Содержание к диссертации
Введение
Глава 1. Состояние, перспективы и условия устойчивого развития нефтяной промышленности
Проблемы и факторы устойчивого развития отрасли
Ресурсная обеспеченность нефтедобывающих организаций
Проблемы государственного регулирования и налогообложения
Потенциал развития нефтедобывающих организаций
Выводы по главе Глава 2 Комплексный анализ деятельности малых и средних нефтедобывающих организаций
Институциональная структура малого и среднего предпринимательства
Оценка активов и ресурсной базы малого и среднего предпринимательства
Анализ производственно-хозяйственной деятельности нефтедобывающих организаций
Сопоставление интересов государства, крупного и малого нефтяного бизнеса
Опыт развития малых и средних нефтедобывающих организаций в западных странах
Выводы по главе
Глава 3 Совершенствование механизма государственного
регулирования нефтяного бизнеса
Концептуальные положения и принципы, определяющие статус малой и средней нефтяной организации
Анализ проблем действующего нормативно-правового регулирования
Направления совершенствования налоговой, антимонопольной, внешнеторговой и инфраструктурной политики
Выводы по главе Глава 4 Методологические основы разработки стратегии устойчивого развития малых и средних нефтедобывающих организаций
Основные концептуальные положения и принципы
Механизм устойчивого развития малых и средних нефтедобывающих организаций
Методологические принципы формирования конкурентной стратегии компании
Обоснование стратегических приоритетов развития малых и средних нефтедобывающих организаций на основе SWOT -анализа
стр.
4.5 Методика оценки устойчивости малых и средних нефтедобывающих организаций
Выводы по главе 277
Глава 5 Инновационно-ориентированная стратегия развития малых и ~q~ средних нефтедобывающих организаций
Системный анализ факторов долгосрочного развития и обоснование стратегических приоритетов
Формирование целей и стратегии инновационного развития 291
Организация процесса стимулирования инновационной ~04 деятельности
Система контроля и управления издержками производства 320
Диверсификация деятельности компаний на региональных ,,.,. рынках топлива и энергии
Выводы по главе 347
Заключение 350
Список литературы 354
Приложение 364
Введение к работе
Актуальность работы. В течение многих лет нефтегазовый сектор экономики страны является основой энергоснабжения страны и одним из ее важнейших народно-хозяйственных комплексов. Сегодня предприятия данного комплекса обеспечивают более 80 % общего производства первичных энергоресурсов, являются главным источником налоговых (около 40 % доходов федерального и 20 % - консолидированного бюджета) и валютных (примерно 40 %) поступлений государства.
В нефтяной промышленности России - ведущем звене нефтегазового комплекса наряду с крупными вертикально-интегрированными компаниями (ВИНК) сложился и устойчиво функционирует сектор малых и средних нефтедобывающих организаций (МСНО). Сейчас в него входит примерно 140 предприятий, причем 45 из них это предприятия со смешанным капиталом, остальные - отечественные компании. Данный сектор вносит заметный вклад в пополнение нефтяных ресурсов страны и решение задач, стоящих перед нефтяной отраслью в целом. Вместе с тем, до настоящего времени отсутствует понимание роли и места средних и мелких нефтяных компаний в общей системе ТЭК страны. Соответственно отсутствует научно-обоснованная система государственного регулирования и поддержки производственно-коммерческой деятельности данных предпринимательских структур, общая концепция и стратегия их развития в условиях реформирования ТЭК России.
Это требует научного обобщения отечественного и зарубежного опыта развития малых и средних предпринимательских структур в рыночной экономике. Например, для многих зарубежных стран успешное функционирование небольших компаний в нефтедобыче стало возможно благодаря целенаправленной государственной политике, которая, с одной стороны, обеспечивает контроль за соблюдением в стране антимонопольного законодательства, способствует формированию конкурентной среды на рынке
5 нефти и нефтепродуктов, с другой - с помощью гибкой системы налогов и льгот стимулирует деловую активность данной группы предприятий.
Следующей важной проблемой развития средних и малых производителей нефти в России является совершенствование системы менеджмента компаний, повышение уровня их конкурентоспособности и устойчивости за счет широкого внедрения инновационно-ориентированных технологий организации и планирования производства, методов увеличения нефтеотдачи пластов и др.
Анализ возможных путей решения перечисленных проблем определил основное содержание диссертации.
Цель диссертационной работы. Целью диссертационной работы является обоснование концептуальных основ и теории эффективности развития сектора малых и средних нефтедобывающих организаций России и формирование на этой основе стратегических альтернатив и приоритетов, обеспечивающих устойчивое и конкурентоспособное положение МСНО в системе топливно-энергетического комплекса страны.
Основная научная идея. Повышение эффективности развития сектора средних и малых производителей нефти, с учетом их роли в рыночной инфраструктуре отрасли, требует установления адекватного экономико-правового статуса данных предприятий, создания эффективного механизма их государственного регулирования и поддержки по направлениям, связанным с лицензированием, обеспечением доступа к объектам производственной и транспортной инфраструктуры, экспортной и фискальной политики государства, стимулированием инновационной активности компаний и рационального использования недр.
Основные задачи исследования:
оценка ресурсного потенциала, институциональной структуры нефтегазового комплекса, а также системы государственного регулирования
недропользования, лицензионной и налоговой политики, перспективных параметров развития крупных и малых нефтедобывающих компаний;
теоретическое обоснование роли и места независимых производителей нефти в системе нефтегазового комплекса страны и разработка рекомендаций по совершенствованию нормативно-правовой базы, обеспечивающих их устойчивое не дискриминационное по отношению к крупным компаниям развитие;
системная классификация и анализ рыночных факторов устойчивого развития малых и средних предпринимательских структур в современных экономических условиях нефтедобывающего комплекса;
формирование общей концепции эффективного и устойчивого развития сектора МСНО в условиях реализации Новой энергетической стратегии и реформирования Единой энергетической системы страны;
обоснование методологии стратегического управления производственно-коммерческой и инвестиционной деятельностью малых и средних нефтедобывающих организаций на основе теории пяти сил конкуренции и использования SWOT - анализа;
разработка моделей устойчивого развития малых и средних нефтедобывающих организаций в системе ТЭК страны и методики оценки факторов, определяющих состояние и надежность системы производственной, коммерческо-сбытовой и инвестиционной деятельности компании;
анализ состояния научно-технической и инновационной деятельности в нефтяной отрасли и разработка системы стратегического управления инновационным развитием МСНО, оценка эффективности новых технологий в добыче и переработке нефти;
обоснование базовых вариантов инновационно-ориентированной стратегии развития МСНО в сферах подготовки сырьевой базы, добычи, транспортировки, переработки, генерации энергии и реализации продукции и формирование на этой основе информационно-аналитической системы
7 поддержки стратегических решений предприятий-участников Ассоциации малых и средних нефтедобывающих организаций «АссоНефть».
Методология и методика исследований. Общим методологическим
принципом организации исследования является системный подход к изучению
производственно-экономических комплексов. Основные исследования,
проведенные в рамках данной работы, базируются на теоретических
концепциях макроэкономического регулирования отраслей
природопользования и энергетики в условиях рыночной экономики, а также отработанных в мировой практике принципах теории управления. Экономико-математическое моделирование основано на использовании методов оптимизации и теории принятия решений с применением информационных технологий.
Защищаемые положения:
Реализация энергетических и социально-экономических приоритетов России требует четкой идентификации перспективных целей государства в отношении развития малого и среднего бизнеса. Регулирование данного сектора экономики должно основываться на балансе интересов Федерации, регионов и различных групп недропользователей, обеспечивающем привлечение частного капитала в малый и средний бизнес, оптимальную реализацию его инвестиционного потенциала, ликвидацию инвестиционных диспропорций.
Формирование нормативно-правового поля малого и среднего нефтебизнеса должно предусматривать принятие рекомендуемой системы поправок к действующему налоговому, лицензионному и антимонопольному законодательству, что позволит создать равные условий хозяйствования для ВИНК и МСНО, решить проблему привлечения капиталов, снизить риски и повысить конкурентоспособность не только средних и малых предприятий, но и отрасли в целом.
Концепция устойчивого развития сектора малых и средних
8 нефтедобывающих организаций в условиях реформирования ТЭК страны должна базироваться на рекомендуемой системе критериев, отражающей приоритеты развития этих предприятий в сфере подготовки запасов, добычи и реализации нефти, включая экспорт энергоносителей. Стратегическими альтернативами повышения экономической устойчивости МСНО являются направления независимого, консолидированного и интегрированного развития.
Оптимизация стратегических решений в сфере научно-технического и экономического развития МСНО должна предусматривать моделирование и оценку устойчивости их производственной и экономической подсистем на основе предлагаемой системы показателей и алгоритмов. Определение приоритетных направлений повышения конкурентоспособности компаний рекомендуется проводить на основе методики SWOT-анализа.
В условиях, когда сырьевая база МСНО представлена преимущественно низкорентабельными месторождениями, инновационная деятельность является доминантой обеспечения их конкурентных преимуществ. Стратегия инновационно-ориентированного развития позволяет оптимизировать ресурсы на наиболее значимых направлениях, включая внедрение прогрессивных технологий добычи нефти, новых форм и методов организации производства, включая диверсификацию деятельности компаний.
Научная новизна:
Разработаны направления реформирования системы государственного управления топливно-энергетическим комплексом страны, обеспечивающие учет интересов независимых производителей нефти, равнодоступность компаний к объектам инфраструктуры, развитие конкурентной среды, рациональное использование недр и повышение инвестиционной привлекательности отрасли.
Обоснованы методологические принципы и концепция формирования стратегии устойчивого развития малых и средних нефтедобывающих
9 организаций на современном этапе реформирования Единой энергетической системы и топливно-энергетического комплекса страны.
Научно доказана необходимость освоения новой парадигмы управления нефтедобывающими компаниями малого и среднего бизнеса, обоснованы критерии и методика оценки эффективности устойчивого их развития, реализуемая на основе предлагаемой информационно-аналитической системы обоснования и мониторинга производственно-коммерческой деятельности компании.
Разработан механизм координации и поддержки деятельности малых и средних нефтедобывающих организаций, реализация которого в рамках ассоциации «АссоНефть» обеспечивает повышение эффективности управления активами компаний, упрощение системы доступа к инвестиционным ресурсам, рынкам сбыта продукции, скоординированное развитие научно-технической и инновационной деятельности предприятий.
Обоснованы принципы и структура формирования инновационно-ориентированной стратегии развития малых и средних нефтедобывающих организаций, обеспечивающей повышение устойчивости данного сектора ТЭК в условиях нестабильности конъюнктуры рынка энергоносителей и переход к освоению низкорентабельных месторождений.
Достоверность научных положений, выводов и рекомендаций обеспечивается применением современной методологии системного анализа, корректным использованием применяемых математических методов, достаточным объёмом исходной аналитической и статистической информации по объекту исследования, результатами апробации и внедрения основных полученных разработок в Минэнерго России, в деятельности ассоциации «АссоНефть», а также в нефтедобывающих компаниях, входящих в ассоциацию.
Практическая значимость работы. В результате выполненных исследований научно обоснована система экономико-правовых рекомендаций,
10 технико-экономических и организационно-управленческих решений, направленных на повышение эффективности работы ТЭК и устойчивости функционирования малых и средних нефтедобывающих компаний. Практическая значимость исследования состоит в разработке:
Рекомендаций по совершенствованию системы управления топливно-
энергетическим комплексом страны в сфере рационализации структуры
топливно-энергетического баланса, а также формирования сбалансированной
лицензионно-концессионнои, ценовой и налоговой политики для ВИНК и
мсно.
Методики определения дифференцированных ставок налога на добычу полезных ископаемых с целью учета рентной составляющей, более рационального освоения месторождений углеводородного сырья и стимулирования работ на низкопродуктивных и истощенных залежах.
Моделей устойчивого развития МСНО в системе ТЭК страны и методики оценки факторов, определяющих состояние и надежность системы производственной, коммерческо-сбытовой и инвестиционной деятельности компаний.
Базовых вариантов стратегии инновационного развития МСНО в сферах подготовки сырьевой базы, добычи нефти и реализации продукции и формировании на этой основе информационно-аналитической системы поддержки стратегических решений малого и среднего бизнеса.
Механизма управления и мониторинга производственно-технической и инвестиционной деятельности малых и средних нефтедобывающих организаций, основанного на использовании информационных технологий и системы управления затратами.
Рекомендаций по совершенствованию экспортной деятельности МСНО и методики регулирования экспортных квот для малых и средних нефтедобывающих организаций, обеспечивающих стимулирование ввода
11 новых добывающих мощностей и рациональную отработку запасов нефтяных месторождений.
Реализация предложенных научно-методических решений обеспечит устойчивое развитие сектора малого и среднего нефтебизнеса в системе ТЭК страны. Подтвержденный эффект, связанный с совершенствованием системы управления компаниями, входящими в ассоциацию «АссоНефть», составляет 80 млн. долларов; чистый доход компаний от внедрения инновационных решений по повышению нефтеотдачи пластов, бурения, подготовки нефти и метрологического обеспечения позволил получить годовой экономический эффект 210 млн. долларов.
Апробация диссертационной работы. Основное содержание диссертации, её главные положения, выводы и рекомендации докладывались на научно-технических Советах, коллегиях Минэнерго России, МАП РФ, отраслевых конференциях (1996 - 2003 гг.), семинарах Российской Академии наук, изложены в научных сообщениях, сделанных в СПГГИ (ТУ).
Публикации. По теме диссертации опубликованы монография, две брошюры и статьи в сборниках научных докладов и научных трудов.
Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, пяти глав, заключения, приложения и списка литературы из 162 наименований.
