался рост ввода в оборот новых орошаемых площадей по стране, положительное влияние мелиоративной отрасли на растениеводство, кормопроизводство, животноводство и, в конечном итоге; на социальное благополучие советского народа.
На характер исследований определённое влияние оказывала государственная политика, сложившийся общественный строй, ценностные особенности, определённые временем. Под таким прессингом оказались историки восьмидесятых, в том числе Л.С. Симонова и В.А. Алексеев, которые в своих диссертационных работах рассмотрели процесс создания материальной базы мелиоративного комплекса и его эксплуатации, затронули проблему обеспечения кадрами орошаемого земледелия в годы девятой и десятой пятилеток. Вся эта деятельность освещалась через призму комсомольских организаций. В работах диссертантов просматривается поддержка модного в то время лозунга «Комсомол - надёжный помощник партии»" .
В связи с расширением масштабов мелиоративных работ стали всё чаще возникать вопросы о правильной эксплуатации земель, на которых использовалось орошение, коэффициент полезного действия этих земель, организация платы за подаваемую воду на поля. Стала затрагиваться тема экологических последствий мелиоративных мероприятий. Наряду с экономическими успехами исследователи отмечали успех в решении проблемы занятости населения и их социальном обеспечении .
26 Симонова Л.С. Комсомол Нижнего Поволжья - помощник партии в развитии орошаемо
го земледелия (1971-1975гг.). Кандидатская диссертация на соискание степени к.и.н. Сара
тов, 1982; Алексеев В.А. Комсомол — помощник партии в осуществлении мелиоративного
строительства В Нижнем Поволжье (1976-1980). Кандидатская диссертация на соискание
степени к.и.н. Саратов, 1986.
27 Режим орошения сельскохозяйственных культур в Нижнем Поволжье. Волгоград, Волж-
НИОЗ, 1981; Сила поливного поля // Под ред Матвеева. Саратов, Приволжское книжное
Глубокий экономический анализ мелиоративного строительства и сельскохозяйственного производства на его базе затронул в своей монографии В.И Щербаков . Прежде всего, в работе отмечена глобальность масштабов строительства гидромелиоративных сооружений на Волге, при этом автор подробно остановился как на положительных сторонах, так и на отрицательных последствиях мелиорации земель, в чём и заключается ценность данного исследования.
В' отдельную группу диссертант выделили мемуарную литературу. Строительство мелиоративного комплекса изнутри, с точки зрения его непосредственных создателей, участвующих в возведении оросительных систем, было показано в книгах Н.И. Пинегина и Н.П. Деркача. В своих воспоминаниях экскаваторщики-передовики затронули и тяжесть начинаний, и радость первых успехов, впечатления от встреч с руководящими лицами, посетившиими гидростроительные объекты2 .
Очень ёмкая по своему содержанию книга И.П. Кузнецова «На острие судь-бы». Хотя работа носит автобиографический характер, в ней содержится подробнейшая история о поэтапном формировании материально-производственной базы мелиоративного комплекса в Саратовской области . Автор привёл многочисленные статистические и документальные данные, по-лученые из отделов, возглавляемого им «Главсредволговодстроя». Конкретные цифры наглядно продемонстрировали стабильное преумножение всех составляющих этапов развития треста, а затем спад, вызванный так называемыми «застойными явлениями». Очень важным явилось отображение в книге взаимосвязи между гидростроительством и проведением сельхозосвоения
издательство, 1982; Духович В.А. Водохозяйственный комплекс в зоне орошения. Формирование, развитие. М., «Колос», 1984.; Мелиорация земель в системе АПК // Под ред. Б.Б. Шумакова. Агропромиздат, 1985.
28 Щербаков В.И. Экономика мелиоративного производства. Саратов. Издательство Сара
товского университета, 1992.
29 Пииегин Н И. Обновление. Саратов, 1974; Деркач Н.П. Поиск ведет коллектив. Саратов,
1977.
30 Кузнецов И.П. На острие судьбы: Беседы. Статьи. Воспоминания. Саратов: изд-во «На
дежда», 1999
19 орошаемых земель, осуществлённой главком путём организации специализированных совхозов. В работе приводятся воспоминания автора от личных встреч с разработчиками и участниками реализации программы по мелиорации земель: Л.И. Брежневым, А.Н. Косыгиным, Е.Е. Алексеевским, А.И. Шибаевым.
При рассмотрении проблем трансформации сельского хозяйства, прослеживается одна общая» тенденция: исследователи і старались очертить-круг экономических и социально-бытовых задач деревни. Часть Саратовских историков затронула морально-этическую сторону реформ, прослеживая поведенческие моменты, ментальность русского крестьянства в кризисной ситуации. Важным составляющим стало обращение к проблеме интеллигенции, возрождающегося-фермерства, их роли и месте в модернизации^ сельского хозяйства, вопросы социального обеспечения современного села. Кроме традиционных задач сельского хозяйства, под новым углом зрения была освещена трансформация крестьянства, с пореформенного периода до конца XX века .
Таким образом, историографический обзор литературы позволяет заключить, что по объёму и охвату рассматриваемой темы историография значи-
Горохов B.C. Производительные силы российской деревни (1928-1940 гг.) На материалах Поволжья. Саратов, СГСА, 1997; К вопросу о системе сельскохозяйственной кооперации и её роли в развитии производительных сил деревни (вторая половина 20-х гг. // Межвузовский сборник научных трудов. Постигая прошлое и настоящее Вып.7 . Саратов, СГУ, 1997; Романченко В.Я. Государственное сельское хозяйство России. Исторический опыт, проблемы, уроки развития. На материалах регионов Европейской части РФ (1965-1985). Саратов: Издательский центр СГСЭУ, 2000; Рыбков А.Г. Крестьянское хозяйство истори-ко-социологический аспект. Саратов, 1992; Крестьянское движение в Саратовской губернии. Сборник документов. Сост. А.Г. Рыбков. - Саратов, 2003; Рыбков А.Г. Аграрная политика государства в I960-1990-е годы (историографический обзор) // Общество и политика в исторической ретроспективе. Межвузовский сборник научных трудов. Под редакцией доктора исторических наук профессора В.А. Динеса. - Саратов, 2005; Соловьёв В.Ю. Традиционные формы общественной жизни русских крестьян в пореформенный период 1861-1893. (По материалам Нижнего Поволжья) кандидатская диссертация на соискание степени к.и.н. Саратов, 1995; Соловьёв В.Ю. Эволюция крестьянской общины Европейской России // Общество и политика в исторической ретроспективе. Межвузовский сборник научных трудов. Под редакцией доктора исторических наук профессора В.А. Динеса. Саратов, 2005; Яковлев С.А. Государственная политика развития энергетической базы сельского хозяйства страны в 60-80-е годы и её результаты (На материалах Поволжья). Саратов: ИЧП «Образование», 1998.
20 тельна. Но при наличии огромного количества положительнык характеристик
научные труды, советского периода имеют определённые недостатки. Прежде
всего, это идеологическое прессинг господствующей партии. Имелись также
причины объективного характера, которые не позволили в полном объёме
изучить проблему. Вместе с тем, несмотря на наличие общей и региональной научной литературы, ещё недостаточно комплексных исследований мелиоративного* комплекса Поволжья. Сегодня~назрела.потребность пересмотреть тему мелиорации и её влияние на сельское хозяйство под новым углом зрения, отбирая положительный опыт и вскрывая негативные явления социалистического периода. Тем более в истории мелиоративного комплекса остались неизученные стороны, так как среди названных работ мало специальных исторических исследований. Поэтому наш труд носит исторический характер. Кроме традиционных вопросов создания материальной^ базы и обеспечения кадрами, значительное внимание уделено истории создания* научной базы гидромелиорации и вопросам социального обеспечения, связанных с развитием мелиоративного комплекса. В своей работе мы не стали вдаваться в подробности вечного спора о роли личности в истории, но обратили внимание на то, что процесс внедрения мелиоративных мероприятий на территории Саратовской области проходил гораздо быстрее и эффективнее, чем в Волгоградской. Большая заслуга в этом принадлежала двум ярким деятелям - А.И. Шибаеву и И.П. Кузнецову. Благодаря их стараниям, силе характеров (некоторые очевидцы даже считают, что они сочетали в себе некоторые черты авторитарности) комплекс оросительных сооружений до сих пор функционирует.
Цель нашего диссертационного исследования — продемонстрировать опыт государственных органов по созданию мелиоративного комплекса с последующим внедрением орошаемого земледелия.
Избранная тема и цель исследования поставила перед нами определённые задачи:
проанализировать организаторскую способность КПСС по созданию мелиоративного комплекса. Проследить тесную взаимосвязь между центральными партийными органами и местными организациями КПСС в решении хозяйственных задач. В то же время требуется не переоценить эту роль, найти и показать другие движущие силы, приводящие в действие столь мощный потенциал государства:
проследить путь формирования научной базы регионального масштаба, направленной на изучение орошаемого земледелия. Показать пользу, которую несёт орошение для зоны Заволжья.
исследовать процесс совершенствования системы подготовки кадров, связанный с увеличением выпуска специалистов мелиоративного направления, вычленив позитивный опыт, применение которого возможно в современных условиях.
- раскрыть и оценить деятельность государственных органов по созданию инфраструктуры села, а также возможности местных хозяйствующих структур по оказанию помощи в осуществлении этого процесса.
Предметом диссертационного исследования является мелиоративный комплекс Саратовской и Волгоградской областей и его потенциальные возможности в увеличении производительных сил деревни. Объектом — деятельность центральных и местных органов власти; администрации строительных главков, учебных и научных заведений; руководства сельскохозяйственных предприятий по развитию и укреплению мелиоративных мероприятий.
Новизна исследования заключается в совершенствовании комплексного подхода к изучению мелиоративных мероприятий. Если ранее орошение связывали и рассматривали исключительно с точки зрения положительного влияния на состояние сельского хозяйства и роста урожайности, то в настоящей работе диссертант постарался раскрыть все составляющие элементы мелиоративного комплекса в развитии. Прежде всего, в работе демонстрируется поэтапное создание материальной базы мелиоративного комплекса, затем —
22 научная обоснованность всех проводимых мероприятий и рост авторитета мелиоративной науки в регионе. Большое значение автор придает процессам социокультурного обеспечения крестьянского населения, напрямую связанным с мелиоративным комплексом. Вовлекая в работу неопубликованные архивные данные и материал местных периодических изданий, автор попытался освободиться от господствовавших ранее идеологических рамок и показал наряду с позитивными последствиями*мелиорацию негативные проявлениями недостатки со стороны руководства страны на момент исследуемых мероприятий. Впервые материал преподносится в сравнительной характеристике, показывающей динамику умножения результатов по всем затрагиваемым вопросам, что наглядно отражает положительный эффект от внедрения государственной программы.
Хронологические рамки и регион исследования имеют существенное значение. Две области Нижнего Поволжья — Саратовскую и Волгоградскую -диссертант выбрал не случайно. Они представляют собой унифицированный срез, где проявились политические, экономические, социальные, поведенческие, особенности характерные для страны в целом. Именно здесь в исследуемый период удалось создать самые крупные производственные базы для строительства индустриальными темпами оросительных систем и гидротехнических сооружений. Орошаемые площади в указанном регионе по своему количеству заняли первое место в Поволжье, на этой основе была-создана гарантированная кормовая база для животноводства, поливное пригородное овощеводство.
Своим исследованием мы охватили сразу два пятилетия - с 1966 по 1975 гг., которые в советской историографии считаются самыми эффективными не только для мелиоративного комплекса, но и в целом для всего сельского хозяйства страны. Указанные хронологические рамки помогают подчеркнуть стремительный успех мелиоративной отрасли. Соответственно, полученный
23 опыт востребован в тех регионах, где возможно применение орошения больших участков.
Основную источниковедческую базу работы составили документы государственных и общественных организаций всех уровней и архивный материал. Сведения, характеризующие участие государственных и общественных структур в создании материально-производственной базы мелиоративного комплекса, подготовке кадров^ содержатся^ в опубликованных сборниках документов и материалов32. Большая часть архивного материала представлена документами фонда областного комитета партии (594), Центра Документации Новейшей Истории Саратовской Области (ЦДНИСО), которые отражают процесс реализации такого масштабного проекта, как создание мелиоративного комплекса. Это стенограммы, постановления, решения пленумов и бюро обкома КПСС, справки, отчёты, записки, просьбы, требования, как в адрес обкома, так и низовым партийным организациям, переписка с центральными органами власти. В работе использовались фонды первичных партийных организаций: «Саратовканал-водстой» (3819), «Саратовводстрой» (5828), «Приволжскводстрой» (5872), ВолжНИИГиМ (5811), Управления Энгельсской оросительной системы (5920), Ершовской опорной станции орошаемого земледелия (625), Саратовского института-механизации сельского хозяйства (1460), совхоза «Энгельс-ский» (518).-
Аналогичные документы содержатся в фонде обкома КПСС Волгоградской области (113), ВолжНИОЗ (13102), «Главволговодстроя» (12958), центра документации Волгоградской области.
При изучении архивных материалов первичных партийных организаций, бросается в глаза обстановка внутри организации, её в некоторой степени неформальность, в отличие от партийных мероприятий, проводимых на област-
32 Материалы XXIII съезда КПСС. - М., Политиздат, 1966; Материалы XXIV съезда КПСС. М., Политиздат, 1971; Материалы майского (1966 года) пленума ЦК КПСС. М., Политиздат, 1966; КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и Пленумов ЦК (1898-1986). Издание 8-е доп. и исправленное. - М , Политиздат, 1986.
24 ном уровне. Сотрудники на собраниях высказывали наболевшие проблемы,
касающиеся организации труда, отмечали недостатки, взывали к решению своих бытовых нужд. Обсуждали случаи нарушения трудовой дисциплины, пьянства как на рабочем месте, так и дома, в то же время чествовали передовиков производства.
Огромное количество документального материала о размахах гидромелиоративного строительства содержится в> текущем архиве «Саратовмелиоводст-роя». Статистические данные позволили сравнить результаты роста орошаемых площадей по пятилеткам и представить грандиозность и масштабность строительства. Документы этой организации дали возможность диссертанту оценить вклад гидростроителей в развитие социальной инфраструктуры деревни.
Если материалы ВолжНИИГиМ партийного характера находится в фонде ИДНИСО; то его хозяйственная* часть осталась в самом институте и его музее. Эти документы оказали помощь диссертанту в восстановлении процесса по созданию материальной базы института, хода и направлении научных исследований.
В фонде Научно-исследовательского института сельского хозяйства Юго-Востока (Р-2136), находящегося в Государственном архиве Саратовской области (ГАСО), хранятся статистические и агрономические отчёты Ершовской опытно-мелиоративной станции. Эти документы значительно дополнили партийный материал и помогли разобраться в хозяйственной деятельности института.
В результате исследования мы пришли к выводу, что в некоторых организациях имелись случаи искажения результатов о проделанной работе. Если проследить цепочку, по которой они совершили свой путь, нетрудно обнаружить, на каком из этапов происходила подтасовка статистики в нужную сторону.
На одном из очередных собраний Ершовского опытного участка была доведена до сведения присутствующих урожайность зерновых, составившая 8 ц/га. На отчётно-выборном мероприятии объявлялись уже совершенно другие данные - 13,8 ц/га. В периодическую печать попали результаты не с полей хозяйства, а с опытно-экспериментальных участков, где урожайность испыты-ваемых сортов доходила до 52,7 ц/га и выше .
Такое «продвижение» статистики наводит на мысль, чтошекоторая.её.часть требует более внимательного анализа.
Ещё один пример, характерный для периода исследования, это информация управления Энгельсской оросительной системы о том, что в 1972 г. на поля было подано 69 млн кубов воды для полива 12,9 тыс. га. В-том же фонде за 1972 г. мы находим довольно любопытные факты: регулировщик по отпуску воды на Энгельсской оросительной системе сообщил, что у них «не на всех постах установлены водомеры, из-за чего приходится» подавать воду «на глазок». У регулировщиков насосных станций низкая квалификация, и бывает, что они не справляются с работой»34. Из этого следует, что информация о количестве воды, поданной на поля в течение сезона, выдаётся тоже «на глазок».
Часть' архивного материала, использованного при написании работы, вводится диссертантом в оборот впервые.
Существенную помощь в качестве источниковедческой базы сыграла периодическая печать, в которой содержится много дополнительного материала, освещающего вопросы развития мелиорации, некоторые его тонкости и особенности. Прежде всего, это газета «Правда», которая находилась под строгим контролем партии, являясь её идеологическим рупором. Специально для этого 7 января 1969 г. было принято постановление ЦК КПСС «О повышении ответственности руководителей органов печати, радио, телевидения, кинематографии, учреждений культуры и искусств за идейно-политический уровень публикуемых материалов и репертуара». Анализируя периодические издания,
33 ЦДНИСО, ф.625, оп.1, д.б, л.бб, 77; д.7, л.39; См. также: Правда. 1966. 14 ноября.
34 ЦДНИСО. ф.5920, оп.1, д.1, л.25.
ч
,fr
26 этапа активного развития мелиорации в стране, невооружённым взглядом
просматривается жёсткая руководящая линия, которая акцентировала общественное мнение на той или иной проблеме.
Огромное количество фактического материала содержится в областных
периодических изданиях: «Коммунист», «Заря молодёжи», «Волгоградская
правда». На пленумах, заседаниях бюро обкома как Саратовской, так и Волго
градской областей печати-уделялось серьёзное внимание. Влияние на средства
массовой информации возросло на этапе строительства Саратовского обвод-
нительно-оросительного канала: «Обязать редакции областных газет «Комму
нист», «Заря молодёжи», журнал «Степные просторы» полнее показывать
ход строительства Саратовского обводнительного канала», «в целях мобилизации строителей Саратовского оросительного канала за досрочное выполнение обязательств по его сооружению разрешить редакции областной газеты «Коммунист» направить на строительство канала выездную бригаду для выпуска газеты 1-2 раза в неделю»33. Постановления такого характера принимались обкомом регулярно.
Вместе с тем, некоторые статьи содержали острую критику, на которую респонденты были вынуждены реагировать и быстро «исправляться». В «Коммунисте» от 21 мая 1968 г. была помещена критическая статья о недостатках в работе треста «Саратовканалводстрой». Уже 28 мая на собрании первичной партийной-организации треста обсудили газетную информацию, приняли меры по налаживанию работ на объектах мелиорации и улучшению быта строителей, а также направили письмо в редакцию газеты с отчётом о проде-данной работе и предпринятых профилактических мерах в тресте . Пример такого характера очередной раз демонстрирует некоторые плюсы социалистической системы. Мы не уверены в том, что современная пресса может добиться аналогичного результата.
35 ЦДНИСО, ф.594, оп.12, д.1, л. 14; оп.12, д. 17, л.166
36 ЦДНИСО, ф.3819, оп.1, д.2, л.26-27.
Особую роль в нашем исследовании сыграла газета «Мелиоратор», к изданию которой приступил «Главсредволговодстрой». По своей значимости сведения, почерпнутые из газеты, можно расположить на втором месте после архивного материала, так как корреспонденты подробно освещали ход создания и укрепления материально-производственной базы водохозяйственных организаций, рост орошаемого земледелия и результаты от его внедрения. К сожалению; данное издание стало выходить в 1975 г., т.е. затрагивало только окончательный период нашего исследования.
Огромное количество фактического материала содержится в журнале «Степные просторы». При работе с этим изданием наблюдается высокопрофессиональный подход журналистов к поднимаемым проблемам. Большим плюсом журнала явились его формат и направленность, позволившие, в отличие от газет, более подробно освещать события, касающиеся мелиорации. При этом корреспонденты затрагивали в репортажах и статьях все её стороны: начиная с момента обоснования надобности работ по орошению, до решения проблемы кадров и развития социальной инфраструктуры.
Необходимым подспорьем в работе над диссертацией стали газеты районного масштаба: «Ленинский путь» Ершовского района, «Новое Заволжье» Пугачёвского района, «Заветы Ильича» Энгельсского района. В этих изданиях подробно освещался ход строительства мелиоративных -сооружений, расположенных на территории района, подробнейшим образом комментировалось проведение мелиоративных мероприятий в отдельных хозяйствах, урожайность, которая возрастала на орошаемых полях. Существенное место на страницах районных газет отводилось росту благосостояния сельских жителей, благоустройству населённых пунктов и расширяющейся сети инфраструктуры.
К числу опубликованных источников можно отнести ряд работ, указанных в историографическом обзоре. К ним относятся книги И.П. Кузнецова, Л.П. Рыскиной, А.А. Воротникова, П.Е. Иноземцева, А.Ф. Суханова, Н.П. Деркача,
28 Н.И. Пинегина. Определённую помощь диссертанту оказал «Справочник мелиоратора». Данное издание не превратилось в примитивный справочник-экскурс по специфической терминологии. В первую очередь это многофункциональное пособие, помогающее оценить итоги мелиоративного строительства в целом по Поволжью за период с 1966 по 1980 годы. Прирост орошаемых площадей приводится отдельно по пятилеткам и по областям Поволжья, комментируются просчеты, допущенные в ходе реализации программы^ по внедрению мелиорации земель, оцениваются перспективные возможности по вводу в оборот новых орошаемых земель. Только после этого на его страницах трактуются основные термины, связанные с мелиорацией.
В качестве дополнительного источника диссертант использовал воспоминания очевидцев; жителей сёл, включенных в* программу мелиоративного строительства; работников, имеющих непосредственное отношение к орошаемому земледелию; личные наблюдения при посещении сёл Саратовского Левобережья.
Методология диссертационного исследования определяется поставленными в нём целями и задачами, с учётом архивного и источниковедческого материала, который удалось добыть. Её основу составляет диалектическое понимание соотношения общего и особенного в историческом процессе. Раскрывая тему, автор применял целый комплекс методов.
Принцип историзма привёл к рассмотрению изучаемых процессов в исторической последовательности, взаимосвязи и совокупности факторов и характеристик. Только в четвёртом разделе работы автор оставил за собой право нарушить указанный принцип. Это было вызвано рядом причин объективного характера: скупостью архивного материала на эту тему, необходимостью располагать собранную информацию блоками по принадлежности к отдельным строительным организациям и географическому принципу.
Принцип объективности и достоверности направил исследователя по пути получения объективных знаний, ориентировал на раскрытие объективной
29 обусловленности, политических и социально-экономических причин разработки программы по мелиорации земель. Данный принцип был применён в полной мере благодаря тому, что современная историческая наука после кризиса 90-х годов освободилась от официально-охранной идеологии периода социализма, что и позволило дать справедливую оценку развитию всех сторон мелиоративного комплекса.
Историко-типологический метод позволил выявить существенные признаки, в рассматриваемых проблемах.
Ретроспективный принцип помог преодолеть изменения в общественном сознании крестьянства, выявить особенности развития их жизнедеятельности.
Бихевиористская методика исследования позволила установить взаимосвязь социалистического общества с изменениями как в формах общественной жизни, так и в психологии населения.
Статистический принцип был вызван наличием огромного статистического материала, который требовал обработки, вычленения и применения только необходимого для рамок исследования, помог оценить эффективность проводимых мероприятий.
Сравнительный и проблемно-хронологический принцип сориентировал автора в хронологических рамках и существенной разнице в процессах создания мелиоративного комплекса по областям, оказал помощь в анализе событий по-регионам исследования.
Написание диссертации происходило в эпоху, когда в исторической науке стал преобладать цивилизационный подход к историческим исследованиям. Автор смог не только положительно оценить новый подход с его основным методом, который ставит во главу происходящих процессов человеческую личность, но и успешно применить его. В то же время это не говорит о том, что формационный подход полностью отвергнут. Формационный метод позволил уяснить реальную обстановку 60-70-х годов, понять политику, прово-
димую в стране, когда её экономическую основу составила государственная собственность на средства производства.
Практическое значение диссертации определяется актуальностью и новизной исследования. Фактический материал, основные положения диссертации, сделанные обобщения и выводы расширяют историографию изучаемой проблемы. Часть его может использоваться на специализированных курсах по изучению-процессов реформирования сельского хозяйства на основе интенсификации производства, а также в качестве патриотического воспитания молодёжи. Результаты исследования могут принести пользу при анализе проблем современного АПК, в частности, в вопросах восстановления мелиоративного комплекса. Наше исследование напоминает о пользе, приносимой орошаемым земледелием в довольно засушливые степи Заволжья. Диссертационное исследование состоит из четырёх разделов.
Первый раздел содержит в себе основную нагрузку по исследованию истории создания материально-производственной базы мелиоративного комплекса. На его фундаменте базируются все остальные разделы, являясь как бы его продолжениями по различным направлениям.
Второй раздел посвящен этапу формирования основ научно-исследовательского потенциала орошаемого земледелия.
В третьем разделе показаны изменения, происходящие в системе образования, призванной обеспечить мелиоративный комплекс квалифицированными кадрами.
Третий раздел раскрывает процессы роста жилищного строительства на селе и расширение его социальной инфраструктуры.
В заключении диссертант подводит итоги исследования, формулирует выводы и уроки, которые может вынести из настоящей работы современное поколение.
Материально-производственная база водохозяйственных организаций: состояние и тенденция роста
В нашей стране всегда особо остро стоял вопрос о развитии сельского хозяйства и снабжении страны продовольствием. Увеличение производства продуктов сельского хозяйства, повышение продуктивности каждого гектара земли выгодны всему обществу. Но аграрная политика советского руководства не всегда была на должной высоте. История знает примеры, когда советский народ встречался с проблемами в обеспечении продуктами питания первой необходимости. Стабильный рост государственных закупок зерна наметился в послевоенные пятилетки. В 4-й пятилетке - 28 млн тонн, в 5-й - 34 млн тонн, в 6-й - 48 млн тонн, в 6-й - 52 млн тонн. Но и этого количества зерна не хватало для полного удовлетворения потребностей страны37.
Очередная попытка наладить сельскохозяйственное производство в СССР путём глубокого реформирования была осуществлена после смещения с государственных и партийных постов Н.С.Хрущёва. Новое руководство страны принялось за реформирование с сельского хозяйства, так как от темпов развития этой отрасли, где создавалось около 1/3 национального дохода страны, трудилось 23 % всех занятых в народном хозяйстве и было сосредоточено около 20 % основных производственных фондов, во многом зависел уровень экономического развития страны в целом38. Критике подверглась предшествующая программа распашки целинных и залежных земель: «Увеличение производства зерна — главная задача нашего земледелия. Если в прошлом она решалась в основном за счёт расширения посевных площадей, то теперь эти возможности ограничены. Их целесообразно вывести из оборота. Увеличение посевных площадей за счёт осушения заболоченных земель и орошения пойдет частично на восполнение некоторого сокращения пашни и посевов в зерновых целинных районах»39.
Начиная с Мартовского Пленума ЦК КПСС (1965 г.), партия вплотную занялась выработкой аграрной политики, которая обеспечила бы устойчивый подъём сельского хозяйства. Одним из пунктов этой программы явилось требование развития мелиорации, как основного элемента, влияющего на увеличение урожайности, и вследствие-этого повышения товарности- сельхозпродукции.
XXIII съезд КПСС подтвердил намеченный курс по реформированию сельского хозяйства путём интенсификации производства. Уже в ходе съезда в центральной печати стала активно обсуждаться тема развития мелиорации, в, том числе в Поволжье, показывая значимость поднимаемого вопроса. Примером послужил Вольский район Саратовской области, расположенный на берегу Волги и имеющий реальные возможности для увеличения производства зерна за счёт осенней влагозарядки и весеннего полива, вовлечения в использование всех пойменных земель. Однако существенный недостаток пахотных тракторов, землеройных машин, труб и других строительных материалов встал на пути развития орошения. Высказывалась надежда, что «Россельхоз-техника», Министерство сельского хозяйства, мелиорации и водного хозяйства помогут в решении этих вопросов40.
В данной ситуации мы наблюдаем хорошо отрежиссированное действие. В огромном по своим масштабам государстве имелись широкие перспективы для развития мелиорации, но отсутствовала материально-техническая база. На страницах печати, посредством примера одного района, была затронута проблема, стоящая перед многими поволжскими хозяйствами.
Формирование научно-исследовательского потенциала орошаемого земледелия
Широкое внедрение мелиоративных мероприятий невозможно без разработок научно-исследовательских институтов. Научные данные позволили наметить мелиоративные мероприятия и определить их размеры, выделить наиболее перспективные для орошения площади, установить очерёдность освоения отдельных районов, выявить целесообразность освоения и его эффективность с учётом природно-климатических особенностей различных регионов.
Если говорить о Поволжье, то учёные Всесоюзного научно-исследовательского института гидротехники и мелиорации (ВНИИГиМ) выделили здесь 23 гидрогеологических и 26 почвенно-мелиоративных районов. Районирование проводилось на основе исследований климатических и природных условий, почвенного покрова и механического состава почв, степени и характера засоления, литологического строения грунтов и их фильтрацибн-ных свойств, глубины залегания и минерализации грунтовых вод. Сложность и многообразие физико-географических условий Поволжья требовали проведения в каждом почвенно-климатическом районе многосторонних исследований по изучению водно-солевого режима почв, закономерностей сезонного, годового, многолетнего передвижения солей, изменения глубины залегания уровня грунтовых вод. Это позволило более обоснованно решать вопросы проектирования, строительства и эксплуатации оросительных систем, наметить мероприятия по предупреждению засоленности земель После ввода орошаемых земель в эксплуатацию основная задача - это регулирование влажности почвы при одновременном создании оптимального воздушного и питательного режима, решение которой могло быть достигнуто в ходе применения постоянно совершенствуемого режима орошения для каждой культуры и района, определены виды, нормы и сроки поливов. Научно-исследовательские учреждения страны были призваны для решения поставленных задач» .
Накануне Майского (1966 г.) Пленума ЦК КПСС один из родоначальников мелиоративной науки академик ВАСХНИЛ Б.Б.Шумаков призвал к более эффективному использованию поливных земель, разработке комплекса новых агромероприятий, расширению селекционной работы, связанной с обеспечением сельского хозяйства сортами, устойчивыми к поливу, сочетанию мелиорации с передовой агротехникой и внесением удобрений. Реализуя новации, необходимо учитывать все факторы от наличия рабочих рук, до возможности реализации готовой продукции и создания хозяйств, специализирующихся на орошаемом земледелии189.
В целях выполнения решений Майского (1966 г.) Пленума ЦК КПСС в Поволжье расширялась научно-исследовательская база орошаемого земледелия. Научные заведения оказывали теоретическую и практическую помощь подшефным хозяйствам, продолжали исследования по использованию местного стока, сточных вод, лиманного орошения-, но основные усилия были направлены на организацию регулярного орошения и его технического обеспечения
90 В г. Энгельсе был основан институт ирригации и мелиорации, в г. Волгограде - институт орошаемого земледелия, которые разрабатывали научно-обоснованные рекомендации по проблемам комплексного использования земельных и водных ресурсов, способы внедрения на оросительных системах элементы механизации и электрификации, рациональной организации тру-да .
Кроме того, в Саратове уже функционировало старейшее научное заведение страны — НИИ сельского хозяйства Юго-Востока, основанное в 1910 году как Саратовская опытная станция. В 1955 г. станция получила статус НИИ. Основная задача института - это селекционная работа по выведению новых сортов-сельскохозяйственных культур и высокопродуктивных пород скота.
Существенные структурные изменения в институте произошли после Майского (1966 г.) Пленума ЦК КПСС. Приказ Министерства сельского хозяйства РСФСР от 27.03. 1967 года № 162 и приказ Саратовского НИИСХ Юго-Востока от 27.04. 1967 г. № 104 предписывали создать на основе старых опытных участков новую структуру, состоящую из десяти подразделений -опытно-подсобных хозяйств (далее ОПХ), и превращения их в образцовые высокотоварные и рентабельные предприятия с применением достижений науки и передового опыта192. В-их число вошёл и интересующий нас Ершов-ский опытный орошаемый участок: Данное подразделение института было создано как авангард советской селекционной науки, приступившее к практическому применению своих изыскании .
Деятельность образовательной системы по обеспечению кадрами гидромелиоративных специальностей
Одним из факторов качественного развития сельского хозяйства, является обеспечение его квалифицированными специалистами. В период реформирования, когда особенно быстрыми темпами происходит развитие производительных сил села, усиление процессов индустриализации, многие функции- от человека передаются технике. Роль человека в этой ситуации постепенно сводится к управлению новейшей техникой, требуя от него постоянного повышения квалификации. В период внедрения программы мелиоративного строительства в Поволжье стала особо возрастать роль квалифицированного труда. Научно-технический прогресс поставил перед государством задачу по« внесению изменений в систему подготовки кадров сельскохозяйственного профиля с уклоном потребностей гидромелиоративного комплекса. Академик Б.Б. Шумаков считал, что, развивая орошаемое земледелие, необходимо также за-ботиться о создании собственной структуры по подготовке кадров массовых специальностей290. В период широкого применения орошения происходило коренное изменение агротехники сельского хозяйства. Земля при этом требовала крайне осторожного отношения к себе со стороны человека, который в свою очередь должен был вырастить высокий урожай-на поливе, не вызывая вторичного засоления почв, следить за уровнем грунтовых вод, знать районирование сортов, особенности почв каждого участка, соблюдать нормы и режим полива, действие природных климатических факторов. Высокие требования в этих условиях предъявлялись ко всем лицам, имеющим отношение к поливу: от простого поливальщика до агронома и руководителя хозяйства291.
Соответственно, возникала необходимость внедрения новаторских подходов по подготовке кадров орошаемого земледелия. При этом, кроме качественной стороны обучения, обращалось внимание на её количественную, так как в условиях орошения общее количество затрат трудовых ресурсов значительно повышалось. В Саратовской области в условиях богарного земледелия на каждые 100 га затрачивалось 1,9-2,4 тыс. человеко-часов, а на орошении в 3,4 раза больше .
К моменту реализации программы мелиоративного развития недостаток рабочих рук ощущался в масштабах страны. В первую очередь не хватало кадров простых механизаторов, дефицит которых составил 30 тыс. человек.293 Несомненно, для полноценного развития орошаемого земледелия подготовленных людей было ещё меньше.
На Ершовской опытно-мелиоративной станции для посевной 1967 г. требовалось 20 человек, а в наличии имелось только 6, для работы в плодопитомнике потребность составляла 40 человек, было 10294.
Руководство Фёдоровского района, докладывая результаты первого года внедрения орошения, ставит в известность вышестоящие органы о том, что для данного вида деятельности у них отсутствуют соответствующие квалифицированные кадры290.
В ВолжНИИГиМ в 1967 году не хватало для организации полноценной научной деятельности 15 сотрудников296.
В «Саратовгэсстрое» несоответствие между объёмом определённых строительных работ и наличием рабочей силы доходило до такой степени, что руководство вынуждено было просить в помощь военные строительные батальоны .
