Введение к работе
Актуальность темы исследования. Главная проблема, стоящая перед органами регионального управления является согласование интересов региона и действующих в нем организаций рекреационного типа. В недавнем прошлом, в рамках экономики Советского Союза, доминировал отраслевой принцип управления, имевший ряд существенных недостатков, среди которых особо выделялись односторонность, необоснованное преобладание ведомственных интересов, нарушение комплексности развития территорий. В полной мере этот подход реализовывался в г.Сочи. Сегодня эффективность деятельности территориальных органов управления г. Сочи как курортом с ярко выраженной туристско-рекреационной специализацией, напрямую зависит от ряда факторов: конъюнктура соответствующего рынка рекреационно-туристских услуг; инвестиционная привлекательность туристско-рекреационной отрасли и отдельных рекреационных предприятий, к ней относящихся; сложившаяся практика взаимодействия территориальных органов управления и руководителей и собственников предприятий туристско-рекреационной отрасли региона.
Отметим, что уровень бюджетных доходов на одного жителя Сочи является одним из самых низких в Российской Федерации и составляет около 12 тыс. руб., с другой стороны среднее значение мультипликатора пакетных расходов валового выпуска по г. Сочи равно 1,191 находится близко к порогу значений, т. е. очень низкое. Очевидно, что на структуру туристских расходов влияет общий низкий уровень доходов туристов, приезжающих в Сочи.
Сегодня городу Сочи надо искать новые, нетрадиционные методы получения доходов. Одним из таких путей является создание инновационных санаторно-курортных услуг и продвижение на российском и зарубежном рынках. Известно, что решение новых нетрадиционных задач невозможно в рамках старых организационных форм. Таким образом, необходимость решения проблемы горизонтальной управленческой интеграции в условиях постолимпийского Сочи представляется интересной, а тема диссертационной работы «Совершенствование организационных форм управления продвижением санаторно-курортных услуг на региональном уровне (на примере г. Сочи)» представляется актуальной.
Степень научной разработанности проблемы
В научно-теоретическом аспекте совершенствование организационных форм управления продвижением инновационного туристского продукта интересна для зарубежных и российских учёных. Отдельные вопросы, посвященные проблемам горизонтальной управленческой интеграции нашли свое отражение в работах таких специалистов, как: Азоев Г. Л., Портер М., Козенко З. Н., Кабаков В.С., Боков М. А., Морозов М.А., Жукова М.А., Катков В.В., Моисеева А.К., Медников М.Д., Тихонов Р.М., Попов Г.Х., Пригожин А.И., Попков В.П., Чудновский А.Д. и другие. Однако, проведенное исследование публикаций по данной проблеме, выявило, что отсутствуют научно- обоснованные методики исследования процессов совершенствования организационных форм управления продвижением инновационных санаторно-курортных услуг. Предложенные в работе подходы призваны восполнить этот пробел.
Объектом исследования региональные и муниципальные органы управления, органы управления отраслями и комплексами, обеспечивающие деятельность в сфере рекреации и туризма, включая производственную и социальную инфраструктуру.
Предметом исследования являются экономические и управленческие отношения, возникающие в процессе совершенствования организационных форм управления продвижением инновационных санаторно-курортных услуг на региональном уровне.
Целью диссертационного исследования является разработка теоретико-методического обеспечения по совершенствованию организационных форм управления продвижением инновационных санаторно-курортных услуг на региональном уровне (на примере г. Сочи), позволяющих оптимизировать этот процесс.
Данная цель определила необходимость постановки и решения следующих основных задач:
- анализ теоретических аспектов продвижения санаторно-курортных услуг;
- исследование деятельности региональных и городских органов управления по координации и продвижению санаторно-курортных услуг г. Сочи на внешнем и внутреннем рынках;
- разработка методических подходов по преодолению проблем межфункциональной разобщенности элементов системы управления г. Сочи на основе горизонтальной управленческой интеграции;
- формирование программы продвижения санаторно-курортных услуг г. Сочи на российском и зарубежном рынках;
- разработка организационной основы коммуникативной политики по продвижению инновационных санаторно-курортных услуг города-курорта Сочи;
- предложение методических рекомендаций по выявлению уровня готовности системы регионального управления санаторно-курортным комплексом к переходу на инновационный путь развития.
Гипотеза научного исследования. Предполагается, что совершенствования организационных форм управления продвижением инновационных санаторно-курортных услуг на уровне г. Сочи позволит преодолеть повысить эффективность работы органов управления г. Сочи в условиях постолимпийского периода.
Методология иccледования. Теоретичеcкие разработки диссертации развивают основные положения cиcтемного подхода к деятельноcти местных органов управления, заключающиеся в том, что все составляющие процесса совершенствования организационных форм управления продвижением инновационных санаторно-курортных услуг рассматривались нами во взаимной связи и вазимной обусловленности.
Эмпирическая базой исследования являются труды отечественных и зарубежных ученых, практиков в области экономики, теории управления, экономики и управления на предприятиях рекреационной сферы; методы эмпирического и теоретического иccледования (cиcтемный подход, методы экономико-организационного и математического моделирования), Информационную оcнову диccертационной работы cоcтавляют cтатиcтичеcкие данные о развитии экономической ситуации в Российской Федерации и в г. Сочи.
Cоответcтвие темы диccертации требованиям паcпорта cпециальноcти ВАК. Иccледование выполнено в cоответcтвии c пунктом 1.6.109. «Совершенствование организации, управления в сфере услуг в условиях рынка» и п. 1.6.121. «Организационно-экономические механизмы обеспечения инновационного развития отраслей сферы услуг» паспорта специальности 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами – сфера).
К основным элементам научной новизны, относятся:
- на основе анализа понятийного аппарата сферы санаторно-курортных услуг сформулировано понятие инновационных санаторно-курортных услуг как услуги, которая содержит в себе новые идеи, методы, процедуры, ценности, технологии, стандарты, направленные на удовлетворение потребности туристов во время путешествий и подлежащая оплате с их стороны;
- предложены методические основы преодоления проблемы межфункциональной разобщенности элементов системы управления г. Сочи на основе горизонтальной управленческой интеграции с использованием программно-целевого подхода, а также разработана программа продвижения санаторно-курортных услуг г. Сочи на внутреннем и внешнем рынках;
- разработаны подходы к выбору инновационных санаторно-курортных услуг из всего перечня услуг и организационные основы коммуникативной политики по их продвижению;
- предложены методические основы оценки уровня готовности системы управления регионом к внедрению элементов инновационной экономики на основе использования интегрированного показателя.
Обоснованность и достоверность работы. Обоснованность и достоверность научных положений, выводов и рекомендаций диссертации подтверждается: последовательным и широким использованием комплекса взаимосвязанных методов исследования, адекватных объекту, предмету, целям и задачам исследования; объемом и репрезентативностью экспериментальных выборок; сочетанием количественного и качественного анализа, статистической значимостью экспериментальных данных; использованием в качестве методологической базы результатов фундаментальных положений ведущих отечественных и зарубежных экономистов двадцатого столетия в области современных методов анализа продвижения инновационного санаторно-курортного продукта, экономико-математических методов и теории принятия решений.
Положения, выносимые на защиту. В работе были проанализированы теоретические аспекты продвижения санаторно-курортных услуг, при этом рассмотрены вероятные направления продвижения подобных продуктов на курортах мирового уровня. Был проведен анализ деятельности городской администрации по продвижению санаторно-курортных услуг г. Сочи, выявлены основные направления его продвижения и разработана программа продвижения санаторно-курортного продукта г. Сочи на внутреннем и внешнем рынках. Используя методологию системного подхода, в частности программно-целевой подход в диссертации предложены методические основы преодоления проблем межфункциональной разобщенности элементов системы управления г. Сочи на основе горизонтальной управленческой интеграции. На примере санатория «Черноморье» были разработаны подходы к выбору инновационных санаторно-курортных услуг и организационные основы коммуникативной политики по продвижению инновационного санаторно-курортного продукта города-курорта Сочи. Были предложены методические основы оценки уровня готовности системы управления регионом г. Сочи к внедрению элементов инновационной экономики.
Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в том, что она позволяет глубже осмыслить понятие и сущность процессов регионального управления, вносит вклад в теорию управления, его роли в повышении уровня конкурентоспособности рекреационных регионов, обосновать направления работы местных органов управления в постолимпийский период. Практическая значимость работы заключается в том, что ее научные результаты могут быть использованы для реструктуризации системы управления г.Сочи, что позволит существенно повысить эффективность ее функционирования и путем концентрации управленческих усилий на продвижении санаторно-курортных услуг, обеспечить повышение её эффективности.
Апробация и внедрение результатов исследования. Основные научные положения, методические рекомендации и практические результаты диссертации докладывались и обсуждались на трех научно-практических конференциях, в том числе на I-ой Международной научно-методической конференции «Актуальные проблемы административного управления и региональной экономики» (Сочи, СГУ, 2012), на 6-ой Международной научно-практической конференции «Подготовка кадров для Олимпиады 2014 года в Сочи» (Сочи, СГУ, 2012), на 2-ой Международной научно-практической конференции «Проблемы трансформационной экономики» (Рига, БМА, 2013).
Отдельные положения и рекомендации по совершенствованию системы управления санаторно-курортным комплексом получили одобрение и были приняты к использованию в санаторно-курортных организациях г. Сочи. Некоторые результаты теоретических исследований использовались при подготовке спецкурсов и циклов лекций в учебном процессе в ФБГОУ ВПО «Сочинский государственный университет».
Публикации. По теме диссертационного исследования опубликовано 8 работ, отражающих основные положения проведенного исследования, общим объемом 2,46 п.л. (автору – 1,36 п.л.), в т.ч. в ведущих рецензируемых журналах и изданиях, определенных ВАК – 3 статьи общим объемом 1,05 п.л. (автору – 0,7 п.л.).
Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка используемой литературы и приложений. В работе 135 страниц основного текста, 15 таблиц, 8 рисунков. Список литературы включает 146 наименований.
Содержание диссертации
