Введение к работе
Актуальность темы. В процессе проведения реформ, вследствие сокращения государственной поддержки сельскохозяйственных организаций, непрофессионального управления, сокращения инвестиций, диспаритета цен на промышленные ресурсы и сельскохозяйственную продукцию экономическое состояние российских сельскохозяйственных организаций характеризуется как кризисное В связи с этим на современном этапе развития экономики страны большое значение приобретает разработка новых форм и методов планирования, которые должны не только учитывать современные особенности формирования данного сектора, но и послужить основой поступательного развития и повышения эффективности сельскохозяйственного производства План не должен противопоставляться рынку, а напротив, стоит задача найти наилучшее, оптимальное сочетание плана и рынка Рыночные отношения должны корректировать плановые показатели, в то время как планирование позволяет максимально эффективно воздействовать на рыночную конъюнктуру Плановый и рыночный механизмы не противостоят и не вытесняют друг друга, а как бы кооперируются, перераспределяя свои функции, и интегрируются в развивающуюся целостность системы управления, адекватную определенному этапу развития экономики Рыночный механизм обеспечивает самоуправление или, иначе, саморегулирование Как следствие, планирование в рыночных отношениях не должно быть директивно-централизованным, его содержание, задачи и функции должны измениться рекомендательность станет индикативной Следовательно, одним из важнейших направлений преодоления депрессивного характера развития сельскохозяйственных организаций является решение вопросов, связанных с введением системы планирования, основанной преимущественно на индикативных методах и включающей в себя прогнозирование, разработку и осуществление целевых программ, определенную ориентацию сельскохозяйственных организаций на поиск своей ниши на рынке сельскохозяйственной продукции
Состояние изученности проблемы. В настоящее время отдельные российские экономисты (Е Иванов, А Лившиц, Я Уринсон, Е Ясин) предпринимают усилия реанимировать плановую систему, в том числе на уровне региона В связи с этим в научной литературе появились публикации, в которых обсуждаются не только вопросы необходимости планирования в условиях рыночного хозяйствования, но и его содержание, формы и методология В качестве примера сошлемся лишь на некоторые источники, освещающие проблему в выбранной нами сфере - сельскохозяйственном производстве, авторами которых являются известные специалисты в своей области А Ф Серков, Г X Батов, Л Г Демидова, А Н Петров, К П Личко, Т Г Морозова, А В Пикулькин, В Ф Тихонов, А Н Тарасов, В В Кузнецова Теоретическим и методическим вопросам совершенствования и оптимизации планирования экономико-хозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций экономистами-аграрниками уделялось много внимания Среди них, значительный вклад в развитие механизмов и системы планирования экономических процессов в сельскохозяйственных организациях внесли И Г Ушачев, В В Алексеев, Г И Будылкин, И Н Бузда-
лов, В А Боровик, А М Емельянов, В А Клюкач, А В Петриков, И Ф Хицков, А А Шутьков, И Т Крячков, В Ф Гранкин, В Н Беседина, А М Гатаулин, В П Елизаров, Ф И, Ерешко, А П Курносов, Э Н Крылатых, В В Милосердое, Н Н Моисеев, С Б Огнивцев
Актуальность в научном и практическом аспектах, недостаточная разработка данной темы, выраженная в отсутствие четкой концепции использования механизма планирования для совершенствования управления развития сельскохозяйственных организаций, неопределенность роли и места индикативного планирования в этом процессе, а также возникающая в современных условия управления потребность в обоснованности методов изучения данной проблемы определили цели и задачи исследования
Цель и задачи исследования. Целью исследования является научное обоснование и разработка практических рекомендаций по совершенствованию системы планирования развития сельскохозяйственных организаций с учетом существующей рыночной конъюнктуры.
В соответствии с целью были поставлены и решены следующие основные задачи
- обоснован комплекс приоритетных принципов функционирования
системы планирования развития сельскохозяйственных организаций,
- разработаны элементы совершенствования системы планирования
развития сельскохозяйственных организаций на основе применения меха
низма индикативного планирования,
проведена комплексная оценка современного состояния планирования развития сельскохозяйственных организаций Курской области,
выделены основы и результаты адаптации мультипликативной факторной экономико-математической модели в процесс планирования развития сельскохозяйственных организаций,
обоснована результативность применяемых мероприятий на основе изучения сценарно-индикативных вариантов развития и с помощью применения жестко детерминированной факторной нормативной модели индикативного развития,
разработаны индикативные ориентиры управления развитием сельскохозяйственных организаций на основе применения статической модели эволюционных процессов
Предмет и объект исследования. Предметом исследования являются теоретические и практические аспекты совершенствования системы планирования развития сельскохозяйственных организаций области, а также методика использования механизма индикативного планирования в системе управления сельскохозяйственными организациями региона Объектом для разработки, производственной проверки и реализации на практике методических положений и конкретных рекомендаций являются сельскохозяйственные организации Курской области
Теоретической и методической основой являются научные труды классиков экономической теории об основных закономерностях экономического развития, известных ученых в области управления и планирования аграрного сектора экономики, экономистов-аграрников, законодательные акты государственных органов власти В процессе выполнения работы применялись следующие методы исследования системный подход, анали-
тический метод, метод статистических группировок, корреляционно-регрессионный анализ, монографический, расчетно-конструктивный, экономико-математическое моделирование
Информационной базой исследования послужили данные Госкомстата РФ, территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курской области, аналитическая информация комитета АПК Курской области, годовых отчетов сельскохозяйственных организаций, региональные программы социально-экономического развития сельскохозяйственных организаций области, справочной литературы
Научная новизна исследования заключается в разработке научно-обоснованных положений, практических рекомендаций по совершенствованию системы планирования развития сельскохозяйственных организаций с учетом использования механизма индикативного планирования в системе управления сельскохозяйственными организациями
Элементы научного вклада и приращения научного знания отражены в следующих исследованиях
обоснованы основные принципы функционирования системы планирования развития сельскохозяйственных организаций, позволяющие повысить потенциал планирования как одной из функций управления,
аргументированы элементы совершенствования системы планирования развития сельскохозяйственных организаций для формирования комплексного подхода к использованию механизма индикативного планирования с учетом оперативного управления и стратегического прогноза при различных условиях развития ситуации в сельскохозяйственном производстве,
адаптирована в процесс индикативного планирования экономико-математическая модель, позволяющая оценить устойчивость функционирования сельскохозяйственных организаций на основе выделенных факторов, влияющих на эффективность производственно-экономической деятельности с позиции текущего управления,
разработаны сценарно-индикативные варианты развития сельскохозяйственных организаций на основе корреляционно-регрессионного анализа, выделенных ранее факторов для оценки направлений производственно-экономических решений с учетом дифференциального подхода,
обоснована результативность и ресурсоемкость потенциальных программно-целевых мероприятий на основе применения статической отраслевой модели и нормативной жестко детерминированной факторной статической модели, позволяющих оценить зависимость между темпом прироста экономического потенциала, выражающегося в наращивании объемов производства, и основными факторами, его определяющими,
выделены области экономического развития сельскохозяйственных организаций региона в целом и конкретной сельскохозяйственной организации в частности на основе статической модели эволюционных процессов для выявления тенденций развития с целью определения направлений индикативного ориентирования при принятии нового управленческого решения
Практическая значимость результатов исследований заключается в том, что внедрение в практику управления сельскохозяйственными организациями области предложенной модели механизма индикативного планирования позволяет повысить качество оценки экономического состояния
сельскохозяйственных организаций, обоснованность программно-целевых мероприятий, результативность текущего управления, эффективность системы стратегического планирования и прогнозирования в целом, как одного из основных факторов экономического оздоровления сельскохозяйственных организаций Теоретические обоснования и методические подходы использованы высшими учебными заведениями при преподавании учебных дисциплин и специальных курсов, рассматривающих проблемы совершенствования систем планирования и управления в сельском хозяйстве
Апробация результатов исследования. Основные результаты работы докладывались на всероссийских научно-практических конференциях «Проблемы развития сельского хозяйства Центрального Черноземья», «Проблемы развития аграрного сектора региона» в г Курске, международных научно-практических конференциях «Актуальные проблемы теории и практики в области финансового менеджмента и антикризисного управления», «Роль государства в становлении и регулировании рыночной экономики», «Современный российский менеджмент состояние, проблемы, развитие», «Повышение эффективности использования ресурсов при производстве сельскохозяйственной продукции» в городах Пенза, Тамбов и Пермь, а также ряде научных семинаров и практических совещаний по проблемам развития АПК Курской области По теме диссертации опубликовано 29 научных работ, общим объемом 5,7 печатного листа авторского текста
Структура и объем работы. Структура работы определяется логикой исследования и поставленными задачами Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы и приложений Она изложена на 241 страницах машинописного текста, включает 34 таблицы, 20 рисунков, 251 источник литературы, 24 приложения
