Содержание к диссертации
Введение
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННЫМ ПРЕДПРИЯТИЕМ С УЧЕТОМ СОВРЕМЕННЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ 10
1.1 Развитие систем управления и организационных структур 10
1.2 Анализ использования информационных технологий в управлении 24
1.3 Процессы реструктуризации на промышленном предприятии 52
Выводы по главе 63
2 РАЗРАБОТКА МЕТОДИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННЫМ ПРЕДПРИЯТИЕМ С УЧЕТОМ СОВРЕМЕННЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ 65
2.1 Концепция формирования современной системы управления 65
2.2 Методические основы создания эффективной системы управления с учетом современных информационных технологий 75
2.3 Методика выбора и оценки эффективности элементов системы управления 104
Выводы по главе 127
З ОРГАНИЗАЦИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННЫМ ПРЕДПРИЯТИЕМ С УЧЕТОМ СОВРЕМЕННЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ 129
3.1 Организация подготовки процесса совершенствования системы управления 129
3.2 Реализация процесса совершенствования системы управления 145
3.3 Прогноз стоимости компьютерной техники 157
Выводы по главе 168
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 170
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ И ИНТЕРНЕТ-ИСТОЧНИКОВ 172
ПРИЛОЖЕНИЯ 191
- Развитие систем управления и организационных структур
- Концепция формирования современной системы управления
- Организация подготовки процесса совершенствования системы управления
Введение к работе
Актуальность темы исследования. В промышленности России наблюдается замедление темпов роста производства, наметившегося после финансового кризиса 1998 года под влиянием эффекта девальвации рубля. Снижение роста производства обусловлено обострением конкуренции, нарастанием сложности и динамичности среды под влиянием интеграции экономики страны в мировое хозяйство. Поэтому, в условиях глобализации мировой экономики в ответ на нарастание сложности и динамичности среды необходимо совершенствовать систему управления промышленным предприятием с учетом возможностей использования современных информационных технологий, что обеспечивает повышение эффективности, результативности, конкурентоспособности. В связи с этим разработка концепции и методики совершенствования управления предприятия с учетом современных информационных технологий представляется актуальной для промышленности России.
Среди современных отечественных ученых, занимающихся проблемами совершенствования управления предприятиями можно выделить Л.Е. Басовского, С.Д. Ильенкову, Д.С. Львова, С.А. Никитина, МЛ Переверзева, С.А;' Попова, А.Г. Поршнева, З.П. Румянцеву, Е.С. Стоянову и др. Необходимо так же отметить авторов, непосредственно занимающихся вопросами интегрирования современных информационных технологий в управление промышленностью: Г.Г. Берникова, Д.А. Гаврилова, В.В. Година, Г.Н. Калянова, И.К. Корнеева, B.C. Рожнова, Г.А. Титоренко. Большое количество публикаций отечественных и зарубежных ученых по вопросам совершенствования организационно-управленческих систем оставляет, тем не менее, неразрешенным противоречие, заключающееся в диспропорции развития методов совершенствования систем управления и информационных технологий.
Целью диссертационной работы является разработка теоретических положений и методических рекомендаций по дальнейшему совершенствованию управления промышленным предприятием с учетом-современных информационных технологий.
Для достижения указанной цели в диссертационной работе возникла необходимость решения следующих основных задач: исследовать системы управления промышленными предприятиями и их организационные структуры в условиях внедрения современных информационных технологий и разработать классификацию информационных систем промышленных предприятий, направленных на организационное управление, с точки зрения современной науки управления; разработать концепцию формирования системы управления промышленным предприятием с учетом современных информационных технологий; предложить и обосновать показатель для оценки и сравнения проектов совершенствования системы управления промышленным предприятием разной длительности, при различной стоимости проектов; разработать методику выбора и оценки эффективности элементов системы управления с учетом современных информационных технологий, для повышения точности результатов расчетов предложить подходы к построению регрессионных кривых для прогнозирования стоимости компьютерного оборудования; предложить комплекс рекомендаций по совокупности мероприятий совершенствования системы управления промышленным предприятием с учетом современных информационных технологий.
Объектом исследования являются промышленные предприятия России.
Предметом исследования является формирование системы управления промышленным предприятием с учетом современных информационных технологий.
Теоретической и методологической основой исследования является общенаучная методология, предусматривающая системный подход, а так же применение таких методов как сравнительный анализ, сопоставления, методы математической статистики, а так же методы исследования операций, в том числе методы теории графов.
Теоретической основой исследования являются труды отечественных и зарубежных ученых, нормативные акты Российской Федерации.
Эмпирическую базу диссертационного исследования составили: данные статистического учета предприятий промышленности Российской Федерации за 1991-2001 годы; материалы научно-практических общероссийских конференций по вопросам управления; данные, полученные автором при обследовании промышленных предприятий Тульской области, собранные из периодических изданий по исследуемому вопросу.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке и обосновании концепции, методических основ, комплекса рекомендаций по совершенствованию системы управления промышленным предприятием с учетом современных информационных технологий, отличающихся от известных тем, что в целях повышения эффективности процесса изменений используется объединение внедрения современных моделей бизнес-процессов и информационных технологий в систему управления. Научная новизна подтверждается следующими полученными научными результатами:
1. Предложена классификация по функциям информационных систем промышленных предприятий, направленных на организационное управление. В отличие от известных классификаций, в основе которых лежит тех- нический подход, разработанная классификация использует подходы современной науки управления. Показано, что эффективное совершенствование систем управления осуществляется за счет совершенстювания организационной структуры, путем внедрения бизнес-процессного подхода к управлению, с учетом возможностей, появляющихся при внедрении современных интегрированных (комплексных) информационных систем.
Сформулирована концепция совершенствования системы управления промышленным предприятием, которая формируется как поэтапное взаимосвязанное совершенствование организационной структуры, бизнес-процессов и внедрения информационных технологий. На основе концепции предложена наиболее соответствующая условиям и возможностям российских предприятий стратегия совершенствования систем управления, названная стратегией «расшивки узких мест».
На основе предложенной концепции разработана методика выбора и оценки эффективности элементов системы управления, основанная на использовании подхода теории графов для анализа взаимосвязи элементов совершенствования и их соответствия стратегическим целям предприятия, позволяющая сократить до приемлемого на прак-тике объем аналитических операций. Для повышения точности результатов расчетов предложены подходы к построению регрессионных кривых для прогнозирования стоимости компьютерного оборудования,
Предложен показатель оценки и сравнения проектов совершенствования системы управления промышленным предприятием, отличающихся разной длительностью и стоимостью, оценивающий сравнительную доходность каждого из проектов.
Предложены методические рекомендации организации подготовки и реализации процесса совершенствования системы управления промышленным предприятием с учетом современных информационных технологий.
Как совокупный результат проведенных в диссертации исследований на защиту выносятся следующие положения, отражающие научную новизну диссертационной работы: концепция формирования современной системы управления промышленным предприятием; классификация информационных систем промышленных предприятий, направленных на организационное управление; методика выбора и оценки эффективности элементов системы управления; показатель оценки и сравнения проектов совершенствования системы управления промышленным предприятием, отличающихся разной длительностью и стоимостью; подходы к построению регрессионных кривых для прогнозирования стоимости компьютерного оборудования; методические рекомендации организации подготовки и реализации процесса совершенствования системы управления промышленным предприятием с учетом современных информационных технологий.
Практическая значимость работы состоит в том, что основные выводы и предложения, сформулированные в диссертационном исследовании, создают методическую основу совершенствования систем управления предприятиями промышленности. Они могут быть использованы организациями, занятыми в сфере научного обслуживания, а так же органами государственной власти и управления при формировании программ поддержки развития промышленности.
Научно-методические разработки, представленные в диссертации, являются исходным материалом для дальнейших исследований и ис- пользуются в учебном процессе Тульского государственного педагогического университета им. Л.Н. Толстого при изучении таких дисциплин как «Основы менеджмента», «Экономика предприятия», «Информационные системы в экономике», а так же в системе переподготовки кадров.
Апробация и реализация результатов исследования. Основные положения исследования доложены и положительно оценены на научно-практических конференциях, в том числе: «Инновационные процессы в подготовке учителя технологии, предпринимательства, экономики» ТГПУ г. Тула (15-16 декабря 1999 г.), «Управление качеством жизни, образования, продукции и окружающей среды в регионах России» ОрелГТУ г. Орел (17-20 апреля 2001 г), «Технология - XXI век» ВятГПУ г. Киров (15-17 мая 2001 г.), «Организационно-технические и социально-экономические проблемы научно-технического прогресса в Российской Федерации» ПГУ г. Пенза (18-22 февраля 2001 г.), «Подготовка учителей технологии в условиях совершенствования образования» ТГПУ г. Тула (4-6 февраля 2002) на конференциях и проблемных семинарах ученых и специалистов ТГПУ.
Методические рекомендации диссертационного исследования внедрены и использованы на предприятиях и организациях Тульской области: ООО «ВитАГРОС-Россовит», НП «Учебно-деловой центр Морозовского проекта».
Публикации. По теме диссертации опубликовано восемь печатных работ общим объемом 8,15 печатных листа, из них авторских 8,05 печатных листа. * Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы, включающего 176 наименований. Содержание работы изложено на 208І страницах текста, включает 23 таблицы, 44 рисунка, приложения.
Развитие систем управления и организационных структур
Предмет науки управления, как специализированной отрасли познания, — это те объекты, которые связаны с формированием, функционированием и развитием различных систем управления [99]. Под управлением понимается «функция ... систем различной природы..., обеспечивающая сохранение их определенной структуры, поддержание режима деятельности, реализацию их программ» [129, с.1252]. Г. Эмерсон первым принципом успешного функционирования организации назвал «точно поставленные идеалы или цели» [169, с.39], предвосхитив появление стратегического управления.
Анализу стратегии успешного функционирования предприятия в рыночных условиях посвящены работы российских и иностранных ученых Д.В. Валового, В.В. Гончарова, А.П. Градова, A.M. Омарова, И. Ансоффа, М. Аоки, К. Боумена, П. Друкера, У. Оучи, М. Портера, П. К. Рише, И. Шумпетера и др.
Под предприятием, как правило, понимается самостоятельный хозяйствующий субъект, созданный в установленном законом порядке [129]. Любое предприятие - сложная развивающаяся производственная и социально-экономическая система [90]. Чтобы управлять такой системой и достигать заданных конечных результатов, необходимо использовать современные формы и методы управления сложными системами [101].
Понятие «система» в научной литературе трактуется по-разному [71, 88, 91]. В некоторых трактовках система понимается как «множество различных структур» [60, с. 16] или как упорядоченная совокупность взаимодействующих элементов, образующих единое целое, обладающее особенностями, которые отсутствуют у составляющих его элементов [99]. Производство, как система, рассматривается как совокупность социально-экономической, вещественной и информационной систем. По функциональному признаку производство может быть разделено на техническую, экономическую, социальную и организационные подсистемы.
Системы обычно делятся на простые, сложные и очень сложные (большие). Под простыми системами подразумеваются системы, не имеющие развитой иерархической структуры. Сложные системы -системы, состоящие из элементов (простых систем). Большая система - это сложная система, обладающая дополнительными признаками: разнообразными связями между подсистемами. С этой точки зрения любое предприятие - большая система. Производственные системы делятся на открытые и закрытые. Закрытая система понимается как единство связанных друг с другом элементов, управление которыми определяется внутренней структурой организации и процессами в ней происходящими. Для закрытых систем характерно слабое воздействие внешней среды на внутренние процессы. В отличие от закрытой системы, в открытой системе управление осуществляется с учетом взаимодействия с внешней средой. Внутренняя среда системы формируется технологией и организацией производства, его инфраструктурой и другими элементами и процессами. Внешняя среда взаимодействует с системой посредством нормативов, заказов, состоянием рынков и прочего [101].
Концепция формирования современной системы управления
Как было показано в первой главе работы, управление современным промышленным производством претерпевает существенные изменения. Ведущую роль начинают играть информационные технологии, которые становятся важным элементом современного управления, формирования и обмена знаниями. Известно [130], что при удвоении объема производства затраты на единицу изделия снижаются на 20%. Это положительная составляющая эффекта масштаба. Но при дальнейшем укрупнении предприятия усложняется его управление, растут связанные с ним затраты, это действует отрицательная составляющая эффекта масштаба [75]. Внедрение информационных технологий позволяет повысить управляемость предприятия и, следовательно, отдалить момент начала действия отрицательной составляющей эффекта масштаба. В совершенствовании систем управления на базе современных информационных средств заинтересованы в первую очередь предприятия с виолентным [45] типом конкурентного поведения, характерным для крупных компаний, осуществляющих массовое производство, опережающих конкурентов за счет серийности производства или эффекта масштаба. Так как в России 90% промышленной продукции выпускается организациями с численностью работающих более 10 тысяч человек [45], то представляется, что современные информационные системы управления в нашей стране будут активно внедряться.
В современном управлении все большую роль играют концепции, объединяющиеся в одно целое понятием «качество» и дополняющие друг друга. Внедрение современных систем управления позволяет полно использовать преимущества всеобщего менеджмента качества, так как при этом снижаются непроизводственные затраты на содержание разного рода контролеров, неэффективных в условиях современного производственного взаимодействия.
Развитием всеобщего менеджмента качества стала сертификация на соответствие требованиям ГОСТ Р ИСО 9001-2001. Эффект от сертификации состоит в разработке стандартов предприятия, которые позволяют избежать многих производственных ошибок. Большинство российских предприятий проводит сертификацию на соответствие требованиям ГОСТ Р ИСО 9001-2001 до начала мероприятий по внедрению современных информационных систем управления. В этом случае они рискуют понести затраты и не достигнуть поставленных целей, так как для внедрения современных информационных технологий в управление необходимо, зачастую, проводить мероприятия реинжиниринга. В свою очередь при проведении мероприятий реинжиниринга многие стандарты не будут использоваться в связи с появлением новых возможностей, упрощающих старые процессы бизнеса. В итоге предприятие получит лишь косвенный результат - упростится его информационное обследование при внедрении современной информационной системы управления.
Анализ известных работ в области реинжиниринга [50, 56, 102, 151] позволил автору настоящей работы выделить две модели реинжиниринга: модель упрощения и индуктивную модель. Модель упрощения состоит из сокращения некоторых процессов бизнеса и передачи ряда необходимых функций другим процессам (горизонтальное упрощение). Так же модель упрощения характеризуется ростом ответственности сотрудников, передачей этим сотрудникам больших полномочий в принятии решений (вертикальное упрощение). Одним из основных принципов реинжиниринга является выполнение действий одним человеком без излишней передачи информации в другие отделы, без избыточных согласований с начальством [50]. Индуктивная модель состоит в создании новых процессов бизнеса, при этом снача-ла задаются вопросом о том, что и как предприятие способно делать, а потом ищут применение найденному. Реинжиниринг при применении любой из моделей требует широкого использования комплексных информационных технологий, желательно унифицированных. При внедрении современной системы управления используется как модель упрощения, с широкой передачей рутинных операций компьютерной системе, так и индуктивная модель, с созданием принципиально новых услуг и товаров,
Организация подготовки процесса совершенствования системы управлени
Внедрение современных организационно-управленческих систем следует считать основной задачей развития российских предприятий. Процесс внедрения современных организационно-управленческих технологий - процесс затратный, сопряженный с необходимостью вложения значительных сумм на техническое перевооружение и структурные преобразования, на решение кадровых вопросов. Условия проведения изменений могут существенно отличаться для различных предприятий в зависимости от географического расположения региона, экономического состояния соседних предприятий, потребителя и его платежеспособности, поставщиков, экономического и социального климата на предприятии. Многофункциональность современных7 предприятий приводит к созданию сложных организационных структур. Корректировка этих структур в идеальном случае должна производится постоянно в зависимости от изменений внутренней и внешней среды. Внедрение современных комплексных управляющих систем для предприятия рассматривается как задача создания средств поддержки организационно-управленческих технологий, в которых ведущая роль принадлежит людям [173]. Обоснованный выбор типа системы и методов ее внедрения становится важнейшей задачей.
Важным вопросом внедрения технологий управления является обучение высшего руководства предприятия, подготовка и повышение квалификации персонала [34]. При этом возникает проблема определения основных направлений подготовки кадров и концентрация ресурсов на этих направлениях. Анализ исследований в области управления в промышленно развитых странах [52, 55, 96, 109] показывает, что участие коллектива в подготовке и принятии решений повышает инновационную активность исполнителей. На российских предприятиях внедрение этого принципа представляется перспективным в условиях начала внедрения современных систем управления, требующих высокой отдачи от всех членов коллектива. От отношения первых руководителей предприятия зависит результат внедрения. Поэтому на предприятии должны быть разработаны планы развития в новых условиях с определением в них направления создания систем качества, внедрения новых форм управления процессами на основе современных концепций с конкретизацией процессов бизнеса и внедрения информационных технологий.
Для эффективного управления процессом выбора, создания, внедрения и использования комплексной системы управления необходимо преобразовать проект по совершенствованию системы управления в последовательность действий ограниченных во времени и имеющих четко определенные цели (см. рис. 32).
Все элементы проекта должны быть документированы и утверждены соответствующими руководителями. Форма документирования мероприятий по внедрению современной системы управления промышленным предприятием приведена в приложении Б.
