Содержание к диссертации
Введение
Глава I. Деятельность военных комиссариатов по формированию национальных воинских частей и по организации военного строительства в Бурят-Монгольской АССР (1923-1940 гг.) 18-118
1.1. Организация военных комиссариатов в Бурят-Монгольской АССР и их деятельность по организации военного строительства в республике 18 - 63
1.2. Создание и организация Бурят-Монгольских национальных воинских частей 64- 118
Глава II. Деятельность военных комиссариатов по формированию воинских частей и военно-учебных заведений в Бурят-Монгольской АССР в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.) 119-176
2.1. Перестройка на военный лад деятельности военных комиссариатов, партийных, оборонно-массовых организаций и народного хозяйства Бурят- Монгольской АССР в 1941-1945 гг 119-154
2.2. Формирование воинских частей и военно-учебных заведений на территории республики 155-176
Заключение 177 - 182
Библиографический список 183 — 187
Приложение 188 - 201
- Организация военных комиссариатов в Бурят-Монгольской АССР и их деятельность по организации военного строительства в республике
- Создание и организация Бурят-Монгольских национальных воинских частей
- Перестройка на военный лад деятельности военных комиссариатов, партийных, оборонно-массовых организаций и народного хозяйства Бурят- Монгольской АССР в 1941-1945 гг
Введение к работе
Во все времена и, особенно, в тяжелые для государства и народа периоды, важную роль в сплочении граждан России, мобилизации их внутренних сил играет наша национальная идея, в основе которой лежит патриотизм — любовь к Родине, одно из самых естественных чувств, определяющих жизнь и поступки человека. Оно проявляется и в причастности людей к государственным делам, в их принадлежности к единому национально-духовному укладу, основанному на традициях, верованиях и деяниях предков.
Российская Федерация - многонациональное государство и ее стабильное существование, и успешное развитие возможно только в условиях национального благополучия. Однако в стране до сих пор сохраняются отдельные горячие точки, осложняющие ситуацию. В этом смысле, показателен опыт Российской империи и Советского Союза, распавшихся в 1917 и 1991 гг. соответственно на ряд новых государств, что сопровождалось вооруженным насилием и человеческими жертвами. Положение Российской Федерации в этом плане осложняется тем, что существующий ныне международный терроризм, пытается всеми доступными средствами дестабилизировать обстановку в стране.
Вооруженные Силы Российской Федерации, являясь гарантом неприкосновенности и целостности государства, должны обеспечить защиту независимости, суверенитета и территориальной целостности страны. В Вооруженных Силах России проводится военная реформа и в связи с этим, представляется важным и интересным проследить основные закономерности их развития, тем более что реформы осуществляются с учетом «отечественного опыта».
АКТУАЛЬНОСТЬ ИССЛЕДУЕМОЙ ТЕМЫ обусловлена следующими факторами:
- вниманием, уделяемым Президентом Российской Федерации,
обществом, политическими партиями и движениями к вопросам
политического обустройства государства, и в том числе в плоскости
национального вопроса. В связи с этим необходим научный анализ
национальной политики Советского государства, исследование опыта
формирования теоретических принципов, касающихся управления
многонациональной страной, и их конкретную реализацию на практике, в
том числе в области оборонной политики;
- необходимостью дальнейшей разработки проблем национального
военного строительства, которые до сих пор слабо отражены в историко-
документальной литературе;
потребностью объективно оценить результаты деятельности военных комиссариатов по формированию воинских частей на территории БМАССР, выявить позитивные итоги, а также недостатки;
важностью военно-патриотического воспитания подрастающего поколения молодежи и военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации;
необходимостью, на основе архивных документов, проанализировать процесс формирования воинских частей и военно-учебных заведений, дислоцировавшихся на территории Бурят-Монгольской АССР в годы Великой Отечественной войны;
требованиями дальнейшего совершенствования деятельности всех звеньев военного и государственного управления, которые обязаны воспитывать верность историческим традициям, идеалам дружбы и добрососедства.
Актуальность темы определяется также и тем, что сегодня Российская Федерация находится в стадии строительства демократического, правового государства. В этих условиях необходимо еще раз оценить опыт, накопленный нашей страной, который является уникальным, а многие предпосылки проблем нашего времени были заложены недавним прошлым.
Проблема военного строительства в переломные, кризисные моменты развития общества приобретает большой размах и особую остроту. Она накладывает свой отпечаток на все сферы деятельности государства, политических партий и движений.
Изучение данной темы позволит обобщить опыт деятельности военных комиссариатов по формированию воинских частей на примере одной национальной республики в 20 - 40 гг. XX в. и, как следствие проследить результаты и эффективность этой работы во время Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг., что теоретически и практически важно для современного исторического периода реформирования государства. Кроме того, изучение данной темы дает возможность выявить объективные причины военного строительства, которые позволяют прогнозировать модели их развития и территорию, на которой они могут получить наибольшее оптимальное развитие. Все эти обстоятельства побудили автора к разработке данной проблемы.
ИСТОРИОГРАФИЯ ПРОБЛЕМЫ
Основным фактором, предопределившим выбор данной темы, является ее недостаточная изученность. Историография военного строительства СССР располагает большим количеством авторских монографий, книг, брошюр, серьезными и глубокими диссертационными исследованиями проблемы. Первые публикации по данной проблеме появились уже на начальном этапе развития военного строительства. Вместе с тем эти работы носили чаще всего популярный, пропагандистский характер, хотя и затрагивали проблемы военного строительства в СССР.
Основоположники советского государства, занимавшиеся непосредственно на практике оборонными вопросами: Л.Д. Троцкий, М.В. Фрунзе, М.Н. Тухачевский, В.К. Триандафилов, Б.М. Шапошников и др. заложили основы советского военного строительства, однако специального внимания теме национального военного строительства уделено
6 не было, и, тем не менее, они создали прочный научный фундамент для разработки проблемы.
В 20 - 30-х гг. XX в. деятельность военных комиссариатов в национальных республиках регламентировалась «Положением о военных комиссариатах», «Наставлением по мобилизации» и другими руководящими документами, которые носили гриф секретности. Закрытость информации об их деятельности предопределила отсутствие заметных публикаций о деятельности военных комиссариатов того времени. При этом уместно заметить, что военные комиссариаты, и поныне являются рабочим органом Генерального штаба Вооруженных Сил РФ и подчиняются непосредственно Главному организационно-мобилизационному управлению Генерального штаба. Они занимались и занимаются припиской и постановкой граждан и автотранспорта на воинский учет, проводят организованный призыв граждан на действительную военную службу, занимаются мобилизационной работой на особый период. Отдельные статьи по деятельности военных комиссариатов, публиковались в журнале «Военный вестник»1. В настоящее время (с 2000 г.) выпускается периодическое издание под названием «Военные комиссариаты. Информационный бюллетень» , в котором печатаются статьи, отражающие историю становления и развития военных комиссариатов различных регионов.
В середине 20-х гг. прошлого века появились первые публикации по проблеме - «национальное военное строительство», к которым относятся труды историков и военных политических работников, изданные в 20-е гг. XX в.: И. Дубровинского3, В. Львова4, М. Рамшан 5, брошюра Бурят-Монгольского ОК ВКП(б)6, публикация в журнале «Жизнь Бурятии»7.
Военный вестник. Издательство МО РФ.
Военные комиссариаты. Информационный бюллетень. Учредитель Военинформ МО РФ.
Дубровинский И. Что такое национальные войска? - М., 1935.
Львов В. Террармейцы, допризывники, национальные части. - М., 1958.
Рамшан М. Национальные формирования в буржуазных государствах и в СССР. - М., 1928.
К призыву бурят-монгол в Красную Армию. - Верхнеудинск, 1925.
Национальные части Красной Армии в Бурятии//Жизнь Бурятии, 1927. - №10.
Заметной работой этого периода можно отметить книгу И. Берхина в которой дан обстоятельный анализ пятилетнего плана национальных формирований и его осуществление. Интересной, с точки зрения отношения царского правительства к военной службе нерусских народов России, представляется работа М. Захарова , в которой опубликован доклад военного министра России от 23 ноября 1915 г. Эти и другие работы охватывают тот период, когда национальные формирования только создавались и не получили широкого развития. На этом этапе нет практически серьезных научных исследований по проблеме национального военного строительства в республиках, но, тем не менее, вырабатывается национальная политика СССР в области обороны.
В БМАССР до середины 30-х гг. XX в. появлялись лишь юбилейные публикации, посвященные 10-й и 12-й годовщинам Буркавбригады-И. Любимов, С. Метелица10, статья Д. Хилтухина11 поэтическое произведение Д. Дашинимаева12.
Международная обстановка, сложившаяся во второй половине 30-х гг. XX в., потребовала реформирование армии. В результате этого территориально-милиционный принцип построения РККА был упразднен. С 1939 г. армия становится кадровой и в основу ее формирования положен принцип всеобщей воинской обязанности. Все эти обстоятельства резко увеличили объем работы военных комиссариатов по приписке и призыву граждан в ряды Вооруженных Сил. Поэтому количество военных комиссариатов в республике было увеличено втрое. Тогда же упраздняются и национальные воинские формирования, что также наложило отпечаток на исследования этого важного этапа в военной истории Советского Союза.
8 Берхин И.Б. Военная реформа в СССР (1924-1925 гг.). - М., 1928.
9 Захаров М. Национальное строительство в Красной Армии. -Л., 1927.
10 Любимов И., Метелица С. Десять лет//Литературно-художественный альманах, посвященный 10-летнему
юбилею славной Бурят-Монгольской национальной Краснознаменной кавчасти. - Улан-Удэ, 1934;
К красноармейцам. Командирам и политработникам Бурят-Монгольской кавалерийской бригады//Бурят-Монгольская правда, 1936, 18 ноября.
11 Хилтухин Д.Д. Песня Буркавдивизиона//Весна республики. Книга 2. - Улан-Удэ, 1934.
12 Дашинимаев Д.Д. Плещут Красные знамена (отрывок из поэмы Буркавдивизион). - Улан-Удэ, 1935;
Орденоносцы Бурят-Монголии. - Улан-Удэ, 1936.
Новый этап разработки проблемы национальных воинских формирований начинается со второй половины 50-х гг. XX в. Но эти работы посвящены участию национальных формирований в боях под Москвой и других крупных операциях Великой Отечественной войны. Что касается национальных формирований Бурят-Монгольской АССР, то они не упоминаются в фундаментальных многотомных сочинениях по истории КПСС, истории СССР, истории Сибири, даже в связи с событиями на КВЖД. Академические издания: «История Бурятской АССР»13, книга «Очерки истории Бурятской организации КПСС»14, лишь фрагментарно показали роль и значение национального военного строительства в республике. Вместе с тем, в этот период появляется ряд работ по истории Октябрьской революции и гражданской войны в Бурят-Монголии, в которых рассматривается история военных комиссариатов и вооруженной борьбы на региональном уровне. К числу этих работ следует отнести диссертации Д.Г. Бажеева15, Б.Б. Батуева16. Эти работы объединяет стремление подчеркнуть роль партии в создании государства и изучить ее практику в области национального и военного строительства.
В 60-70-е гг. XX в. публикуются книга очерков и воспоминаний ,
очерки и воспоминания А.К. Золотоева18, Е.М. Криченивкера19,
Т.Н. Тимина20, А.Г. Гуружапова21, В. Комякова22, серия газетных публикаций
журналистов Бурятии, посвященных отдельным эпизодам деятельности
бурятских воинских формирований: К.К. Рокоссовский «Гордость
бурятского народа», А. Базархандаев «Нас водила молодость...», Д. Гомбоев «У реки Халхин-Гол. Бойцы вспоминают минувшие дни»,
13 Буркавдивизион//История Бурятской АССР. Том 2. - Улан-Удэ, 1959.
14 Очерки истории Бурятской организации КПСС. - Улан-Удэ, 1970.
15 Бажеев Д.Г. Борьба трудящихся Бурят-Монголии за власть Советов в 1917-1920 гг.: Автореферат на
соискание уч. степ. канд. ист. наук - Улан-Удэ, 1952.
16 Батуев Б.Б. КПСС в борьбе за победу и укрепление Советской власти в Бурятии: Автореферат на
соискание уч. степ. канд. ист. наук - Улан-Удэ, 1958.
17 Бурятская Краснознаменная. Исторические очерки. Воспоминания. - Улан-Удэ, 1968.
18 Золотоев А.К. Воины Бурятии в Великой Отечественной войне. - Улан-Удэ, 1963.
19 Криченивкер Е.М. Золотые звезды Бурятии. - Улан-Удэ, 1968.
20 Тимин Т.Н. Ученик Котовского. - Улан-Удэ, 1976.
21 Гуружапов А.Г. Боевая слава Буркавдивизиона //Байкал. 1969. - № 5.
22 Комяков В. Сказание о комдиве Балдынове. - Улан-Удэ, 1974.
А.Г. Гуружапов «К.Е. Ворошилов и. бурятские кавалерийские части», «Героическая жизнь», «Красный командир. К 75-летию со дня рождения М.И. Кундо», Ж. Доржиев «Бурятский кавалерийский дивизион. К 45-летию событий на КВЖД» и др.
Весьма незначительно раскрыто создание и развитие Бурят-Монгольских кавалерийских частей в военно-исторических очерках «Забайкальский военный округ»23 и «Краснознаменный Дальневосточный»24. Так, в последнем Буркавдивизион лишь упомянут в перечислении подразделений Забайкальской группы ОКДВА, участвовавших в событиях 1929 г. на КВЖД. Характер этих публикаций, прежде всего, обусловлен существовавшей национальной политикой КПСС и военной доктриной, направленных на чрезмерную интернационализацию всех сторон жизни общества в ущерб национальному компоненту.
В диссертации А.Г. Гуружапова25 были освещены вопросы создания Бурят-Монгольских кавалерийских частей, показана руководящая роль партийных и советских органов БМАССР в этом деле, а также участие военных комиссариатов и оборонно-массовая работа в республике довоенного периода. В данных исследованиях были использованы материалы центральной и местной периодической печати 20 - 30-х гг. XX в., современные газетные, журнальные статьи, архивные материалы Национального архива Республики Бурятия (бывшего партийного архива Бурятского обкома КПСС) и материалы архивов ФСБ (КГБ) по Республике Бурятия и Читинской области.
В послевоенные годы выпускаются книги, посвященные деятельности
Of*
оборонных организаций о возникновении и развитии ДОСААФ, его военно-патриотической деятельности, вкладе в укрепление оборонного
Забайкальский военный округ. Краткий военно-исторический очерк. - Иркутск, 1972.
24 Краснознаменный Дальневосточный. - М., 1971.
25 Гуружапов А.Г. Партийное руководство формированием национальных частей Красной Армии и
оборонно-массовой работой в Советской Бурятии (1923- июль 1941гг.): Автореферат на соискание уч. степ,
канд. ист. наук - Иркутск, 1974.
26 Дважды Орденоносное оборонное. - М., 1983.
ю могущества страны, и более поздние издания, посвященные работе Российского оборонного спортивно-технического общества (РОСТО)27.
В 80-х в начале 90-х гг. XX в. по теме исследования опубликованы
ОН OQ
«Краснознаменный Дальневосточный» , «Ордена Ленина Забайкальский» ,
очерки и воспоминания СБ. Хандажапова30, А.Д. Самойлова31
специальная историко-публицистическая работа «Кавалеристы в боях за Родину» , «Мы службу несем в Забайкалье» и материалы, где рассматриваются репрессии командного состава Буркавбригады34.
В 90-е гг. XX в. создается благоприятная социально-политическая ситуация, способствующая появлению научного интереса и выработки новых приоритетных научных направлений в области национального военного строительства. В связи с начавшимся реформированием Вооруженных Сил, исследователи вновь обращаются к опыту 20-х, 30-х, 40-х гг. прошлого века: Н.А. Мальцев35, П.Ф. Ващенко, В.А. Рунов36, СВ. Козинец37, Д.Д. Намнанов38, Б.В. Базаров39.
Таким образом, нам показалось интересным провести исследования деятельности военных комиссариатов по формированию воинских частей на территории БМАССР, а также в деле подготовки резервов для Красной Армии в предвоенный период и проследить какие результаты она дала в годы тяжелейших испытаний Великой Отечественной войны.
27 Российская оборонная. Энциклопедический сборник. - М., 1999. ^Краснознаменный Дальневосточный. - М., 1985.
29 Ордена Ленина Забайкальский. - М., 1985.
30 Хандажапов СБ. Мои однополчане. - Улан-Удэ, 1987.
31 Самойлов А.Д. На страже завоеваний Октября. - М., 1986.
32 Воскобойников Г.Л., Хандажапов СБ. Кавалеристы в боях за Родину. - Улан-Удэ, 1990.
33 Мы службу несем в Забайкалье. Областная организация Союза журналистов. История ордена Ленина
Забайкальского военного округа. - Чита, 1995.
34 Базаров Б.В., Курас Л.В. История Бурятии. Век XX. Часть I. - Улан-Удэ, 1993.
35 Мальцев Н.А. Кадровая или милиционная? (О принципах комплектования Советских Вооруженных
Сил)//Военно-исторический журнал - 1989. - №11.
36 Ващенко П.Ф., Рунов В.А. Военная реформа в СССР//Военно-исторический журнал. - 1989. - № 12.
37 Козинец СВ. Бурятская кавалерийская бригада//Мысль - 1994. - № 1.
38 Намнанов Д.Д. Национальные формирования Красной Армии в Бурятии в 1920-1930-х гг. Автореферат на
соискание уч. степ. канд. ист. наук - Улан-Удэ, 1997.
39 Базаров Б.В., Намнанов Д.Д. Национальные формирования Красной Армии в Бурятии в 1920-1930-х гг.:
Монография. - Улан-Удэ, 2000.
11 Цели и задачи исследования. Цель диссертационной работы: изучить, систематизировать и обобщить деятельность военных комиссариатов Бурят-Монгольской АССР по формированию воинских частей на ее территории. Реализация поставленной цели предполагает решение следующих исследовательских задач:
1. Проанализировать процесс создания военных комиссариатов
БМАССР, их деятельность по формированию воинских частей в
предвоенные годы и в годы Великой Отечественной войны, выделить
основные этапы развития;
Выявить особенности работы военных комиссариатов, оборонно-массовых и общественных организаций Бурят-Монгольской АССР по формированию национальных воинских частей;
Показать процесс перестройки работы военных комиссариатов в условиях мобилизационной экономики в годы Великой Отечественной войны;
Объект исследования: военные комиссариаты Бурят-Монгольской АССР в период с 1923 по 1945 гг.
Предмет исследования: деятельность военных комиссариатов,
оборонно-массовых организаций Бурят-Монгольской АССР по
формированию национальных воинских частей в предвоенный период, и по формированию воинских частей, военно-учебных заведений на ее территории в годы Великой Отечественной войны, а также по подготовке населения к несению военной службы.
Территориальные рамки исследования охватывают территорию Бурят-Монгольской АССР в административных границах 20 - 40-х гг. XX в.
Хронологические рамки исследования.
Выбор временного отрезка темы обусловлен историческим периодом, охватывающим создание Бурят-Монгольской АССР в 1923 г. и окончанием Великой Отечественной войны в 1945 г., поскольку целью исследования является проанализировать деятельность военных комиссариатов республики
по формированию национальных воинских частей в предвоенный период, и по формированию воинских частей и военно-учебных заведений на ее территории в годы Великой Отечественной войны, а также по подготовке населения к несению воинской службы.
МЕТОДОЛОГИЧЕСКАЯ ОСНОВА ДИССЕРТАЦИИ основываются на научных принципах исторического познания — историзма и объективности. Применение общенаучных методов исследования конкретно-исторического, сравнительно-ретроспективного, логического и метода классификации позволила автору представить исследуемую проблему, как процесс в контексте конкретной исторической обстановки, сделать обобщения, теоретические выводы, выявить характерные черты исторического опыта деятельности военных комиссариатов по созданию воинских частей в Бурят-Монгольской АССР в 20-40-е гг. XX в.; проследить степень научной разработки проблемы; исследовать неизвестные до настоящего времени архивные материалы Центрального архива Министерства обороны РФ, Национального архива Республики Бурятия. Кроме указанных методов, автор использовал специальные методы: социологический, системный, хронологический, статистический. На основе указанных методов можно говорить о проблеме военной подготовки населения в БМАССР не только как о явлении, но и как о системе, интегрированной в процесс развития советского общества.
Изучаемая в данной работе проблема не ограничивается рамками исторической науки. Автор обращался в своем исследовании к этнографическим, социологическим, политологическим, военным и другим наукам. Соответственно, методологической основой исследования явился комплексный подход, сочетающий исторический анализ процессов зарождения, становления и развития военных комиссариатов по формированию воинских частей в Бурят-Монгольской АССР, а также методы количественного и формального анализов, позволяющие при наличии серии
однородных данных проанализировать темпы и динамику исторических процессов.
АПРОБАЦИЯ РАБОТЫ.
Основные положения диссертации изложены В.Д. Гармаевым на научных конференциях:
научной конференции преподавателей, научных работников и аспирантов ВСГТУ (Улан-Удэ, 2004).
научной конференции преподавателей, научных работников и аспирантов ВСГТУ, посвященной 80-летию Д.Ш. Фролова (Улан-Удэ, 2005).
республиканской научно-практической конференции «Великая победа великого народа» (Улан-Удэ, 2005).
республиканской молодежной научно-практической конференции «Народы Бурятии в годы Великой Отечественной войны» (Улан-Удэ, 2005).
По ряду из них опубликованы тезисы.
Гармаев В.Д. Красные конники Бурятии//Военно-исторический журнал. 2004 №11.- С. 43 - 45.
Гармаев В.Д. Подготовка офицерских кадров во время Великой Отечественной войны в Бурят-Монголии//Рубежи доблести. К 65-летию Победы советско-монгольских войск над японскими милитаристами на р. Халхин-Гол. - Улан-Удэ, 2004. - С. 10 - 12.
Гармаев В.Д. Деятельность организаций Осоавиахима Бурят-Монгольской АССР в годы Великой Отечественной войны//Матер. респуб. молодежной науч.-практ. конф. - Улан-Удэ, 2005. - С. 36 - 38
Гармаев В.Д., Базаржапов В.Б. Халхин-Гол - начальная стадия военного конфликта//Рубежи доблести. К 65-летию Победы советско-монгольских войск над японскими милитаристами на р. Халхин-Гол. - Улан-Удэ, 2004. - С. 5 - 7.
ИСТОЧНИКОВАЯ БАЗА. В ходе исследования автор в основном опирался на архивные источники и опубликованные документы рассматриваемого периода. Эти источники автором изучены, доступны и
введены в научный оборот. Наиболее сохранились документы высших государственных органов власти. Наибольший интерес представляют фонды Российского государственного архива социально-политической истории (РГАСПИ), фонд Ф.Р-17, в котором хранятся документы, относящиеся к периоду допризывной подготовки бурятской молодежи, призыву ее на военную службу и формированию первой национальной воинской части. В фонде Ф.Р-372 имеются документы закрытого заседания Президиума областного комитета ВКП(б) по вопросам создания особой бурятской национальной воинской части, в которых ярко просматривается инициатива и роль руководства республики законодательно оформить призыв бурят-монгольской молодежи на военную службу.
Документы по работе военных комиссариатов БМАССР и национальным воинским формированиям, находится в фондах Российского государственного военного архива (РГВА). Фонды РВС (НКО) СССР, Управления Забайкальского военного округа (Ф.Р-25871), управления 5-й Кубанской кавалерийской бригады (Ф.Р-7831), Управления Бурят-Монгольской кавалерийской бригады (Ф.Р-35135), Политуправления РККА (Ф.Р-9), Инспектората РККА (Ф.Р-31899), Управления ОКДВА (Ф.Р-32114) отражают деятельность военных комиссариатов, партийных, советских и военных органов в период с момента создания первой национальной воинской части, ее становления, развития, участия в боевых действиях на КВЖД и до момента расформирования.
Документы периода Великой Отечественной войны, касающиеся формирования воинских частей и военно-учебных заведений на территории республики в основном хранятся в фондах Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации (ЦАМО РФ). В данной диссертации использованы ранее неопубликованные документы (Ф.Р-60025) о формировании и деятельности двух Забайкальских военных училищ, дислоцированных во время войны в г. Улан-Удэ. Кроме того, в фондах
(Ф.Р-358, Ф.Р-367, Ф.Р-83 гв. сд.) имеются документы, отражающие историю формирования, боевой путь 97-й, а затем 83-й гвардейской Городокской, ордена Суворова стрелковой дивизии.
Период репрессий против командного состава Буркавбригады отражен в документах архива Управления Федеральной Службы Безопасности Российской Федерации по Читинской области.
Из архивных материалов наиболее значительными и важными для данной работы являются документы Национального архива Республики Бурятия (НАРБ). Фонды №1,716, 248, 475, 918, 1218,691с, 775с (буква «с» - рассекречены в конце 90- гг.) отражают конкретно-историческую обстановку в республике, работу республиканских органов и военных комиссариатов по призыву бурятской молодежи на военную службу, их допризывной подготовке, деятельность различных оборонно-массовых организаций по военной подготовке населения. В фондах бывшего Бурятского обкома КПСС (П-1, П-2, П-11, П-36) имеются многочисленные документы - решения партийных конференций, президиума (бюро) обкома, горкома и райкомов партии, письма, директивы, доклады военного комиссариата БМАССР, начальника политотдела Кубанской и Бурят-Монгольской кавалерийской бригад, политдонесения комиссара Буркавдивизиона, Буркавполка, и другие, показывающие работу партийных организаций по вопросам работы военных комиссариатов, Осоавихима, Всеобуча и других оборонно-массовых организаций республики по допризывной подготовке населения и формирования национальных воинских частей.
НАУЧНАЯ НОВИЗНА И ПРАКТИЧЕСКАЯ ЗНАЧИМОСТЬ.
Диссертация является первым комплексным исследованием деятельности военных комиссариатов Бурят-Монгольской АССР по созданию Бурят-Монгольских национальных воинских частей в предвоенный период, а также формированию воинских частей и военно-учебных
16 заведений на ее территории в период Великой Отечественной войны. Содержащиеся в ней новые положения состоят в следующем:
1. Показана конкретно-историческая обстановка, в которой
осуществлялась деятельность военных комиссариатов Бурят-Монгольской
АССР по созданию национальных воинских частей на ее территории.
Прослежена роль и значение военной подготовки населения республики и ее результаты в сражениях Великой Отечественной войны.
Показана работа и роль военных комиссариатов и оборонно-массовых организаций в военной подготовке населения республики в период с 1923 по 1945 гг., выделены основные этапы их развития.
В работе проанализирована историческая практика создания национальных Бурят-Монгольских частей Красной Армии, выявлены общие и особенные подходы государства в центре и на местах в этом вопросе.
Показаны во всей сложности морально-политическое состояние людей, проходивших военную службу в национальных, а затем и в других воинских частях и соединениях Красной Армии.
Проанализирована деятельность военных комиссариатов, оборонно-массовых, партийных, советских организаций Бурят-Монгольской АССР во время Великой Отечественной войны, их роль и вклад в достижении победы над врагом.
Показан процесс формирования воинских частей и военно-учебных заведений, дислоцировавшихся на территории республики в годы Великой Отечественной войны, их роль и вклад в достижении победы.
Научно-практическая значимость работы заключается в том, что ее результаты могут быть использованы при изучении деятельности военных комиссариатов республики по формированию воинских частей в предвоенные годы и в годы Великой Отечественной войны. Содержащиеся в работе выводы и данные, их обосновывающие, могут способствовать формированию объективного отношения к национальному военному строительству в общественном сознании. Также материалы диссертации
могут быть использованы при подготовке спецкурсов по военной истории, в общих курсах по Отечественной истории, и в частности, по истории Бурятии, для студентов и учащихся, с целью реализации национально-регионального компонента обучения кадров с высшим образованием в регионе.
Организация военных комиссариатов в Бурят-Монгольской АССР и их деятельность по организации военного строительства в республике
История становления и развития военных комиссариатов Советского Союза и Бурят-Монгольской АССР неразрывно связана с историей наших Вооруженных Сил. Они на всех этапах военного строительства успешно решали стоящие перед ними задачи, исходя из потребностей обороны государства.
Необходимым условием организации могучей армии после Октябрьской революции 1917 г. было создание ее военно-административных органов, ведающих военно-мобилизационной и учетно-призывной работой в соответствующих административно-территориальных образованиях.
Современная история военных комиссариатов берет свое начало с декрета Совета Народных Комиссаров от 8 апреля 1918 г., которым были учреждены волостные, уездные, губернские и окружные комиссариаты по военным делам. Это был один из важнейших государственных актов, установивших систему строительства регулярной Рабоче-Крестьянской Красной Армии.
В резолюции VII съезда РКП (б), состоявшегося в начале марта 1918 г., было указано принять самые энергичные, решительные меры для укрепления единства воли, а также для всеобщего обучения взрослого населения, без различия пола, военным знаниям. Поэтому ВЦИК 22 апреля 1918 г. принял декрет «Об обязательном обучении военному искусству» (Всеобуч). В нем был четко выражен классовый принцип военного строительства: «Обучение военному делу и вооружение народа будут распространены только на рабочих и на. не эксплуатирующих чужого труда крестьян». 11а эксплуататорские классы возлагалась трудовая повинность. На Всеобуч возлагались следующие задачи:
- ознакомление с основами военного дела школьников до 16 лет;
- допризывная подготовка граждан от 16 до 18 лет;
- обучение мужчин призывного возраста (18-40 лет) без отрыва от производства.
Женщины проходили военное обучение на добровольных началах. Обучение лиц призывного возраста велось по 96-часовой программе в течение восьми недель — по 12 часов в.неделю, то есть по 2 часа каждый рабочий день.
Система Всеобуча создавалась энергично. В 1918 г. были образованы и развернули работу Центральный отдел (в Управлении военно-учебных заведений), окружные, губернские и уездные отделы Всеобуча при существующих военных комиссариатах, кроме того, свыше 4300 фабрично-заводских и сельских «Бюро военного обучения». Всего в системе Всеобуча работало около 50 тысяч военных специалистов и инструкторов. Декрет ВЦИК установил, что граждане, «прошедшие курс обязательного военного обучения, будут взяты на учет как военнообязанные». Следовательно, Всеобуч организационно и психологически готовил трудящихся к переходу от добровольного к обязательному участию в защите социалистического Отечества. В январе 1919 г. Центральный отдел Всеобуча был преобразован в Главное управление всеобщего военного обучения и формирования красных резервных частей, которое подчинялось непосредственно Всероссийскому главному штабу Красной Армии. Начальником Главного управления всеобщего военного обучения был назначен Подвойский Н.И.40
Создание и организация Бурят-Монгольских национальных воинских частей
При переходе Советской республики от войны к мирному строительству была поставлена задача - сохранить, упрочить боеспособное ядро Красной Армии и обеспечить постоянную мобилизационную готовность трудящихся страны (подготовку стратегических резервов) при минимальных затратах материальных ресурсов и средств.
К окончанию гражданской войны в рядах Красной Армии находилось около 5.5 млн. чел., содержание которых было непосильно для государства. Вместе с тем нельзя было сразу перевести на мирное положение всю армию, поскольку на окраинах страны еще . дотлевали очаги интервенции и орудовали остатки разгромленных белогвардейских войск. Кроме того, тяжелая разруха на транспорте исключала возможность быстрой доставки миллионов демобилизованных к местам жительства.
Поэтому демобилизация Красной Армии растянулась на несколько лет и закончилась только в 1923 г. Численность личного состава за эти годы сократилась до 516 тыс. чел., то есть больше чем в 10 раз. В условиях столь затянувшейся демобилизации, при огромной текучести красноармейского состава, когда не было ни четкой системы комплектования войск, ни соответствующих новой обстановке уставов, ни стабильных планов боевой подготовки, ни налаженного материально-технического снабжения войск, весь армейский механизм разладился.
Исходя из этого, партия, правительство принимают необходимые меры к дальнейшему укреплению вооруженных сил. Были созданы комиссии по проверке работы военного ведомства. На основании их рекомендаций в Красной Армии проводились коренные преобразования, вошедшие в историю как «военная реформа», которая охватила все стороны жизни Вооруженных Сил страны. Они включали следующее:
- реорганизацию органов военного управления; - переход к смешанной системе военного строительства;
- совершенствование организационной структуры войск;
- переход к единоначалию;
- развертывание национального военного строительства.
Переход к смешанной системе военного строительства был обусловлен экономическими причинами, то есть тем, что в те годы страна могла выделить материальные ресурсы и средства на содержание регулярной армии численностью максимум 600 тыс. человек. Кроме того сложившаяся международная обстановка позволяла провести военную реформу. Фактически в 1924 и 1925 гг. в кадровых частях Красной Армии было 562 тыс. чел. Между тем обеспечить прохождение военной службы в кадровых частях всему контингенту военнообязанных (при 2-х летнем сроке службы) могла армия численностью 1,8-2 млн. чел. Следовательно, лишь около 30 % призывников могли пройти курс армейского обучения в кадровых частях. Нужно было найти такие способы и организационные формы военного строительства, которые без больших материальных затрат позволили бы дать необходимые военные знания и навыки и остальным 70 % подлежащей призыву в армию молодежи.
Задача эта была решена созданием территориально-милиционных частей и соединений. Они формировались по всей стране и состояли из лиц постоянного и переменного состава. Постоянный состав - это немногочисленный «каркас»: командиры, политработники, технические подразделения и т. д., которые состояли в кадрах армии. Переменный состав - это призванные в армию красноармейцы, которые находились в своих частях (на казарменном положении, в военной форме одежды) только в короткие периоды учебных сборов, а все остальное время жили дома и занимались обычным трудом. Таким образом, территориально-милиционные части давали возможность пройти курс боевой подготовки значительно . большему контингенту военнообязанных при существенно меньших материальных затратах.116
Другим направлением проводимой военной реформы было формирование национальных воинских частей. Поэтому состоявшийся в апреле 1923 г. XII съезд РКП(б), принял развернутое решение «Национальные моменты в партийном и государственном строительстве». В частности съезд рекомендовал предпринять практические мероприятия по развертыванию национальных воинских частей, с соблюдением всех мер необходимых для обеспечения полной обороноспособности.
К создаваемым воинским национальным формированиям предъявлялись следующие требования:
1. Они не должны нарушать единства Вооруженных Сил СССР.
2. В них должно быть обеспечено партийное руководство а, следовательно, безраздельное влияние партии.
3. Подготовленность национальных формирований должна быть не ниже, чем у остальных частей Красной Армии.117
Выполняя решения партии, Реввоенсовет СССР начал подготовку к созданию национальных воинских формирований по всей стране. Что касается Бурят-Монгольской АССР, то национальные особенности, отсутствие всеобщей воинской обязанности для местного населения выдвинули на первое место проблему подготовки национального командного состава и затем на этой основе формирования полноценной боевой воинской части.
Перестройка на военный лад деятельности военных комиссариатов, партийных, оборонно-массовых организаций и народного хозяйства Бурят- Монгольской АССР в 1941-1945 гг
Одной из весьма важных сторон изучения истории второй мировой войны является исследование роли народных масс в войне и их вклада в достижение победы.
Вторая мировая война по своему размаху и напряженности, по разрушительной силе и кровопролитности, по вовлеченным в нее силам и техническим средствам борьбы, по тем последствиям, к которым она привела, не имеет себе равных в мировой истории. Длившаяся шесть лет война охватила почти все континенты земного шара, втянула в свою орбиту 61 государство с населением 1,7 млрд. чел., что составило около 80 % всего населения нашей планеты.
Война потребовала мобилизации огромных людских и материальных ресурсов и затронула все сферы жизни народов и государств. В вооруженные силы было мобилизовано более 110 млн. чел.245 На рассвете 22 июня 1941 г. фашистская Германия, вероломно нарушив договор о ненападении, двинула на Советский Союз вооруженную до зубов 5,5 млн. армию. Такая военная армада для вторжения еще никогда в истории не создавалась. Началась Великая Отечественная война советского народа за свою свободу и независимость.
В первые же дни войны были опубликованы Указы Президиума Верховного Совета СССР «Об объявлении в отдельных местностях СССР военного положения» от 22 июня 1941 г. и «О режиме рабочего времени рабочих и служащих в военное время» от 26 июня 1941 г. Опираясь на руководящие документы центра, партийные, государственные и общественные организации Бурят-Монгольской АССР, учитывая местные национальные особенности, выработали главные направления работы в новых условиях.
СНК СССР и ЦК ВКП(б) 29-июня 1941 г. издали директиву партийным и советским организациям, в которой изложили программу мобилизации всех сил народа на борьбу с врагом. Все местные органы тыловых районов должны были обеспечить успешную деятельность предприятий по выпуску продукции для фронта, организовать охрану заводов, фабрик, шахт, электростанций, мостов, узлов связи и других объектов, вести борьбу с паникерами, шпионами и диверсантами.246
Перестройка всей системы органов стратегического руководства Вооруженными Силами, образование Государственного Комитета Обороны (ГКО) значительно повысила роль военных советов - проводников политики партии в армии. Они объединяли в своих руках военное и политическое руководство войсками.
Военному совету Забайкальского военного округа, в состав которого входили командующий войсками округа генерал-лейтенант М.П. Ковалев, член Военного совета корпусной комиссар К.Н. Зимин и первый секретарь Читинского обкома партии И.А. Кузнецов, предстояло поддерживать высокую боевую готовность войск и в то же время проводить в необходимых масштабах военно-мобилизационную работу, своевременно выполнять задания по формированию новых воинских соединений и частей, маршевых подразделений. Кроме того, Военный совет, оказывал помощь местным хозяйственным органам по переводу предприятий областей и республик на военные рельсы.247
В Постановлении бюро Бурят-Монгольского обкома ВКП(б) от 2 июля 1941 г. были намечены конкретные меры по организации групп самозащиты, пожарных и санитарных постов, подготовке инструкторов и населения по нормам «Готов к противовоздушной и противохимической обороне», санитарных звеньев для групп самозащиты.248
В первый день войны была объявлена мобилизация военнообязанных 1905-1918 гг. р. К концу августа 1941 г. стало очевидным, что имеющиеся резервы военнообязанных, родившихся в 1905-1918 гг., исчерпаны. Принимаются решения призвать военнообязанных более старших возрастов - 1885-1904 гг. р.; отменить отсрочки, предоставлявшиеся для завершения образования; снизить призывной возраст до 18 лет (а в 1944 г. - до 17 лет) и наоборот, повысить предельный возраст для военнообязанных солдатского, сержантского и старшинского состава с 50 до 55 лет; снизить требования к состоянию здоровья призывников и военнообязанных. Кроме того, в августе -сентябре 1941 г., было проведено первое массовое разбронирование военнообязанных, работавших в различных отраслях народного хозяйства, и призыв в армию высланных, сосланных и лишенных свободы еще до начала войны. Применялась также предусмотренная ст. 28 УК РСФСР отсрочка отбывания уголовного наказания с. направлением осужденного в действующую армию. Все это дало фронту дополнительно около 350 тыс. чел.
