Содержание к диссертации
Введение 3
Глава 1 Стимулирование и поддержка малых предприятий на депрессивных территориях Ростовской области 11
1.1 Проблемы становления и развития малых предприятий 11
1.2 Роль малого бизнеса в экономике страны и его стимулирование 24
1.3 Методы регулирования и активизации деятельности малых предприятий 60
Глава 2 Территориальные депрессии: особенности шахтерских регионов Ростовской области 69
2.1. Состояние и проблемы реорганизации мер поддержки в угледобывающих регионах 69
2.2. Пути оздоровления территориальных депрессий с помощью развития малых предприятий в шахтерских городах и поселках 81
Глава 3 Критерий и показатели устойчивости малых предприятий 109
3.1. Теоретические и методологические проблемы вовлечения фактора «труд» в предпринимательский замысел 109
3.2. Роль информационных и коммуникационных технологий в совершенствовании трудовых отношений 114
3.3 Экономическая устойчивость малых предприятий и выполнение обязательств работодателей по оплате труда: взаимосвязь и взаимообусловленность 13 2
Заключение 165
Список литературы 171
Приложения 183
Введение к работе
Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена необходимостью решения задачи стабилизации работы предприятий малого бизнеса на депрессивных территориях, обеспечения их непрерывной деятельности на основе своевременного выполнения обязательств, в первую очередь, перед работниками предприятия, а также перед бюджетом и прочими контрагентами.
Малые предприятия действуют в условиях высокого уровня неопределенности, которая резко возрастает в монопромышленных муниципальных образованиях. Вследствие этого они должны одновременно придерживаться нескольких целей: своевременное выполнение обязательств по оплате труда, сохранение платежеспособности, получение прибыли и поддержание рентабельности.
Стимулирование развития малого бизнеса приобретает особую значимость для шахтерских городов и поселков Ростовской области, чья экономика, пережив период системного спада, претерпевает рыночную реструктуризацию, включая становление соответствующих предпринимательских структур, развитие которых органично взаимоувязано с решением комплекса эколого-экономических проблем.
В рамках реструктуризации угольной промышленности, в Ростовской области происходит массовое высвобождение работников с закрывающихся шахт и обогатительных фабрик. С 1995 по 2002 г.г. было уволено 34,9 тыс. человек (или 44 % работающих), в том числе в объединении «Ростовуголь» - 29904 человека. Задолженность по заработной плате только на этом предприятии на 1.08.2002 г. составляла 936 млн. руб. Поэтому на депрессивных территориях Ростовской области развитие малых предприятий приобретает особую значимость и необходимость достижения их стабильной работы ставит задачи пересмотра подходов к оценке роли заработной платы, взаимосвязи регулярной ее выплаты с устойчивой деятельностью малых предприятий.
Степень разработанности проблемы. Анализ теории и практики малого предпринимательства привлекает все большее внимание отечественной экономической науки. Это вызвано, во-первых, тем, что развитие малого бизнеса -одно из основных направлений рыночных преобразований в России, во-вторых, необходимостью позитивного влияния государства на развитие данного сектора экономики, в-третьих, потребностью изучения специфики механизма внутреннего саморегулирования и укрепления потенциала малого бизнеса в стране.
Научный анализ экономических проблем достижения и укрепления стабильной работы предприятий малого бизнеса приобретает все новые аспекты в рамках проблем структурной перестройки экономики, стабилизации воспроизводственных процессов и обеспечения устойчивого экономического роста.
Вопросам развития малого бизнеса, в том числе, некоторым проблемам его государственной поддержки и регулирования уделено внимание в российских экономических исследованиях последних лет, среди которых следует отметить работы Бугаяна И. Р., Бреславцевой Н. А., Кетовой Н.П., Орлова А. В., Перминова С. Б., Рамзеса В. Б., Ткачевой (Криченко) СИ., Черняевой Р. В., Чуланова В. А. и др.
Вопросы оценки устойчивой работы предприятий, в первую очередь, промышленных, получили широкое освещение в работах таких ученых, как Баканов М.И., Ковалев В. В., Крейнина М.Н., Родионова В. М, Русак Н. А., Сайфулин Р.С, Титов С. Ю., Федотова М.А., Шеремет А. Д. и др.
Значительное число работ отечественных экономистов последних лет посвящено исследованию проблем депрессивных территорий. Это работы Гранберга А.Г., Лексина В. И., Швецова А.Ю. и др.
Однако большинство авторов не рассматривает все эти вопросы в комплексе. Слабо реализован и адаптивный, учитывающий структурно-воспроизводственную специфику конкретных регионов, подход к развитию малого бизнеса. Практически отсутствуют специальные исследования по реализации потенциала малых предприятий в интересах сбалансированного развития депрессивных территорий. Данные обстоятельства в сочетании с актуальностью диссертационной проблематики обусловили выбор темы исследования, формулировку её цели и этапных задач.
Цель и задачи исследования. Целью работы является обоснование использования оплаты труда в качестве критерия, характеризующего стабильность работы малых предприятий, рассматриваемых, в свою очередь, как средство преодоления территориальных депрессий в монопромышленных муниципальных образованиях.
Реализация поставленной цели потребовала решения следующих задач: установить зависимость между выполнением обязательств по оплате труда перед работниками и стабильной работой малых предприятий; определить пути оздоровления экономической ситуации на депрессивных территориях с помощью поддержки и развития малых предприятий в шахтерских городах и поселках; раскрыть специфику функционирования предприятий малого бизнеса в условиях нестабильного экономического положения, характерного для городов с моноструктурой, определить их роль в обеспечении занятости населения, в формировании конкурентной среды; выявить причины, сдерживающие развитие малых предприятий на депрессивных территориях Ростовской области; на основе систематизации отечественного и зарубежного опыта государственной поддержки малого бизнеса выработать предложения по совершенствованию механизма его регулирования с учетом специфики функционирования на территориях с ярко выраженной сырьевой направленностью.
Объектом исследования выступают малые предприятия, функционирующие на депрессивных территориях угледобывающих городов и поселков Ростовской области.
Предметом исследования являются условия достижения и сохранения устойчивой работы малых предприятий в монопромышленных муниципальных образованиях на основе критерия «выполнение обязательств по оплате труда».
Теоретические и методологические основы исследования. Теоретической основой исследования являются научные труды отечественных и зарубежных экономистов по проблемам депрессивных территорий, стабильности работы малых предприятий.
В процессе исследования использовались как общенаучные, так и конкретные экономические методы исследования проблем, например, метод сравнительного анализа, динамических рядов, методы группировки и детализации и некоторые другие. В работе использовались программные продукты операционной среды Windows 2000, Microsoft Word 2000, Microsoft Excel 2000.
Информационная база исследования. В качестве информационной базы были использованы Федеральная программа государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации, Региональная программа поддержки малого предпринимательства в Ростовской области, исследования о состоянии, наличии и использовании финансовых ресурсов, фонда оплаты труда на предприятиях малого бизнеса в г.г. Шахты, Новошахтинск, Донецк и других городах Ростовской области, в которых автор принимал непосредственное участие; официальные статистические данные Госкомстата РФ, комитета по статистике Ростовской области, а также фактический и статистический материал, содержащийся в научных публикациях, периодических изданиях.
Основные положения диссертации, выносимые на защиту:
1. На стабильную работу предприятий малого бизнеса влияет множество различных факторов. Однако в результате исследования выявлено, что первым и главным критерием, сигнализирующим о неблагополучном положении на малом предприятии, является невыполнение обязательств по оплате труда.
2. Оценку эффективности работы малых предприятий следует проводить с учетом критерия «выполнение обязательств по оплате труда». Остальные
показатели, характеризующие стабильность деятельности малых предприятий, такие как коэффициент автономии, коэффициент соотношения заемных и собственных средств, коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами и др. начинают ухудшаться только после накопления малым предприятием задолженности по заработной плате.
3. Необходимо использовать средства господдержки угольной промышленности на переобучение шахтеров, создание дополнительных рабочих мест и поддержку их предпринимательской инициативы. В связи с этим стимулирование развития и укрепление стабильной деятельности малых предприятий на депрессивных территориях является одним из главных факторов преодоления территориальных депрессий.
Научная новизна исследования заключается в следующем:
1. Определена зависимость между невыполнением обязательств по оплате труда и неустойчивой работой малых предприятий. Доказано, что невыплаты заработной платы на малых предприятиях выступают критерием неустойчивости и сигнализируют о кризисной ситуации, несмотря на то, что иные показатели деятельности предприятия, такие как ликвидность, рентабельность и т.п., находятся в норме.
2. Предложено проводить оздоровление экономической ситуации на депрессивных территориях Ростовской области, используя потенциал малого бизнеса. Особенно значимо его развитие для шахтерских городов и поселков, характеризуемых комплексом социальных, бюджетных, экологических и других проблем, чье эффективное решение во многом сопряжено с активизацией наиболее перспективных (с учетом региональной специфики) направлений предпринимательства.
3. Предложен комплекс мер для решения наиболее острых проблем по укреплению финансовой поддержки предприятий малого бизнеса на региональном, местном уровнях, включающий: создание обществ взаимного кредитования субъектов малого предпринимательства; формирование инфраструктуры поддержки и развития малого бизнеса; льготные условия
использования малыми предприятиями государственных финансовых,
материально-технических и информационных ресурсов, научно-технических разработок и технологий; установление упрощенного порядка государственной регистрации субъектов малого предпринимательства, лицензирования их деятельности, организацию подготовки и переподготовки кадров для малых предприятий.
4. Предложена группировка показателей уровня территориальной депрессивности регионов по локальному уровню депрессии, наличию ресурсных возможностей депрессивной территории и соответствующего субъекта Федерации, а также остроте депрессии для специально организуемой помощи малым предприятиям.
Теоретическая и практическая значимость определяется актуальностью поставленных задач и достигнутым уровнем разработанности проблематики, применением аналитического и модельного подхода к определению направлений достижения и сохранения устойчивости малых предприятий с учетом экономической специфики депрессивных территорий, что призвано углубить научное познание и способствовать формированию новой парадигмы оценки устойчивости деятельности малых предприятий.
Проведенное исследование может послужить теоретической базой разработки соответствующих глав учебных пособий по рыночной экономике и бизнесу, найти применение в бизнес-курсах подготовки и переподготовки специалистов рыночной экономики, использоваться в учебном процессе Ростовского государственного экономического университета для преподавания курсов «Экономика труда», «Анализ рынка труда и занятости населения».
Результаты диссертационного исследования, научные выводы могут быть использованы кредитными учреждениями, инвесторами и др. для оценки стабильности деятельности малых предприятий депрессивных территорий с помощью критерия «выполнение обязательств по оплате труда». Научно-практические рекомендации диссертационного исследования могут быть использованы при формировании региональной и муниципальной политики развития малого бизнеса, выборе ориентиров и перспектив его деятельности, а также в процессе рыночного реформирования предприятий малого бизнеса Ростовской области и других регионов Российской Федерации с монопромышленными муниципальными образованиями.
Апробация результатов исследования. Основные результаты диссертационной работы докладывались и .обсуждались на следующих конференциях и семинарах: научно-практических конференциях профессорско- преподавательского состава Донской государственной академии сервиса (1997 г.), Южно-Российского государственного университета экономики и сервиса (2000 г.); всероссийской научной конференции студентов и молодых ученых "Совершенный финансово-кредитный механизм страны в условиях рынка" (Ростов-на-Дону: РИНХ, 1994 г.); региональной научной конференции студентов и молодых ученых "Проблемы развития финансово-кредитного механизма и бизнеса в России" (Ростов-на-Дону: РГЭА, 1995 г.); региональной научно- практической конференции профессорско-преподавательского состава и практических работников Ростовской области "Финансирование и кредитование в системе региональной экономики" (Ростов-на-Дону: РГЭА, 1996 г.); региональной научно-практической конференции студентов и молодых ученых "Финансовый механизм и пути его стабилизации" (Ростов-на-Дону: РГЭА, 1997г.); региональной научно-практической конференции профессорско- преподавательского состава и практических работников "Развитие финансово- кредитного механизма в российской экономике" (Ростов-на-Дону: РГЭА, 1998г.); межвузовской научно-практической конференции профессорско преподавательского состава, аспирантов, студентов и сотрудников "Технические, гуманитарные и естественно-научные проблемы сервиса" (Шахты: ДГАС, 1999г.); межвузовской научно-практической конференции профессорско преподавательского состава, аспирантов, студентов и сотрудников "Проблемы техники, технологий и экономики сервиса" (Шахты: ДГАС, 2000 г.); межрегиональной научно-практической конференции профессорско преподавательского состава, аспирантов и сотрудников "Проблемы финансовой
стабилизации муниципальных образований" (Ростов-на-Дону: РГЭУ, 2001 г.); межрегиональной научно-практической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых "Региональные проблемы развития товарного рынка" (Ростов-на-Дону: РГЭУ, 2002 г.); международной научно-практической конференции "Занятость в 21 веке: формы, тенденции, изменения, закономерности и мера" (Ростов-на-Дону: РГЭУ, 2002 г.).
По теме диссертации опубликовано 6 работ общим объемом 0,6 п.л. Научные разработки в области эффективного использования средств, выделяемых для развития малого бизнеса на местном уровне, приняты для использования малыми предприятиями, входящими в Торгово-промышленную палату г. Шахты Ростовской области. Рекомендации по оценке стабильности деятельности малых предприятий и их экономического положения с помощью критерия «выполнение обязательств по оплате труда» используются МКБ «Дон-Тексбанк» г. Шахты при выдаче кредитов малым предприятиям в шахтерских городах и поселках.
Структура работы отражает логику, порядок исследования и решения поставленных задач. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, 6 таблиц, 22 рисунков и 4 приложений.
