Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. Современное состояние и проблемы газификации
регионов России 7
1.1 Состояние базы ресурсов газа, газораспределения и газификации
в Российской Федерации 7
1.2. Программы газификации регионов России 19
1.3 Основные пути решения задачи газификации регионов России . 32
Глава 2. Методические подходы к оценке экономической
эффективности разработки и реализации программы
газификации регионов россии 37
Критерии формирования программы газификации региона и выбора объектов газификации 37
Условия формирования цен и тарифов в газификации 44
Подходы к обоснованию инвестиционных вложений 50
Оценка эффективности строительства объектов газификации на примере Программы газификации Тамбовской области 69
Глава 3. Методические рекомендации по оценке
эффективности газопотребления 86
Особенности использования газа в хозяйственном комплексе СТРАНЫ и методов оценки его экономической эффективности 86
Методические принципы оценки эффективности применения газа в хозяйственном комплексе страны 93
Разработка системы укрупненных показателей экономической эффективности газопотребления 117
Рекомендации по оценке экономической эффективности структуры газопотребления 120
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 126
Список литературы 127
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Газовая промышленность (ГП) является базовой отраслью экономики Российской Федерации, надежное и эффективное функционирование которой обеспечивает не только поступательное развитие экономики страны, но прямо и непосредственно влияет на жизнеобеспечение населения и множества важнейших государственных институтов. ГП до настоящего времени остается сферой, где имеет место сильное государственное регулирование.
Сохранение единства системы газовой промышленности, основу которой составляет ОАО «Газпром», включая добычу, транспортировку, хранение и реализацию природного газа, позволило во все годы становления рыночных отношений в России обеспечить устойчивость газоснабжения российских потребителей и выполнение международных обязательств по поставкам газа.
Однако изменившиеся условия хозяйствования определили возникновение целого ряда проблем, без решения которых нельзя рассчитывать на повышение эффективности функционирования этой сложной отрасли промышленности. Это, прежде всего, отсутствие единой методологии формирования программ газификации на фоне широкомасштабной газификации регионов Российской Федерации в последние годы, сокращение инвестиций в строительство новых и реконструкцию существующих производственных объектов. Все это негативно сказывается как на результатах работы ГП, так и экономики России в целом. Достигнутый уровень газификации природным газом субъектов Российской Федерации составляет около 53%, в том числе в городах 60%, в сельской местности 34%, что нельзя признать высоким. Все вышеизложенное обуславливает актуальность проводимых исследований, направленных на обеспечение социально-экономического развития регионов и страны в целом.
Целью исследования является развитие методических подходов к формированию перспективных программ газификации регионов России в условиях дальнейшего укрепления системы рыночных отношений.
Объектом исследования выступает газовая промышленность страны, рассматриваемая как доминирующий элемент общей экономической системы в совокупности формирующих ее добывающих, перерабатывающих, газотранспортных и газораспределительных предприятий.
Предметом исследования является совокупность процессов принятия решений в области управления газоснабжением субъектов Российской Федерации (регионов) как основы формирования и реализации системы их социально-экономического развития.
Задачи, решаемые в диссертации, определяются поставленной целью и состоят в:
исследовании проблем газификации регионов России в условиях дальнейшего развития системы рыночных отношений;
оценке состояния и тенденций формирования ресурсной базы природного газа для обеспечения поставок газа как внутри страны, так и на экспорт;
обосновании основных путей решения проблем газификации субъектов Российской Федерации;
разработке методических подходов к формированию перспективных программ газификации регионов России;
разработке системы показателей и методических принципов оценки эффективности использования газа в хозяйственном комплексе страны.
Методы исследования. Методологической и информационной базой диссертации являются труды ведущих ученых и специалистов в области общей экономической теории, экономики минерального сырья и газопотребления: Абалкина Л.И., Агошкова М.И., Албула В.П., Андреева А.Ф., Волынской Н.А., Зубаревой В.Д., Карасевича A.M., Мастепанова A.M., Оралова СВ., Уринсона Г.С. и др.
Комплекс выполненных в диссертации исследований базируется на общих принципах системного подхода. Основу методического инструментария составляет всесторонний анализ процессов взаимодействия экономических, организационных, технологических и экологических факторов с комплексом меха-
низмов государственного регулирования в газовой отрасли промышленности. В процессе исследования использовалисв также методы обобщения, аналогий, математического моделирования и статистического анализа.
Исходный фактический материал и личный вклад автора. Диссертационная работа является результатом исследований, выполненных автором в течение 2002- 2006 годов.
Личный вклад автора выражается в научном обосновании и разработке методов формирования перспективных программ газификации регионов России в современных экономических условиях, в разработке практических рекомендаций и предложений, направленных на повышение эффективности социально-экономического развития регионов на основе роста уровня их газификации.
К защите представляются:
методические подходы к формированию целевой программы газификации регионов России;
основные механизмы решения проблемы газификации субъектов Российской Федерации;
методические принципы и система показателей оценки эффективности применения газа в хозяйственном комплексе страны.
Основные результаты работы и их научная новизна состоят в следующем:
разработаны методические подходы к формированию целевой программы газификации регионов России, позволяющие повысить эффективность использования газа;
предложены основные механизмы решения проблемы газификации субъектов Российской Федерации, обеспечивающие рациональную структуру их топливно-энергетических балансов;
-разработаны система показателей и методические рекомендации по оценке эффективности применения газа в хозяйственном комплексе страны, предусматривающие единый подход к формированию исходной информации и направленные на повышение обоснованности результатов.
Практическое значение и реализация результатов исследования. Практическое значение работы заключается в создании научно-методических основ для повышения эффективности газификации субъектов Российской Федерации. Использование разработанных автором положений, методов и рекомендаций позволяет более обоснованно и комплексно решать проблемы газификации регионов России.
Результаты исследования использовались при разработке «Концепции участия ОАО «Газпром» в газификации регионов Российской Федерации» (Постановление Правления ОАО «Газпром» №48 от 21.08.03г.), при подготовке программ газификации ряда субъектов Российской Федерации.
Ряд положений диссертации нашел отражение в учебном процессе в вузах и в системе повышения квалификации руководящих работников и специалистов газовой отрасли промышленности,
Апробация работы. Основные положения работы докладывались на научно-практических конференциях ОАО «Газпром», семинарах специализированных институтов, секциях НТС ОАО «Промгаз».
Публикации. Основное содержание диссертации опубликовано и отражено в 5 работах общим объемом 3,2 п.л., в том числе выполненных лично автором 1,8 п.л.
Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, 3 глав, заключения, списка использованной литературы из 103 наименований. Работа содержит 135 страниц текста, включая 21 рисунок и 17 таблиц.
