Содержание к диссертации
Введение 3
Глава 1. Общая характеристика малых предприятий и их роль в 11
экономике
1.1. Сущность малых предприятий и критерии их определения 11
1.2. Функции и роль малых предприятий в экономике России 24
1.3. Место малых предприятий в экономике западных стран и Вьетнама 37
Глава 2. Анализ тенденций развития малых предприятий и факторов их формирования
77 104
2.1. Анализ тенденций развития малых предприятий на современном этапе 52
2.2. Анализ влияния ведущих факторов на тенденции развития :.галых предприятий
2.3. Анализ влияния системы государственной поддержки на развитие малых предприятий 131
Глава 3. Совершенствование воздействия ведущих факторов на тенденции развития малых предприятий 131
3.1 Совершенствование правового обеспечения и инфраструктуры государственной поддержки малых предприятий
3.2 Реформирование системы налогообложения малых предприятий 153
3.3 Расширение кредитно-финансовой поддержки малых предприятий 164
3.4 Усиление имущественной поддержки малых предприятий 182
Заключение 195
Список литературы 206
Приложение
Введение к работе
Актуальность темы исследования
Переход экономики к рыночным отношениям определяет необходимость осуществления организационно-экономических новаций во всех областях хозяйственной деятельности. Одним из важнейпшх направлений экономических реформ, способствующих развитию конкурентной рыночной среды, наполнению потребительского рынка товарами и услугами, созданию новых рабочих мест, формирование широкого круга собственников является развитие малого предпринимательства и его ведущего субъекта - малых предприятий.
Анализ современного развития мировой экономики свидетельствует о том, что в развитых странах малые предприятия являются "краеугольным камнем развития" или "локомотивом" всех экономических процессов и основой для устойчивого развития народного хозяйства, как отрасль и сфера социальной экономической и политической жизни. Именно этот сектор играет доминирующую роль в экономике развитых стран и социально-экономической жизни общества: занятости трудоспособного населения (« 65%), производстве ВВП ( 50%), доходах граждан и бюджетах государства, взаимодействии с крупными и средними предприятиями.
Современное российское общество пережило чрезвычайно глубокий трансформационный кризис, последствия которого проявляется в политике, экономике, идеологии и других сферах жизни. Многие малые предприятия в силу неблагоприятных внешних условий и внутренних противоречий разорились, а подавляющее большинство малых предприятий функционирует сегодня в сфере торговли и услуг. Поэтому в течение последних лет в России малые предприятия развиваются темпами, недостаточными для удовлетворения потребностей экономики в ближайшем будущем. Россия существенно уступает развитым странам по этим показателям, малые предприятия производят лишь 10 - 12% ВВП, доля занятых на малых предприятиях составляет около 15% трудоспособного населения. Кроме того, за последние годы удельный вес малых предприятий в общем числе предприятий в России постоянно уменьшается. Основная причина сложившейся ситуации заключается в том, что на пути их развития имеется множество сдерживающих факторов: большая налоговая нагрузка и трудность составления отчетности, чрезмерные административные барьеры, слабая кредитно финансовая и материально-имущественная поддержка, несовершенство законодательной и нормативно-правовой базы, неэффективная инфраструктура поддержки и развития малых предприятий.
Эти статистические данные, безусловно, ставят проблему дальнейшего функционирования и развития малых предприятий в разряд самых актуальных на сегодняшний день. Осуществляемые в настоящее время попытки перевода малых предприятий из «фазы застоя» в «фазу устойчивого развития» не могут быть успешными без изучения и анализа состояния малых щзедприятий. В связи с этим необходимы исследования состояния малых предприятий для оценки тенденций их развития в среднесрочной перспективе и формулировки рекомендаций государственным и муниципальным органам по выявлению первоочередных направлений государственной политики в области поддержки и развития данного сектора.
Все эти объективные обстоятельства предопределили актуальность и перспективность темы исследования.
Объектом исследования являются российские малые предприятия и тенденции их развития в современных условиях хозяйствования.
Предметом исследования являются совокупность социально-экономических, организационно-правовых условий функционирования и тенденций развития малых предприятий, а таюке передовой опыт подцерлски малых предприятий в зарубежных странах и отдельных регионах России.
Теоретической и методической основой исследования явились научные работы отечественных и зарубежных ученых о сущности малых предприятий и критериях отнесения к ним, состоянии и перспективах их развития, сложившейся предпринимательской среде и ее влиянии, системе государственной поддержки. В процессе исследования были использованы нормативно-правовые акты: Федеральные законы РФ, Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ, законодательные и нормативные акты г. Москвы, федеральные и региональные программы поддержки и развития малого предпринимательства. При подготовке научных обоснованных выводов и рекомендаций использовались статистические данные Ростата России о развитии малых предприятий, материалы всероссийских конференций представителей малых предприятий, материалы Российского обозрения малых и средних предприятий, материалы Ресурсного центра малого
предпринимательства, официальные информационно-аналитические материалы поддержки малых предприятий в г. Москве.
В ходе исследования использованы методы системного, сравнительного, статистического и математического анализа, а также метод экономического анализа деятельности малых предприятий в различных отраслях экономики.
Степень разработанности темы диссертации. Вопросы становления и функционирования малых предприятий привлекают внимание многих ученых. Существенное значение в развитие теории и практики предпринимательства внесли выдающиеся зарубежные ученые-экономисты (Ф. Хайек, И. Шумпетер, Р. Хизрич, М. Питере, П. Друкер, А. Хоскинг), а также российские ученые, посвятившие научные исследования этих проблем (Блинов А.О., Грибов В.Д., Смирнов С.А, Лапуста М.Г, Егорова Н. Е., Иванова Н.М., Швандар В.А, Старостин Ю.Л., Неопуло К.Л и др.). В их научных трудах исследуются различные аспекты деятельности малых предприятий, однако тенденциям развития малых предприятий в современных условиях хозяйствования уделяется малое внимание, поэтому многие вопросы, связанные с комплексным анализом тенденций развития малых предприятий в ньшепших условиях хозяйствования с учетом современных проблем функционирования и развития, влияния факторов внепшей и внутренней среды, сложившейся системы государственной поддержки и развития, не нашли должного отражения в отечественной научной литературе. Все это и определяет актуальность темы исследования.
Цель и задачи работы. Цель исследования заключается в изучении, анализе и выявлении основных тенденций развития малых предприятий, а также в разработке научно обоснованных рекомендаций по совершенствованию влияния наиболее существенных факторов на развитие важного сектора экономики.
Достижению названной цели обусловлено решение следующих задач:
изучение сущности малых предприятий как сектора экономики и как форма осуществления предпринимательской деятельности;
структурирование количественных и качественных критериев отнесения предприятий к малым;
определение места и роли малых предприятий в России и в зарубежных странах;
исследование тенденций развития малых предприятий через такие группы экономических показателей, как: показатели развития малых предприятий, показатели функционирования и финансового состояния малых предприятий
определение и анализ факторов внешней и внутренней среды, влияющих на функционирование и развитие малых предприятий, а также выявление особо сдерживающих барьеров;
анализ состояния и эффективности системы государственной поддержки малого предпринимательства в России, ее влияние на развитие малых предприятий;
анализ зарубежного опыта поддержки малых предтшятий в развитых странах с целью адаптации и использования при формировании рекомендаций по отношению к малым предприятиям в России;
разработка предложений по совершенствованию правовой среды регулирования малых предприятий, инфраструктуры поддержки и развития;
разработка мер по облегчению налоговой нагрузки малых предприятий;
разработка предложений по расширению кредитно-финансовой поддержки малых предприятий;
разработка мер по развитию технологической и имущественной поддержки малых ігоедприятий.
Научная новизна исследования определяется, прежде всего, комплексным подходом к изучению современных проблем функционирования и развития малых предприятий как сектора экономики. Это означает, что в процесс исследования вовлечены собственно сектор малых предприятий и его окружение, т.е. та деловая среда, в которой он функционирует, с институтами которой взаимодействует в своей деятельности. Подобный подход способствует лучшему пониманию текущего состояния и перспектив развития малых предприятий в российской экономике.
В ходе исследования получены следующие результаты:
проанализировано состояние малых гфедприятий в общем, отраслевом и территориальном разрезе и сформулированы тенденции их развития в среднесрочной перспективе;
? выявлены основные факторы, тормозящие развитие малых предприятий, а также обосновано, что внешняя среда имеет решающее значение в развитии данного сектора:
? исследовано влияние системы государственной поддержки на тенденции развития малых предприятий в России, включая влияние нормативно-правовой базы, инфраструктуры поддержки, іфедитно-финансового и материально-технического обеспечения;
? внесены предложения по совершенствованию правовой среды и инфраструктуры поддержки малых предприятий, в том числе качественных и количественных критериев отнесения организаций к малым предприятиям и их систематизации по определенным признакам, по разработке законопроекта о государственной поддержке малого ігоедігоинимательства в России, процедур предоставления государственного заказа;
? предложены способы облегчения налогового бремени малых предприятий путем уменьшения налоговых ставок, использования системы налоговых льгот, создания единой системы налогообложения малых предприятий и упрощения порядка составления отчетности;
• внесены предложения по совершенствованию кредитно-финансовой поддержки, как на федеральном уровне, так и на региональных уровнях;
сформулированы основные направления совершенствования материально-тгущественной поддержки с учетом того, что центр тяжести должен быть перенесен на региональный уровень.
Личный вклад автора работы состоит в следующем:
• дано авторское определение малого предприятия как самостоятельного хозяйствующего субъекта и разработана классификация качественных характеристик малых гфедприятий;
• сформулированы ведущие функции малых предприятий в национальной экономике: экономические, социальные, целевые и инструментальные.
• разработана классификация показателей, характеризующих тенденции развития малых предприятий, и на ее основе определены сами тенденции их развития;
• дана классификация факторов, влияющих на развитие малых предприятий в России;
• внесены предложения по совершенствованию критериев отнесения субъектов рыночной экономики к малым предприятиям, по разработке законопроекта о поддержке и развитию малых предприятий;
« предложены рекомендации по реформированию налоговой системы малых предприятий путем восстановления налоговых льгот и уменьшения налоговой нагрузки;
• сформулированы направления расширения кредитно-финансовой поддержки, которые предполагают рациональное сочетание прямых (субсидирование, льготное кредитование) и косвенных мер (создание обществ взаимного кредитования, развитие венчурного капитала и лизинговых отношений) помощи;
• обоснованы предложения по усилению имущественной поддержки через развитие фондов нежилых помещений и лизинговых отношений, размещение малых предприятий на территории производственных зон, технозон, бизнес-инкубаторов, кластеров, а также путем использования имущества, высвобождаемого в ходе ликвидации или реорганизации предприятий-банкротов или при перепрофилировании неработающих производств.
Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в том, что выявленные в нем тенденции развития малых предприятий при наличии факторов и системы поддержки могут быть использованы органами государственной власти и управления для реформирования единой политики в области малых щэедприятий, направленной на создание более благоприятных условий и способствующей процветанию данного сектора. Реализация сформулированных в работе рекомендаций на практике непременно позволит значительно увеличить вклад малых предприятий в национальную экономику: увеличение числа малых тэедприятий, увеличение численность работников, увеличение ВВП, рост платежных платежей в бюджеты всех уровней, ускорение процесса формирования среднего класса в стране.
Основные положения диссертации используются Центром экономической информации при Министерстве торговли Вьетнама в части формирования правовой базы и инфраструктуры поддержки малых предприятий, усиления имущественной поддержки и расширения кредитной системы.
Практическая значимость исследования состоит в том, что основные выводы и рекомендации используются в учебном процессе при изучении студентами ГУУ специализации «Предприниьїательство» таких учебных курсов как «Малое предпринимательство», «Создание собственного дела», «Налогообложение предпринимателей», а также студентами всех специальностей -ддсциплиньї «Основы предпринимательства».
Апробация работы. Основные положения диссертации докладывались на 8-й и 9-й международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы управления» (Москва, ГУУ, 2003 и 2004 г.), на 12-м Всероссийском студенческом семинаре «Проблемы управления» (Москва, ГУУ, 2004 г.), на 20-й Всероссийской научной конференции молодых ученых и студентов «Реформы в России и проблемы управления» (Москва, ГУУ, 2005 г.), опубликованы в сборншсе статьей аспирантов ГУУ (Москва, ГУУ, 2004 г.) и сборнике научных работ «Экономика и финансы» (№ 13, 2005 г.)
Публикации. По теме исследования опубликовано печатных работ общим объемом 1,2 п.л.
1) Нгуен Хонг Тхань Нга. Состояние и перспективы малого предпринимательства в России - Материалы 8-ой международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы управления - 2003», Вып. 4. -М.: ГУУ, 2003, 0,2 п.л.
2) Нгуен Хонг Тхань Нга. Анализ влияния внешних факторов на развитие малого предпринимательства в России - Сборник статьей аспирантов, Вып. 11. — М.: ГУУ, 2004, 0,25 п.л.
3) Нгуен Хонг Тхань Нга. Преодоление административных барьеров как способ государственной поддержки малого предпринимательства — Тезисы докладов 12-го Всероссийского студенческого семинара «Проблемы управления». Вып. 4.-М.: ГУУ, 2004, 0,2 п.л.
4) Нгуен Хонг Тхань Нга. Совершенствование инфраструктуры развития малого предпринимательства - Материалы 9-ой международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы управления - 2004», Вып. 5. -М.: ГУУ, 2004, 0,15 п.л.
5) Нгуен Хонг Тхань Нга. Меры, направленные на изменение тенденций развития малых предприятий - Материалы 20-ой Всероссийской научной конференции молодых ученых и студентов «Реформы в России и проблемы управления-2005». Вып. 3. - М.: ГУУ, 2005, 0,2 п.л.
6) Нгуен Хонг Тхань Нга. Анализ тенденций развития малых предприятий в современных условиях хозяйствования // Экономика и финансы, № 13,2005, 0,2 п. л.
Структура работы. Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных нормативно-правовых актов, научной и периодической литературы. Диссертация изложена на 214 страницах, включает большое количество иллюстрационных материалов в виде таблиц (24), схем (16), диаграмм (34).
