Содержание к диссертации
Введение 3
1. Теоретико-методологические основы государственного регули рования экономики региона 7
1.1. Региональная политика и устойчивое развитие 7
1.2. Регион как объект и субъект в системе государственного регули- э рования экономики 13
1.3. Особенности устойчивого развития региональных систем 23
2. Анализ социально-экономической и инвестиционной деятельно- сти региональной экономики Самарской области 27
2.1. Методы оценки и анализа возможностей устойчивого регио нального развития 27
2.2. Устойчивое развитие и выбор приоритетов региональной про мышленной и структурно-инвестиционной политики 33
2.3. Методические обоснования организации инвестиционных пото ков в рыночных условиях 60
3. Совершенствование механизма государственного регулирования экономики регионов 86
3.1. Механизм регулирования устойчивого развития региона 86
3.2. Количественный анализ и прогноз показателей экономического роста на основе однофакторных и многофакторных моделей 101
3.3. Приоритетные направления государственного регулирования развития региональной экономики 112
Заключение 118
Библиографический список 125
Приложения 130
Введение к работе
Актуальность темы исследования. В сложных условиях трансформации отечественной экономики, связанных с рыночным механизмом, все в большей степени стала проявляться роль регионального фактора, как одного из важнейших предпосылок успешного функционирования национальной экономики в целом. Имеющийся опыт реформирования экономики показал, что недооценка роли регионов, недоучет их региональной специфики привели к низкой эффективности макроэкономического регулирования на уровне регионов. В каждом регионе, наряду с общими экономическими закономерностями движения экономики, объективно существуют территориальные различия по природно-географическим, социально-демографическим, эколо-го-экономическим и другим условиям. Это обусловливает необходимость соответствующего, специфического подхода к развитию конкретных регионов.
Все более остро звучит требование регионализации реформ, сочетания регионального многообразия с необходимостью сохранения единства и целостности национальной экономики, а также предполагает необходимость дальнейшего всестороннего и углубленного исследования научно-методологических основ функционирования региональных хозяйственных комплексов для разработки эффективной региональной экономической политики.
Состояние изученности проблемы. В последние годы изучению проблем регионального развития РФ уделяется определенное внимание.
Использованы научные разработки регионалистов советского периода Некрасова Н.Н., Колоссовского Н.Н., Алаева Э.Б., Добрынина А.И., а так же российских ученых Шнипера Р.И., Лексина В.Н., Швецова А.Н., Гранберга А.Г., Кузнецовой О.В., Абросимовой И.В. и др.
Высокая значимость и многоаспектность проблемы регионального развития обусловливает необходимость дальнейшего углубленного анализа ее теоретических и практических сторон. Это разработка научно-методологических основ концепции региональной политики, формирование механизмов ее реализации, исследование закономерностей и принципов размещения производительных сил, определение критериев типологизации регионов для выработки адекватной политики по отношению к ним, способов и механизма сочетания интересов государства и конкретных территорий и т.д.
Цель и задачи исследования. Путем анализа двойственной природы региона, как составной части единого национального хозяйства и как относительно обособленной и самостоятельной экономической структуры определить статус региона как объекта и субъекта экономической политики; выявить возможности, границы и механизмы реализации этой обособленности и самостоятельности в единой макроэкономической и природной среде, в целостной системе национальной экономики. Данная цель конкретизирована в решении следующих задач:
-проанализировать особенности регионального развития и региональной политики РФ для выработки соответствующих механизмов воздействия на развитие регионов; -раскрыть теоретические и практические предпосылки двойственной природы региона и на этой основе обосновать роль регионов и как объектов, и как субъектов региональной экономической политики государства; -определить основы оптимального механизма государственного регулирования регионального развития: пути, методы, экономические и административные инструменты; -указать место, значение и факторы активизации инвестиционной деятельности в реализации государственной региональной политики; -рассмотреть роль и значение системы финансовых отношений между центром и регионами в эффективной реализации региональной экономики; -выявить проблемы организации управления экономикой региона; -рекомендовать возможные пути совершенствования управления региональной экономикой как важнейшего способа реализации региональной экономической политики государства.
Предметом исследования является региональная экономическая политика РФ, ее методологические основы и механизмы реализации.
Объектом исследования выступает национальная экономика страны как система взаимосвязанных хозяйственных региональных комплексов.
Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили научные труды отечественных ученых-экономистов, законодательные и нормативные акты РФ, касающиеся регулирования региональной экономики, экономические Программы правительства РФ.
Информационной базой исследования послужили программные до кументы, принятые указом Президента РФ, законы РФ, нормативные акты и постановления Правительства РФ.
В качестве эмпирической базы использованы информационные и аналитические материалы, в том числе статистические данные, доклады о человеческом развитии Программы развития ООН, материалы периодической печати и научных конференций, а также собственные расчеты автора.
Исследование базировалось на использовании современных методов экономического анализа: абстрактно-аналитическом, системно-структурном, моделировании и математических методов, ретроспективном, методе сопоставлений и других.
Научная новизна работы состоит в выработке эффективных механизмов регионального развития экономики на основе комплексного анализа теоретических и практических аспектов функционирования экономики регионов.
Наиболее существенным результатом проведенного исследования, представляющую научную новизну и выносимую на защиту, являются следующие положения:
-обоснована роль региона как объекта государственной региональной политики и как субъекта собственной экономической политики; -сформулированы основные факторы, определяющие специфику экономики регионов и обусловливающие соответствующий подход в региональной экономической политике; -приведены расчеты нормативов расходных потребностей регионов и выявлены важнейшие факторы, определяющие дифференциацию расходов в региональных бюджетах; -построена эконометрическая модель по разработке механизма внутри региональных трансфертов; -определены действенные инструменты реализации региональной экономической политики.
Научно-практическая значимость работы заключается в усилении обоснованности дифференцированного подхода к развитию экономики региона и необходимости гармонизации социально-экономических интересов региона с общенациональными интересами.
Некоторые результаты исследования и ряд выводов могут быть исполь зованы при разработке комплексных программ социально-экономического развития регионов РФ, а также для принятия управленческих решений на уровне регионов.
Материалы и теоретические положения работы могут быть использованы в преподавании ряда экономических дисциплин в высших учебных заведениях РФ, таких как "Экономическая теория", "Региональная экономика", "Государственное регулирование экономики" и других, а также в проведении научных исследований по проблемам регионального развития.
Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации докладывались на международных, научно-практических конференциях. По теме диссертации опубликовано 7 научных работ, общим объемом 4,6 п.л.
Структура и объем диссертации. Диссертация изложена на 129 страницах машинописного текста и состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка, приложений. В работе имеется 22 таблицы и 9 рисунков.
