Содержание к диссертации
Введение 3
1 Теоретические основы функционирования рынка зерна 9
Понятие рынка и основные этапы его развития 9
Аграрный рынок в условиях переходной экономики 22
Рынок зерна как объект стратегического процесса 37
2 Современное состояние и проблемы развития рынка зерна
Челябинской области
Организационно-экономическая оценка условий становления регионального рынка зерна
Эффективность производства зерна в регионе 63
Современное состояние реализации и переработки зерна 79
3 Перспективные направления развития регионального рынка зерна 93
Разработка стратегии развития рынка зерна 93
Оптимизация размеров и структуры производства зерна 107
Совершенствование механизма функционирования рынка
123 зерна
Выводы и предложения 141
Библиографический список 144
Приложения 162
Введение к работе
Актуальность и состояние изученности проблемы исследования.
ч Реформирование аграрного сектора страны в конце XX века является частью
рыночных преобразований национальной экономики. Реализация этой задачи предполагала повсеместное внедрение рыночных рычагов в экономику страны при одновременном ослаблении функций государства. Однако неподготовленность и поспешность проведения реформ стали причиной стихийного и разбалансированного функционирования большинства отраслей народного хозяйства, среди которых в наиболее глубоком системном кризисе оказался агропромышленный комплекс. В сложившихся условиях обострилась необходимость разработки программно-целевого развития и совершенствования экономических взаимоотношений на всех стадиях производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции.
В обеспечении продовольственной безопасности зерно и продукты его переработки приобретают особую важность как товары, составляющие основу жизнедеятельности населения. В современных экономических условиях текущее развитие зернового рынка характеризуется противоречивостью и сложностью происходящих явлений. При наличии диспаритета цен на зерно и промышленную продукцию, технической и технологической отсталости отрасли становление зернового рынка находится на начальном этапе. Для его дальнейшего эффективного развития требуются изменения в подходах государственного воздействия на экономическую систему.
С учетом масштаба формирующийся рынок зерна может стать основ
ным ключевым звеном в механизме вывода агропромышленного комплекса
из кризиса. Интенсификация зерновой отрасли на основе ресурсосберегаю
щих технологий способна создать мультипликативный эффект в развитии
*' других отраслей и сфер экономики и позволит решить ряд общеэкономиче-
ских, межотраслевых и отраслевых проблем. Поэтому зерновой рынок должен стать объектом стратегического управления, где взаимодействие всех его
контрагентов будет способствовать достижению равновесия и экономиче
ской справедливости в системе. В этой связи создание стратегии формирова
ния и дальнейшего развития рынка зерна следует рассматривать не как еди-
^ новременное действие, а как процесс его вхождения в качественно новую
систему хозяйствования. Все это обусловило актуальность диссертационного исследования.
Проблема развития отечественного зернового рынка, в которой одновременно затрагивается множество экономических, организационных, технологических, технических и других вопросов функционирования зернового хозяйства сложна и многогранна. Многие годы и до настоящего времени она является одной из самых трудноразрешимых проблем для страны, поэтому вполне обоснованно привлекает к себе внимание ученых и практиков. Отдельные ее аспекты отражены в работах А. И. Алтухова, А. Г. Белозерцева, Н. В. Беспахотного, Н. А. Борхунова, А. М. Гатаулина, В. А. Клюкача, Э. Н. Крылатых, А. Д. Куделя, В. В. Милосердова, А. А. Никонова, Т. Ф. Рябовой, Л. А. Трисвяцкого, В. Я. Узуна и других ученых. Правовая сторона проблемы отражена в законах, указах Президента, постановлениях Правительства и рекомендациях Министерства сельского хозяйства Российской Федерации. Большой вклад в изучение этого вопроса внесли работы ученых Урала и Зауралья Н. Д. Заводчикова, Ю. В. Пануса, О. Д. Рубаевой, И. В. Разорвина, В. Д. Мингалева, П. П. Оксака, П. Е. Подгорбунских, А. Л. Пустуева, А. Н. Семина.
Более чем десятилетнее существование российского зернового рынка усиливает актуальность как теоретических, так и практических исследований в этой области. Так, существует необходимость современной оценки потенциала зерновой отрасли и системы возделывания зерновых культур для обоснования оптимального размещения и углубления специализации, требуют освещения вопросы методов воздействия государства на стимулирование спроса и поддержание равновесного предложения зерна на рынке. Отсюда возникает потребность в выборе научно-обоснованного ориентира дальней-
шего развития зернового рынка. По мнению ряда ученых таким ориентиром должна стать стратегия как система разработанных организационно-экономических направлений функционирования зернопродуктового подкомплекса, способствующая урегулированию взаимоотношений между участниками рынка и стабилизации зерновых потоков как внутри страны, так и за ее пределами. Для Челябинской области подобные исследования еще не проводились, что и обусловило выбор данной темы.
Цель и задачи исследования. Цель данной работы заключается в разработке стратегии развития зернового рынка области.
В соответствии с целью перед работой были поставлены и решены следующие задачи:
обоснованы теоретические основы функционирования рынка зерна, особенности и этапы его развития;
проведена оценка экономического потенциала зерновой отрасли, охарактеризовано современное состояние производства, реализации, переработки зерна в Челябинской области;
разработаны стратегические направления дальнейшего развития зернового рынка области, спрогнозированы результаты осуществления организационно-экономических мероприятий на долгосрочную перспективу;
обоснованы основные меры государственного регулирования для эффективного функционирования механизма зернового рынка и его устойчивого развития.
разработаны предложения по урегулированию и стабилизации предложения зерна в соответствии с продовольственным и фуражным уровнем самообеспечения;
Объект исследования. В качестве объекта исследования представлены предприятия всех организационно-правовых форм и сфер деятельности зернового рынка Челябинской области.
Предметом исследования является формирование и развитие экономических отношений на зерновом рынке области.
Методология, методы и информационное обеспечение исследования. Методология исследования основана на использовании системы основных принципов, положений и методов, а также изучении трудов отечественных и зарубежных ученых, соответствующих нормативных и законодательных актов Российской Федерации и Челябинской области с целью отражения актуальности и значимости поставленной проблемы.
Для решения конкретных задач в работе были использованы приемы экономико-статистического метода (способ группировки, способ расчета средних величин, способ расчета корреляционно-регрессионных зависимостей и другие), экономико-математический, расчетно-конструктивный, абстрактно-логический, экспертный методы.
При выполнении работы были использованы материалы Госкомстата России, Комитета государственной статистики и Министерства сельского хозяйства и продовольствия Челябинской области, годовая отчетность сельскохозяйственных и промышленных предприятий области, данные личных обследований и наблюдения автора.
Научная новизна. В диссертационной работе решены следующие вопросы формирования стратегии развития рынка зерна, определяющие ее новизну:
с помощью экспертных оценок оценены и систематизированы основные стратегические альтернативы развития рынка зерна области с учетом целей, преследуемых его контрагентами, определены первоочередные ориентиры формирования стратегии зернового рынка, способствующие его активному развитию;
предложена стохастическая экономико-математическая модель оптимизации производственной структуры зерновой отрасли с учетом особенностей природно-климатических условий области, качества и самообеспеченности зерном на продовольственные и фуражные цели;
разработан научно-методический подход к совершенствованию системы льготного средне- и долгосрочного кредитования сельскохозяйственных
предприятий, разработана формула планирования бюджетных средств на
покрытие части процентной ставки с учетом уровня риска и величины
субсидии на единицу актива; разработаны схемы использования простых складских свидетельств на
зерно с целью урегулирования и стабилизации зерновых потоков внутри
области.
Практическая значимость и реализация результатов исследования. Практическое использование методики оптимизации производства зерна и образования стабилизационного фуражного фонда позволит Министерству сельского хозяйства и продовольствия Челябинской области эффективно воздействовать на формирование предложения продовольственного зерна, сгладить дефицит концентрированных кормов, а также стабилизировать механизм ценообразования. Использование предлагаемой программы льготного кредитования для всех сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также внедрение более приемлемых финансовых инструментов (простые складские свидетельства) для урегулирования движения зерна внутри и за пределами области позволит повысить экономическую эффективность функционирования рынка зерна. Для комплексного долгосрочного существования рынка зерна Правительство области должно опираться на разработанную стратегию его дальнейшего развития.
Основные теоретические и методические положения диссертационной работы применяются в учебном процессе Курганской государственной сельскохозяйственной академии имени Т. С. Мальцева при подготовке студентов по экономическим специальностям.
Апробация результатов исследования. Диссертация выполнена в соответствии с темой плана научно-исследовательских работ Курганской государственной сельскохозяйственной академии имени Т. С. Мальцева «Обоснование системы организационно-экономических мероприятий по повышению эффективности производства, переработки и реализации продукции в основных продуктовых подкомплексах регионального АПК (номер государ-
ственной регистрации 01.2.00109606). По результатам исследования автором самостоятельно и в соавторстве опубликовано 10 печатных работ в научных сборниках и центральных изданиях. Основные положения диссертации доложены на пяти международных (Екатеринбург, 2002 г; Барнаул, 2003 г., Москва, 2004 г., Курган, 2004 г.; Оренбург, 2005 г.), одной Всероссийской (Курган, 2003 г.), двух региональных (Тюмень, 2003 г. и 2004 г.) научно-практических конференциях.
Похожие диссертации на Формирование стратегии развития рынка зерна Челябинской области
