Содержание к диссертации
Введение 3
Глава 1. Теоретические основы трансформации отношений
собственности в ресурсных корпорациях Севера 9
1.1 Теоретические предпосылки для анализа развития региональных
экономических систем 9
Сущность и содержание системы отношений собственности 21
Особенности моделей организации экономической деятельности
в зависимости от типов сочетания прав собственности 33
Глава 2. Тенденции формирования стратегий ресурсных
корпораций в системе регионального хозяйства 44
Анализ тенденций формирования основных организационных форм ресурсных корпораций 44
Анализ основных корпоративных стратегий 66
Проявление корпоративных стратегий на региональном экономическом пространстве 84
Мобильность налоговых баз ресурсных корпораций 99
Глава 3. Концептуальные подходы к согласованию
экономических интересов на основе упорядочения отношений
собственности в регионе 106
3.1 Формирование концептуального подхода к упорядочению
корпоративной собственности 106
3.2 Концептуальные подходы к процессу согласования национальных
и корпоративных интересов 111
3.3 Комплекс мер, направленных на компенсацию изымаемых у
региона ресурсов 119
Заключение 131
Список использованной литературы
Приложения
Введение к работе
Актуальності, темы. Главный вопрос, который определил всю направленность жизни в России на рубеже 80-90-х гг. - это вопрос о собственности. Разгосударствление собственности стало острой, первейшей необходимостью в новой России. Именно разгосударствление, при выработке принципов переходной экономики, предполагалось как единый процесс, а стимулирование развития частной собственности выступало условием повышения эффективности всей экономической системы и составляющих ее региональных экономических систем. При этом не учитывалось, что оформление собственности как ведущего системного свойства рыночной экономики приведет к трансформации ее конкретных организационно-экономических форм. Отсутствие внимания к механизмам обеспечения реализации прав собственности должно было с неизбежностью привести к несоответствию формальной структуры собственности и реальной.
Действительно для стимулирования экономического развития одного разгосударствления мало, нужны мероприятия для обеспечения реализации отношений собственности. Более того, для экономической динамики важнее вопрос не о субъекте собственности, а о надежной защите правомочий собственника, и только в результате подобных мероприятий возникает устойчивая экономическая среда, уменьшающая неопределенность и формирующая стабильные ожидания, как у регионов, так и у хозяйствующих субъектов.
В результате реализованного в России варианта трансформации отношений собственности, характеризующегося несовпадением их формальной и реальной структуры, возникли экстерриториальные, вертикально интегрированные хозяйственные структуры, не похожие на стандартные модели западных корпораций. Они обладают огромными ресурсами и преследуют цели, не всегда совпадающие с целями регионального развития, что приводит к нарушению баланса интересов субъектов хозяйствования на региональном уровне.
4 Под ресурсными регионами понимаются территории, отличительным признаком экономики которых является преимущественно сырьевая направленность. Отличительной чертой современного этапа экономического развития является борьба за доступ к сырьевым ресурсам, поэтому в ресурсных регионах экспансия крупного капитала выражена более отчетливо. В этом случае ресурсный регион выступает как субъект Российской Федерации, поскольку именно в этом качестве он является субъектом права и обладает региональной собственностью. Под ресурсными корпорациями, для целей нашего исследования, мы понимаем интегрированные хозяйственные структуры, в основном сырьевой направленности, обладающие специфическими процедурами координации их деятельности, определяющим признаком которой является то, что в рамках корпорации элиминируются рыночные трансакции.
Сегодня, когда регионам предстоит встретить новую волну приватизации федеральной и региональной собственности, очень важно извлечь уроки прошедшего десятилетия этого направления реформ. В этих условиях изучение влияния отношений собственности, организационных форм и стратегий ресурсных корпораций на развитие региональных экономических систем с соблюдением баланса интересов приобретает высокую актуальность.
Целью исследования является решение научной проблемы согласования национальных и корпоративных экономических интересов в сфере распределения ресурсов на региональном уровне на основе упорядочивания отношений собственности.
Для достижения цели решаются следующие задачи:
- обосновать основные методологические подходы к эволюции
отношений собственности в современных условиях;
- определить основные принципы баланса экономических интересов
всех субъектов регионального воспроизводственного процесса;
выявить особенности трансформации отношений собственности за рубежом и возможности использования отечественного и зарубежного опыта в этой сфере в условиях современной России;
выполнить анализ изменения структуры отношений собственности в региональном и корпоративном аспектах;
- выявить степень несоответствия основных целей базовых
корпоративных стратегий задачам социально-экономического развития
региона;
- оценить влияние внутри корпоративных трансформаций отношений
собственности на динамику регионального развития в концепции
обеспечения национальных интересов на региональном уровне;
предложить порядок реализации прав собственности с учетом интересов всех субъектов хозяйствования на региональном уровне;
разработать основные концептуальные подходы и методический инструментарий согласования национальных и корпоративных экономических интересов на региональном уровне на базе предложенного порядка реализации прав собственности.
Объектом исследования являются ресурсные корпорации, имеющие экономические интересы в пределах территориальной- социально-экономической системы.
Предмет исследования - процесс согласования национальных и корпоративных экономических интересов в сфере распределения ресурсов на региональном уровне на основе упорядочивания отношений собственности.
Исследование выполнено в соответствии с п. 5.8. Паспорта специальностей ВАК: «Региональные особенности трансформации отношений собственности, их влияние на структуру и эффективность функционирования и развития региональных экономических систем».
Методологической основой исследования является системный подход к пространственной организации регионального хозяйства и формированию
корпоративных стратегий с учетом стратегических целей социально-экономического развития региона.
В исследовании широко используются основы
неоинституционального экономического анализа, в частности, теория прав собственности и трансакционных издержек (Р. Коуз, Д.Норт, О. Уильямсон, К. Менар, Р.Капелюшников, А.Олейник, В. Лоскутов, А.Шаститко, В.Черковец, В.Кульков и др.), принципы и подходы региональной экономики (Д.Львов, С.Валентен, А.Пилясов, В.Макаров, А.Гранберг, В. Селин и др.), а также достижения в области корпоративных исследований (В.Крюков, Я.Паппэ, И.Храброва, В.Кондратьев, А.Радыгин, Р.Энтов, Т.Долгопятова, Н.Шмелева, К.Тремасов и др.).
В диссертации использовались методы экономического и статистического анализа, графические методы представления информации. Защищаемые положения:
1 .Несовпадение формальной структуры ресурсных корпораций с реальной, проявляющееся в феномене «рекомбинированной собственности», приводит к возникновению своеобразных форм организации хозяйственной деятельности и деформации пространственной ориентации корпораций в пределах региональных социально-экономических систем.
2. Неустойчивость структуры отношений собственности в ресурсных
корпорациях стимулирует применение корпоративных стратегий, не
совпадающих с целями развития региональных социально-экономических
систем.
3. Основной причиной снижения наполняемости региональных
бюджетов является консолидация активов ресурсных корпораций по
экстерриториальному принципу и такой же характер организации
вертикально- интегрированных хозяйственных структур.
4. Основой согласования национальных и корпоративных интересов в
сфере распределения ресурсов на региональном уровне является комплекс
институциональных преобразований на федеральном уровне (в области
7 налогового и корпоративного законодательства), а также упорядочение реализации прав собственности в пределах региональных хозяйственных систем.
Научная новизна диссертационной работы определяется следующими результатами теоретического и прикладного характера:
выявлена причина применения корпоративных стратегий, не совпадающих с целями развития региональных экономических систем, которая состоит в неустойчивости структуры отношений собственности в ресурсных корпорациях;
обосновано, что экстерриториальный характер вертикально-нтегрированных ресурсных корпораций способствует росту мобильности налоговых баз и оттоку ресурсов с территорий регионов;
предложена классификация форм организации экономической деятельности на основе типичных сочетаний прав собственности с учетом проявления феномена «рекомбинированной собственности».
- обоснован порядок реализации прав собственности, учитывающий
интересы всех субъектов хозяйствования на региональном уровне, в основе
которого комплекс институциональных мероприятий в целях компенсации
ресурсных изъятий из воспроизводственного цикла регионального хозяйства;
Элементы новизны содержатся в разработанном комплексе институциональных преобразований на федеральном уровне (в области налогового и корпоративного законодательства), а также в предложениях по упорядочению реализации прав собственности в пределах региональных хозяйственных систем.
Апробация работы и практическая значимость исследования Результаты исследования были представлены на Международной научно-практической конференции «Темпы и пропорции социально-экономических процессов в регионах Севера», (9-11 апреля 2003г., Апатиты), а также использовались в лекциях на предприятиях и в организациях.
Основные положения и выводы диссертации докладывались в администрации Мурманской области и в исследовательских подразделениях Кольского научного центра РЛН.
Предложенные в работе методы и оценки нашли применение при разработке стратегии экономического развития Мурманской области на период до 2015 года и концепции развития горнопромышленного комплекса региона.
