Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 3
1 ТЕОРЕТИКО- МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ ИННОВАЦИОН НОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕГИОНОВ НА БАЗЕ ПРИНЦИПОВ САМООРГАНИЗАЦИИ
1. Теория самоорганизации и ее использование в развитии инновационной деятельности региона 9
2. Регион как саморазвивающаяся система 22
3. Системный анализ состояния и проблем управления инновационными процессами в регионах 39
Выводы и предложения по главе 1 58
2 СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ ИННОВАЦИОННЫМ РАЗВИТИЕМ В РЕГИОНАХ
2.1 Стратегия комплексного инновационного развития регионов 59
2. Мотивационные механизмы и правовая база инновационного развития регионов 74
3. Ресурсное обеспечение развития инновационной деятельности регионов 86
Выводы и предложения по главе 2 102
3 МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОЦЕССА ЭФФЕКТИВНОЙ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА (НА ПРИМЕРЕ РАЗВИТИЯ ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ РЕГИОНА)
1. Обоснование приоритетных направлений развития новых перспективных и высокоэффективных видов бизнеса в инфраструктуре регионов 103
2. Проблемы и перспективы развития телекоммуникационной инфраструктуры регионов и ее роль в инновационном развитии 116
3. Разработка программы развития мобильных телефонных коммуникаций и ее финансовое обеспечение 130
Выводы и предложения по главе 3 145
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 146
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 149
Приложение А Системные свойства инновационных процессов 159
Приложение Б Последовательность формирования инновационной политики организации 160
Приложение В Обобщенный инновационный цикл 161
Приложение Г Основные подсистемы региональной инновационной системы и взаимодействие между ними 162
Приложение Д Схема формирования инновационного развития региона 163
Приложение Е Региональная система управления инновационно- инвестицион ными процессами и формированием целевых программ 164
Приложение Ж Уровень проникновения операторов сотовой связи в Центральном Черноземном регионе России 165
Приложение 3 Абонентская база операторов сотовой связи в лицензионной зоне ОАО «РеКом» в 2002-2003 годах в региональном разрезе 1
Введение к работе
Актуальность темы исследования. На современном этапе в целях эффективного социально- экономического развития регионов России органам государственной власти субъектов федерации необходимо использовать в процессе управления территориальным развитием основные принципы теории самоорганизации, рассматривать регион как самоорганизующуюся систему, в рамках которой необходимо решать задачи обеспечения функционирования инфраструктуры жизнедеятельности региона, ресурсообеспечения региона, создания условий эффективного взаимодействия так называемых структурных элементов самоорганизующейся системы с органами власти с использованием новых механизмов и подходов. Более того, развитие инновационной деятельности, разработка инновационных программ и стратегий является неотъемлемым условием успешного развития самоорганизующейся системы-региона. Реализация на практике научно- технических достижений способствует устойчивому региональному развитию. В настоящее время в регионах России накоплен значительный научный потенциал, разрабатываются региональные инновационные программы по различным направлениям. Однако при реализации на практике данных программ разработчики сталкиваются с рядом проблем, а именно, с несовершенством российского законодательства, отсутствием финансовых ресурсов и т.п. Следовательно, в первую очередь органам власти субъектов Федерации, а также федеральным органам государственной власти необходимо создавать соответствующие условия для развития инновационной деятельности, применяя при этом прямые и косвенные методы экономического регулирования, используя различные мотивационные механизмы, рассматривая административно- территориальную единицу (субъект Федерации) как самоорганизующуюся систему. Именно системный стратегический подход в решении проблем развития инновационной деятельности регионов будет способствовать эффективному социально-экономическому развитию территории.
Степень изученности проблемы. В научной литературе теоретические вопросы основ стратегического прогнозирования инноваций наиболее полно нашли свое отражение в трудах Э.Янча, Х.Брукса. Вопросы, связанные с различными методами прогнозирования, отражены в трудах Б.Г.Мазманова, А.И.Орлова, Л.Г.Евланова, Е.П.Голубкова. Проблемы комплексного регионального развития, применение методов государственного регулирования территориального развития в своих работах исследовали В.Г.Садков, В.Н.Лексин, А.Н.Швецов, А.Б.Идрисов, В.Н.Лившиц, А.Д.Паскаль и другие авторы.
Однако, необходимо заметить, что вопросы разработки эффективных способов мобилизации финансовых ресурсов для реализации на практике стратегии развития инновационной деятельности регионов, а также вопросы разработки самой стратегии инновационного развития конкретной территории остается в настоящее время не вполне проработанными.
Вывод о необходимости разработки вопросов стратегии развития инновационной деятельности и эффективных способов мобилизации финансовых ресурсов положен в основу выбора направления данного исследования.
Объект исследования- регионы и муниципальные образования, как самоорганизующиеся системы, осуществляющие инновационно инвестиционную деятельность.
Предмет исследования- процессы формирования и реализации методов и механизмов стратегии инновационного развития в регионах и муниципальных образованиях Российской Федерации с учетом принципов самоорганизации.
Цель диссертационной работы- разработка теоретико- методических положений по формированию стратегии инновационного развития муниципальных образований в регионе с использованием принципов самоорганизации на основе выделения приоритетных видов деятельности и способов их внедрения с разработкой наиболее эффективных методов мобилизации финансовых ресурсов для реализации стратегии.
Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач: выявление влияния развития инновационных процессов на комплексное социально- экономическое развитие региона и муниципальных образований с использованием принципов самоорганизации;
проведения системного анализа состояния и проблем управления инновационными процессами в субъектах федерации и муниципальных образованиях;
определение основных мотивационных механизмов развития инновационной деятельности;
обоснование особенностей формирования стратегии инновационного развития новых высокоэффективных видов бизнеса в инфраструктуре регионов;
проведение анализа телекоммуникационного рынка Российской Федерации, Центрального Черноземного региона России;
выявление проблемы развития телекоммуникационной инфраструктуры регионов;
определение основных стратегических направлений инновационного развития телекоммуникационной отрасли как в России в целом, так и в субъектах федерации в частности;
определение наиболее эффективных методов мобилизации финансовых ресурсов в целях реализации данной стратегии.
Теоретической и методологической основой исследования являются положения, содержащиеся в научных трудах российских и зарубежных ученых, а также нормативные, официальные документы федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов федерации, органов местного самоуправления, материалы научно- практических конференций.
Достижение поставленной цели настоящего диссертационного исследования и решение вышеперечисленных задач обусловили использование следующих научных методов: экономико- статистических методов; метода прогнозирования; метода логического обобщения; системного подхода.
Информационной базой диссертационного исследования являются: отчетные данные Правительства Российской Федерации; данные Комитета государственной статистки; данные Администраций Орловской, Белгородской, Курской, Липецкой, Воронежской, Брянской областей; материалы, представленные в сети Интернет; научные статьи в российских и зарубежных периодических изданиях; информация ряда предприятий и организаций Центрального Черноземного региона России.
Научная новизна диссертационной работы заключается в обосновании теоретико- методического подхода по формированию и эффективной реализации стратегии инновационного развития муниципальных образований в регионах России на основе принципов самоорганизации с учетом предложенных эффективных способов мобилизации финансовых ресурсов с целью обеспечения устойчивого социально- экономического развития.
Научная новизна подтверждена следующими научными результатами:
1. сформулированы особенности управления инновационными процессами в муниципальных образованиях и регионах на основе принципов самоорганизации;
2. проанализированы и выявлены приоритетные направления развития новых высокоэффективных инновационных видов бизнеса в инфраструктуре регионов;
3. изучены проблемы и тенденции развития телекоммуникационной отрасли Орловской, Белгородской, Курской, Брянской, Воронежской, Липецкой областей;
4. предложены эффективные способы мобилизации финансовых ресурсов в рамках реализации разработанной стратегии инновационного развития сетей телефонной связи в регионах России;
5) предложена единая технология реализации безналичных платежей в рамках стратегии развития мобильных телефонных коммуникаций.
Практическая значимость результатов исследования заключается в том, что основные выводы и предложения, сформулированные в диссертации, представляют собой универсальный по характеру пакет методик, системно увязывающих рекомендации по разработке и реализации стратегии инновационного развития сетей телефонной связи.
Результаты диссертационного исследования использованы при планировании и разработке программы повышения доходности на основе предоставления дополнительных сервисных услуг в ОАО «РеКом».
Апробация результатов работы. Основные положения и рекомендации, содержащиеся в диссертационном исследовании, были доложены и одобрены на международной научно- практической конференции «Управление качеством жизни, образования, продукции и окружающей среды в регионах России (г.Орел, апрель 2001г.), на международной научно- практической конференции «Управление инновационно- инвестиционными процессами на основе вовлечения в хозяйственный оборот интеллектуальной собственности и качеством подготовки специалистов в регионах России» (г.Орел, апрель 2002г.), а также на ежегодных научных конференциях профессорско-преподавательского состава Орловского государственного технического университета.
Публикации. По результатам диссертационного исследования опубликовано 6 научных работ, общим объемом 1,94 п.л., отражающих основное содержание диссертации.
Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы, включающего 128 источников, приложений. Основной объем диссертации 145 страниц текста, в том числе 20 таблиц, 10 рисунков, 7 диаграмм.
