Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 3
1 МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ОБІІЛШНСтаТУЦИОНАЛЬНЬШ УСЛОВИЯ ПОСТКРИЗИСНОГО РАЗВИТИЯ АГРАРНОЙ СФЕРЫ ЭКОНОМИКИ РОССИИ 16
1.1 Проявление общих тенденций восстановительного роста в аграрной сфере отечественной экономики 16
1.2 Детерминированность посткризисного роста аграрной сферы изменениями макроэкономических условий и трансформацией институциональной среды в российской экономике 35
2 ФАКТОРЫ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИЕ РАЗВИТИЕ АГРОБИЗНЕСА НА ЭТАПЕ ВОССТАНОВИТЕЛЬНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА 58
2.1 Формирование системы рыночной инфраструктуры агробизнеса в посткризисный период 58
2.2 Потенциал ростоформирующих факторов на этапе посткризисного развития российского агробизнеса 80
3 ВОЗМОЖНОСТИ РАЗВИТИЯ АГРОБИЗНЕСА РЕГИОНА НА ЭТАПЕ ЭВОЛЮЦИОННОГО ДВИЖЕНИЯ ОТ ВОССТАНОВИТЕЛЬНОГО РОСТА К РЕЖИМУ РАССШИРЕННО-ВОСПРОИЗВОДСТВЕННОГО ПРОЦЕССА 106
3.1 Формирование вертикально-интегрированных корпоративных структур в системе агробизнеса Республики Адыгея 106
3.2 Перспективы развития ассоциированных и малых форм агробизнеса Адыгеи при переходе к устойчивому развитию аграрной сферы республики 129
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 157
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 168
ПРИЛОЖЕНИЯ 181
Введение к работе
Актуальность темы исследования. На современном этапе развитие аграрной сферы характеризуется наличием тенденций восстановительного роста, появление которых детерминировано результативностью рыночных реформ, а также системой политических, конъюнктурных факторов. В отрасли создана достаточная институционально-правовая основа для обеспечения развития рыночных отношений, но в тоже время ин: ерционность крестьянского менталитета, незавершенность институциональных преобразований на мезо- и микроуровнях экономики обусловливают отсутствие системной целостности формирующихся предпосылок экономического роста в отрасли, развития рыночных отношений, что выступает сдерживающим фактором перехода АПК к режиму расширенно-воспроизводственного процесса.
Становление системы агробизнеса на этапе восстановительного роста экономики России предполагает усиление целенаправленной деятельности государства как в сфере создания ее институциональных основ, так и в каждом из ее структурно-функциональных элементов. Это обусловлено необходимостью сокращения действия сохраняющихся деструктивных тенденций в АПК, при этом акценты аграрной политики должны быть перенесены на уровень региона, поскольку именно в территориальных системах агробизнеса проявляются позитивное действие ростоформирующих факторов, «точки роста» производства, условия стабилизации процессов в социальной сфере региона.
Степень разработанности проблемы. Многоплановость проблемы обусловила сложность ее системной разработки. Следует отметить, что исследованию факторов и условий восстановительного роста в аграрной сфере отечественной экономики посвящены работы Р. Белоусова, Е. Гайдара, Р. Гумерова, А. Зинченко, В. May, С. Мускаева, А. Плотникова, М. Трамовой. В работах отечественных ученых Т. Авдашевой, С. Михневича, Л. Серебрянного, А. Скопина, Ю. Филиппова, а также зарубежных экономистов М. Алтиери, М. Бохмана, Дж. Купера, Т. Крувза, А. Пауэра, С. Франсиса и др. рассмотрены теоретические аспекты концепции устойчивого развития и многофункциональности сельского хозяйства. Анализ современных трансформационных процессов в аграрной сфере проведен Е. Серовой, О. Строковой, И. Буздаловым, О. Белокрыловой, С. Горловым, В. Гарькавым, Н. Кетовой, Ц. Лерманом, В. Кузнецовым, И. Свинненом, Г. Шмелевым и др.
Исследованию аспектов формирования системы рыночной инфраструктуры агробизнеса посвящены работы В. Клюкач, Е. Тропиновой, В. Овчинникова, А. Кумыковой, Г. Родионовой, Л. Корбута, Л. Овчинцевой и др. Проблемам становления и функционирования предпринимательских структур в АПК с учетом региональных особенностей посвящены работы А. Асеева, B. Гаспаряна, Б. Гершковича, О. Иншакова, Ю, Колесникова, Р. Кучукова, А. Семина, Л. Усенко.
Проблемы формирования агропромышленных корпораций и их взаимодействия с региональными органами управления АПК и связанные с этим вопросы государственно-правового регулирования деятельности корпоративных форм предпринимательства освящены в работах авторов: C. Батчикова, А. Блинова, В. Винслава, В. Котилко, Н. Кругловой, В. Куликова, A. Пономаренко, С. Ильина, Н. Чугуновой, В. Старченко и др. Исследованию потенциала ростоформирующих факторов на этапе посткризисного развития российского агробизнеса посвящены работы: А. Тамбиева, А. Некипелова, B. Боева, А. Петрикова, В. Милосердова, Р. Гумерова и др.
Актуальность проблемы, выбранной для системного анализа в диссертации, и недостаточная изученность факторов, регламентирующих развитие агробизнеса на этапе восстановительного роста, предопределяют теоретическую и практическую значимость темы исследования.
Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы состоит в концептуальном обосновании макроэкономических и общеинституциональных условий восстановительного роста в аграрной сфере посткризисной экономики России и выработке на этой основе комплекса мер стимулирования агробизнеса региона для обеспечения устойчивого развития региональной агроэкономической системы.
Логика достижения поставленной цели предусматривает необходимость решения следующих этапных задач, сгруппированных в три блока:
1) выявление макроэкономических и общеинституциональных условий посткризисного развития аграрной сферы на основе характеристики общих тенденций восстановительного роста в аграрной сфере отечественной экономики и обоснования детерминированности посткризисного роста аграрной сферы изменениями макроэкономических условий и трансформацией институциональной среды в российской экономике;
2) обоснование условий, регламентирующих развитие агробизнеса на этапе восстановительного экономического роста, посредством рассмотрения основных подходов к формированию системы рыночной инфраструктуры агробизнеса и выявления потенциала ростоформирующих факторов посткризисного развития предпринимательства в аграрной сфере;
3) определение возможностей развития агробизнеса региона на этапе эволюционного движения от восстановительного роста к режиму расширенного воспроизводственного процесса через оценку потенциала вертикально-интегрированных корпоративных структур в системе агробизнеса регионов Юга России и обоснование перспектив развития ассоциированных и малых форм агробизнеса Адыгеи при переходе к устойчивому развитию аграрной сферы республики.
Теоретико-методологической основой исследования послужили фундаментальные экономические, социально-политические концепции, гипотезы авторов классических и современных трудов отечественных и зарубежных ученых, посвященных анализу современных тенденций восстановительного роста в аграрной сфере посткризисной экономики России, экономическим факторам становления конкурентно-предпринимательской среды агробизнеса, обоснованию роли предпринимательских структур в обеспечении устойчивого развития АПК регионов. При этом использовались труды отечественных ученых и достаточно широкий круг источников по избранной проблематике, опубликованных за рубежом.
Инструментарно-методический аппарат. В процессе проведения исследования условий и факторов развития агробизнеса в регионе на этапе восстановительного экономического роста в рамках системно-функционального подхода использовались общенаучные приемы и инструментарные технологии эвристического познания: монографического обследования, программно-целевой, структурно-функциональный, а также конкретно-экономические методы изучения явлений и процессов: статистические группировки, экономико-математическое моделирование, графической интерпретации и прогнозирования.
Информационно-эмпирической базой исследования, обеспечивающей репрезентативность исходных данных, достоверность, надежность и точность выводов, рекомендаций и предложений, послужили официальные материалы федеральных, региональных и муниципальных органов Госкомстата, статистических сборников, ежегодников, информация, изложенная в монографиях и научных статьях, собственные разработки и аналитические расчеты автора, в числе которых результаты проведенных социологических опросов.
В нормативно-информационную базу исследований вошли региональные программы Министерства экономики и сельского хозяйства Республики Адыгея, правовые нормативные акты законодательной и исполнительной власти Российской Федерации, Республики Адыгея, распоряжения Президента Республики Адыгея, инструкции и постановления Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации и субъектов Южного Федерального округа.
Объект и предмет исследования. Объектом диссертационного исследования является целостная система агробизнеса с включением ее в структуру производственно-экономических отношений АПК региона.
Предметом исследования выступают отношения, характеризующие интеграционные связи секторов данной системы с элементами региональной экономической системы в условиях восстановительного роста экономики России, и институциональная среда, обеспечивающая ее функционирование.
Рабочая гипотеза диссертационного исследования. Современный этап развития аграрной сферы отечественной экономики характеризуется наличием тенденций восстановительного роста, заключающихся в оживлении производственных показателей, опосредованных действием политических, конъюнктурных, природных и экономических факторов. В целях поддержания положительного роста в АПК России в целом, и в аграрных регионах в частности, необходима разработка экономической политики, ориентированной не на перераспределение ресурсов между отраслями и производственными комплексами региональных АПК, а на создание новых производственных мощностей, развитие инвестиционных отношений, повышение квалификации занятых в сельском хозяйстве и формирование устойчивой мотивации агропроизводителей в росте личного благосостояния и развития системы агробизнеса территории. Среди факторов, обусловливающих появление признаков экономического роста в аграрной сфере Республики Адыгея, особую значимость имеет развитие инфраструктуры системы агробизнеса и воспроизводство системы ростоформирующих факторов, в числе которых: система экономических факторов становления конкуренто-предпринимательской среды агробизнеса; инновационные и управленческие ресурсы; информационно-маркетинговые факторы развития рыночных отношений в АПК. Перспективными направлениями развития системы агробизнеса Республики Адыгея в условиях перехода к режиму расширенно-воспроизводственного процесса в региональном АПК являются: формирование агрохолдингов на базе крупных перерабатывающих предприятий с интеграцией в структуру корпорации местных производителей сельскохозяйственного сырья; развитие форм взаимовыгодного симбиоза корпоративного и мелкотоварного сектора регионального АПК посредством контрактации и конкурсного отбора поставщиков; дальнейшее расширение кооперации в АПК Адыгеи и реализация механизма эффективного взаимодействия малых и ассоциированных форм агробизнеса с элементами агропродовольственной системы региона на основе адресной включенности в его структуру инструментария государственного регулирования.
Положения диссертации, выносимые на защиту
1. Положительная динамика развития отраслей АПК в период 1998-2002 гг. свидетельствует о наличии в аграрной сфере отечественной экономики признаков восстановительного роста, который базируется на использовании накопленных производственных мощностей и квалифицированной рабочей силы. В России восстановительный рост в аграрной сфере был обусловлен действием, в основном политических (конъюнктурных) и общих факторов, таких, как природные условия, интенсивное использование почвенных ресурсов, благоприятные для отечественных агропроизводителей последствия финансового кризиса 1998 года, а также развитием организационно-управленческих технологий, таких, как маркетинг, менеджмент, инновационно-предпринимательская деятельность субъектов АПК.
2. Появление тенденций восстановительного роста в аграрной экономике Республике Адыгея в значительной степени было обусловлено изменениями макроэкономических условий, в числе которых сокращение темпов инфляции и безработицы, рост доходов домохозяйств, формирование и развитие потребительских рынков и рынков производственных ресурсов,, повышение инвестиционной привлекательности региона, развитие кредитных отношений, реформирование межбюджетных отношений, а также и трансформацией институциональной среды региональной экономики в результате приватизации; формирования многосубъектности, основ предпринимательства, личной инициативы, также реализации механизма защиты прав собственности в региональной хозяйственной системе.
3. Приоритетной задачей развития инфраструктуры агробизнеса Адыгеи в настоящее время является создание минимального набора ее элементов в республике с дальнейшим расширением объема и номенклатуры оказываемых услуг и развитием их на местном уровне. В условиях восстановительного роста эффективным является тиражирование готовых схем построения инфраструктуры, положительно зарекомендовавших себя на практике. В Адыгее целесообразно . функционирование маркетинговых информационных служб, основные задачи которых следующие: формирование системы взаимодействий всех элементов инфраструктуры агробизнеса региона, обеспечение эффективного воспроизводства информационных ресурсов АПК и равномерного доступа .всех предпринимателей к ним, повышение конкурентоспособности региональной системы агробизнеса.
4. Основным направлением реформирования системы производственно- финансовых отношений в сельском хозяйстве Республики Адыгея, которые характеризуются высокой степенью разбалансированности основных отраслей производства и переработки, должно стать создание вертикально и горизонтально интегрированных региональных агропроизводственных и агроторговых комплексов на базе наиболее перспективных перерабатывающих предприятий с дальнейшим выстраиванием вокруг них максимально полного производственного цикла и формированием единой сбытовой сети.
Потенциал агрохолдингов в региональной системе агробизнеса Адыгеи целесообразно использовать для эффективного объединения ресурсов местных производителей сельскохозяйственной продукции и продовольствия и получения синергетического эффекта в результате ассоциированной деятельности, позиционирования в региональной экономической системе как источника развития и роста агросферы и всего воспроизводственного комплекса региона.
5. Перспективной формой развития малых форм агробизнеса Адыгеи при переходе к устойчивому развитию сельского хозяйства республики является эффективное взаимодействие ЛИХ и фермерских (крестьянских) хозяйств с корпоративными структурами, специализирующимися на производстве, переработке и реализации сельскохозяйственной продукции и продовольствия. Эффективность такого взаимодействия заключается, с одной стороны, в делегировании части организационно-экономических, финансовых, сбытовых, маркетинговых и пр. задач, стоящих перед сельхозпроизводителями — агрокорпорациям, обеспечении эффективного сбыта произведенной продукции, повышении товарности малых форм агробизнеса, с другой стороны, ориентации агрокорпораций на местное, более дешевое сырье, сокращение затрат на транспорт, складирование и другие трансакционные издержки, связанные с закупками .сырья для переработки вне пределов региона, а также сокращения рисков, возникающих в условиях нестабильности экономической среды трансформирующейся экономики России.
6. В настоящее время сельскохозяйственная кооперация выступает важным инструментом в комплексе мероприятий, направленных на обеспечение перехода сельского хозяйства Республики Адыгея к режиму расширенного воспроизводства. Для повышения эффективности функционирования ассоциированных и малых форм агробизнеса региона целесообразным является воспроизводство механизма взаимодействия мелкотоварного сектора АПК с элементами агропродовольственной системы региона на основе кооперации. При этом весьма важным представляется использование региональными органами управления АПК инструментарных средств развития кооперативного предпринимательства, в числе которых оперативные, стратегические, финансовые, фискальные, административные.
Научная новизна работы определяется системным характером изучения условий и факторов развития системы агробизнеса региона в условиях восстановительного роста и заключается в теоретическом обосновании макроэкономических и институциональных условий посткризисного развития аграрной экономики России, определении факторов, регламентирующих развитие агробизнеса на этапе восстановительного роста, разработке технологий развития агробизнеса региона на этапе эволюционного движения от восстановительного роста к режиму расширенно-воспроизводственного процесса.
Конкретно положения научной новизны диссертационной работы заключаются в следующем:
- концептуально обоснованы факторы и условия восстановительного роста в аграрной сфере посткризисной экономики, среди которых: укрепление гарантий прав собственности субъектов аграрных отношений; стабилизация финансового рынка после, кризиса 1998 года; изменение форм и масштабов государственной поддержки АПК; высокая степень эксплуатации естественного плодородия почв в аграрной отрасли; благоприятные погодные условия; сокращение. личного потребления сельскохозяйственных производителей; появление тенденций оздоровления финансово-хозяйственной деятельности сельскохозяйственных предприятий, и доказано, что восстановительный рост . не означает достижение докризисных параметров функционирования АПК, а может быть охарактеризован, как кратковременная устойчиво положительная динамика показателей функционирования аграрного сектора, опосредованная действием системы политических, природных и частично экономических факторов, таким образом, в целях поддержания позитивных тенденций развития аграрной сферы и постепенного ее перехода к режиму расширенно-воспроизводственного процесса необходима реализация государственной аграрной политики, основанной на принципах теории устойчивого развития и многофункциональности сельского хозяйства;
- выявлены перспективы развития инфраструктуры агробизнеса Адыгеи на этапе восстановительного роста, заключающиеся в систематизации процесса формирования и налаживания связей между самими элементами инфраструктуры агробизнеса, объединения их в региональные и отраслевые ассоциации, установления общих критериев и стандартов качества и минимального набора услуг; средствами упорядочения объектов инфраструктуры могут стать их аккредитация в местных органах власти, а также развитие процессов саморегулирования в рамках профессиональных ассоциаций и предпринимательских объединений, таких, как маркетинговые информационные структуры, функционирование которых целесообразно в рамках АПК Республики Адыгея;
- определены приоритеты в развитии корпоративного сектора в рамках АПК Республики Адыгея, заключающиеся в реализации интегрального подхода к формированию республиканских агропродовольственных холдингов на основе перспективных перерабатывающих предприятий с включением в их структуру местных сельскохозяйственных организаций, производящих сырье, предприятий торговли и региональных финансовых институтов,, создание которых нацелено на ликвидацию наценки спекулятивного характера многочисленных посредников в условиях неразвитости рыночных отношений; переход к разумной ценовой политике; развитие регионального продовольственного рынка; воспроизводство вертикали агропромышленных связей снизу вверх с учетом условий производственного характера и потребностей населения; использование установленного государством льготного режима налогообложения сельскохозяйственного производства; решение наиболее острых социальных проблем, в том числе по трудоустройству и выплатам работникам неплатежеспособных сельскохозяйственных организаций заработной платы.
- разработан алгоритм реализации стратегии завоевания сырьевой базы, рекомендуемый для использования региональным молочным холдингом Республики Адыгея, реализация которого позволит: обеспечить формирование стабильной сырьевой базы предприятиями пищевой промышленности Адыгеи, сокращение закупок сельхозсырья за пределами региона, повышение конкурентоспособности, производимой продукции и предприятий региона; достигнуть корпоративной структурой экономии на издержках за счет выбора наиболее оптимального варианта поставок; стимулировать интеграционные процессы с поставщиками сырья для обеспечения большей устойчивости в условиях сильной нестабильности внешней среды; сформировать прямые связи (минуя посредников) между сельхозпроизводителями и предприятиями пищевой промышленности; улучшить финансово-экономическое положение сельхозтоваропроизводителей за счет получения стабильного рынка сбыта;
- обоснованы принципы взаимовыгодного симбиоза корпоративного сектора и малых форм агробизнеса в Республике, основанные на принципиально новом частном разделении труда, реализуемом через технологическую (постадийную) и функциональную специализацию производства, на основе которых разработаны перспективные формы сотрудничества фирм-интеграторов (регионального молочного холдинга) с мелкотоварным сектором (производителями сельскохозяйственного сырья) на основе развития системы контрактации;
- предложена схема взаимодействия малых форм агробизнеса Республики Адыгея с элементами агропродовольственной системы региона, ориентированная на эффективную реализацию производственных, сбытовых финансовых задач мелкотоварного сектора аграрной экономики на основе кооперативного объединения, позволяющая аккумулировать товарные, денежные и информационные потоки в системе взаимодействия ЛПХ, КФХ, сельхозпредприятий с - элементами внешней среды (потребителями, финансовыми институтами, органами государственного управления, корпорациями, элементами рыночной инфраструктуры);
- концептуально обоснован и рекомендован к использованию комплекс инструментарных средств развития кооперативных форм предпринимательства в аграрной сфере Республики Адыгея, включающий оперативные, стратегические, финансовые, фискальные и административные инструменты; он позволяет скоординировать экономические интересы малых форм агробизнеса, кооперативных объединений с интересами органов государственной власти, корпоративным сектором АПК региона, а также обеспечить переход к системе расширенного воспроизводства в аграрной сфере Адыгеи;
- разработана Подпрограмма поддержки малых и ассоциированных форм агробизнеса Республики Адыгея на 2005-2008 гг. (предложения в Программу поддержки малого предпринимательства РА на среднесрочную перспективу), содержащая концептуальное обоснование целесообразности поддержки субъектов мелкотоварного сектора региональной системы агробизнеса, расширения их доли в товарной структуре регионального продовольственного рынка, представленная в виде четырех блоков мероприятий: организация и проведение мониторинга региональной системы агробизнеса;
совершенствование системы институционально-инфраструктурного обеспечения устойчивого развития малых и ассоциированных форм агробизнеса Адыгеи; оптимизация сбытовых стратегий субъектов мелкотоварного сектора агробизнеса региона; поддержка социального ресурса регионального АПК.
Теоретическая значимость диссертационной работы состоит в концептуальном обосновании условий и факторов функционирования региональной системы агробизнеса в период восстановительного роста отечественной экономики; выявлении предпосылок и приоритетов перехода агропродовольственной системы Республики Адыгея к режиму расширенного воспроизводства на основе развития конкурентно-предпринимательской среды и реализации механизма эффективного взаимодействия элементов системы агробизнеса региона.
Практическая значимость исследования состоит в следующем:
- базируясь на результатах проведенного социологического обследования субъектов региональной системы агробизнеса, в диссертации сформулированы основные направления развития отношений взаимовыгодного симбиоза корпоративного предпринимательства с малыми формами агробизнеса и представлены алгоритмы адаптивного поведения мелкотоварного сектора регионального АПК в системе контрактных отношений по поставке сельскохозяйственного сырья крупным перерабатывающим предприятиям (региональным агрохолдингам) на конкурсной основе;
- сформулированы, предложения по реализации Подпрограммы поддержки ассоциированных и малых форм агробизнеса Адыгеи на 2005-2008 гг., ориентированной на использование потенциала ростоформирующих факторов развития системы агробизнеса в условиях перехода к устойчивому развитию АПК региона.
Организационно-экономические модели и рекомендации по активизации потенциала регионального агробизнеса, система мер государственной поддержки ассоциированных и малых форм агробизнеса региона могут найти применение в деятельности органов государственного управления АПК Республики Адыгея и других регионов России.
Концептуальные положения диссертации могут быть использованы в учебном процессе ВУЗов при подготовке методического обеспечения курсов «Региональная экономика», «Экономика сельского хозяйства», а также спецкурса «Развитие агробизнеса в регионе».
Апробация работы. Результаты проведенного исследования представлялись научной общественности в докладах на международных, российских, региональных научных и научно-практических конференциях, симпозиумах, круглых столах в городах Ростове-на-Дону и Майкопе и получили положительную оценку.
Обоснованные и сформулированные в диссертации рекомендации по совершенствованию системы государственной поддержки малых и ассоциированных форм регионального предпринимательства в АПК приняты к внедрению Министерством сельского хозяйства Республики Адыгея.
Теоретические выводы и положения используются в учебном процессе Адыгейского государственного университета.
Основные результаты исследования изложены в научных публикациях, общим объемом 3,35 п.л.
