Содержание к диссертации
Введение 3
Глава 1. Теоретические основы управления
развитием промышленного комплекса 11
1.1. Эволюция теоретико-методологических подходов
к управлению развитием промышленности 11
Опыт зарубежных стран в развитии промышленности 28
Российский опыт развития промышленности 49
Глава 2. Управление развитием промышленного комплекса
Республики Северная Осетия-Алания 59
Анализ состояния промышленного комплекса республики 59
Анализ организации управления
развитием промышленности в РСО-Алания 79
Глава 3. Пути совершенствования управления
развитием промышленного комплекса РСО-Алания 96
Совершенствование организационно-экономических основ управления развитием промышленного комплекса 96
Организационные формы управления развитием
предприятий промышленного комплекса 114
3.3. Разработка программно-целевого метода управления
развитием промышленного комплекса на основе
имитационного моделирования и индикативного планирования 113
Заключение 144
Литература 156
Приложения 164
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Необходимость обеспечения высоких темпов роста экономики России и продолжающийся процесс рыночных преобразований актуализируют проблему совершенствования управления процессами развития промышленными предприятиями. Без обоснованной и последовательно осуществляемой стратегии и политики в промышленном комплексе невозможно обеспечить устойчивое социально-экономическое развитие страны, а ресурсная база, интеллектуальный потенциал, производственные мощности и конкурентные возможности промышленного комплекса могут остаться автономными параметрами, не связанными единым процессом расширенного воспроизводства.
Актуальность обоснования эффективных вариантов управления развитием предприятий признана абсолютным большинством отечественных и зарубежных исследователей и практиков. Управляемое поведение хозяйствующего субъекта как последовательное сопоставление текущих действий с обоснованной масштабной и долгосрочной целью развития в рыночной среде свойственно сегодня как крупным промышленным корпорациям, так и малым фирмам.
Сложнее обстоит дело с научным обеспечением процесса управления развитием промышленными комплексами. В экономической литературе нет единства мнений даже по вопросу применимости самого понятия «управления» к данному процессу. Однако масштабы и глубина кризисной ситуации в российской промышленности переводят дискуссию о направлениях и методах управления в практическую плоскость. Выход из кризисной ситуации, в которой находится промышленность России, невозможен без эффективного управления, а последующее экономическое развитие должно соотноситься со стратегической целью и конкретными оперативными действиями. В этом смысле управление промышленным комплексом означает комплекс страте гических действий, постоянную диагностику и оценку ситуации с заранее определенной и обоснованной перспективой достижения поставленной цели.
Обоснование подходов управления развитием промышленного комплекса предполагает определение целей и задач, установление системы методов и механизмов, достижение конкретных результатов, установление конкретных субъектов, ответственных за разработку и реализацию управленческих решений. Без инструментального обеспечения и субъектного воплощения механизм управления развитием промышленного комплекса не сможет эффективно функционировать.
Степень разработанности проблем исследования. Управление развитием промышленного комплекса является интегрирующей научно-методологической проблемой, в которой сходятся специализированные подходы и методы управления, такие, например, как стратегическое управление, производственный менеджмент, антикризисное управление, инновационный менеджмент, управление персоналом и т.д.
Теоретические аспекты и механизмы стратегического управления предприятиями раскрыты в работах зарубежных и отечественных экономистов И. Ансоффа, М. Портера, П. Друкера, О. Уильямсона, В. Эйтингона, Л. Абалкина, В. Дементьева, С. Глазьева, Д. Львова, О. Мамедова,
А. Радыгина, Ю. Яковца и др.
Методологические и теоретические вопросы обеспечения устойчивого развития и антикризисного управления как специфического направления науки управления разработаны в классических трудах зарубежных ученых А. Файоля, Дж. Мэйо, Д. Макгрегора, У. Оучи, А. Маслоу, X. Саймона, К. Боумэна, Р. Буайе, Л. Эрхарда, П. Друкера, И. Ансоффа, И. Шумпетера и
др.
В числе отечественных ученых следует выделить С. Беляева, А. Грязновой, В. Гончарова, В. Дейнега, А. Ермоленко, Г. Клейнера,
В. Кошкина, С. Ильясова, И. Липсица, Э. Короткова, В. Панатушина, Р. Попова, 3. Румянцевой и др.
Вопросы формирования механизма управления, адаптированного к условиям процесса рыночных преобразований в российской промышленности, нашли отражение в работах Т. Аленичевой, В. Бандурина, А. Беликова, Л. Бляхмана, В. Витрянского, С. Гришаева, А.А. Глаголева, В. Ковалева, Г. Таля, Т. Чистяковой, Ю. Чеботаря, В. Шевченко, и др.
Однако вопросы управления развитием промышленного комплекса в условиях современного этапа рыночных преобразований экономики России остаются недостаточно разработанными. Это обстоятельство определило цель и конкретные задачи данного исследования.
Цель и задачи диссертационного исследования. Цель данной работы состоит в обосновании организации управления развитием промышленного комплекса в условиях современного этапа рыночных преобразований экономики России, а также в определении соответствующих составов субъектов управления и комплекса управленческих инструментов, приспособленных, для реализации избранного подхода. Достижение поставленной цели предполагает решение комплекса взаимосвязанных задач:
— исследование и обобщение теоретических основ организации управления развитием промышленного комплекса, уточнение понятийного инструментария;
— изучение опыта развитых зарубежных стран и регионов России в осуществлении мероприятий по развитию промышленности;
— анализ организационной структуры и методов управления промышленным комплексом в РСО-Алания;
— идентификация стратегии управления промышленными предприятиями, типичной для крупных промышленных предприятий РСО-Алания;
— разработка программно-целевого подхода к управлению развитием промышленного комплекса РСО-Ллания на основе имитационных моделей и индикативного планирования.
Объект исследования. Объектом диссертационного исследования является организация управления развитием промышленного комплекса, осуществляемая в субъекте Российской Федерации — Республике Северная Осетия-Алания.
Предметом исследования выступают экономические отношения, складывающиеся в процессе управления развитием промышленного комплекса субъекта Российской Федерации, а также применяемые инструменты и механизмы внутрифирменного управления промышленными предприятиями.
Теоретико-методологическую основу настоящего исследования составляют фундаментальные концепции, представленные в классических и современных трудах отечественных и зарубежных исследователей, реализующих подходы управления к процессам развития.
В процессе написания работы использовались положения теории управления, методы системного, структурно-функционального, логического, статистического и экономического анализа и экономико-математических методов.
Инструмснтаріїо-методіїчсскиіі аппарат работы. В основу исследования поставленной проблемы положены общенаучные методы системно-функционального и структурного анализа, а также методы собственно экономического исследования - субъектно-объектный, статистического анализа, анализа хозяйственной деятельности, стратегического анализа и проектирования, а также метод прогнозных оценок процесса управления.
Информационно-эмпирическая база исследования представлена официальными статистическими данными государственных статистических органов РФ и РСО-Алания, данными научно-исследовательских центров Рос сии и зарубежных стран, отражающими динамику и эффективность процесса управления промышленностью, отчетностью промышленных предприятий РСО- Алания.
Нормативно-правовую базу исследования составляют Федеральные законы, Указы и нормативные акты Президента и Правительства Российской Федерации, региональные законы РСО - Алания, а также законодательные акты зарубежных стран и международных организаций в сфере государственного регулирования промышленностью.
Концепция диссертационного исследования состоит в обосновании комплексного подхода и применения программно-целевого метода к управлению развитием промышленного комплекса РСО-Алания применительно к условиям современного этапа рыночных преобразований российской экономики. В условиях реформ произошло разрушение системного качества отношений, механизмов хозяйствования и управления развитием промышленного комплекса. Стратегическая ориентация и применение программно-целевого подхода управления развитием позволяет обеспечить целевой характер и эффективность данного процесса, восстановить системное качество отношений, механизмов управления на основе согласования экономических интересов основных участников деятельности промышленного комплекса.
Основные положении, выносимые на защиту.
1. Специфика управления развитием промышленного комплекса состоит в формулировании и трансформации долгосрочных целей развития в цели обеспечения устойчивого развития, восстановления системного качества отношений, механизмов хозяйствования и управления, обменных процессов между внутренней и внешней средами деятельности промышленного комплекса, а также обеспечения режима согласования экономических интересов основных участников внутренней и внешней среды.
Управление развитием промышленного комплекса субъекта страны должно предполагать ряд обязательных условий: сопряженность с промыш ленной политикой и стратегией развития промышленности государства, воспроизводство капитала должно происходить в рамках расширенного типа, механизм управления должен носить целостностный характер и трансформироваться в совокупность согласованных функций и структурных элементов.
3. Опыт зарубежных стран и регионов России по регулированию развитием промышленности обусловливает необходимость его использования при разработке теоретико-методологических основ, концепций, стратегий и направлений развития промышленности РСО-Алания с соответствующей адаптацией применительно к ее особенностям.
4. Состояние промышленного комплекса Республики Северная Осетия-Алания характеризуется формированием определенной правовой и организационно-экономической основы управления развитием, а также наличием ряду существенных проблем, которые требуют быстрейшего разрешения.
5. Разработанные мероприятия совершенствования организационно- экономических основ и программно-целевой метод на основе имитационной модели и индикативного планирования позволяет повысить качество управления развитием промышленного комплекса республики.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в раскрытии особенностей методологии управления развитием промышленного комплекса и разработке мероприятий по ее совершенствованию применительно к специфике промышленного комплекса субъекта Российской Федерации.
Конкретное приращение научного знания представлено следующими элементами:
— уточнена сущность методологии управления развитием промышленного комплекса субъекта страны в условиях рыночных отношений, раскрыта многоаспектная основа ее осуществления, рассмотрен состав, структура и взаимосвязи элементов, уточнен понятийно-категориальный инструментарий, определены возможные направления совершенствования управления развитием промышленного комплекса РСО-Алания;
— обоснованы подходы органов власти субъектов Федерации по переводу на качественно новый уровень системы развития промышленным комплексом, классифицированы и приведены методы регулирования развитием промышленности;
— исследованы предпосылки, уточнена сущность и обоснована теоретико-практическая необходимость применения программно-целевого метода в стратегическом управлении развитием промышленного комплекса;
— представлена классификация групп специализированных организаций инфраструктурного обеспечения развития промышленного комплекса, разработаны виды организационных форм предприятий, предлагаемых для осуществления направлений развития промышленного комплекса;
— предложен метод разработки многокритериальных целевых функций для применения в имитационной модели планирования, позволяющий повысить степень обоснования планов и программ развития промышленного комплекса;
— предложена математическая модель создания компенсационных механизмов обеспечения устойчивого развития промышленного комплекса на основе формирования резервных средств с учетом возможной ошибки прогнозирования объемов выручки и ошибки прогнозирования затрат и платежей в разрабатываемых планах (программах) развития;
— разработана система индикаторов и показателей, оценивающих состояние и степень выполнения мероприятий совершенствования промышленного комплекса, позволяющая применению метода индикативного планирования в программах и планах развития промышленного комплекса.
Теоретическая и практическая значимость исследования. Теоретическая значимость исследования заключается в развитии инструментария теории управления, позволяющей обосновать выбор направления развития промышленного комплекса.
Основные выводы и рекомендации, содержащиеся в работе, могут быть использованы органами управления Республики Северная Осетия-Алания при разработке правовых документов, организационной структуры и формировании стратегии развития промышленного комплекса.
Материалы работы могут быть использованы в учебном процессе при чтении ряда разделов курсов «Система государственного регулирования экономики», «Региональная экономика», «Производственный менеджмент» и
др.
Апробация выводов диссертации проводилась на кафедре «Информационные системы в экономике», а также на научном семинаре факультета экономики и управления Северо-Кавказского горно-металлургического института (государственный технологический университет).
Основные положения и выводы диссертационной работы изложены в 5 научных и учебно-методических публикациях общим объемом авторского текста 1,5 п.л.
Структура диссертационного исследования. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, включающих восемь параграфов, заключения, списка литературы и приложений.
Похожие диссертации на Управление развитием промышленного комплекса субъекта Российской Федерации
