Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ
МАЛОГО БИЗНЕСА 9
Сущность, критерии и понятия объекта диссертационного исследования ....9
Условия и факторы эффективного развития малого бизнеса 26
1.3 Научная гипотеза совершенствования управления поддержкой малого
бизнеса 36
ГЛАВА 2 АНАЛИЗ ОСОБЕННОСТЕЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ
ПОДДЕРЖКОЙ МАЛОГО БИЗНЕС А 54
Институциональный анализ ресурсообеспечения малого бизнеса 54
Общая оценка состояния государственной поддержки малого бизнеса 70
2.3 Концепция управления отношениями с помощью мониторинга малого
бизнеса мегаполиса 95
2.4 Совершенствование системы оценочных показателей малого бизнеса 107
ГЛАВА 3 МЕТОДИЧЕСКАЯ И ПРАКТИЧЕСКАЯ РЕАЛИЗАЦИЯ НАУЧНОЙ
ГИПОТЕЗЫ НА ПРИМЕРЕ Г.МОСКВЫ 117
Методика оценки налоговых поступлений от субъектов малого бизнеса. 117
Методика оценки валовой добавленной стоимости, произведенной малыми предприятиями 129
Рекомендации по развитию системы государственной поддержки малого
бизнеса 136
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 145
БИБЛИОГРАФИЯ 152
ПРИЛОЖЕНИЕ 165
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Развитие малого бизнеса в России характеризуется недостаточными темпами роста числа субъектов малого бизнеса, высокой теневой составляющей хозяйственной деятельности, неудовлетворительной структурой в разрезе видов экономической деятельности и регионов. Большинство субъектов малого бизнеса функционируют в сфере торговли, а на долю производственного сектора приходится лишь 13% малых предприятий.
Важная роль малого бизнеса для успешного социально-экономического развития российских регионов и страны в целом и актуальность решения проблем, препятствующих его эффективному росту, являются общепризнанными. Тем не менее, проводимая государством политика в отношении малого бизнеса, носит в основном декларативный характер, а ее практическая реализация в виде государственного управления поддержкой не влияет коренным образом на развитие данного сектора экономики. Одной из причин создавшегося положения является несовершенство системы управления поддержкой малого бизнеса, выражающееся в несогласованности взаимодействия органов управления, неадекватности законодательной базы, низком качестве информационного - аналитического обеспечения структур поддержки и практически полным отсутствием оценивания деятельности органов государственного управления в данной сфере.
Государственная поддержка малого бизнеса в диссертационной работе рассматривается в институциональной форме без вмешательства в реальные процессы менеджмента малого бизнеса и учета других векторов развития предметной области, реализуемых на основе тейлоризма и виртуальности.
Степень научной разработанности темы. В настоящее время существует достаточно много научных работ, посвященных становлению теории предпринимательства, в том числе малого, проблемам государственного регулирования и поддержки малого бизнеса. Исследованию проблем
становления рыночной экономики, институциональных аспектов предпринимательства и участия государства в этих процессах посвящены труды российских ученых Г.Б. Клейнера, Г.П.Журавлевой, Т.П. Данько, В.А. Рубе, Л.А.Брагина, В.Л. Тамбовцева, Л.А.Колесниковой, Е.Г. Ясина и др. Среди работ, посвященных малому предпринимательству, проблемам его государственной поддержки и статистических наблюдений, следует выделить исследования Т.А.Алимовой, А.О.Блинова, В.В.Буева, Е.М.Бухвальда, А.В.Виленского, И.Н.Герчиковой, В.В.Голиковой, Г.А.Ермиловой, В.Ш.Каганова, А.В. Орлова, М.Г.Лапусты, Л.Ф. Никулина, Д.Ю.Бусалова, А.Ю.Чепуренко. Обобщению зарубежного опыта поддержки и развития малого бизнеса посвящены работы А.В. Рунова, В.В. Лисина, В.А. В.А.Бондаренко, Е.Л.Емельяновой, А.Д.Иоффе, А.В. Колесниченко и др.
Среди исследований зарубежных авторов, посвященных проблемам развития предпринимательства, в том числе развитию среднего, малого и микробизнеса следует отметить труды Х.Велу, А.Гибба и Д.Стори, А.Ослунда, В.Репке, Н.Сирополиса, Р.Хизрича, М.Питерс, А.Хоскина, В.Хорна, Г.Саймона, Ч.Хэнди, Дж.Нейсбита и др.
Анализ современных исследований, изложенных в работах зарубежных и отечественных ученых, посвященных развитию и поддержке малого бизнеса, показал, что вопросам управления и координации деятельности системы отношений «госструктуры - малый бизнес» уделяется большое внимание, но в масштабах мегаполиса ряд вопросов требуют дополнительных исследований, в том числе: методическое обеспечение принятия управленческих решений государственными служащими на основе информационно - аналитического обеспечения, что реализуется в настоящей диссертационной работе.
Таким образом, важность и недостаточная теоретическая и практическая разработанность вопросов, связанных с управлением развитием и поддержкой малого бизнеса на основе оценки его состояния и выявления факторов, оказывающих наиболее значимое влияние на эффективность его функционирования, обуславливают не только актуальность темы данной
работы, но и необходимость дополнительных исследований, что предлагается соискателем.
Целью диссертационного работы является разработка рекомендаций по развитию системы государственной поддержки малого бизнеса.
Достижение поставленной цели предусматривает решение следующих задач:
уточнить дефиниции малого бизнеса и системы управления его поддержки;
уточнить условия и факторы, оказывающие влияние на развитие малого бизнеса;
обосновать научную гипотезу на основании институциональных и ресурсных факторов;
проанализировать институциональное состояние и основные тенденции развития малого бизнеса как основы объекта диссертационного исследования;
дать общую оценку состояния государственной поддержки малого бизнеса;
разработать концепцию управления отношениями с помощью мониторинга малого бизнеса мегаполиса;
усовершенствовать систему оценочных показателей малого бизнеса для госструктур поддержки на основе принятой концепции;
разработать и апробировать методику оценку налоговых поступлений от субъектов малого бизнеса на примере мегаполиса;
разработать и апробировать методику оценку валовой добавленной стоимости, произведенной малыми предприятиями на примере мегаполиса;
разработать рекомендации по развитию системы государственной поддержки малого бизнеса.
Объектом исследования является система управления поддержкой малого бизнеса мегаполиса (на примере г. Москвы),
Предметом исследования является институциональный аспект организационно-экономических отношений между государственными структурами и субъектами малого бизнеса.
Методологическая и информационная база исследования. При
выполнении диссертационного исследования были применены метод диалектики и общая теория познания, а также принципы диалектической логики - индукции и дедукции, анализа и синтеза, единства исторического и логического. Они были реализованы в методах сравнения, классификации, экспертных оценок, исторических аналогий, экономико-статистических методах сбора и обработки экономической информации, а также в системном подходе при разработке рекомендаций по совершенствованию системы государственной поддержки малого бизнеса.
Информационной базой при подготовке диссертации послужили нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность субъектов малого бизнеса, статистические материалы Федеральной службы государственной статистики, данные Федеральной налоговой службы Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации, бухгалтерская отчетность малых предприятий г. Москвы (форма №1 «Бухгалтерский баланс» и форма №2 «Отчет о прибылях и убытках»), информационные ресурсы сети Интернет, результаты проведенных общероссийских и региональных исследований в сфере малого бизнеса и др.
Научная новизна исследования заключается в следующем:
Выдвинута научная гипотеза о том, что качество управления поддержкой малого бизнеса может быть существенно повышено за счет использования мониторинга и результатов апробации соответствующих методик, разработанных в рамках диссертационного исследования впервые.
Разработана концепция управления отношениями «госструктуры - малый бизнес» на основе принятой научной гипотезы и принципов мониторинга малого бизнеса мегаполиса с помощью оценки базовых индикаторов и диагностических показателей.
Предложено дополнить совокупность критериев отнесения предприятий к категории малых, действующих в России, общеевропейскими количественными критериями: максимальный годовой объем выручки и
(или) максимальная величина стоимости активов в разрезе видов
экономической деятельности. 4. Предложены авторские определения понятий: государственная поддержка
малого бизнеса, управление развитием малого бизнеса, управление
государственной поддержкой малого бизнеса. Теоретическая и практическая значимость исследования.
Обоснованные в диссертационной работе теоретические выводы и практические рекомендации направлены на дальнейшее развитие теории и методологии оценки состояния малого бизнеса, а также на использование в процессе управления развитием и поддержкой малого бизнеса, в частности, при разработке программ поддержки малого бизнеса и нормативно-правовых актов в Москве, а также в любых мегаполисах и регионах РФ.
Теоретические и практические результаты проведенного исследования могут быть использованы в учебном процессе при изложении курсов «Менеджмент организации», «Менеджмент малого бизнеса», «Организация предпринимательской деятельности» и др.
Апробация и внедрение результатов исследования. Результаты, а также рекомендации, разработанные в диссертации, используются в работе Департамента поддержки и развития малого предпринимательства г. Москвы, Московского центра развития предпринимательства и территориальных центрах развития предпринимательства г. Москвы.
Методики использованы при подготовке материалов для Комплексной целевой программы развития и поддержки малого предпринимательства в городе Москве на 2007-2009 гг. Программа утверждена Постановлением правительства Москвы от 20 июня 2006 г. N 420-ГШ.
Материалы исследования были использованы при подготовке курса лекций и семинарских занятий по дисциплинам «Менеджмент», «Стратегический менеджмент», читаемых в Российской экономической академии им. Г.В.Плеханова, а также при проведении НИР.
По основным результатам работы сделаны доклады на XIX Международных Плехановских чтениях (4-7 апреля 2006 г., г. Москва), научно-практической конференции «Региональные и муниципальные проблемы устойчивого развития территорий» (16 мая 2006 г., г. Москва). Основные положения диссертационной работы неоднократно рассматривались на заседаниях круглых столов и аспирантских семинарах кафедры «Государственного управления и прикладного менеджмента» РЭА им.Г.В.Плеханова.
Основные положения диссертации освещены в 11 опубликованных работах, общим объемом 5,5 п.л., в том числе 2 статьи объемом 0,8 п.л. - в журналах перечня ВАК.
