Содержание к диссертации
Введение 4
Глава 1. Исследование теоретических вопросов использования института управляющих компаний в системе заказчика инвестиционно-строительных проектов
Анализ института управляющей компании в современных 10 инвестиционно-строительных процессах
Цели и задачи управляющих компаний в системе заказчика 22 инвестиционно-строительных проектов
Исследование организационно-правовых форм построения 43 отношений между управляющей компанией и организацией, выступающей в роли заказчика инвестиционно-строительного проекта
Выводы по главе 1 49
Глава 2. Разработка методических решений и организационных моделей деятельности управляющей компании в системе заказчика
Методические аспекты использования проектного управления в деятельности управляющей компании в системе заказчика ,
Структура деятельности и организационная структура управляющей компании
Информационно-интеллектуальная и информационно-технологические модели управляющей компании в системе заказчика
Выводы по главе 2
Глава 3. Организационное проектирование управляющей компании в системе заказчика, реализующего инвестиционно-строительную программу создания торгово-офисно-складских комплексов
Анализ инвестиционно-строительной программы создания и развития полнофункциональных торгово-офисно-складских комплексов в административных округах Москвы 98
Организационное проектирование управляющей компании с использованием матрицы разделения административных
задач управления и функционально-стоимостного анализа... 104
3.3. Расчет штатной численности и определение организацион
ной структуры на различных этапах развития управляющей
компании 116
3.4. Календарный план и бюджет работ по созданию
управляющей компании 127
Выводы по главе 3 131
Заключение 133
Список использованной литературы 135
Введение к работе
Несмотря на то, что в ходе перестройки российской экономики, сложившейся в ходе социалистического периода развития, государство существенно ограничило свое непосредственное участие в хозяйственной деятельности, масштабы задач, которые сегодня встают перед государственной властью заставляют ее не только осуществлять индикативное регулирование экономической активности, но и выступать как самостоятельный хозяйствующий субъект на самых различных уровнях управления экономикой. В частности государственные органы управления городским хозяйством осуществляют грандиозные инвестиционно-строительные программы, направленные на планомерное повышение уровня и качества жизни в российских крупных и средних городах. В силу различных ограничений и недостатков, не только в отечественной, но и в зарубежной практике государственные структуры не могут достигать уровня эффективности управления проектами, сопоставимого с уровнем коммерческих структур. В виду этого эффективное управление инвестиционно-строительными проектами и программами возможно только на основе создания полноценных рыночных структур и участия частных компаний. Государственные структуры, выступающие в качестве заказчиков и инициаторов инвестиционных проектов и программ, в настоящее время вынуждены осваивать новые организационные форм управления инвестиционно-строительной деятельностью, основанные на рыночных принципах ведения хозяйства и методологии управления проектом. Такого рода организационные формы предполагают отделение функций стратегического контроля за государственным заказчиком, организации финансирования, предполагающего частно-государственное партнерства, и управления проектами и программами за специализированной управляющей компанией. Использование института управляющей компании для управления крупными инвестиционными проектами и программами
полностью согласуется с тенденциями укрупнения инвестиционно-строительных компаний и усложнением (и специализацией) управления инвестиционно-строительными проектами.
Вместе с тем, следует отметить, что при всей актуальности учреждения и использования механизма управляющей компании в структуре (термин «структура» в данном контексте пользуется широкой популярностью в деловом обиходе, но более корректным следует признать термин «система заказчика») заказчика инвестиционно-строительного проекта, научные исследования в недостаточной мере исследуют суть этого явления и не в полной мере удовлетворяют потребности практической деятельности в методах и инструментах, направленных на повышение эффективности проектов и программ.
Исходя из вышесказанного, можно выделить следующие факторы, обусловливающие актуальность рассматриваемой в диссертации проблематики:
перед государственными органами возникают сложные и масштабные задачи по управлению крупными инвестиционно-строительными программами;
без освоения современных методов проектного управления государственные органы не смогут эффективно решать стоящие перед ними задачи;
современные методы и формы инвестиционно-строительной деятельности предполагают частно-государственное партнерство и использование рыночных инструментов управления, что требует существенной перестройки традиционно сложившегося подхода к управлению проектами и программами, инициируемых государственным заказчиком;
концентрация капитала, укрупнение организационных объединений и повышение сложности инвестиционно-строительной
б деятельности приводят к необходимости специализировать функции управления проектами и программами;
- недостаточной научно-теоретической базой создания и
функционирования управляющих компаний, небольшим объемом
исследований этой области, особенно вопросов организационно-
управленческого характера.
Целью диссертационного исследования является выработка и обоснование методов и моделей создания и развития управляющих компаний, функционирующих в системе государственного заказчика инвестиционно-строительных проектов и программ.
Основные задачи, решаемые в рамках настоящего диссертационного исследования, заключаются в следующем:
исследование и уточнение категорийно-понятийного аппарата, касающегося проблематики создания и развития управляющей компании в системе заказчика;
исследование теоретических положений, касающихся сущности и содержания функционирования управляющей компании в системе государственного заказчика, включая выявление основных целей и задач управляющей компании;
исследование и выявление основных организационно-правовых форм организации взаимоотношений между управляющей компанией в системе заказчика и самой организацией заказчика, включая определение условий эффективного использования различных форм;
определение типовых структур и содержания деятельности управляющей компании;
разработка типовой организационной структуры управляющей компании и формирование организационных моделей, необходимых для эффективного создания и развития управляющей компании;
разработка детализированных организационных решений по управляющей компании в системе государственного заказчика,
контролирующего выполнение программы создания и развития торгово-офисно-складских комплексов в одном из административных округов г.Москвы.
Объектом исследования явилось управления инвестиционно-
строительными программами, реализуемыми государственными
заказчиками.
Предметом исследования явились процессы создания, функционирования и развития управляющих компаний в системе государственного заказчика.
Теоретической и методологической основой диссертационного исследования явились труды ведущих российских и зарубежных ученых, в которых исследовались проблемы создания и функционирования управляющих компаний, проблемы развития и использования методологии проектного управления, современные концепции девелопмента и управления программами, нормативно-правовые акты Российской Федерации, статистические данные, публикации в периодической печати, аналитические и информационные материалы, личные наблюдения. При написании диссертации использовались теоретические положения и методы общей теории систем и системного анализа, методология проектного управления, теоретические основы общего и корпоративного менеджмента, методы организационного анализа и проектирования, методы статистического анализа.
В исследовании использовались научные результаты, полученные отечественными и зарубежными учеными, такими как: М.Л. Разу, Б.З. Мильнер, А.С. Товб, Г.Л. Ципес, Ю.В. Якутии, Р.Д. Арчибальд, Г. И.Керцнер и многими другими.
Научная новизна диссертации состоит в разработке и обоснований
методов и моделей создания и развития управляющей компании в системе
государственного заказчика, контролирующего осуществление
инвестиционно-строительных программ.
В рамках диссертационного исследования автором получены следующие новые научные результаты:
уточнены основные трактовки термина «управляющая компания» и определены понятие управляющей компании, как специализированного органа управления проектами и программами в системе заказчика, и общее понятие управляющей компании;
определены основные организационно-правовые решения по установлению отношений между управляющей компанией и организацией заказчика, а таюке определены общие условия использования каждого из решений;
определены структура и содержание деятельности управляющей компании в системе заказчика;
разработана типовая модель жизненного цикла инвестиционно-строительного проекта для использования управляющей компанией;
разработана типовая организационная структура управляющей компании;
обоснованы методы организационного проектирования управляющей компании в условиях динамично развивающейся инвестиционно-строительной программы.
Достоверность результатов исследования обусловлена строгим соблюдением положений теории управления и системного анализа, подкреплена данными анализа с использованием в рамках ситуационного подхода методов имитационного и графического моделирования, а также основывается на репрезентативности массива использованной информации.
Научная значимость диссертации состоит в исследовании теоретических основ функционирования управляющих компаний, анализе современной практики создания и использования управляющих компаний в системе заказчика, выявлении основных организационно-правовых форм, выработки организационных моделей и методов, повышающих
эффективность деятельности по учреждению и развитию управляющих компаний.
Практическая значимость исследования заключается в возможности существенного повышения эффективности деятельности управляющих компаний и, как следствие, в повышении эффективности деятельности организации заказчика, в достижении более высоких результатов по инвестиционным проектами и программам, осуществляемым государственными заказчиками.
Результаты диссертационного исследования прошли практическое внедрение в рамках участия автора в управлении инвестиционно-строительными проектами и программами. Результаты практического применения подтвердили обоснованность и правильность теоретических подходов и сформулированных решений.
Апробация научных результатов диссертации нашла отражение в докладах на научно-практических конференциях, проведенных в Государственном университете управления, где получили положительную оценку и одобрение, а также в 5 публикациях общим объемом 2,2 п.л.
Объем работы. Диссертация состоит из введения, 3 глав, заключения, списка использованной литературы общим объемом 143 страницы. Диссертация включает 16 таблиц и 14 рисунков. При проведении научных диссертационных исследований было использовано 109 источников, 14 из которых зарубежные.
