Содержание к диссертации
Введение 3
1. Экологический менеджмент на предприятии: теоретический аспект 9
Диалектика взаимоотношений человека и природы в процессе развития производительных сил 9
Система экологического менеджмента и ее отражение в международных стандартах 24
Перспективы развития систем экологического менеджмента в России.... 37
2. Методический инструментарий внедрения экологического менеджмента на
предприятиях 49
2.1. Методические рекомендации по внедрению и интеграции экологического
менеджмента в общую систему менеджмента предприятия 49
Учет экономических и экологических рисков при разработке плана действий по внедрению экологического менеджмента 81
Методический подход к оценке эффективности функционирования системы экологического менеджмента 105
3. Внедрение экологического менеджмента в рамках ОАО «Нижнетагильский
металлургический комбинат» 120
3.1 Общая характеристика ОАО «Нижнетагильский металлургический
комбинат» как объекта воздействия на окружающую среду 120
3.2. План действий по внедрению экологического менеджмента и его
интеграции в общую систему менеджмента предприятия с учетом возможных
рисков 128
Заключение 152
Библиографический список 155
Приложение 1 164
Приложение 2 165
Приложение 3 166
Приложение 4 167
Приложение 5 168
Приложение 6 169
Введение к работе
Актуальность темы диссертационного исследования. Существующая экологическая ситуация и негативные тенденции ее изменения во многом определяются промышленным производством. Именно поэтому чрезвычайно важное значение приобретает организация эффективного контроля и сокращение воздействия последних на окружающую среду.
Все более очевидным в этих условиях становится необходимость перехода к устойчивому развитию (УР) на основе концепции УР, ориентированной на снижение негативных воздействий на окружающую среду от промышленных производств при одновременном сохранении экономического роста предприятий, которая была принята в Рио-де-Жанейро (1992 г.) во время конференции ООН по окружающей среде и получившая свое развитие в ходе работы Всемирного саммита в Йоханнесбурге (2002 г.). Конкретной мерой по ее реализации на уровне предприятий общепризнан экологический менеджмент. Это относительно новый подход к организации мирового хозяйства, в создании которого существенная роль принадлежит Международной организации по стандартизации (ISO).
Требование учета экологических ограничений и формирования благоприятного экологического имиджа при достижении экологических целей в процессе производственной деятельности предопределили целесообразность внедрения международных стандартов специальной серии (ISO 14000), предусматривая, что они определяют унифицированные процедуры управления охраной окружающей среды, которые могут быть интегрированы в общую деятельность по управлению предприятием и гарантировать определенные, не превышающие допустимые пределы уровней потребления природных ресурсов и воздействий на окружающую среду.
Разработка, внедрение и успешное функционирование в системе корпоративного управления предприятием как экономических инструментов экологического менеджмента, так и интегрированной системы экологического
менеджмента, позволит не только улучшить природоохранную деятельность, но и существенно повысить экономические показатели производства.
Как показывает опыт, внедрение экологического менеджмента, распространение которого на предприятиях Уральского региона началось лишь в последние годы, существенно тормозит отсутствие достаточно развитой методологии внедрения и функционирования с учетом особенностей отраслей промышленности.
Изученность проблемы. Научные основы диссертационной работы сформировались на базе теоретических, методологических и практических разработок и исследований ряда отечественных и зарубежных ученых.
Общие подходы и методология разработки, внедрения и функционирования систем экологического менеджмента (СЭМ) рассматриваются в трудах Бобылева С.Н., Голуба А.А., Гусевой Т.В., Заика И.А, Игнатьевой М.Н., Макарова СВ., Молчановой Я.П., Мочаловой Л.А., Пахомовой Н.В., Рихтера К., Эндерса А. Практические подходы и различные аспекты разработки и внедрения СЭМ на предприятиях анализируются в работах Бабиной Ю.В., Габовой И.Я., Даймана С.Ю., Зуева В.И., Крупининой Н.Н., Паули Д., Советкина В.Л., Тихомирова Н.П., Тулупова А.С., Чижикова В., Шапкина А.С., Ярошенко Ю.Г.
Однако, следует отметить, что в современных условиях возникает необходимость разработки новых методов и инструментов как при внедрении систем экологического менеджмента, так и при оценке и анализе эффективности внедрения и функционирования СЭМ. Изучению и совершенствованию таких подходов, а также выработке практических рекомендаций по внедрению СЭМ и интеграции ее в общую систему менеджмента на промышленных предприятиях и посвящено настоящее диссертационное исследование.
Объектом исследования выступают предприятия металлургического комплекса Свердловской области.
Предметом исследования являются организационные и экономические механизмы и инструменты управления природоохранной деятельностью в процессе функционирования предприятия.
Цель и задачи исследования. Целью настоящей диссертационной работы является разработка методического инструментария для обеспечения экологически безопасного и экономически эффективного природопользования металлургического предприятия.
Достижение поставленной цели связано с решением следующих задач:
обобщить и проанализировать опыт внедрения СЭМ на промышленных предприятиях, а также перспективы развития СЭМ в России;
установить этапность процесса внедрения СЭМ на предприятии, уточнить сущность каждого из них;
разработать методические рекомендации по интеграции экологического менеджмента в общую систему корпоративного управления;
выявить риски, возникающие при внедрении СЭМ на предприятии, классифицировать их и обосновать методические подходы к оценке;
усовершенствовать методические подходы к оценке эффективности функционирования систем экологического менеджмента;
разработать план действий по внедрению СЭМ и ее интеграции в общую систему менеджмента предприятия с учетом возможных рисков в условиях конкретного предприятия металлургического комплекса.
Теоретико-методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых, специалистов в области экологического менеджмента, оценки и управления рисками, управленческого учета и анализа производственной деятельности.
Основные методы исследования. Достижение цели и решение задач диссертационной работы обеспечены использованием научных методов и приемов системно-структурного анализа, экономико-математической статистики и метода экспертных оценок.
Информационную базу исследования составили законодательные, правовые и нормативные документы, материалы Министерства природных ресурсов Свердловской области по проблемам управления качеством окружающей среды на предприятиях, научные публикации.
Наиболее существенные научные и практические результаты, полученные лично автором:
доказана необходимость внедрения СЭМ на отечественных промышленных предприятиях для обеспечения экологически безопасного и экономически эффективного производства;
уточнен понятийный аппарат исследования, связанный с экологизацией процесса управления производством, сформулировано понятие «промышленное сообщество»;
разработаны методические основы внедрения и интеграции СЭМ в общую систему менеджмента предприятия, предложена последовательность и этапность этого процесса;
предложена классификация и методический подход к оценке рисков, возникающих при внедрении СЭМ, обоснованы возможные пути их снижения;
сформулированы методические рекомендации по оценке эффективности функционирования СЭМ на предприятии, связанные с расширением системы экологических и уточнением экономических показателей;
выполнена апробация методических инструментов в условиях ОАО «Нижнетагильский металлургический комбинат».
Научная новизна исследования: 1. Уточнен понятийный аппарат исследования, исходя из рассмотрения экоменеджмента как фактора эколого-экономической устойчивости предприятия; введено понятие «промышленного сообщества», для которого совершенствование управления природоохранной деятельностью на основе международных стандартов ИСО 14000 является непременным условием
обеспечения устойчивости, позволяющего повысить эффективность внедрения СЭМ на предприятии за счет учета специфических особенностей сообщества.
Разработаны методические рекомендации по внедрению и интеграции системы экологического менеджмента в общую систему менеджмента предприятия, предусматривающие этапность реализации, обоснованную автором; полноту и последовательность стадий процесса внедрения; оценку исходной ситуации по рекомендуемым направлениям; разработку внутренних стандартов и их корректировки при наличии сертификата на соответствие системе менеджмента качества; а также организацию контроля и совершенствования СЭМ на основе результатов анализа системы со стороны руководства.
Обоснован методический подход к учету рисков при внедрении системы экологического менеджмента, который предполагает выявление рисков на всех этапах и их классификацию, оценку рисков на основе сочетания нескольких методов и их ранжирования, а также управление рисками с учетом предлагаемых автором наиболее возможных путей их снижения.
Предложена расширенная система оценочных показателей, позволяющая повысить достоверность оценки эффективности функционирования СЭМ на предприятии.
Достоверность и обоснованность научных положений, выводов и рекомендаций подтверждается анализом научной литературы и нормативной документации по теме исследования, а также статистической отчетности и документации промышленных предприятий; конкретным применением современных методов исследования; положительными результатами апробации разработанных рекомендаций.
Практическая значимость работы определяется возможностью применения полученных результатов для решения актуальной задачи совершенствования природоохранной деятельности предприятий как части общей системы корпоративного менеджмента. Основные положения работы формируют методическую основу создания всех необходимых условий для
внедрения системы экологического менеджмента и его интеграции в общую систему менеджмента, а также позволяют обеспечить экологически эффективный режим работы предприятий.
Основные положения диссертационной работы нашли отражение в научно-практических и учебных материалах Центра экологического обучения и информации (г. Екатеринбург), касающихся внедрения СЭМ на промышленных предприятиях, а также используются в учебном процессе в ГОУ ВПО «Уральский государственный технический университет - УПИ» при чтении курсов лекций «Экология», «Экологический менеджмент» и «Экологический аудит».
Методические разработки диссертационного исследования успешно апробированы при внедрении системы экологического менеджмента на ОАО «Нижнетагильский металлургический комбинат». Имеются соответствующие акты внедрения.
Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты работы обсуждались и получили поддержку на: международной конференции в рамках проекта «Развитие участия граждан РФ во внедрении систем экологического менеджмента как международно-признанного инструмента экономического роста, отвечающего целям устойчивого развития», г. Москва, 2001г.; международной научно-практической конференции «Уралэкология/ Техноген» (2002,2003,2004,2005), г. Екатеринбург; II Международном симпозиуме «Экологическая культура современного общества», г. Чита, 2004 г.; VIII Международном Симпозиуме молодых ученых, аспирантов и студентов «Техника экологически чистых производств: в XXI веке: проблемы и перспективы», г. Москва, 2004 г.; III научно-практической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых. «Экология и научно-технический прогресс» г. Пермь, 2005.
Публикация результатов работ. По материалам диссертации опубликовано 17 печатных работ общим объемом 6,29 п.л., авторские - 2,02
п.л.
