Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ЭФФЕКТИВНОГО
МЕНЕДЖМЕНТА В ОРГАНИЗАЦИЯХ СИСТЕМЫ
ОБРАЗОВАНИЯ 10
1.1. Особенности организации системы образования как объекта
управления и составляющие ее успешной
деятельности 10
1.2. Общие принципы выбора стратегии организаций
системы образования 29
1.3. Интеграция управленческих процессов в деятельности
структурных подразделений организаций системы образования 40
Глава 2. СТРАТЕГИЯ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЕЙ ПО
ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ 48
Характеристика организаций по предоставлению образовательных услуг 48
ВУЗ как субъект оказания образовательных услуг 57
Особенности реализации функций менеджмента в вузе 62
2.4.Выбор стратегии вуза в условиях конкурентной среды 74
Глава 3. МЕХАНИЗМ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕНЕДЖМЕНТА ОРГАНИЗАЦИЙ В ОБЛАСТИ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ 91
Развитие новых услуг на основе проектного менеджмента 91
Внедрение современной системы менеджмента качества
услуг с учетом требований международных стандартов 105
3.3. Эффективность перехода к обучающейся организации 122
3.4. Система эффективного менеджмента
в негосударственном ВУЗе 142
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 149
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 155
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 164
ПРИЛОЖЕНИЕ 2 166
ПРИЛОЖЕНИЕ 3 167
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Мировой опыт социально-экономического развития свидетельствует о том, что именно образование является важнейшим источником обновления всех сторон жизни общества. Во всех развитых странах осознается значимость повышения образовательного уровня населения.
Формирование современной образовательной системы в России происходило в условиях перехода к рыночной экономике, что обусловило изменения в структуре спроса и предложения образовательных услуг различного уровня. Получила стремительное развитие система платного высшего образования. Высшее профессиональное образование является ликвидным и востребованным внешней средой социальным ресурсом. Поэтому, несмотря на недостаточное государственное финансирование высших учебных заведений, система высшего образования демонстрирует устойчивую тенденцию развития за счет инвестиций потребителей образовательных услуг.
Высшие учебные заведения в новых условиях функционирования выступают в роли хозяйствующих субъектов, оказывающих широкий спектр образовательных услуг с использованием современных образовательных технологий. Образовательный процесс в вузах подвержен влиянию интенсивно меняющейся внешней среды, что определяет необходимость повышения эффективности и качества менеджмента. Менеджмент вуза должен быть восприимчив к инновациям, использовать эффективные инструменты управления изменениями в организации образовательного процесса, обеспечении конкурентоспособности вуза.
В настоящее время недостаточно исследованы особенности реализации функций менеджмента в системе высшего профессионального образования, не проанализирован опыт в области стратегического управления вузами, не завершено формирование современной системы
менеджмента качества в соответствии с требованиями международных стандартов ИСО 9000-2000, чему в настоящее время уделяется особое внимание. В декабре 2004 года состоялась международная конференция, на которой обобщен опыт построения эффективной системы управления качеством ВУЗа.
В этой связи разработка стратегии повышения эффективности и качества менеджмента в системе высшего образования на современном этапе развития российской экономики является актуальной проблемой.
Степень разработанности проблемы. Различным аспектам теории и практики современного менеджмента посвящены многочисленные зарубежные и отечественные исследования. Однако особенности менеджмента в образовании в них отражены недостаточно. В частности не сформировалось четкого представления о жизненном цикле образовательной услуги. В российских изданиях много внимания уделено деятельности риэлтерских, страховых компаний, а также некоторым аспектам консалтинговых услуг. Вместе с тем вопросы стратегического менеджмента в организациях системы образования не получили достаточного освещения в литературе. Существует также много нерешенных практических задач менеджмента в системе высшего профессионального образования.
В теории и практике современного менеджмента освещаются различные аспекты, связанные с повышением эффективности управления организацией. При этом основное внимание уделяется проблемам взаимосвязи организации, менеджеров и успешности управления.1 В трудах отечественных и зарубежных ученых освещаются направления системного развития менеджмента, обусловленные общими тенденциями развития управленческой мысли, механизмом формирования
1 Мескон MX., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента: Пер. с англ.- М- « Дело», 1992.; Менеджмент Учебник для вузов/ ММ Максимцов, МА Комаров и др, Под ред MB Максимцова, А В Игнатьевой -ММ ЮНИТИ, 1998,Корицкий Э Б , Нинциева Г.В , Шетов М X. Научный менеджмент российская история - СПб Изда-во «Питер», 1999 , Смирнов Э А Основы теории организации учебное пособие для вузов - М. ЮНИТИЛ999, Управление организацией. Под ред АГ. Поршнева - М.. ИНФРА-М, 1998.
управленческой теории, результатами анализа, оценкой меры их объективности и субъективности. Такие исследования потребовали огромных усилий многих ученых.
Российские ученые внесли огромный вклад в развитие теории и практики управления, в формирование современного менеджмента. Различные аспекты эффективности менеджмента организации исследованы в работах Л.М. Бадалова, А.Ф. Бараннникова, О.С. Виханского, С.Д. Ильенковой, Э.М. Короткова, М.Н. Кулапова, А.И. Наумова, Ю.Г. Одегова, Л.Б. Сульповара, Л.В. Фаткина, Р.А. Фатхутдинова и др.
Отдельные аспекты менеджмента в сфере услуг освещаются в работе Б. Карлофа1 и в энциклопедическом справочнике под ред. Д.Н. Карпухина и Б.З. Мильнера. 2
В отечественной литературе по проблемам высшего образования (В.П. Тихомиров, А.В. Хорошилов, Ю.Б. Рубин и др.) основное внимание уделяется образовательным технологиям.
Вместе с тем, многие проблемы эффективности и качества менеджмента в области образовательных услуг остаются нерешенными.
Осознание этих проблем таково, что общество все более и более склонно рассматривать повышение эффективности управления в сфере образования как необходимое условие повышения качества жизни и решения других экономических и социальных проблем страны.
Целью исследования является разработка теоретических положений и практических рекомендаций по формированию стратегии повышения качества менеджмента в вузе как организации, оказывающей образовательные услуги в современных российских условиях.
Достижение поставленной цели предполагает необходимость решения следующих задач:
' Карлоф Б Деловая стратегия.- М : Экономика, 1991.
2 Современное управление. Энциклопедический справочник. Том второй. -М.: Издатцентр, 1997,
- раскрыть особенности и направления применения стратегического
менеджмента в системе образования;
исследовать организационно-экономические проблемы реализации функций менеджмента в вузе как организации, работающей на рынке образовательных услуг, и разработать рекомендации по повышению конкурентоспособности вузов;
- выявить возможности и целесообразность внедрения в вузах системы
менеджмента качества;
проанализировать деятельность международных организаций, занимающихся аккредитацией вузов и образовательных программ;
предложить методы управления персоналом обучающейся организации;
проанализировать механизм разработки новой образовательной услуги;
- разработка комплексной методики оценки качества менеджмента в вузе.
Объектом исследования являются государственные и негосударственные высшие учебные заведения, оказывающие образовательные услуги.
Предмет исследования - система менеджмента организаций осуществляющих образовательную деятельность на современном этапе развития российской экономики.
Теоретической и методологической основой диссертации послужили труды ведущих российских и зарубежных ученых в области теории и практики менеджмента, материалы научно-практических семинаров и конференций по проблемам управления образованием. В процессе исследования использованы действующие законодательные и нормативные акты, решения законодательных и исполнительных органов власти по вопросам развития сферы образовательных услуг, материалы интернет-сайтов международных организаций занимающихся аккредитацией вузов и образовательных программ.
В работе использованы данные официальной статистики, материалы единовременного выборочного обследования, проведенного по программе, разработанной автором.
При решении поставленных задач использованы системный анализ, статистические методы сбора, обработки и анализа менеджерской информации.
Научная новизна работы заключается в разработке и обосновании теоретических основ и методических подходов к формированию и практической реализации стратегий эффективного управления вузом, направленных на повышение качества и конкурентоспособности вузов и позволяющих им в современных российских условиях обеспечить эффективное развитие.
Научная новизна диссертации отражена в следующих результатах, характеризующих личный вклад автора:
обоснованны условия формирования системы менеджмента с учетом требований международных стандартов и доказано, что внедрение в высшем учебном заведении стандартов ИСО 9001-2001 и 9004-2001 является его стратегическим выбором и обеспечивает успешное функционирование на рынке образовательных услуг;
усовершенствована методика организации образовательных услуг на основе стратегического и проектного менеджмента в высших учебных заведениях с распределенной структурой, в частности, адаптированы методы проект-контроллинга к задачам менеджмента вуза;
разработан алгоритм создания новой образовательной услуги;
- выявлена роль непрерывного образования в совершенствовании человеческих ресурсов;
обоснована система менеджмента обучающейся организации, учитывающая особенности ее внутренней среды, которая обеспечивает интеграцию новых аспектов в уже существующую систему управления высшим учебным заведением;
обоснованы направления совершенствования управления человеческими ресурсами обучающейся организации, обеспечивающие ее адаптацию как бизнес-системы к условиям внешней среды.
Практическая значимость работы состоит в том, что в ней обобщены методические положения и практический опыт управления организациями образования, определены направления их использования в системах управления организациями, работающими на рынке образовательных услуг, адаптированы методы стратегического менеджмента и методы менеджмента качества к деятельности организаций системы образования.
Выводы и предложения, полученные в ходе исследования, могут быть использованы:
в деятельности Министерства образования и науки РФ, в частности в работе аттестационных комиссий;
в деятельности организаций системы образования при разработке программ совершенствования управления человеческими ресурсами;
менеджментом высших учебных заведений при выборе стратегии в условиях обострения конкуренции на рынке образовательных услуг, а также при организации управления учебным процессом;
при подготовке учебных программ и учебно-методических материалов преподавания дисциплин «Менеджмент», «Стратегический менеджмент» и «Управление качеством».
Апробация и внедрение результатов исследования. Методические рекомендаций и выводы диссертации использованы- при разработке мероприятий сертификации вуза на стандарт ИСО 9001-2000.
Отдельные положения диссертации использованы в учебном процессе МИПК Российской экономической академии им. Г.В. Плеханова и Московском государственном университете экономики, статистики и информатики при чтении лекций по теории организации и управлению качеством.
Публикации. По теме диссертации опубликованы 4 статьи, общим объемом 0,8 п.л.
Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.
В первой главе «Концептуальные основы эффективного менеджмента в организациях системы образования» исследованы особенности организации системы образования как объекта управления и составляющие ее успешной деятельности, рассмотрены дискуссионные вопросы, связанные с понятием организации, жизненным циклом организации системы образования, а также интеграционные процессы в образовательных организациях.
Во второй главе «Стратегия управления организацией по предоставлению образовательных услуг» дана характеристика организаций по предоставлению образовательных услуг, исследованы специфика вуза как субъекта оказания образовательных услуг, особенности реализации функций менеджмента в вузе, разработаны принципы выбора стратегии вуза в условиях конкурентной среды.
В третьей главе «Механизм повышения эффективности менеджмента в области образовательных услуг» показаны возможности развития новых услуг на основе проектного менеджмента, обоснованы направления внедрения современной системы менеджмента качества образовательных услуг с учетом требований международных стандартов, оценена эффективность перехода к обучающейся организации как стратегического выбора вуза в условиях-конкурентной среды, проанализирован опыт негосударственного вуза в достижении эффективного менеджмента.
В заключении содержится обобщение результатов проведенного исследования и приведены основные выводы и рекомендации.
Похожие диссертации на Стратегия эффективного менеджмента организаций в области образовательных услуг
