Содержание к диссертации
Перечень сокращений, условных обозначений,
символов, единиц и терминов 3
ВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА I ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ
ЗЕРНОВОГО РЫНКА 10-45
1.1. Сущность, принципы и особенности становления регионального зернового рынка 10
1.2. Становление развитой инфраструктуры зернового
рынка 23
1.3. Опыт зарубежных стран в организации и регулировании
зернового рынка 35
ГЛАВА II СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО
ЗЕРНОВОГО РЫНКА... 46-84
2.1 Анализ становления и развития зернового рынка в Северном регионе Казахстана 46
2.2 Формирование предложения зерна за счет собственного производства 64
2.3 Состояние регулирования зернового рынка в Акмолинской Области 72
ГЛАВА III ОСНОВНЫЕ ПУТИ СТАБИЛИЗАЦИИ И РАЗВИТИЯ
РЕГИОНАЛЬНОГО ЗЕРНОВОГО РЫНКА 85-117
3.1 Совершенствование экономического механизма регулирования товарных ресурсов и закупок зерна 85
3.2 Основные пути совершенствования организационной структуры зернового рынка 98
3.3 Перспективы развития внешнего зернового рынка 108
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 118
ИСПОЛЬЗОВАННАЯ ЛИТЕРАТУРА 121
ПРИЛОЖЕНИЯ 132-136
Введение к работе
Актуальность темы. Десятилетний опыт становления зернового рынка в Республике Казахстан не дал ожидаемых результатов. Отсутствие государственной зерновой политики привело к сокращению посевных площадей зерновых культур, снижению их урожайности и валовых сборов зерна, деспециализации товарных зон, нарушению организационно-экономических отношений в системе производства и сбыта зерна, ослаблению влияния государства на воспроизводственный процесс в зерновой отрасли, криминализации зернового рынка на областных уровнях, ослаблению инфраструктурного обеспечения участников зернового рынка. Данное положение в большей степени обусловлено разрушением планового организационно-экономического механизма функционирования зернопро-дуктового подкомплекса и его неразработанностью, некомплектностью применительно к рыночным условиям хозяйствования, что характерно как для республиканского, так и областного уровней. Этим во многом объясняются недостатки в становлении регионального зернового рынка, стихийный характер его развития. Государство самоустранилось от выполнения функции регулирования зернового рынка - создания экономической среды, способствующей проявлению потенциальных возможностей, обеспечения более полного сочетания экономических интересов его участников на макро- и микроуровнях, выработки общегосударственного и регионального подходов к достижению той или иной цели в рамках функционирования данного вида рынка.
Зерновой как составная часть продовольственного рынка и экономики республики в целом, и его механизм функционирования в определенной степени зависят от общей экономической ситуации в стране, положения на мировом рынке зерна. Между тем предоставление областям больших прав в вопросах регулирования агропромышленного производства, возрастающая активность самих участников зернового рынка в создании различных
организационных структур вносят в него ряд новых моментов. Необходимость осмысления происходящих процессов, выявления причин, ограничивающих возможность системного построения организационно-экономического механизма становления зернового рынка и разработки конкретных предложений, направленных на обеспечение сбалансированного развития производства, хранения, переработки и реализации зерна и зернопродуктов, обеспечения взаимовыгодного партнерства всех участников, нацеленных на полное удовлетворение потребностей области во всех видах зернопродуктов и минимизацию цены конечной продукции обусловили актуальность проведения данного исследования.
Состояние изученности проблемы. Теоретические и практические вопросы становления рынка вообще и зернового рынка в частности находят отражение в целом ряде работ ученых-аграрников. К ним следует отнести Головатюка М.З., Григорука В.В., Гриценко М.П., Калиева Г.А., Лазуткина А.Д., Молдашева А.Б., Сатыбалдина А.А., Стукача В.Ф., Сундето-ва Ж.С., Шевчика П.П. Хана Ю.А. и др.
Однако в большинстве трудов зерновой рынок рассматривается либо относительно других территорий, либо на национальном уровне, но без учета специфики его становления на региональном (областном) уровне. Эффективное функционирование национального зернового рынка невозможно без развития региональных (областных). Функциональная специфика региональных зерновых рынков, многообразие организационных форм и экономических отношений между его участниками, использование различных подходов к механизму стимулирования определяют возможность углубления исследований в направлении комплексного подхода к его изучению.
Цель и задачи исследования. Целью данного исследования является разработка научно-обоснованных предложений по совершенствованию
механизмов стимулирования становления и развития зернового рынка в зерновывозящем регионе.
В соответствии с поставленной целью определены следующие задачи:
- разработать теоретические основы становления и развития регионального рынка зерна;
- изучить современное состояние регионального зернового рынка Северного Казахстана;
- разработать предложения по стабилизации и развитию регионального зернового рынка.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования являются становление и развитие регионального зернового рынка, предметом -связи, тенденции и закономерности, определяющие особенности стимулирования регионального зернового рынка и система мер его государственного регулирования. Объект наблюдения - предприятия и организации Акмолинской области, занимающиеся производством, заготовкой, хранением, переработкой и реализацией зерна и зернопродукции.
Теоретико-методологические основы исследования. Теоретической и методологической основой выполнения данного исследования явились научные труды отечественных ученых, разработки научно-исследовательских учреждений Республики Казахстан, обобщение зарубежного опыта по исследуемым вопросам. Исследование базируется также на законодательных и нормативно-правовых актах директивных органов республиканского и областного уровней, связанных со становлением и функционированием зернового рынка.
Источниками информации при проведении исследования явились статистические данные Агентства по статистике Республики Казахстан, областного управления экономики и развития малого бизнеса, финансово-экономическая отчетность управления сельского хозяйства Акмолинской
области, годовые отчеты сельскохозяйственных предприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств.
В процессе исследования использовались методы: монографический, экономико-статистический, расчетно-конструктивный, системного анализа, прогнозирования, экспертных оценок.
Научная новизна исследования заключается в:
- уточнении сущности и особенностей становления регионального зернового рынка в системе внешних и внутренних факторов, влияющих на эффективность его функционирования;
- разработке методики анализа функционирования регионального зернового рынка, структурированного по направлениям;
- определении системы первоочередных мер государственного регулирования регионального рынка зерна, направленных на развитие его инфраструктуры, способствующей росту объема производства и реализации зерна, надежному снабжению области зерном и хлебопродуктами;
- выявлении альтернативных форм организационной структуры зернового рынка;
обосновании оптимальных размеров регионального резервного фонда зерна и основных его продовольственных видов, позволяющих стабилизировать функционирование регионального зернового рынка.
Практическая значимость исследования. Совокупность методологических подходов, реализованных в диссертационной работе, послужила основой для разработки предложений, применение которых позволит повысить эффективность функционирования областного рынка зерна, создать более благоприятные условия для производства и сбыта зерна и продуктов его переработки, усилить роль государства в регулировании рыночных процессов.
Отдельные результаты исследований доведены до уровня рекомендаций и предложений и переданы Министерству сельского хозяйства, об ластному управлению экономики и развития малого бизнеса и областному управлению сельского хозяйства и использованы при разработке Агропро-довольственной программы Акмолинской области на 2003-2005 годы.
Апробация результатов исследования. Основные положения, выводы и предложения диссертационной работы докладывались и обсуждались на Международной научно-практической конференций «10 лет независимости Казахстана: итоги и перспективы развития» (Алматы), межвузовской научной конференции, посвященной 5-летнему юбилею филиала университета «Туран» (Астана), межрегиональной конференции «Реформирование казахстанской экономики и образования: теория и практика» (Кокшетау), «Валихановских чтениях - 8» (Костанай), Международной заочной научно-практической конференции «Формирование рыночных отношений в региональном АПК» (Барнаул).
Теоретические разработки автора, их практическое использование направлены на решение вопросов становления и дальнейшего эффективного развития регионального зернового рынка Республики Казахстан.
Публикации. По теме диссертационного исследования опубликовано 3 научные статьи и 6 тезисов научно-практических конференций общим объемом 5,1 п.л., в которых отражено основное содержание работы и результаты исследований по становлению и развитию регионального зернового рынка.
Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы. Она изложена на 136 страницах, содержит 21 таблицу, 7 рисунков и 7 приложений.
Во Введении обосновывается актуальность исследуемой проблемы, сформулированы основные цели и задачи работы, ее новизна и практическая значимость.
В первой главе «Теоретические основы становления и развития зернового рынка» раскрыты сущность и особенности зернового рынка, рас смотрено соотношение государственного регулирования и саморегулирования рынка зерна, обобщен зарубежный опыт его становления и механизм стимулирования.
Во второй главе «Современное состояние регионального зернового рынка» дана оценка состояния производства и реализации зерна и продуктов его переработки, инфраструктуры зернового рынка, системы его финансово-экономического обслуживания.
В третьей главе «Основные пути стабилизации и развития регионального зернового рынка» изложены предложения по совершенствованию ценового и финансово-кредитного механизма его стимулирования, организационной структуры и определены основные направления и методы государственного регулирования внешнего рынка.
В Выводах и предложениях обобщены основные результаты исследования.
