Введение к работе
Актуальность темы исследования. В условиях высокой конкуренции и негативных тенденций развития рынка угля, повышении себестоимости и необходимости внедрения инновационных технологий производства должна быть пересмотрена и уточнена концепция развития региональных рынков угля и входящих в их состав локальных рынков. Недостаточное внимание к локальным рынкам угля объясняется тем, что вопросы стратегического планирования в основном прорабатываются на национальном и региональном уровне. Разработка стратегий развития и особенностей регулирования участников регионального рынка угля не осуществляется. В тоже время детализация особенностей формирования и развития локальных рынков угля необходима для определения затрат на поддержку и стимулирование роста регионального рынка угля.
Кемеровская область относится к числу наиболее развитых регионов Сибири и имеет ярко выраженную сырьевую специализацию, что одновременно является и преимуществом и недостатком развития региона. Преимущество отраслевой специализации состоит в наличии базового сектора экономики, например, рынка угля, определяющего специфику деятельности большинства хозяйствующих субъектов региона. Недостаток - в сильной зависимости населения региона от качественных и количественных параметров развития базового сектора экономики (рынка угля) и отсутствии возможностей компенсации негативных (кризисных) тенденций в его развитии за счет альтернативных вариантов развития региона.
Ведущую роль в развитии народного хозяйства Кемеровской области занимает топливно-энергетический комплекс, основой которого являются участники регионального рынка угля, доля которых в валовом региональном продукте по данным Кемеровостата составляет более 25 %. Область является экспортно-ориентированным регионом. Уголь является стратегически важным топливно-энергетическим ресурсом для экономики Кемеровской области и занимает наибольший удельный вес в структуре экспорта товаров региона. Обладая преимуществом перед основными первичными источниками энергии в силу близости угольных месторождений, уголь является основным топливом для электростанций, металлургических заводов и иных производственных предприятий в регионе. В Кемеровской области имеются угольные градообразующие предприятия, что создает сильную зависимость благосостояния людей, проживающих в моногородах, от изменчивой конъюнктуры на сырьевых рынках. В связи с этим стратегия посткризисного экономического развития региона должна учитывать сложившиеся реалии и служить основой для принимаемых региональными и федеральными властями решений, а также опираться на интенсивное использование научно - технического и производственного потенциала при
формировании и развитии регионального рынка угля. Все вышеизложенное определяет актуальность исследуемой проблемы.
Степень разработанности проблемы. Среди современных российских ученых проблемам региональной экономики в своих трудах уделяли внимание А.Г. Гранберг, В.В. Кистанов, В.Н. Лексин, П.А. Минакир, В.П. Орешин, А.И. Татаркин, Г.Г. Фетисов, А.Н. Швецов и другие. Вопросы регулирования и развития региональных рынков рассматривались в работах таких ученых как: О.И. Арланова, Л.П. Бажуткина, Р.В. Дебелый, С.А. Ершова, В.Я. Захаров, С.С. Каретин, О.А. Лагузина, Е.П. Логвинова, О.А. Лузгина, В.Н. Менжерес, А.С. Новоселов, Л.Н. Семеркова, И.В. Царев, Р.И. Шнипер и другие. Проблемы развития рынка угля в России изучены в работах таких ученых как В.А. Бурчаков, Ф.И. Гальчев, А.В. Голу-бенко, А.И. Жигуленкова, Б.В. Красильников, Л.П. Леонова, М.П. Подольский, СМ. Романов, Г.С.Трушина, А.В. Шмелев и другие.
Целью диссертационного исследования является теоретическое обоснование и разработка методических рекомендаций по формированию региональной стратегии развития локальных рынков угля, способствующей повышению валового регионального продукта. Цель исследования предполагает постановку и решение следующих научных задач:
изучить и проанализировать региональные тенденции развития локальных рынков угля в России и за рубежом;
показать особенности функционирования угольного рынка Кемеровской области и условия его развития;
выявить и обосновать стратегические приоритеты регионального развития локальных рынков угля;
разработать механизм регионального развития локальных рынков угля;
предложить методический подход к региональному развитию локальных рынков угля;
обосновать предложения по формированию региональной стратегии и рекомендации по регулированию локальных рынков угля.
Объектом исследования являются региональный и локальные рынки угля Кемеровской области.
Предметом исследования является подходы, методы и методики формирования региональной стратегии регулирования регионального и локальных рынков угля Кемеровской области.
Теоретическая и методологическая база исследования. Теоретическую основу исследования составили труды российских ученых в области региональной экономики, регулирования и развития региональных рынков и в частности рынка угля.
В качестве методологической базы исследования были использованы общенаучные методы познания: обследование, сравнительный анализ, системный подход, методы статистического анализа и экспертных оценок.
Информационную базу исследования составили нормативно-правовые акты Российской Федерации, статистические данные Федеральной службы государственной статистики РФ, аналитические материалы Министерства регионального развития РФ, Росинформугля, документы по программам развития Кемеровской области, Кемеровостата, отчетность угольных компаний, публикации в отечественной и зарубежной печати, периодические печатные издания, информационные ресурсы сети Internet.
Научная новизна исследования состоит в разработке методических подходов и практических рекомендаций по формированию региональной стратегии, направленной на развитие локальных рынков угля, улучшение их материально-производственной базы и рыночной инфраструктуры, а также повышение валового регионального продукта.
Наиболее существенные результаты, содержащие научную новизну, заключаются в следующем:
выявлены и обоснованы стратегические приоритеты регионального развития локальных рынков угля, ориентированные на: стимулирование экономической деятельности его участников, увеличение эффективности добычи и глубины переработки сырья, улучшение материально-производственной базы и рыночной инфраструктуры, повышение валового регионального продукта;
разработан механизм регионального развития локальных рынков угля, обеспечивающий достижение стратегических приоритетов, реализующий региональные принципы социально-экономической политики в угольной отрасли, а также объединяющий методы государственного регулирования деятельности участников сырьевых локальных рынков;
предложен методический подход к региональному развитию локальных рынков угля, отличительной особенностью которого является использование метода комплексного анализа и государственного регулирования деятельности участников рынка для повышения валового регионального продукта;
обоснованы предложения по формированию региональной стратегии регулирования локальных рынков угля, основанные на результатах SWOT-анализа и направленные на развитие этих рынков и включающие действия по формированию угледобывающих кластеров, комплексному использованию угля и сопутствующего сырья, снижению экологической нагрузки, а также обеспечения устойчивого воспроизводства ресурсной базы региона;
сформулированы рекомендации по регулированию локальных рынков угля, способствующие активизации процессов их развития за счет использования инструментов стратегического планирования и формирования условий инфраструктурно-логистического обеспечения участников рынка.
Теоретическая значимость диссертации заключается в разработке теоретических и методических подходов к формированию региональной стратегии регулирования локальных рынков угля, совершенствованию методов, механизмов и методик их исследования и развития.
Практическая значимость исследования состоит в возможности использования полученных результатов органами законодательной и исполнительной власти субъектов РФ при:
комплексном развитии региональных и локальных рынков угля;
формировании угледобывающих кластеров для комплексного использования угля и сопутствующего сырья, снижения экологической нагрузки, а также обеспечения устойчивого воспроизводства ресурсной базы региона;
регулировании деятельности участников локальных рынков угля, способствующих активизации процессов их развития.
Апробация и реализация результатов исследования. Основные положения диссертации были внедрены в учебный процесс негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московская академия оценки и консалтинга» и использованы в практической деятельности ООО «Кузбасс Гипрошахт».
Основные выводы, предложения и рекомендации были изложены в форме докладов на различных конференциях, в том числе: Всероссийской научно-практической конференции «Инновационные стратегии развития национальной экономики» (Москва, НИИ экономики и информатизации социальной сферы, 2010 г.); 13-й Международной межвузовской научно - практической конференции «Стратегия развития экономики РФ и проблемы национальной безопасности» (Москва, 2011 г.); Международной научно - практической конференции «V Найденовские чтения: Развитие предпринимательства в торговле и услугах: проблемы и перспективы» (Москва, 2013 год).
Публикации. По результатам диссертации опубликовано 7 научных статей, тезисов и докладов (в том числе 3 статьи в журналах, входящих в перечень ВАК РФ, объемом 2,0 п.л.). Общий объем публикаций 3,2 п.л.
Объем и структура диссертационной работы определяется в соответствии с целью и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, приложений. Общий объем исследования составляет 171 страницу, включая 18 таблиц, 20 рисунков, 3 приложения. Список использованной литературы содержит 179 наименования. Структура диссертационной работы следующая:
