Содержание к диссертации
Введение 4
Глава 1. Теоретические основы структурной и инвестицион- ной политики в условиях перехода к'рыночным Отношениям 10
1.1. Содержание понятий "структура агропромышленного комплекса" и "инвестиционная деятельность в его сферах, отраслях и предприятиях 10
1.2. Методологические принципы и методические подходы планирования и прогнозирования структурных сдвигов и направлений инвестиций в агропромышленном комплексе Ру. Система показателей инвестиционных прогюа::.,.<; 27
1.3. Стратегия интенсификации ЛПК и инвестиционная политика 45
Глава П. Теория и практика государственного регулирования агропромышленных систем в экономически развитых странах 66
П.1. Сущность государственной экономической политики и аграрных гетеродоксных программ в странах рыночной экономики 66
И.2. Структурная и инвестиционная политика как основа государственных гетеродоксных программ регулирова ния и развития агропромышленных систем в экономически .развитых странах 79
П.З. Система налогов и льгот как важнейший фактор гетеро- доксной протекционистской политики в агробизнесе ClilA 98
Глава Ш. Концентрация инвестиций и структурная политика как определяющие факторы эффективного развития АПК РФ 114
Ш.1. Уровень и экономическая эффективность интенсификации агропромышленного производства в до реформенный период 118
111.2. Анализ уровня развития и эффективности использования производственных мощностей перерабатывающей промышлен ности в дореформенный период 136
1І1.3. Анализ социально-экономической ситуации в агропро мышленном комплексе Северного Кавказа 156
Ш.4. Тенденции изменений структурной и инвестиционной политики в АПК Северного Кавказа 182
ГЛава 1У. Анализ состояния продовольственного рынка в регионах Северного Кавказа и предложения по его стабилизации 214
1У.1. Демографическая ситуация и покупательная способ ность населения. Структурные изменения на потре бительском рынке продовольственных товаров 214
1У.2. Анализ структуры и коммерческой деятельности торговой сети. Рыночная инфраструктура 234
1У.З. Характеристика направлений организационной и инвестиционно:: деятельности в егере совершенство вания продовольственного обеспечения.Экономическое регулирование продовольственного рынка 249
.Глава У. Производственно-инвестиционные экономико- математические модели развития сельскохозяйст венного производства и устранения диспропорций в ресурсном потенциале АПК 261
У.1. Методические принципы оптимизации инвестиций в АПК -261
У.2. Методические принципы разработки экономико-матема тической модели эффективного использования инвести ции в растениеводстве 272
У.З. кетодические принципы опенки ресурсного потенциала агропромышленного предприятия через интегральную оценку его производственной мощности 285
Заключение 293
Список использованной литературы 314
Введение к работе
Ориентация экономики Российской Федерации на развитие рыночных отношений, становление разнообразных форм собственности и организации производства на фоне кризисной ситуации в народнохозяйственном комплексе требует радикальной реорганизации и активизации экономической политики, в первую очередь, структурной и инвестиционной Агропромышленный комплекс /АПК/ не составляет исключения, но, наоборот» как отрасль особого стратегического значения, требует со стороны государства усиленного внимания и поддержки.
В 90-х годах АПК в значительной большей степени, чем раньше, характеризуется несбалансированностью ресурсов в продуктовьсс подкомплексах и отраслях. Его материальная база не отвечает современным требованиям ни по структуре, ни по физическому состоянию, ни по качеству.. Замена изношенных технических средств, модернизация, устранение "узких мест", повышение капитало- и ресурсоот— дачи в отраслях-, и на предприятиях АПК - эти направления развития системы требуют теперь основного.внимания инвесторов. До сих пор АПК продолжал функционировать по инерции, не было определенной целенаправленной политики в системе его отраслей и предприятий по совершенствованию структуры комплекса, по привлечению инвесторов, по поддержке продовольственной сферы и преодолению товарного дефицита продукции АПК на потребительском рынке путем подъема отечественного производства.
Положение в агропромышленном комплексе усугубляется кризисной ситуацией в экономике: возникшим дефицитом материально-технических и других необходимых для АПК ресурсов, инфляционными процессами, растущим ценовым диспаритетом в товарообмене между городом и селом» Разрушен прежний хозяйственный механизм, утрачены меяхозяйственные, межотраслевые связи и очень медленно формируются новые рыночные отношения, В этот период инвестиционная политика выступает на первый план, изменяются ее. приоритеты в сферах и отраслях ЛПК.
В предреформенный период вопросы инвестиционной деятельности исследовались и освещались в научной литературе и печати достаточно широко. Значительный вклад в разработку проблем и механизма инвестиционных процессов в условиях плановой экономики в АПК внесли Н.II.Борисенко, Р.Г.Кравченко, С.С.Сергеев и их последователи, группы исследователей в союзных республиках:И.И.Дороша /УССР/, Б.К.Пошкуса /ЛитССР/, ЯЛ.Еляшшана /ЕССР/, Ф.К.Каюшва /Узбекистан/ и др.
В условиях рыночной экономики, значительный вклад в исследование по проблемам повышения эффективности производства, структурной политики и инвестиционной деятельности в системе агробизнеса, моделированию микроэкономических процессов внесли:К.Д.Кем-белл, Э-Дй.Долан, Д.Д.Линджей, ЭЛСасл, Р.Хипп, Г.Л.Келлер,Л. Томас, Б. Андерсен, П.Бэрри,. Дж.Хопкинс, ; ;. с... А.Нелсон и др.
Теоретические разработки, методологические подходы, практические рекомендации, осуществленные отечественными учеными -экономистами, соответствовали экономической ситуации и механизму планового хозяйства. Методологические принципы и методические подходы в процессе разработки и практической реализации экономической политики и при принятии практических решений в сфере агробизнеса, разработанные зарубежными авторами, соответствуют механизму,-действующему в условиях развитых рыночных отношений.
Опираясь на вышеназванные, исследования, необходимо разработать комплексную теорию инвестиционных процессов в новых условиях приближения к рыночной экономике в АПК России, что требует переосмысления имеющегося научного наследия, зарубежного опыта и.разработки подходов, адекватных слошшшейся ситуации.
Все вышеизложенное обусловливает актуальность и необходимость теоретических обоснований, методологических разработок по определению инвестиционной политики, программирование структурных изменений, совершенствование мотивационного механизма предпринимательской, деятельности в системе отраслей п предприятий АПК России.
Основные цели проводимого исследования заключались: 1/ в формировании научных основ стратегии и тактики региональной инвестиционной политики в агропромышленном комплексе, его отраслях и сферах деятельности; 2/ в обосновании направлений инвестиционной деятельности в АПК в новых условиях; 3/ в разработке комплексных мер по защите инвестиций в агропромышленный, комплекс и созданию инвесторам режима наибольшего благоприятствования.
Указанные цели определили необходимость решения следующих основных задач:
провести анализ состояния материальной базы АПК, экономики его продуктовых подкомплексов, динамики капитальных затрат, их направлений, приоритетов, соответствия потребностям;
исследовать продовольственный рынок, приоритеты формирования его инфраструктуры, рыночные взаимосвязи и их диспропорции;
обосновать необходимые структурные изменения и структурную политику в АПК;
определить содержание инвестиционной политики в регионах Северного Кавказа на различных уровнях управления и условия ее успешной реализации г.
изучить меры поддержки и условия создания решта, наибольшего благоприятствования для инвесторов АПК как основы продовольственной системы;
провести моделирование ряда отраслей и подкомплексов агропромышленного производства применительно к условиям рыночной экономики;
разработать новый механизм взаимосвязей в продовольственной системе региона;
осуществить моделирование структурных отраслевых центров и объединений, в функции которых входила бы координация деятельности участников рынка продовольствия на региональном уровне управления, регулирование рыночной конъюнктуры, формирование инвестиционной политики и ее последовательная реализация.
Теоретической и методологической базой исследования послужили диалектический метод познания, законы и категории общей экономической теории, труды А.Смита, Д.Рикардо".% К.Маркса, классическая и неоклассическая теории, инвестиций, научный труды отечественных и зарубежных ученых: по общей экономической теории и аграрной экономической науке, по проблемам регулирования агропромышленного производства, по структурной, инвестиционнои,кредитнефинансовой, ценовой и налоговой политике. Эмпирическая база исследования включает материалы статистических сборников, научных архивов, монографических и анкетных обследований, научные отчеты и доклады ВНИИЭиН, ВШЭСХ,ВНИЭТУСХ Россельхозакадемии, данные годовых отчетов сельскохозяйственных и агропромышленных предприятий, а такие первичного учеты,результаты внедренческой деятельности автора в АПК регионов Северного Кавказа, материалы Министерств и Департаментов сельского хозяйства и продовольствия административных единиц Северо-Кавказского экономического района.
Для обработки исходной эмпирической информации, использовались общенаучные логические приемы - анализ и синтез, и специфические методы исследования: монографический, абстрактно-логический, нормативно-балансовый, экспертных оценок, статистико-эко-номический /группировки, корреляционно-регрессионный анализ/, а также другие методы сравнительного экономического анализа.
При разработке концепции структурной и инвестиционной политики в АПК, моделировании производственно-инвестиционных процессов на региональном и районном уровнях, а также на уровне управления предприятием, разработке методики денежной оценки земли, стэеок платы за землепользование в условиях переходного, к рыночным отношениям периода применялись: абстрактно-логический, рас-, четно-конструктивный, статистико-экономический, экономико-математический и другие методы исследования»
Предметами исследования являлись проблемы теории, методологии, методики и практической реализации структурной и инвестиционной политики в АПК, земельные отношения в аграрном секторе экономики.
Объектами исследования были избраны сельскохозяйственные и агропромышленные предприятия, отрасли и продуктовые подкомплексы. АПК. Исследования проводились по Ростовской области, Краснодарскому краю, республикам Адыгея и Карачаево-Черкессия и другим регионам Северного Кавказа и Российской Федерации в целом.
Методологические и практические рекомендации, составленные по результатам исследований процесса аграрной реформы, ресурсного потенциала ЛПК, по нормативному обоснованию пропорций элементов материальной базы ЛПК и его отраслей, приоритетов инвестиционной деятельности, по землеоценочным работам, предназначены к использованию при принятии решений на федеральном, региональном, хозяйственном уровнях управления.
Применение находят научно - методические рекомендации по арендным отношениям, расчетам платы за землепользование, кадастровые зенлеоценочные расчеты положены в основу исчисления налога на землю, наделения земельными участками крестьянских (фермерских) хозяйств, при решении других задач в процессе проведения аграрной реформы.
Практический интерес представляют рекомендации по привлечению инвесторов к развитию системы продовольственного обеспечения, формированию инфраструктуры регионального продовольственного рынка, по инвестиционной деятельности холдинговых центров под эгидой местных органов власти и управления, по структуре таких центров, принципам их деятельности, мерам поддержи участников продовольственного рынка.
Исследования проводились согласно тематическим планам Всесоюзного НИИ планирования (экономики) и нормативов ВАСХНИЛ (РАСХН) и входили во всесоюзные и всероссийские научно -технические программы периода 1981-1995гг. М госрегистрации 01.9.40000342. Они выполнены в соответствии о федеральной научно - технической программой "Аграрная реформа".
