Содержание к диссертации
Введение 4
ГЛАВА 1. ПРОБЛЕМАТИКА ВНУТРИФИРМЕННОГО БЮДЖЕТИРОВАНИЯ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ 12
1.1 Бюджетирование и его место в системе управления предприятием 12
1.2 Сущность бюджетного управления предприятием 27
1.3 Проблематика постановки внутрифирменного бюджетирования газораспределительных организаций 45
ГЛАВА 2. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДИЧЕСКОЕ МОДЕЛИРОВАНИЕ БЮДЖЕТНОГО УПРАВЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЕМ 62
2.1. Разработка эффективной методики постановки бюджетного управления на предприятии 62
2.2. Особенности постановки бюджетного управления на предприятиях газораспределительной системы 82
2.3. Алгоритм формирования бюджета движения денежных средств при краткосрочном (оперативном) планировании 95
ГЛАВА 3. МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЮДЖЕТНОГО УПРАВЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЕМ 104
3.1. Постановка бюджетного управления на ОАО «Свердловскоблгаз» 104
3.2. Постановка бюджетного управления на предприятиях торговли и промышленности 132
3.3. Экономический эффект, эффективность и направления совершенствования системы бюджетирования 140
Заключение 149
Список используемой литературы 157
Приложение 1 168
Приложение 2 170
Приложение 3 171
Приложение 4 182
Приложение 5 183
Приложение 6 184
Приложение 7 185
Приложение 8 187
Приложение 9 189
Приложение 10 190
Приложение 11 191
Приложение 12 192
Введение к работе
Актуальность исследования. Планирование и бюджетирование финансово-хозяйственной деятельности в рыночной экономике является непременным условием успешного функционирования предприятия, укрепления его положения на рынке, оптимизации использования производственных ресурсов и денежных средств. Проблема оптимального распределения производственных ресурсов и контроля за их использованием для достижения целей предприятия является одной приоритетных задач, решаемых при постановке бюджетирования. Для успешной постановки бюджетирования на предприятиях необходимо учитывать специфические особенности бизнеса, присущие многим отраслям хозяйствования.
Проблематика постановки бюджетирования в отрасли газораспределения в современной научной литературе раскрыта слабо, поэтому процесс внедрения бюджетирования в большинстве случаев наталкивается на проблемы методологического характера и не приводит на практике к ожидаемым результатам.
Наметившиеся тенденции либерализации цен в отрасли газораспределения, всегда являвшейся объектом государственного регулирования, приводят к осознанной необходимости использования новых рыночных механизмов управления бизнес-процессами, каким является бюджетирование. Отрасль газораспределения имеет стратегическое значение для энергетической безопасности страны, т.к. треть всего энергопотребления России зависит от состояния газораспределительных сетей и работоспособности газораспределительных организаций. Утверждаемые государственными органами тарифы, обеспечивают социальную стабильность в обществе, однако являются недостаточно экономически обоснованными. Так, цены на газ в 2004 году для конечных потребителей в России отличаются в 5-30 раз от цен на природный газ в странах ЕЭС.
Как показал анализ деятельности газораспределительных организаций Свердловской области за 2001 - 2004 гг. рентабельность продаж составляла от 2% в 2001 г. до 6% в 2004г., при этом изношенность газовых сетей составила в среднем более 40% (по России этот изношенность сетей составляет 56%). Замена, модернизация и строительство новых газопроводов (для обеспечения надежности поставок газа конечным потребителям и безопасной эксплуатации газотранспортного оборудования) упирается в тяжелое финансовое состояние газораспределительных организаций.
Актуальность совершенствования системы бюджетирования для газораспределительных предприятий обусловлена следующим:
Во-первых, существующая на многих газораспределительных предприятиях система планирования является ограниченной: формируемые планы нацелены только на защиту тарифов и не позволяют формировать полной и достоверной картины о развитии предприятия, а также анализировать возникающие в процессе исполнения планов отклонения и производить корректирующие воздействия.
Во-вторых, государственное регулирование тарифов на транспортировку природного газа ограничивает потребности предприятий, которые вынуждены изыскивать внутренние резервы для финансирования затрат. Так в 2006г. государством установлен предельный уровень допустимого роста тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, что для многих газораспределительных организаций означает убыточность обеспечения газом населения.
Степень разработанности проблемы исследования. Теория и методология бюджетного планирования и управления на предприятии широко отражены в отечественной и зарубежной литературе, посвященной планированию и управлению экономическими системами на микро- и макроуровнях.
Развитие теории и методологии бюджетирования и планирования финансово-хозяйственной деятельности нашло отражение в трудах зарубежных экономистов: А. Апчерча, А. Дайле, Б. Нидлза, Дж. Сигела, Х.Й. Фольмута, Дж. Фостера, Д. Хана, Ч.Т. Хорнгрена, Дж. Шима, а также ряда отечественных специалистов И.А. Бланка, В.В. Бочарова, М.И. Бухалкова, М.А. Бахрушиной, В.В. Ковалева, С.Н. Колесникова, С.А. Николаевой, О.А. Романовой, В.В. Царева, А.Д. Шеремета, В.Е. Хруцкого.
Методология бюджетирования и управления в отрасли промышленности и отдельных крупных предприятий изложена в работах А. Афанасьева, А.В. Гребенкина, О. Дронченко, А.П. Дугельного, В.Н Задорожного, В.Ф. Комарова, A.M. Карминского, Е.В. Попова, В.П. Пахомова, А.Н. Пыткина, А.И. Татарки-на, А.Г. Шеломенцева, К.В. Щиборща.
Несмотря на разнообразие публикаций по теории и методологии бюджетирования, можно констатировать, что в настоящее время нет общепринятой методологии постановки систем бюджетирования, учитывающей наличие специфических отраслевых особенностей и направлений деятельности предприятия. Отсутствуют работы, посвященные вопросам практического внедрения систем бюджетного управления на предприятиях газораспределительной отрасли. При этом необходимость внедрения в газораспределительных организациях новых методов управления деятельностью обусловлена непростыми условиями современного положения отрасли, функционирующей в условиях государственного регулирования с одной стороны и рыночного внешнего окружения с другой.
Цель настоящего исследования: совершенствование теоретико-методического обеспечения бюджетирования газораспределительных организаций на уровне отдельных хозяйствующих субъектов.
Для достижения поставленной цели в диссертационной работе поставлены и решаются следующие задачи:
- исследование газораспределительного предприятия как объекта бюджетного планирования и управления, разработка методики постановки бюджетирования для предприятий газораспределительной системы;
- разработка формализованной процессной модели формирования бюджетной структуры газораспределительных организаций на основе моделирования бизнес-процессов;
- проработка основных параметров формирования комплекса бюджетного управления строительной деятельностью газораспределительных организаций;
- применение элементов математического моделирования для определения экономически обоснованных объемов инвестиций;
- модификация алгоритма формирования бюджета движения денежных средств в условиях оперативного планирования;
- создание автоматизированной системы бюджетного управления финансово-хозяйственной деятельностью газораспределительной организации.
Объект исследования. Объектом исследования выбраны предприятия газораспределительной системы как субъекты предпринимательской деятельности в условиях рыночной экономики.
Предмет исследования. Предметом исследования являются экономические отношения по совершенствованию системы бюджетирования производственно-хозяйственной деятельности газораспределительных организаций.
Теоретической и методологической основой диссертационного исследования явились труды ведущих отечественных и иностранных ученых в области внутрифирменного планирования, менеджмента, финансового анализа, управленческого учета и других экономических наук.
Основные методы исследования. В процессе исследования были применены общенаучные методы познания: анализ, обобщение, моделирование, абстрагирование, логический метод и др. На отдельных этапах работы использовались расчетные и графические инструменты исследования, экономико-математические методы.
Информационную базу исследования составляют законодательные и нормативные документы федерального, регионального и отраслевого уровней, материалы Федеральной службы государственной статистики, Федеральной энергетической Комиссии (Федеральной службы по тарифам) РФ, Региональной Энергетической Комиссии РФ, Министерства энергетики РФ по изучаемой проблеме, научные результаты Института Экономики УрО РАН, литературные источники и собственные исследования автора.
Научная новизна работы:
1. Разработан теоретический подход к постановке бюджетирования для предприятий газораспределительной системы, базирующийся, в отличие от имеющихся подходов, на бюджетном управлении территориальными центрами маржинального дохода - введенными автором территориально-распределенными центрами ответственности, действующими в условиях государственного ценового регулирования, ответственными за маржинальный доход от транспортировки природного газа на обособленных территориях (п. 15.19 паспорта специальности 08.00.05 ВАК).
2. Разработана методика оценки экономической деятельности участков газораспределительной организации на основе авторского определения «внутреннего тарифа территориально-распределенного центра маржинального дохода», ранее не применявшегося в практике хозяйственной деятельности, позволяющая проводить сравнение экономической деятельности отдельных участков (п. 15.19 паспорта специальности 08.00.05 ВАК).
3. Построена процессная модель формирования бюджетной структуры газораспределительных организаций, описывающая процессы разработки бюджетов и отличающаяся от ранее опубликованных наличием процессов построения базовых бюджетов для территориально-распределенных центров маржинального дохода, интегрируемых в бюджеты по газораспределительной организации в целом (п. 15.22 паспорта специальности 08.00.05 ВАК).
4. Предложена структура программного комплекса подсистемы бюджетирования строительной деятельности газораспределительных организаций и разработана соответствующая ей математическая модель определения оптимальных темпов строительства сетей газоснабжения (п. 15.21 паспорта специальности 08.00.05 ВАК).
Разработан алгоритм формирования бюджета движения денежных средств при оперативном (краткосрочном) планировании, дополняющий существующие алгоритмы авторской заявочно-договорной методикой анализа текущей потребности подразделений и сложившейся структуры платежей по дого ворным взаимоотношениям (п. 15.4 паспорта специальности 08.00.05 ВАК).
Практическая значимость работы определяется возможностью применения ее научных и практических результатов для решения методических и организационных задач внедрения бюджетного управления на газораспределительных предприятиях.
Методические положения и практические рекомендации, имеющие общий характер, могут быть использованы при постановке бюджетирования в других отраслях промышленности и торговли, предложенная структура программного комплекса подсистемы бюджетирования инвестиционной деятельности газораспределительных организаций - при совершенствовании систем планирования и управления на строительных предприятиях.
Отдельные материалы диссертации могут быть использованы в преподавании курсов «Анализ хозяйственной деятельности предприятий», «Управленческий учет», «Финансовый менеджмент» и «Экономика и управление предприятием».
Реализация и апробация работы. Основные положения диссертационного исследования докладывались на следующих научных конференциях: Международная экономическая конференция «Человек - общество - окружающая среда» (Екатеринбург, 2001); III и VI Всероссийский симпозиум по стратегическому планированию и развитию предприятий (Москва, 2003, 2005); Четвертая межвузовская конференция "Новые тенденции в экономике и управлении организацией» (Екатеринбург, 2005); ежегодные Аспирантские чтения Института экономики УрО РАН (Екатеринбург, 2002, 2003, 2004).
Результаты проведенного диссертационного исследования внедрены при постановке бюджетирования в газораспределительной организации ОАО «Свердловскоблгаз». Практическое внедрение результатов работы осуществлено также в условиях производственной деятельности предприятий ОАО «Уральский научно-исследовательский технологический институт», ООО «Ро-бек», ЗАО «Уралцементсервис», ООО «Никомогнеупор», ООО «ГБРУ-Южная», ООО «Металло-химическая компания» (акты внедрения прилагают ся), что свидетельствует об адекватности основных авторских положений по постановке систем бюджетного управления современным условиям хозяйствования в РФ.
Публикации. Результаты диссертационного исследования отражены в 18 научных публикациях, общим объемом 8,03 п.л., вклад автора в которых составляет 6,49 п.л.
Структура и объем работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы, включающего 151 наименование. Содержание работы изложено на 167 страницах машинописного текста, включая 29 таблиц, 20 рисунков.
Во введении обосновывается актуальность исследования, формулируются его цель и задачи, характеризуется научная новизна и практическая значимость полученных результатов, определены предмет, объект и методы исследования.
В первой главе - «Проблематика внутрифирменного бюджетирования промышленных предприятий» - рассмотрены экономическая сущность и роль бюджетирования в системе управления предприятием, выделены основные принципы бюджетного управления, а также проведен анализ существующих методик постановки бюджетного управления. Проведена оценка состояния газораспределительной отрасли, определены основные проблемы, направления и подходы к совершенствованию системы управления финансово-хозяйственной деятельностью газораспределительных организаций.
Во второй главе - «Теоретико-методическое моделирование бюджетного управления предприятием» - предложена методика постановки бюджетного управления на предприятиях газораспределительной системы, представлено построение процессной модели формирования бюджетной структуры с применением инструментов моделирования бизнес-процессов, сформулированы принципы управления инвестиционной деятельностью газораспределительных организаций с использованием математического моделирования, представлена авторская заявочно-договорная методика формирования бюджета движения денежных средств при краткосрочном планировании.
В третьей главе - «Методическое обеспечение бюджетного управления предприятием» - описано практическое применение теоретико-методических результатов исследования на предприятиях газораспределительной системы, оценивается эффективность внедрения и подходы к совершенствованию систем бюджетирования на предприятиях.
В заключении диссертации систематизированы теоретические и практические выводы диссертационного исследования.
