Содержание к диссертации
Введение 4
Глава 1. Теоретико-методологические основы инновационной
деятельности по комплексному освоению недр в республике
Башкортостан 15
Особенности инновационной деятельности по комплексному освоению недр 15
Роль инновационной деятельности при комплексном освоении недр и рациональном использовании минерально-сырьевой базы республики Башкортостан 32
Проблемы инновационного развития республики Башкортостан на основе комплексного освоения недр 47 Глава 2. Методы инновационной деятельности по комплексному освоению недр в республике Башкортостан 62
Системный подход к организации комплексного освоения недр 62
Классификация мероприятий по освоению ресурсов минерально-сырьевой базы и систематизация социально-экономических целей инновационного развития республики Башкортостан 77
Оценка инновационного потенциала проектов по комплексному освоению недр 95 Глава 3. Концептуальные основы комплексного освоения недр
и направления их инвестиционного обеспечения 111
Оценка рыночных механизмов управления инновационной деятельностью по комплексному освоению недр 111
Сравнительный анализ сопряженных выгод от реализации проектов комплексного освоения недр 129
Институциональные и юридические аспекты управления инновационной деятельностью по комплексному освоению недр 14 6 Глава 4. Совершенствование процедур управления инновационной деятельностью и формирование инвестиционной стратегии
по комплексному освоению недр республики Башкортостан 165 4.1. Государственная поддержка инновационных проектов ком-
плексного освоения недр и ограничения на реализацию мероприятий по освоению ресурсов минерально-сырьевой базы 1
Формирование системы распределения прав на реализацию мероприятий по освоению ресурсов минерально-сырьевой базы 1
Разработка инвестиционной стратегии комплексного освоения недр 1 Глава 5. Возможности инвестиционного обеспечения и перспективы реализации инновационных проектов комплексного освоения недр 2
Алгоритм участия в мероприятиях по освоению ресурсов минерально-сырьевой базы при реализации инновационных проектов комплексного освоения недр 2
Бюджетирование инвестиционных затрат при реализации проектов комплексного освоения недр 2
Стандартизация мероприятий по освоению ресурсов минерально-сырьевой базы и регулирование процедур управления инновационной деятельностью по комплексному освоению недр
в республике Башкортостан 2
Заключение 2
Список литературы 2
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Для современной экономики характерно активное использование системного подхода к управлению инновационно - инвестиционной деятельностью отраслей народного хозяйства вне зависимости от их расположения и региональной принадлежности. При этом активно используются методы, механизмы и технологии формирования интегрированных систем управления бизнес-процессами различных отраслей российской экономики, оказывающих непосредственной воздействие на минерально-сырьевую базу и позволяющих оптимизировать процесс принятия и контроля верных управленческих решений на основе формирования и использования системы комплексного освоения недр. В данной связи при регулировании инновационных и инвестиционных процессов данных отраслей российской экономики возникает острая необходимость внедрения системы мероприятий по освоению ресурсов минерально-сырьевой базы с учетом специфики отдельно взятого региона, что позволяет рационально использовать ресурсы минерально-сырьевой базы данного региона.
1 Сегодня проблемам управления социально-экономическими сис-
темами в экономической литературе уделяется большое внимание. В частности, при детальном исследовании специфики реализации мероприятий по освоению ресурсов минерально-сырьевой базы возникает потребность в комплексном освоении недр, позволяющем предприятию эффективно расходовать имеющиеся ресурсы изучаемой отрасли. При этом под управлением комплексным освоением недр, как правило, понимаются динамически изменяющиеся в пространстве и времени, связанные между собой, управленческие функции, целью которых является решение проблем и задач оптимизации использования природных ресурсов минерально-сырьевой базы с целью обеспечения наибольшего социально-экономического эффекта от их использования в рассматриваемом участке недр или регионе.
Современные промышленные предприятия, активно реализующие
мероприятия по освоению ресурсов минерально-сырьевой базы раз-
личных регионов России, нуждаются в эффективном регулировании со стороны государственных органов власти. В первую очередь об этом свидетельствует резко ухудшающаяся экологическая обстановка в регионах России. Необходимость внедрения современных технологий утилизации отходов актуальна не только для крупных городов, она требует пристального внимания при реализации любого мероприятия по освоению ресурсов минерально-сырьевой базы и внедрения механизмов комплексного освоения недр. Подобный подход позволит рационально использовать ресурсы минерально-сырьевой базы отдельных территориальных образований, регионов и республик России.
Как показывает анализ, для республики Башкортостан актуальность рационального управления ресурсами минерально-сырьевой базы и возможности оптимизации условий управления инновационно - инвестиционной деятельностью по комплексному освоению недр играют первостепенное значение при формировании концепции перспективного развития региона.
Современная стратегия развития России должна базироваться на новых разработках и технологиях управления мероприятиями по освоению ресурсов минерально-сырьевой базы, чего в республике не наблюдается. Некоторые предприятия пытаются внедрить зарубежные технологии снижения выбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, но при отсутствии системы управления отходами с государственной поддержкой инновационно - инвестиционной деятельности, выстроить эффективную систему комплексного освоения недр и рационального использования минерально-сырьевой базы практически невозможно.
В любом регионе России, радеющем за решение проблемы эффективного управления инновационно - инвестиционной деятельности по комплексному освоению недр и действий по практической реализации стратегий объективного регулирования и своевременного инвестиционного обеспечения данных проектов, а также формированию стандартов осуществления мероприятий по освоению ресурсов минерально-сырьевой базы должно быть уделено первосте-
пенное значение. Поэтому изучение вопросов управления инновационно - инвестиционной деятельностью по комплексному освоению недр республики Башкортостан в современной экономике России является актуальной темой исследования, требующей серьезного научного подхода, поскольку комплексное освоение недр является новой концепцией эффективного управления экономической деятельностью предприятий региона.
Степень разработанности темы. Экономическая наука уделяет большое внимание методам, механизмам и инструментам, используемым в текущей инновационной и инвестиционной деятельности предприятий реального сектора экономики. Среди отечественных и западных исследователей данной проблематики можно выделить: Бард B.C., Бланк И.А., ВанХорн Дж., Вахрин П., Екатеринослав-ский Ю.Ю., Кантарович Л.В., Лившиц В.Н., Медынский В., Новицкий Н.А., Серов В.М., Харин Д., Шарп У., Шумпетер И., Четыр-кин Е.М. и ряд других.
Разработка проблемы управления инновационно - инвестиционной деятельности по комплексному освоению недр является относительно новым научным направлением.
Значительный вклад в развитие теоретических основ управления инновационной и инвестиционной деятельностью предприятий реального сектора экономики и комплексного освоения недр внесли такие зарубежные ученые, как: Барри С, Гелхорн Э., Голуб А., Гурвич Е., Ковачич В.Е., Санта Б., Хьюз Г., Чален Р., Чемберлен Э.Х и другие.
Среди российских специалистов, внесших существенный вклад в исследование различных вопросов, инструментов и механизмов реализации мероприятий по освоению ресурсов минерально-сырьевой базы и условий рационального использования ресурсов минерально-сырьевой базы, позволяющих повысить эффективность организации и управления отечественными предприятиями реального сектора современной экономики, следует отметить работы: Аньшин В.М., Велесько Е., Дамадаран А., Ковалев В.В., Котлынюк Б., Липсиц И., Олейников Е.А., Пилипенко А., Пугачев СВ.,
Фалько С.Г., Фатхутдинов Р., Швандр В. и ряд других.
Отдельные аспекты выбранной темы нашли свое отражение в академических учебниках и периодических изданиях. В то же время, работы, затрагивающие вопросы рационального использования ресурсов минерально-сырьевой базы того или иного региона России, в целом, и становления системы комплексного освоения недр на предприятиях реального сектора экономики республики Башкортостан, в частности, немногочисленны. При этом если в современной западной литературе частично раскрываются вопросы рационального использования природных ресурсов и определения роли государственных органов в построении механизмов поддержки инновационно - инвестиционной деятельности по комплексному освоению недр, то в российской экономике этим вопросам не уделяется достойного внимания.
До настоящего времени использование системы комплексного освоения недр предприятиями реального сектора экономики в отечественной литературе практически не рассматривалось. Разработка данных систем по праву является относительно новым экономическим направлением. Поэтому изучение данной проблематики для российской экономики является весьма актуальной областью исследования.
Цель и задачи исследования. Основная цель диссертационной работы заключается в развитии и апробации теоретико-методологических подходов и прикладных механизмов повышения эффективности управления инновационно-инвестиционной деятельностью промышленных предприятий республики Башкортостан на основе использования системы комплексного освоения недр и рационального использования ресурсов минерально-сырьевой базы региона.
Достижение поставленной цели осуществлялось путем рассмотрения ряда логически взаимосвязанных задач, последовательно раскрывающих тему данной работы:
- развитие теоретических положений управления инновационно-инвестиционной деятельностью предприятий реального сектора
экономики республики Башкортостан на основе комплексного освоения недр и рационального использования минерально-сырьевой базы региона;
разработка концепции инновационного развития предприятий и отраслей реального сектора экономики в республике Башкортостан на основе комплексного освоения недр и классификация мероприятий по освоению ресурсов минерально-сырьевой базы региона;
систематизация социально-экономических целей инновационного развития отраслей реального сектора экономики республики Башкортостан, реализующих мероприятия по освоению ресурсов минерально-сырьевой базы;
оценка инновационного потенциала проектов по комплексному освоению недр в регионе;
исследование рыночных механизмов управления инновационным развитием проектов комплексного освоения недр и сравнительный анализ сопряженных выгод от их реализации;
определение возможностей инновационного развития республики Башкортостан и особенностей формирования инвестиционной стратегии комплексного освоения недр;
изучение возможностей государственной поддержки инновационно-инвестиционных проектов комплексного освоения недр и ограничений реализации мероприятий по освоению ресурсов минерально-сырьевой базы;
формирование и апробация механизмов реализации инвестиционной стратегии комплексного освоения недр в республике Башкортостан и рационального использования минерально-сырьевой базы региона;
определение направлений инвестиционного обеспечения и перспектив реализации инновационно-инвестиционных проектов комплексного освоения недр на промышленных предприятиях региона;
разработка алгоритма участия в мероприятиях по освоению ресурсов минерально-сырьевой базы при реализации инновационно-
инвестиционных проектов комплексного освоения недр;
обоснование схемы и процедур бюджетирования инвестиционных затрат при реализации инновационно-инвестиционных проектов комплексного освоения недр в республике Башкортостан;
стандартизация мероприятий по освоению ресурсов минерально-сырьевой базы и регулирование процедур инновационного развития предприятий республики Башкортостан на основе комплексного освоения недр.
Объектом исследования являются инновационные и инвестиционные процессы, протекающие на предприятиях реального сектора экономики в республике Башкортостан.
Предметом исследования являются организационно-
экономические отношения, возникающие при формировании системы комплексного освоения недр и механизмов реализации мероприятий по освоению ресурсов минерально-сырьевой базы.
Методологической и теоретической основой диссертационного исследования явились результаты исследований отечественных и зарубежных исследователей в области инновационной и инвестиционной деятельности предприятий реального сектора экономики, нормативно-правовые акты федеральных и региональных органов исполнительной власти, посвященные вопросам рационального использования ресурсов минерально-сырьевой базы и комплексного освоения недр.
При решении поставленных задач использованы методы теории систем; теории вероятностей; понятия и принципы инновационной и инвестиционной деятельности предприятий реального сектора экономки; методы сравнительного технико-экономического анализа; методы экспертных оценок; методы прогнозирования результатов и прочие методы.
В ходе диссертационного исследования изучена общая и специализированная литература по формированию системы комплексного освоения недр и реализации мероприятий по освоению ресурсов минерально-сырьевой базы с учетом специфики проектно ориентированного подхода, доступности природных ресурсов, а также
структуры и возможностей реального сектора экономики республики Башкортостан в современной экономике России. При написании работы использованы законодательные и нормативно-правовые документы, годовые отчеты и официальные публикации по проблемам инновационной и инвестиционной деятельности предприятий реального сектора экономики, материалы научных конференций, а также федеральные, региональные и корпоративные статистические и аналитические материалы и документы.
Выявление проблемы и ее научное рассмотрение в методологическом плане осуществлено в соответствии с принципами системного подхода, предлагающими исследование инновационных и инвестиционных процессов, протекающих на предприятиях реального сектора экономики республики Башкортостан, с одной стороны, как сложной системы во всех ее многообразных отношениях, а с другой стороны, в «вертикальном» разрезе как системы, распадающейся на иерархические организационные уровни (предприятие, территориальный отраслевой комплекс, регион).
В процессе работы применялись законы диалектической логики и общенаучные методы: научная абстракция, классификация, сравнения, анализ и синтез, индукция и дедукция, аналогии, моделирование. Совокупность используемой методологической базы позволила обеспечить в конечном итоге достоверность и обоснованность выводов и практических решений.
Ряд методологических положений и выводов, содержащихся в диссертации, иллюстрирован расчетными таблицами и графическими схемами, подготовленными автором на основе статистических данных Министерства экономического развития и торговли РФ, Министерства финансов РФ и Госкомстата России.
Научная новизна работы заключается в разработке и обосновании новой концепции эффективного управления предприятиями реального сектора экономики республики Башкортостан на основе внедрения системы комплексного освоения недр и механизмов ее практической реализации, направленных на рациональное использование минерально-сырьевой базы региона.
В числе наиболее важных научных результатов, полученных лично автором и определяющих научную новизну и значимость проведенных исследований, можно выделить следующее:
Сформулированы теоретические положения и определены базовые принципы управления инновационно-инвестиционной деятельностью предприятий реального сектора экономики республики Башкортостан. Суть предлагаемого подхода состоит в обосновании гипотезы о необходимости внедрения системы комплексного освоения недр, способствующей рациональному использованию минерально-сырьевой базы и эффективности реализации мероприятий по освоению ресурсов минерально-сырьевой базы данного региона. Впервые определена роль инновационного развития отраслей реального сектора экономики для эффективного управления ресурсами республики Башкортостан, позволившая на основе классификации ценностей природных ресурсов определить условия и механизмы выбора проектов комплексного освоения недр в регионе.
Разработана и обоснована концепция инновационного развития отраслей реального сектора экономики республики Башкортостан на основе комплексного освоения недр, суть которой состоит в применении рыночных механизмов при формировании системы распределения прав на реализацию мероприятий по освоению ресурсов минерально-сырьевой базы и алгоритма участия предприятия в их реализации, что позволило предложить инвестиционную стратегию комплексного освоения недр и определить мероприятия по рациональному использованию минерально-сырьевой базы региона.
Разработаны методологические основы построения системы комплексного освоения недр в республике Башкортостан, позволившие не только сформировать программу инновационного развития отраслей реального сектора экономики и определить условия эффективного управления отходами предприятий данных отраслей, но и предложить классификацию мероприятий по освоению ресурсов минерально-сырьевой базы региона.
Предложена структурная схема и проведена оценка иннова-
ционного потенциала проектов комплексного освоения недр в республике Башкортостан, базирующаяся на учете ключевых особенностей реализации данных проектов предприятиями отраслей реального сектора экономики, что позволило раскрыть позитивное влияние системы комплексного освоения недр на рациональное использование ресурсов минерально-сырьевой базы региона.
Впервые в системе управления предприятиями реального сектора экономики республики Башкортостан использованы рыночные механизмы управления инновационно-инвестиционной деятельностью и реализации проектов комплексного освоения недр, позволяющие на основе использования экологических платежей, системы залога/возврата и системы торговли разрешениями на загрязнения предложить модель оценки сопряженных выгод от практической реализации данных проектов.
Обоснована необходимость инновационного развития институциональной структуры отраслей реального сектора экономики республики Башкортостан, базирующаяся на классификации ценностей природных ресурсов, использующихся при реализации инновационно-инвестиционных проектов комплексного освоения недр, и учитывающая прямые и сопряженные выгоды от реализации данных проектов на национальном, местном и проектном уровне, что позволило определить основные факторы формирования и условия реализации модели торговли квотами на отходы от проведения мероприятий по освоению ресурсов минерально-сырьевой базы.
Определены условия государственной поддержки инновационно-инвестиционных проектов комплексного освоения недр, реализуемых предприятиями реального сектора экономики республики Башкортостан, и обоснованы механизмы стимулирования НИОКР в области природоохранной деятельности на основе системы распределения прав на реализацию мероприятий по освоению ресурсов минерально-сырьевой базы, что способствовало повышению эффективности использования минерально-сырьевой базы региона.
Разработана инвестиционная стратегия комплексного освоения недр республики Башкортостан, основанная на принципах
экономической независимости ее участников, рациональности их поведения, оценки эффективности реализуемых проектов и оптимизации структурных связей между хозяйствующими субъектами отраслей реального сектора экономики в регионе, что позволило сформировать алгоритм участия предприятий в мероприятиях по освоению ресурсов минерально-сырьевой базы.
9. Предложена модель бюджетирования инвестиционных затрат по инновационно-инвестиционным проектам комплексного освоения недр, основанная на аксиомах рационального экономического поведения предприятий реального сектора экономики и адекватном отражении фактора времени при реализации ими процедур бюджетирования, что позволило разработать формат стандартизации мероприятий по освоению ресурсов минерально-сырьевой базы и регулирования процедур комплексного освоения недр в республике Башкортостан, а также провести его практическую апробацию на примере создания подземных хранилищ газа в регионе.
Теоретическая и практическая значимость работы заключается в том, что основные теоретические положения и выводы, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы для совершенствования механизмов организации системы комплексного освоения недр, эффективного управления мероприятиями по освоению ресурсов минерально-сырьевой базы и рационального использования природных ресурсов минерально-сырьевой базы в любом территориальном образовании или регионе современной экономики России.
Практическая значимость проведенной работы состоит в целесообразности применения ее положений и выводов в текущей деятельности предприятий реального сектора экономики республики Башкортостан при внедрении системы инновационного развития и стратегии инвестиционного обеспечения проектов комплексного освоения недр. Практическая значимость результатов исследования заключается в том, что их использовании позволит:
- совершенствовать управление инновационными и инвестиционными процессами в отраслях реального сектора экономики путем воздействия на его параметры методами комплексного освоения
недр;
эффективно распределять и расходовать природные ресурсы минерально-сырьевой базы региона при контроле выбросов в окружающую среду и стимулировании условий разработки новых технологий очистки и утилизации отходов;
корректировать модели управления предприятиями реального сектора экономики с использованием системы комплексного освоения недр рынка и определять направления реорганизации существующих бизнес-процессов.
Основные положения диссертации могут быть использованы:
при разработке экономической политики регулирования предприятий реального сектора экономики любого региона России на федеральном, региональном и отраслевом уровнях;
при формировании алгоритма участия предприятия в мероприятиях по освоению ресурсов минерально-сырьевой базы и совместной реализации инновационно-инвестиционных проектов по комплексному освоению недр;
в учебном процессе вузов при изучении дисциплин, связанных с управлением предприятиями отраслей реального сектора экономики и регулировании условий их инновационной и инвестиционной деятельности.
