Введение к работе
Актуальность темы исследования. Радикальные изменения в экономике и политике России за последние годы затронули все сферы, включая и рынок образовательных услуг. Разрушение традиционных хозяйственных связей, кооперации и специализации в промышленности, утрата многих рынков сбыта, источников ряда сырьевых ресурсов, разрушение системы транспортных коммуникаций, нарушение нормальной работы единой системы электроснабжения и многое другое – все это привело к высоким темпам сокращения отечественного валового национального продукта. Более всего пострадали предприятия социальной и обслуживающей сферы, включая предприятия сферы образования.
Переход к рыночной экономике коренным образом изменил политическую и социально-экономическую ситуацию в России и ее регионах. Внедрение рыночных методов хозяйствования способствовало переходу большого количества участников рынка образовательных услуг от бюджетного к самостоятельному финансированию. Это привело к активизации кризисных явлений на рынке и необходимости поиска методов для их локализации. В тоже время любой кризис необходим для реновации сложившихся экономических связей, оценки их рациональности, пересмотра действующих методов и механизмов управления, построения новых моделей организации взаимодействия участников рынка, а также повышения уровня их конкурентоспособности за счет повышения рациональности использования ресурсов и построения программ эффективного развития.
В настоящее время на рынке образовательных услуг предложение превышает спрос, отсутствует рациональность распределения затрат на обучение, да и качество предоставляемых населению образовательных услуг оставляет желать лучшего. Необходимо восстановление стандартов качества отечественного образования за счет комплексного улучшения образовательного процесса, а также повышения уровня инновационной активности преподавательского состава и студентов (обучающихся). Очевидна необходимость управления инновационным развитием и конкурентоспособностью отечественного рынка образовательных услуг.
Рациональное управление инновационным развитием и конкурентоспособностью отечественного рынка образовательных услуг позволит использовать его в качестве индикатора развития отечественной экономики, определяющего условия развития населения, актуальность и востребованность тех или иных образовательных услуг, готовность к их получению на необходимом уровне качества. При этом не следует забывать о координирующей роли государства, оплачивающего образование для беднейших слоев населения при условии их обязательного трудоустройства по профилю полученного образования в течение установленного государством периода времени.
Результаты современных исследований развивают лишь отдельные аспекты данного направления, при этом комплексная концепция инновационного развития и повышения уровня конкурентоспособности отечественного рынка образовательных услуг, как в начале проведения реформ, так и на современном этапе отсутствует. Поэтому отсутствие систем показателей, эффективной модели ресурсной поддержки и рационального механизма управления инновационным развитием и конкурентоспособностью исследуемого рынка, определили актуальность настоящего исследования. Таким образом, актуальность темы исследования определяется не только значимостью управленческой и инновационной деятельности, но и отсутствием методов управления инновационным развитием и конкурентоспособностью отечественного рынка образовательных услуг, адекватных требованиям современных рыночных отношений.
Степень разработанности проблемы. Научный интерес к проблемам управления инновационным развитием и конкурентоспособностью рынка образовательных услуг заставил автора диссертации обратиться к анализу накопленного теоретического материала. Так, решению проблем развития инновационной деятельности в рассматриваемой области посвящены работы таких зарубежных ученых, как: А. Барблан, Р. Герике, А. Дамодаран, Дж. Клир, Ю. Колер, Э. Крум, М. Мескон, Ф. Найт, Т. Сакайя, Б. Саната, Э. Харгадон, К. Херстатт и другие.
Значительный вклад в развитие инновационной и венчурной деятельности в сфере образования внесли труды отечественных исследователей, среди которых работы: И.В. Абанкиной, Р.Н. Авербуха, В.И. Байденко, Е.А. Боярского, Л.А. Вербицкой, О.С. Виханского, Е.Н. Геворкяна, А.Ю. Егорова, Б.В. Железова, А.А. Збрицкого, И.А. Зимней, В.П. Колесова, Е.В. Красильниковой, М.В. Ларионовой, С.А. Лочана, Н.М. Лукашенко, Г.А. Лукичева, А.М. Мухамедьярова, Л.М. Полищука, Б.А. Сазонова, Ю.Г. Тащура и других. Однако, несмотря на значительное количество работ по инновационной проблематике, в отечественной экономической науке существует необходимость всестороннего изучения форм и методов управления инновационным развитием и конкурентоспособностью рынка образовательных услуг.
Таким образом, недостаточная изученность и степень разработанности, с одной стороны, и научно-практическая значимость – с другой, определили выбор темы диссертационного исследования, цель, задачи и круг рассматриваемых в нем вопросов.
Целью диссертационной работы является совершенствование методических подходов к управлению инновационным развитием и конкурентоспособностью отечественного рынка образовательных услуг, отвечающих современным требованиям и закономерностям рыночных отношений.
Для достижения сформулированной цели в диссертации были поставлены и решены следующие исследовательские задачи:
– раскрыть роль инновационной составляющей в системе управления рынком образовательных услуг, выявив современные тенденции управления его инновационным развитием и конкурентоспособностью;
– предложить модель ресурсной поддержки управления инновационным развитием и конкурентоспособностью отечественного рынка образовательных услуг;
– изучить зарубежный опыт управления инновационным развитием и конкурентоспособностью отечественного рынка образовательных услуг;
– сформировать систему показателей управления инновационным развитием и конкурентоспособностью рынка образовательных услуг;
– изучить формы государственного участия в управлении инновационным развитием и конкурентоспособностью отечественного рынка образовательных услуг;
– раскрыть возможности совершенствования действующего механизма управления инновационным развитием и конкурентоспособностью отечественного рынка образовательных услуг;
– дать рекомендации по ресурсной поддержке механизма управления инновационным развитием и конкурентоспособностью отечественного рынка образовательных услуг;
– оценить эффективность и предложить комплекс мероприятий по повышению качества управления инновационным развитием и конкурентоспособностью отечественного рынка образовательных услуг.
Объект исследования – система управления инновационным развитием и конкурентоспособностью отечественного рынка образовательных услуг.
Предмет исследования – организационно-экономические отношения, возникающие между субъектами, подсистемами, объектами инфраструктуры и прочими элементами отечественного рынка образовательных услуг при управлении его инновационным развитием и конкурентоспособностью.
Методической и теоретической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых по совершенствованию методов, механизмов и моделей управления инновационным развитием и конкурентоспособностью рынка образовательных услуг.
При решении теоретических и прикладных задач были использованы общенаучные методы исследования, включая аналитический метод, методы теории систем, экономико-математического моделирования и комплексного экономического анализа, приемы сравнения и аналогии.
Информационно-эмпирическую базу исследования составили федеральные и региональные нормативно-правовые акты по вопросам управления инновационной деятельностью и повышения уровня конкурентоспособности отечественного рынка образовательных услуг, официальные данные Федеральной службы государственной статистики РФ, программные документы и проекты федеральных и региональных целевых комплексных программ, факты, выводы и положения, опубликованные в научных изданиях России и других стран, данные информационной сети Интернет, а также результаты собственных исследований и расчетов автора.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке методических рекомендаций по совершенствованию механизмов и моделей управления инновационным развитием и конкурентоспособностью отечественного рынка образовательных услуг, опирающихся на качественные изменения форм и методов ресурсной поддержки его субъектов, подсистем управления, объектов инфраструктуры и прочих элементов исследуемого рынка.
В числе наиболее важных научных результатов, полученных лично автором и определяющих научную новизну и значимость проведенных исследований, можно выделить:
1. Раскрыта роль инновационной составляющей в системе управления рынком образовательных услуг, суть которой состоит в качественном улучшении процессов формирования, функционирования и развития различных субъектов и подсистем исследуемого рынка, а также взаимосвязей между ними. Обоснована прямая зависимость уровня конкурентоспособности рынка образовательных услуг от интенсивности инновационных преобразований, внедряемых его субъектами и подсистемами управления в процессе создания, продвижения и потребления образовательных услуг. Выявлены современные тенденции управления инновационным развитием и конкурентоспособностью рынка образовательных услуг в России.
2. Разработана модель ресурсной поддержки процессов управления инновационным развитием и конкурентоспособностью рынка образовательных услуг России, отличительной особенностью которой является: комплексное использование институционального и интегрального подходов к ресурсному обеспечению нововведений; развитие объектов инновационной инфраструктуры и региональных центров стимулирования инновационной активности различных субъектов и подсистем исследуемого рынка; а также разработка программ и проектов повышения их конкурентоспособности за счет внедрения организационно-экономических, административно-управленческих и технико-технологических инноваций. Дана комплексная оценка параметрических связей между участниками модели.
3. На основе сравнительного анализа процессов управления инновационным развитием и конкурентоспособностью рынка образовательных услуг ведущих мировых держав (Великобритания, Германия, Франция, США) предложена система качественных и количественных показателей, комплексно характеризующих данные процессы в российской экономике, к основным из которых относятся: полезность образовательной услуги, ее ресурсная обеспеченность, стоимость, доступность и востребованность.
4. Определены и обоснованы формы государственного участия в управлении инновационным развитием и конкурентоспособностью отечественного рынка образовательных услуг, среди которых: присоединение к Болонскому процессу, корректировка и реализация Национального проекта «Образование», предоставление гражданам налоговых льгот по получению образовательных услуг, иные законодательные формы, стимулирующие повышение объемов приобретаемых населением образовательных услуг.
5. Сформулированы методические рекомендации по совершенствованию механизма управления инновационным развитием и конкурентоспособностью отечественного рынка образовательных услуг в части: изменения его структурно-функционального статуса; совершенствования правового регулирования в области образовательного кредитования; предоставления ресурсной поддержки программ среднего и дополнительного профессионального образования; развития различных форм государственных гарантий для организаций, обеспечивающих поддержку рынка образовательных услуг; государственного поощрения предприятий на целевую ресурсную поддержку будущих специалистов в виде налоговых льгот по налогу на прибыль, из которой делаются инвестиции в получение образовательных услуг.
6. Дана оценка эффективности управления инновационным развитием и конкурентоспособностью отечественного рынка образовательных услуг, практическая реализация которой на примере московского сегмента рынка позволила предложить ряд мер по его эффективному управлению в основе которых лежит сближение интересов производителей и потребителей услуг за счет реализации программ непрерывного образования и организации рационального взаимодействия между субъектами исследуемого рынка.
Теоретическая и практическая значимость результатов исследования заключается в том, что основные положения и выводы, содержащиеся в диссертации, вносят определенный вклад в теорию управления инновациями и инвестиционной деятельностью и могут быть взяты за основу в процессе управления инновационным развитием и конкурентоспособностью рынка образовательных услуг.
Практическая значимость результатов диссертации заключается в том, что их использование позволит:
– существенно повысить качество образовательных услуг за счет повышения уровня их рыночной конкурентоспособности;
– повысить инновационный потенциал отечественной системы образования на федеральном, региональном, местном и локальном рынках образовательных услуг;
– улучшить механизмы ресурсной поддержки и методического обеспечения современного рынка образовательных услуг.
Основные положения диссертации могут быть использованы:
– при разработке политики инновационного развития и повышения конкурентоспособности различных субъектов и подсистем управления отечественным рынком образовательных услуг;
– при формировании и реализации программ и проектов повышения конкурентоспособности, как субъектов рынка, так и самих образовательных услуг различного уровня управления и территориальной принадлежности;
– в учебном процессе вузов при изучении дисциплин связанных с управлением инновационной деятельностью хозяйствующих субъектов.
Результаты настоящего исследования также могут быть использованы как методический и учебный материал при преподавании в вузах ряда тем по курсам: «Инновационный менеджмент», «Управление инновационной деятельностью», «Инновации» и ряд других.
Реализация и апробация результатов исследования. Основные теоретические и методические положения диссертационной работы отражены в 15 научных трудах автора общим объемом 4,85 п.л. (в том числе две публикации общим объемом 0,95 п.л. в издании, рекомендованном ВАКом)
Предложения по развитию российской высшей школы и совершенствованию управления инновационным развитием и конкурентоспособностью рынка образовательных услуг одобрены на Всероссийской научно-практической конференции «Современная Россия: экономика и государство» в 2006 году; Первой научно-практической конференции аспирантов и молодых ученых «Научно-теоретические проблемы современного российского общества» в 2006 году; Двенадцатой международной научно-практической конференции МГУС «Наука – сервису» в 2007 году; Всероссийской научно-практической конференции «Актуальные проблемы развития экономических систем: теория и практика» в 2008 году.
Основные результаты исследования использованы в учебном процессе ГОУ ДПО «Государственная академия профессиональной переподготовки и повышения квалификации руководящих работников и специалистов инвестиционной сферы» (ГОУ ДПО ГАСИС).
Структура работы. Структура диссертации отражает цель и задачи исследования. Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы. Содержание диссертационного исследования раскрывается в нижеприведенной последовательности:
Введение.
