Введение к работе
Актуальность темы исследования. Экономические реформы в регионах Южного Федерального Округа получают все большее распространение, что выражается в процессе переноса центра тяжести принятия стратегических решений на региональный и местный уровни. В частности, курс на социально ориентированную экономику выдвигает в число целеза-дающих параметров интересы и потребности человека, которые обусловлены уровнем развития экономики региона. Эта проблема находит свое выражение во всестороннем развитии рыночных отношений и в сфере региональной производственной инфраструктуры.
Исходя из того, что социально-экономическое развитие региона определяется общими экономическими условиями, общественно необходимой задачей становится формирование развития инфраструктуры рыночных институтов, которая обеспечивает воспроизводство этих условий.
Решение этой задачи осложняется кризисным состоянием экономики республик ЮФО, несовершенством нормативно-правовой базы, уровнем управленческих отношений в регионе и местных администраций, территориальной дифференциацией развития производственной инфраструктуры. Особенно рельефно эти аспекты проявляются в горных территориях.
В условиях рынка инфраструктура рыночных институтов является предметом особой заботы государства и требует регулирующего воздействия. Такое внимание со стороны государства к развитию инфраструктуры объясняется ее значительной ролью в экономическом и социальном развитии, которое проявляется в положительном внешнем эффекте, воздействии на снижение безработицы и повышение занятости населения, обеспечении жизненно важных потребностей человека.
Все это обусловливает актуальность исследования проблемы формирования инфраструктуры рыночных институтов, во многом определяющих уровень, характер и эффективность социально-экономического развития общества.
Степень разработанности проблемы. У истоков изучения тенденций формирования инфраструктуры рыночных институтов как существенного компонента экономической науки стояли зарубежные экономисты Х.Зингер, Р.Иохимсен, П.Розенштейн-Родан, П.Самуэльсон, АЛиршман, А.Янгсон.
Значительную роль в обеспечении методических аспектов становления производственной инфраструктуры сыграли работы отечественных исследователей Ю. И.Блохина, В.В.Власова, ВАЖамина, Л.Н.Карпова, С.С.Носовой, Н.И.Перелешиной, И.Ф. Чернявского.
Методологическое значение для проведения данного исследования имели работы ученых А. И Алтухова, В.Г.Афанасьева, Б.Б.Басаева, И.Н.Буробкина, А.Л.Гапоненко, В.З.Мазлоева, В.В.Милосердова, ТХ. Кастуева, ААШутькова, посвященные вопросам государственного управления, эффективности сельскохозяйственного производства, разре-
шения проблем социально-экономического развития и становления предпринимательства в России.
Вместе с тем ощущается потребность в исследовании проблем государственного воздействия на формирование региональной инфраструктуры рыночных институтов горных территорий в условиях перехода к рынку.
Указанные обстоятельства обусловили выбор темы диссертационного исследования.
Соответствие темы диссертации требованиям паспортов специальностей ВАК Минобрнауки РФ. Исследование выполнено в рамках специальности 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами -АПК и сельское хозяйство, пп. 15.39 «Реализация имущественных интересов сельских товаропроизводителей; методы защиты внутреннего аграрного рынка» и пп. 15.42 «Стратегическое управление агропромышленными комплексами, предприятиями и отраслями сельского хозяйства.
Цель и задачи исследования. Цель исследования — разработка научно-методических основ и выработка практических предложений ло обоснованию и совершенствованию механизма управления развитием инфраструктуры рыночных институтов горных территорий.
В соответствии с целью были поставлены следующие задачи:
исследовать теоретические аспекты механизма и методов формирования рыночных институтов в социально-ориентированной рыночной экономике;
разработать методические подходы к исследованию занятости в горных территориях, как критериальных характеристик уровня развития производственной инфраструктуры;
систематизировать проблемы занятости горных территорий республик ЮФО и определить ее корреляцию с уровнем развития рыночной и н фрастру ктуры;
исследовать специфику горных территорий и принципы формирования институтов занятости в РСО-Алания;
разработать имитационную модель управления становлением рыночной инфраструктуры горных территорий;
обосновать концептуальные направления государственного регулирования становления рыночных институтов в горных территориях.
Объектом исследования является процесс управления развитием инфраструктуры рыночных институтов горных территорий.
Предметом исследования являются управленческие и связанные с ними социально-экономические отношения, возникающие в процессе становления региональной производственной инфраструктуры горных территорий.
Теоретической и методологической базой исследования послужили труды отечественных и зарубежных экономистов по общей теории систем, теории организации, по проблемам социально-производственной инфраструктуры сельских территорий, регионального развития.
Информационно-эмпирической базой исследования послужили зако-
нодательные и нормативно-правовые акты РФ, аналитические материалы, опубликованные в научной литературе; монографические исследования, данные средств массовых коммуникаций, статистические материалы ФСГС РФ, ТО ФСГС РФ по РСО-Алания, отчетные данные Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания, первичные данные различных предприятий АПК горных территорий региона.
При анализе и оценке современных преобразований в АПК использовались исторический и абстрактно-логический методы; при анализе конкретных субъектов хозяйствования - сравнительный, экономико-статистический, монографический; при разработке методических предложений и рекомендаций — расчетно-конструктиеный, экспертных оценок, имитационного моделирования.
Научная новизна исследования. Научная новизна исследования заключается в следующем:
обобщены теоретические вопросы сущности инфраструктуры рыночных институтов и их место и роль в решении проблем занятости в социально ориентированной рыночной экономике:
уточнено понятие «устойчивое развитие», с помощью которого проведена классификация сельских районов;
разработаны методические подходы к исследованию взаимосвязи занятости в горных территориях с уровнем развития производственной инфраструктуры региона, позволяющие обосновать и оценить систему важнейших факторов снижения безработицы;
выявлены особенности и специфика горных территорий и выработаны принципы формирования институтов занятости в типичном депрессивном регионе ЮФО — Республике Северная Осетия-Алания;
разработана имитационная модель адаптации производительных сил горных территорий в условиях рынка, позволяющая оценивать возможные варианты снижения безработицы и повышения производства валовой продукции сельского хозяйства в регионе;
обоснованы основные направления развития предпринимательства, реализация которых станет основой снижения напряженной ситуации на рынке труда а горных территориях.
Практическая значимость и апробация результатов исследования. Предложенные аналитические и конструктивные разработки могут быть полезны при формировании инфраструктуры рыночных институтов занятости горных территорий. Они нашли отражение в методических рекомендациях, подготовленных для Министерства сельского хозяйства и продовольствия РСО-Алания. Предложения по адаптации населения горных территорий на высококонкурентном рынке труда использовались при разработке организационного проекта по снижению безработицы в Ираф-ском районе Республики Северная Осетия-Алания. Материалы исследования были апробированы и получили положительные отзывы на межвузовских научно-практических конференциях в ФГОУ ВПО «Горский государственный аграрный университет» (2003-2006), ФГОУ ВПО «Кабардино-
Балкарская государственная сельскохозяйственная академия» (2005), ГОУ ВПО «Кабардино-Балкарский государственный университет им. Х.М.Бербекова» (2006), ФГОУ ВПО «Ставропольский государственный аграрный университет» (2004).
Исследования проводились в соответствии с планом научно-исследовательских работ Горского государственного аграрного университета и Министерства сельского хозяйства и продовольствия РСО-Алания в течение 2003-2006 гг.
Материалы диссертационного исследования могут быть использованы в учебном процессе ГТАУ по дисциплине «Экономика АПК», а также органами управления агропромышленного комплекса республики.
Публикации. Основное содержание диссертационной работы опубликовано в 14 научных работах общим объемом 1,7 п.л., которые в полной мере отражают полученные научные и практические результаты, выводы и предложения.
Структура и объем диссертационной работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений и списка литературы. Работа изложена на 196 страницах компьютерного текста и включает 10 рисунков, 40 таблиц. Список использованной литературы составляет 175 наименований.
