Введение к работе
Актуальность исследования.
В новых социально-экономических условиях, когда предприятия и организации, функционирующие в различных отраслях и хозяйственных сферах сталкиваются с необходимостью преодоления последствий кризиса, возрастает значение проблем, связанных с повышением эффективности систем управления организациями, поиском новых методов и подходов, способных преобразовать используемый управленческий инструментарий, обеспечить его соответствие новым «векторам» развития. Одной из таких сфер является сфера туризма, состояние которой можно идентифицировать как посткризисное, что обуславливает необходимость придания нового импульса ее функционированию для обеспечения более полного удовлетворения потребностей населения в туристских услугах - потребностей, имеющих очевидную тенденцию к росту, качественному совершенствованию и структурным трансформациям.
Современный туризм является одним из приоритетов развития социально-экономического комплекса Российской Федерации и ее регионов. Его значимость обусловлена многими факторами:
необходимостью эффективного использования социально- экономического потенциала страны, в структуре которого туристский потенциал образует самостоятельный сектор;
наличием культурно-исторических и природных ресурсов, способных создать условия для развития индустрии туризма во всем многообразии ее составляющих;
особой социальной ролью туризма - его способностью не только улучшить качество жизни населения, но и повысить его социально- культурный уровень, что опосредованно влияет на развитие всех отраслей и хозяйственных сфер;
изменением структуры потребностей населения, «перемещением» потребности в потреблении туристских продуктов на более высокий уровень;
несомненными успехами сферы туризма в России и ее регионах, которая даже в условиях кризиса сохраняет свой рост и развитие;
способностью туризма создавать и укреплять международные связи, что соответствует принципам глобализации, свойственным современной мирохозяйственной системе.
По оценке Всемирной туристской организации, современная туристская индустрия - одна из наиболее динамично развивающихся отраслей мирового хозяйства. В туриндустрии задействовано 7,6% работающего населения планеты. На долю индустрии туризма приходится 3,2% мирового ВВП, с учетом мультипликативного эффекта - 9,4%.
Развитие туризма происходит неравномерно. В отдельные периоды (например, в условиях обострения кризисных явлений, при наблюдаемых природных катаклизмах, усложнении политической обстановки в ряде регионов, которые включены в туристские потоки) наблюдалось снижение темпов роста индустрии туризма, в частности в 2009 году. Но уже в 2010 году был зафиксирован 7%-й прирост числа международных туристских прибытий, что свидетельствует о начале процесса восстановления индустрии туризма.
Доля туристской сферы в ВВП России по данным на 2011 год составила 6,5% (с учетом мультипликативного эффекта). По другим источникам эта доля составляет 2,5%. В области туризма уже в этот период было задействовано около 5 тыс. операторов и более 10 тыс. агентских компаний. К началу 2013 года эти показатели заметно выросли.
Следует отметить, что в целом на долю туризма в мировом ВВП приходится 3,2%. При этом число рабочих мест в сфере туризма приближается к 192 млн, что составляет 8% общих показателей занятости в мирохозяйственной системе.
Характеризуя современное состояние туристского комплекса России и ее регионов следует провести четкую разграничительную линию между выездным и въездным туризмом. Сфера выездного туризма отличается стабильными темпами роста. В 2011 году число граждан, вовлеченных в выездной туризм, увеличилось на 15% по сравнению с 2010 годом и составило почти 2 млн чел. Всего же более 14 млн российских туристов смогли выехать зарубеж в 2011 году.
Нельзя не заметить, что Россия занимает одно из ведущих мест в мире в сфере международного туризма. За 2011 год наша страна приняла около 20 млн международных визитеров. Доходы России от международного туризма в 2011 году составили $11,4 млрд, в 2013 году наблюдается тенденция к их увеличению.
Однако туристский потенциал нашей страны используется далеко не полностью. Актуальной задачей становится эффективное использование природных, культурно-исторических составляющих туристского потенциала, что безусловно требует совершенствования управленческого процесса в российской индустрии туризма, а также поиска механизмов, способных вовлечь потенциальные компоненты туризма в хозяйственный оборот. В этом направлении принимаются определенные меры, одной из которых является принятый в 2012 г. Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» № 47-ФЗ.
Данный Закон направлен на совершенствование государственного регулирования в сфере туризма, повышение защиты прав и законных интересов потребителей туристских услуг, а также повышение качества таких услуг.
Реальным стимулом к развитию туристского потенциала регионов должна стать принятая в 2011 году федеральная целевая программа «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (20112018 годы)». Основной принцип реализации мероприятий программы базируется на использовании механизмов государственного и частного партнерства, с успехом используемых в ряде других хозяйственных сфер, а также на развитии кластерных инициатив.
Общий объем финансирования программы составляет 332 млрд рублей. Финансирование программы планируется осуществлять за счет средств федерального бюджета в размере 96 млрд. рублей, средств от бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в размере 25 млрд рублей и средств внебюджетных источников - в размере 211 млрд рублей.
Особая роль туризма, его способность стать катализатором процесса преодоления ряда проблем и посткризисных явлений диктует необходимость ее качественного преобразования, на что и направлена собственно действующая федеральная целевая программа. Но эти преобразования должны иметь системный характер и реализовываться не только на государственном, межрегиональном и межотраслевом уровне, но и на уровне отдельных организаций туристского профиля. В этой связи актуализируются проблемы управления туристскими организациями - реализаторами национальных ориентиров в области развития современной туриндустрии.
Степень разработанности научной проблемы.
Вопросам, связанным с управлением организациями сферы туризма, функционирующими в условиях динамично развивающегося туристского рынка, посвящены научные труды таких авторов, как Боголюбов В.С., Гаранин Н.И., Зорин И.В., Карпова Г.А., Квартальнов В.А., Косолапова А.Б., Морозова М.А., Александрова А.Ю. и других
Тем не менее, остаются недостаточно проработанными методы формирования и реализации управленческих решений в туристских организациях различных типов.
Целью диссертации является разработка теоретических и методических положений по внедрению средств управленческого аутсорсинга в деятельность организаций сферы туризма, стремящихся к достижению стратегической устойчивости в динамичной среде туристского рынка.
Для достижения указанной цели были поставлены и последовательно решены следующие задачи:
-
раскрыть проблемы и тенденции развития туристской индустрии;
-
обосновать необходимость использования принципов маркетинг- менеджмента в управлении организацией сферы туризма;
-
определить направления совершенствования управленческого инструментария в туристских организациях;
-
раскрыть содержание управленческого аутсорсинга, его типологию и обосновать необходимость использования средств аутсорсинга в управлении организаций сферы туризма;
-
разработать методы и приемы управленческого аутсорсинга, адаптированные к специфике туристской деятельности;
-
определить механизмы реализации функции мониторинга в управленческом аутсорсинге туристской организации;
-
охарактеризовать информационные барьеры в проведении мониторинга и сформировать методические рекомендации по их преодолению.
Объектом исследования являются туристские организации, ориентирующиеся на использование управленческих механизмов, способных снизить издержки управления и повысить качество принимаемых управленческих решений.
Предмет исследования - управленческий процесс в организациях сферы туризма, функционирующих в условиях развития и модификации спроса на туристские услуги и интенсификации туристской деятельности.
Теоретическую и методологическую основу исследования составили положения, сформулированные в трудах ведущих представителей отечественной и зарубежной научных школ в области теории управления, общей экономической теории, менеджмента организаций, менеджмента туризма, маркетинга услуг. В зависимости от конкретных задач исследования в диссертации использовались принципы системного подхода; методы научной абстракции, функционального, структурного и предметного анализа; методы научной типологизации, моделирования, экспертных оценок.
Информационной базой исследования явилась статистическая информация, данные и аналитические материалы известных исследовательских и консалтинговых центров, экономическая аналитика, представленная в Интернет-ресурсах.
Научная новизна результатов исследования заключается в том, что в нем разработан методический инструментарий по использованию средств управленческого аутсорсинга в управлении туристскими организациями, ориентирующимися на достижение конкурентных преимуществ за счет активизации рыночных взаимодействий.
К результатам, обладающим научной новизной, автор относит следующее:
-
обоснована необходимость внедрения интегративного подхода в управленческие процессы, свойственные туристскому рынку, который преобразует систему управления туристской организацией в систему «маркетинг-менеджмент», а также обеспечивает возможность территориальной, отраслевой и межотраслевой интеграции субъектов туристской деятельности, что соответствует усложненному характеру сферы туризма, решающей как макро-, так и микроэкономические задачи;
-
определены особенности управления крупными организациями сферы туризма и туристскими сетями, особенности управления малыми и средними туристскими организациями, что позволяет идентифицировать существующие резервы в области стратегического менеджмента, обеспечения непрерывности планово-управленческого цикла, формирования целостной ассортиментной политики; обеспечения конкурентоспособности туристских услуг, а также блок проблем, требующих решения в рамках стратегического управления и планирования; обоснована целесообразность оказания профессиональной помощи в области стратегического управления туристской организацией любого типа;
-
развиты представления об управленческом аутсорсинге и использовании его разновидностей в сфере туризма за счет выделения двух форм управленческого аутсорсинга в туризме - непрерывного и проектного; раскрыты условия и принципы их использования в туристских организациях различных типов: турагентах, туроператорах, туристских и турист- ско-гостиничных сетях, а также разработана организационная технология управленческого консультирования, предполагающая последовательную реализацию начальной фазы, фазы разработки, фазы реализации и фазы завершения аутсорсингового проекта, длительность которой в зависимости от конкретных условий туристского рынка может варьироваться в широких пределах;
-
обоснована необходимость внедрения средств мониторинга в реализацию управленческого аутсорсинга, структурированы функции мониторинга с учетом специфики туристской деятельности и туристских организаций и выделены два его вида - инновационный и внутриорганизаци- онный; разработаны методические положения по обеспечению эффективного функционирования каждого из указанных видов; раскрыты структура, взаимосвязи мониторинга в управленческом аутсорсинге сферы туризма; определены методы проведения мониторинга, адаптированные к специфике решаемых управленческих задач;
-
предложен методический подход к построению системы информационного обеспечения управленческого аутсорсинга в сфере туризма, предполагающий идентификацию информационных барьеров в управлении туристской организацией; сформирована структура таких барьеров, разработаны рекомендации по преодолению барьеров ограничения информации, внедрение которых позволит эффективно использовать аутсор- синговые механизмы в организациях сферы туризма.
Теоретическая значимость исследования заключается в том, что в нем содержится комплекс методических разработок, развивающих сложившийся научно-методический базис в области управления сферой туризма и организациями, функционирующими в сложной среде туристского рынка, а также в области формирования системы управленческого аутсорсинга, способствующей рационализации управленческого процесса в туристском бизнесе.
Практическая значимость исследования определяется их способностью быть внедренными в систему управления организациями туроператорами, турагентами, а также сетевыми структурами сферы туризма. Рекомендации, сформулированные в диссертации, создают необходимую основу для формирования управленческих решений на принципах внешнего дополнения и консолидированного участия субъектов управления туристской деятельностью.
Апробация результатов исследования.
Результаты диссертационного исследования докладывались на ряде отраслевых, межотраслевых и межрегиональных научных и научно- практических конференций и семинаров по проблемам развития организаций туристской направленности и сферы туризма в целом, а также по проблемам совершенствования методологии стратегического управления.
Материалы и результаты исследования используются в учебном процессе ФГБОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный экономический университет».
Публикации результатов исследования.
По теме диссертации опубликовано 6 научных работ общим авторским объемом - 2,8 печатных листа.
Структура диссертации.
Диссертация включает введение, три главы, заключение и список литературы.
