Введение к работе
Актуальность темы исследования. В настоящее время аграрно-промышленный комплекс России находится в глубоком кризисе. Многие проблемы отечественного животноводства обусловлены ослаблением государственного регулирования экспортно-импортных отношений. Либеральная торговая политика, направленная на вступление в ВТО любой ценой, спровоцировала широкомасштабную интервенцию продовольствия на внутренний рынок страны. Стало общепризнанным фактом, что Россия потеряла продовольственную независимость.
По мнению А. Гордеева, министра сельского хозяйства России, увеличение производства и достижение продовольственной безопасности, повышение инвестиционной привлекательности российского отрасли, достижение намеченных в национальном проекте «Ускоренное развитие АПК» результатов напрямую зависит от того, удастся или нет защитить внутренний рынок от субсидированной и некачественной импортной продукции.
Наиболее сложная ситуация сложилась за годы реформ в животноводстве. Особенно пострадал от либерализации внешней торговли мясной подкомплекс. За период с 1992 по 2004 гг. производство мяса всех видов сократилось в России на 40%. Реализация приоритетного национального проекта «Ускоренное развитие АПК» несколько улучшила ситуацию и за 2005-2006 гг. объем производства увеличился на 5,98% (292,7 тыс. тонн), но этот прирост не может компенсировать предыдущее сокращение. В то же время объемы импорта мяса в Россию оставались стабильно высокими, на уровне 2,7 млн. тонн мяса всех видов. Российские производители мяса во всех регионах проигрывают конкуренцию импорту в силу его более низкой цены. Низкая цена, в свою очередь, обусловлена субсидированием экспорта за рубежом, низким качеством поступающей продукции.
Поэтому комплексное исследование проблем защиты внутреннего рынка продукции животноводства, обоснование основных действий, направленных на сдерживание импорта и восстановление продовольственной независимости, а также разработка подходов к оценке регионального эффекта от мер протекционизма представляют не только научный, но и практический интерес, что и определило выбор темы диссертационного исследования.
Состояние научной изученности проблемы. Существенный вклад в исследование вопросов торговой политики и протекционизма внесли классики экономической теории, такие, как А. Де Монкретьен, А. Смит, Д. Риккардо, К.Маркс и Ф. Энгельс и другие. Основными вопросами, рассмотренными этими экономистами, стали понятие и сущность протекционизма, разработка теории международной торговли, основанной на понятии преимущества (абсолютного или относительного), оценка влияния протекционизма на процессы накопления капитала, воспроизводства, влияния протекционизма на положение наименее защищенных слоев (классов) общества.
Внимание современных экономистов М. Портера, Д. Ордена, Д. Робертс, Т. Джослинга, К. Маскуса, Д. Вильсона, С. Торнсбери, Д. Самнера, К. Барретта, А. Винтерса, И.И. Дюмулена сосредоточено на классификации инструментов торговой политики, оценке протекционистского и экономического эффектов от применения конкретных мер торговой политики, на определении степени открытости внешних рынков и выявлении возможностей для облегчения доступа на них.
При всем многообразии освещаемых в отечественной экономической литературе вопросов защиты внутреннего рынка, еще недостаточно уделено внимания проблемам сдерживания импорта с помощью санитарных, ветеринарных и технических требований к продукции, отсутствуют методики оценки воздействия существующих либо вводимых технических барьеров на основные рыночные параметры – предложение, спрос и цену. Актуальность темы диссертационной работы позволила определить цель настоящего исследования.
Цель и задачи исследования. Целью исследования является разработка основных направлений и предложений по защите внутреннего рынка продукции животноводства от конкуренции со стороны импорта, определение экономического эффекта от защитных мероприятий для конкретного региона (на примере мясного подкомплекса Курганской области) в условиях присоединения России к ВТО.
Достижение цели, поставленной в диссертационной работе, осуществлялось путем последовательного решения группы задач, выявленных в ходе исследования:
-
-
выявить эволюцию экономической мысли о протекционизме, рассмотреть мировой опыт защиты аграрного рынка, и обосновать необходимость активного развития неявных инструментов управления импортом мяса (технических и санитарных барьеров);
-
дать анализ экономической ситуации на российском рынке мяса и мясопродуктов, изучить современное состояние мясного подкомплекса в Курганской области, его развитие в условиях рыночных отношений и конкуренции с импортом;
-
разработать методические подходы к поиску эффективных инструментов агарного протекционизма;
-
разработать модель технического барьера в торговле мясом и оптимизировать ее количественную составляющую;
-
определить влияние технического барьера на основные параметры рынка мяса в Курганской области, провести прогноз на среднесрочную перспективу (до 2011 г.).
Объект исследования. В качестве объекта диссертационного исследования выбран внутренний рынок продукции животноводства России и Курганской области.
Предмет исследования. Предметом исследования являются экономические условия, тенденции и факторы, определяющие степень защиты внутреннего рынка мясной продукции.
Теоретическая и методологическая основа исследования. Теоретической и методологической основами исследования послужили труды представителей классиков аграрной экономической науки, работы ведущих отечественных и зарубежных ученых, занимающихся проблемами аграрного протекционизма.
В работе использовались нормативно-законодательные акты Российской Федерации, постановления Правительства РФ, аналитические материалы Министерства сельского хозяйства РФ, разработки научно-исследовательских институтов и вузов, нормативно-методологические материалы, материалы научно-практических конференций по вопросам аграрной политики.
Информационной базой исследования послужили статистические сборники и бюллетени Госкомстата и Территориального органа Федеральной службы государственной статистики, данные Министерства сельского хозяйства РФ, Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области, отчетные данные сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, данные лабораторных исследований в испытательных лабораториях областного центра санитарно-эпидемиологического надзора по Курганской области, Курганского центра стандартизации, сертификации и метрологии, в том числе полученные лично автором в период с 2002 по 2005 гг.
Методы исследования. Для решения поставленных задач в диссертационном исследовании были использованы: экономико-статистический метод (в том числе его приёмы: сравнение, средние и относительные величины, ряды динамики, статистические группировки); метод экономико-математического моделирования, а также расчётно-конструктивный, математико-статистический (корреляционно-регрессионный анализ, анализ распределения) методы. Проводились монографические обследования предприятий и их подразделений.
Научная новизна исследования. В диссертационной работе получены следующие научные результаты, определяющие новизну и являющиеся предметом защиты:
научно обоснована необходимость активного использования технических и санитарных барьеров в торговле продукцией животноводства для защиты внутреннего рынка мяса;
разработаны методические подходы к поиску эффективных инструментов аграрного протекционизма;
экономически обоснованы оптимизированные требования к безопасности и составу мясной продукции, и разработана методика их расчета с использованием эконометрических и экономико-математических методов;
разработана методика оценки экономического эффекта от применения мер протекционизма на уровне отдельных субъектов Федерации.
Практическая значимость диссертационной работы заключается в повышении экономической эффективности защиты внутреннего рынка животноводческой продукции Российской Федерации за счет разработанных рекомендаций по установлению новых барьеров для импорта. Материалы исследования могут быть использованы Министерством сельского хозяйства РФ и Департаментом сельского хозяйства Курганской области при разработке программ развития отрасли животноводства, и формировании торговой политики страны, а также использованы в учебном процессе при изучении ряда экономических дисциплин в высших учебных заведениях сельскохозяйственного профиля, а также в научно-исследовательской работе.
Апробация результатов исследования. Теоретические и практические результаты, полученные при проведении диссертационного исследования, докладывались, обсуждались и получили положительную оценку на научно-практических конференциях: пяти международных (Новосибирский ГАУ, 2003 г.; Курганская ГСХА – 2004 г., 2006 г., 2007 г.; Челябинский ГАУ, 2007 г., двух всероссийских (Курганский государственный университет; Курганский филиал Института экономики УрО РАН, 2006 г.), одной региональной (Курганский институт управления и права, 2007 г.). По теме диссертации опубликовано 12 работ общим объемом 3,68 п.л., в том числе авторских – 3,48 п.л. Результаты научных исследований подтверждены актами внедрения и апробированы Департаментом сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области и ФГУ «Курганский центр стандартизации, метрологии и сертификации» (Курганский ЦСМ).
Структура и объем работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы и 10 приложений. Общий объем работы составляет 185 страниц печатного текста, включая 31 таблицу, 26 рисунков, 27 формул. Список использованной литературы составляет 146 наименований.
Похожие диссертации на Защита внутреннего рынка продукции животноводства от конкуренции со стороны импорта : на примере мясного подкомплекса Курганской области
-
