Содержание к диссертации
Введение 3
1. Теоретические основы адаптивного управления предприятиями
АПК региона 10
Региональный АПК как объект управления 10
Сущность и содержание адаптивного управления 25
Концепция адаптивного управления в аграрном секторе АПК 43
2. Современное состояние регионального АПК и его системы
управления 51
Динамика развития и современное состояние агропромышленного комплекса региона 51
Состояние управления региональным АПК на современном этапе... 70
Информационное обеспечение управления региональным АПК 85
3. Совершенствование системы управления предприятиями АПК
региона на базе адаптивного подхода 113
Совершенствование системы управления сельскохозяйственными организациями на основе развития функций информационно-консультационной службы 113
Блок анализа и прогноза в системе управления предприятиями
АПК региона 123
3.3 Применение методов математического моделирования в механизме
функционирования блока анализа и прогноза системы управления
предприятиями АПК региона 144
Выводы и предложения 164
Список использованной литературы 168
Приложение 182
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Имеющийся опыт реформирования агропромышленного комплекса России показал, что осуществляемые преобразования привели к весьма противоречивым результатам. Сформированное многоукладное рыночное сельское хозяйство, либерализация экономики, сокращение государственной поддержки и ряд других факторов привели АПК к кризису. Вместе с тем, устранены многие барьеры идеологического характера на развитие внешнеэкономических связей, приобрела значительные перспективы предпринимательская инициатива сельхозтоваропроизводителей, законодательно закреплена частная собственность на землю.
Не подлежит сомнению тот факт, что по мере становления рынка возрастает роль принципов саморегулирования экономики, основанных на развитии конкуренции, свободе самостоятельного принятия хозяйствующими субъектами управленческих решений. В то же время система управления должна адаптироваться к условиям рынка, принимать новые формы и использовать новые методы. В связи с этим возрастает актуальность совершенствования управления региональным АПК. Кроме того, очень важно уметь находить современные пути решения актуальных проблем развития сельскохозяйственного производства на микроэкономическом уровне.
Все это обусловливает актуальность и выбор направления проведения исследований.
Степень разработанности проблемы. Вопросам формирования адаптивного управления и совершенствования управления региональным АПК значительное внимание уделялось как российскими, так и зарубежными учеными.
Теория и практика эффективного управления в условиях меняющейся внешней среды раскрыта в работах таких зарубежных и отечественных ученых, как И. Ансофф, Р. Л. Акофф, X. Виссема, Л. Гэлловэй, П. Дойль, Г. Минцберг, М. Портер, Ф. Эмери, М. И. Баканов, А. А. Богданов, Е. Н. Галичанин, А. В. Голубев, А. Г. Гранберг, О. В. Козлова, В. С. Лосев, В. В. Милосердое,
4 П. А. Минакир, Г. С. Поспелов, Г. В. Савицкая, И. М. Сыроежин, В. Д. Шапиро,
А. Д. Шеремет, А. А. Шутьков и др.
Решению проблемы разработки рациональной системы управления сельским хозяйством посвящены труды таких ученых, как: Ю. И. Бершицкий, Г. И. Будылкин, И. Н. Буробкин, В. В. Гарькавый, А. Г. Губанов, В. С. Данилов, М. М. Жигалин, А. А. Жученко, Н. Д. Кондратьев, В. В. Кузнецов, Э. И. Липкович, А. С. Миндрин, В. И. Нечаев, А. А. Никонов, В. Ф. Новиков, Н. С. Посунько, А. Е. Романов, Е. С. Строев, Л. Н. Усенко, И. Г. Ушачев, Е. И. Царегородцев, А. В. Чаянов, И. Ф. Чернявский и др.
Однако отдельные методологические аспекты, связанные с формированием механизма и системы адаптивного управления предприятиями АПК региона в условиях рынка, в данных работах рассмотрены не были. В том числе в этих работах не были достаточно проработаны практические вопросы адаптивного управления региональным АПК. Актуальность проблемы, недостаточная проработанность отдельных ее вопросов послужили основанием для выбора темы диссертационного исследования, определили его цель и задачи.
Цель и задачи исследования. Целью данного исследования является разработка научных и практических рекомендаций по совершенствованию управления предприятиями АПК региона в современных условиях на основе адаптивного подхода.
Указанная цель исследования обусловила постановку и решение следующих задач:
- исследовать сущность понятий «адаптация» и «адаптивное управление»
с целью их практической интерпретации;
-разработать концепцию адаптивного управления предприятиями АПК региона;
-проанализировать современное состояние агропромышленного комплекса региона, систему управления им с целью обоснования перспектив ее совершенствования;
- обосновать содержание и значение развития информационного обеспе-
5 чения, как фактора совершенствования управления региональным АПК;
-разработать комплекс научно-методических положений по внедрению
адаптивного подхода в практику управления хозяйствующими субъектами;
представить и реализовать модели прогнозирования, которые могут использоваться в рамках адаптивного управления региональным АПК и отдельными сельскохозяйственными организациями;
предложить методический инструментарий, обеспечивающий реализацию оценки эффективности процессов адаптивного управления предприятиями АПК региона.
Предметом исследования являются процессы управления предприятиями АПК региона, функционирующими в условиях неопределенно меняющейся внешней среды.
Объектом исследования является совокупность предприятий АПК Ставропольского края, функционирующих как единая управляемая система.
Теоретической и методологической основой исследования послужили научные труды отечественных и зарубежных ученых по современным проблемам экономики сельского хозяйства, региональной экономики, теории менеджмента, адаптивного управления.
В диссертационной работе использованы законодательные и нормативные акты по вопросам правового обеспечения и экономического регулирования управления АПК России и ее регионов.
Поставленные задачи определили необходимость использования соответствующего методического инструментария, а именно: экономико-статистического, аналитического, монографического, абстрактно-логического, группировок и др.
Эмпирическая база исследования представлена официальными статистическими данными Госкомстата Российской Федерации и краевого комитета государственной статистики, данными Министерства сельского хозяйства, Федеральной службы России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, законодательными и нормативными документами, материалами по исследуемой проблематике, опубликованными в научной
следуемой проблематике, опубликованными в научной литературе и периодической печати, а также рекомендациями ученых по рассматриваемым вопросам и полученные расчеты автора.
Научная новизна исследования состоит в обосновании и разработке методических рекомендаций по совершенствованию управления предприятиями АПК региона на основе адаптивного подхода, обеспечивающих повышение эффективности их функционирования в современных условиях.
К наиболее значимым элементам научной новизны относятся следующие:
-раскрыта сущность, особенности и задачи управления региональным АПК в условиях рыночной экономики с учетом уточненного в работе понятия «регион», под которым понимается территориальная система, являющаяся элементом антропосферы, выделяемая по совокупности определенных признаков и выполняющая различные по качественному и количественному содержанию функции, приоритетность которых определяется почвенно-климатическими, экономическими, историко-культурными и другими особенностями территории;
- в теоретическом аспекте уточнена экономическая сущность и раскрыто содержание категорий «адаптация» и «адаптивное управление» с позиций функционирования объекта управления в меняющейся внешней среде, причем исходным моментом к формулировке потребности в адаптации становится признание факта «неудовлетворительного состояния» хозяйствующего или иного субъекта;
-с учетом специфики сельскохозяйственного производства предложена концепция адаптивного управления предприятиями АПК региона, базирующаяся на следующих положениях: замена плановых показателей прогнозными с указанием величины ожидаемого отклонения от прогноза; наличие модели управляемого объекта, позволяющей при отклонении параметров окружающей среды от среднегодовых значений скорректировать показатели урожайности, прибыльности или рентабельности; постоянный анализ работы управляемого объекта с контролем параметров среды и ожидаемых результатов;
выявлены основные направления совершенствования системы управления предприятиями АПК региона в современных условиях на основе адаптивного подхода, которые предполагают реализацию комплекса мероприятий по формированию системы информационно-маркетингового обеспечения агропромышленного производства;
предложено выделение в системе управления предприятиями АПК региона блока анализа и прогноза, осуществляющего информационное и анали-тико-прогнозное обслуживание указанной системы на основе рационального использования математического моделирования и эвристических методов;
-разработана и предложена к использованию методика оценки эффективности адаптивного управления предприятиями АПК региона, использующая динамическое программирование процессов в условиях рыночной среды.
Практическая значимость исследования состоит в том, что содержащиеся в нем теоретические, методологические, методические, практические разработки и рекомендации позволяют усовершенствовать существующую систему управления предприятиями АПК региона на основе принципов адаптивного подхода. Применение разработанных предложений позволяет более эффективно решать организационно-экономические проблемы функционирования регионального АПК. Отдельные результаты диссертационного исследования могут использоваться на практике для разработки организационно-экономического механизма адаптивного управления сельскохозяйственными организациями.
Материалы диссертации могут быть использованы подразделениями Министерства сельского хозяйства РФ, органами управления АПК субъектов Российской Федерации, высшими учебными заведениями в учебном процессе при преподавании дисциплин «Менеджмент в АПК», «Региональная экономика», «Экономико-математические методы в сельском хозяйстве».
Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования докладывались и получили положительную оценку на VII и VIII региональных научно-технических конференциях «Вузовская наука -
8 Северо-Кавказскому региону» (г. Ставрополь, 2003 г., 2004 г.), ежегодных научно-технических конференциях по результатам работы профессорско-преподавательского состава, аспирантов и студентов Северо-Кавказского государственного технического университета (2002, 2003, 2004 гг.), а также на научно-методических семинарах факультета экономики и финансов Северо-Кавказского государственного технического университета.
Диссертационное исследование является частью плана научно-исследовательской работы Северо-Кавказского государственного технического университета по направлению «Разработка научных основ и практических рекомендаций по обеспечению устойчивого финансово-экономического и социального развития регионального АПК с учетом требований рыночного механизма» (№ госрегистрации 01.99.000.4701).
Публикации. По материалам диссертационного исследования опубликовано 8 печатных работ общим объемом 2,2 п. л. (в т. ч. авторских - 1,63 п. л.).
Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы (173 наименования) и приложений, изложена на 181 странице машинописного текста, включает 24 таблицы и 26 рисунков.
Во введении обосновывается актуальность темы исследования, определены цель и задачи исследования, объект, предмет, теоретическая и методологическая база, методы исследования, сформулированы научная новизна и практическая значимость результатов работы.
В первой главе «Теоретические основы адаптивного управления предприятиями АПК региона» рассмотрены сущность и содержание управления региональным АПК, адаптации и адаптивного управления, обоснована и сформулирована концепция адаптивного управления предприятиями АПК региона.
Во второй главе «Современное состояние регионального АПК и его системы управления» дан анализ состояния и динамики развития регионального АПК, существующей системы управления предприятиями агропромышленного комплекса и ее информационного обеспечения, проанализировано развитие
9 информатизации АПК России, а также деятельности информационно-консультационного центра Ставропольского края.
В третьей главе «Совершенствование системы управления предприятиями АПК региона на базе адаптивного подхода» показано направление совершенствования информационно-консультационного обеспечения аграрного рынка, на основе адаптивного подхода предложено выделение в системе управления блока анализа и прогноза, предложены и апробированы методики прогнозирования урожайности и уровня цен на зерновые, а также методика оценки эффективности адаптивного управления предприятиями АПК региона.
В заключение обобщены основные результаты диссертационного исследования, сформулированы выводы и предложения.
