Введение к работе
Актуальность исследования
Развитие национальной экономики, отвечающее современным мировым тенденциям н стратегическим целям развития страны, в значительной степени зависит от эффективности функционирования системы образования. К началу 2011/2012 учебного года в России насчитывалось 1080 образовательных учреждений высшего профессионального образования, в том числе 634 государственных и муниципальных и 446 негосударственных, в которых обучается 6490 тыс. студентов. При этом, следует отметить, что количество вузов с 1993/1994 учебного года возросло на 72%, а количество обучающихся возросло на 148%. Приоритетное развитие образования предусмотрено политикой государства и требует решения комплекса проблем, что определяет необходимость совершенствования организационно-экономического механизма, призванного обеспечить прозрачность финансирования, рост экономической самостоятельности, инвестиционной привлекательности и ответственности образовательных учреждений за результаты деятельности.
В период реформирования в России наметились качественно новые тенденции развития образования: интеграция в мировое образовательное пространство, повышение эффективности взаимодействия государства и образовательных учреждений, обеспечение становления и развития инновационной экономики, принципиально изменившие подход к формулированию задач в области управления. Любая деятельность образовательного учреждения должна способствовать повышению эффективности образования в целом, а усилия всех служб и руководства должны быть ориентированы на оптимизацию образовательных процессов и повышение качества образовательных услуг.
Усложнение экономических отношений в рыночных условиях в сфере образовательных услуг обусловливает необходимость пересмотра применяемых подходов и требований к механизмам управления и использованию резервов повышения эффективности управленческой деятельности, и, как следствие, повышение роли и потребности в организации развитой и многофункциональной системы контроллинга, что опрсделяег актуальность диссертационного исследования.
Степень разработанности проблемы
Проблемы построения и организации контроллинга, развития и совершенствования его методологии на современном этапе исследовались отечественными и зарубежными учеными. При этом не уделяется достаточного внимания отраслевой специфике построения контроллинга в сфере образовательных услуг.
Проблемы методологического обеспечения контроллинга рассматривают в своих работах зарубежные авторы: Ансофф И., Блауг М., Буайе Р.,
Буч Г., Бьюкенен Дж., Ван Хорн Дж., Гитомир Дж., Дейли А. Штайгматер, Фокс Дж., Майк Дж., Рай Дж., Жерарден Л., Калверт М., Кэмбел Д., Сто-нхаус Дж., Майер Э., Майлз Д., Манн Р., Пич Г., Шерм Э., Робсон М., Уллах Ф., Финкельштейн С, Фольмут Х.Й., Хан Д., Штиглер X., Хофмайстер Р., Эддоус М. и др.
Экономико-управленческим проблемам российского образования и вопросам эффективности системы образования посвящены исследования А.Г. Бездудной, Е.В. Будриной, Н.В. Васильевой, И.Н. Геворкян, В.В. Глу-хова, А.А. Курочкиной, И.В. Ли, B.C. Рябушкина, П. Щетинина, А.А. Фур-сенко, В.Б. Фраймовича, Н.А. Хроменкова, A.M. Ходачека, П.Д. Шимко, Д.В. Шопенко, B.C. Чекалина и др.
Значительный вклад в разработку теоретических положений контроллинга в различных отраслях экономики внесли: М.П. Апина, В.В. Баранова, A.M. Габелева, Н.Г\ Данилочкина, О.Е. Зимовец, М.И. Злыднева, Н.Ю. Иванова, В.Б. Ивашкевич, A.M. Карминский, Т.П. Карпова, С.Н. Колесников, Л.И. Купчина, Е.А. Лыскин, М.В. Мельник, Э.С. Минаев, В.А. Нестеров, А.Г. Примак, Э.А. Уткин, С.Г. Фалько, М.А. Федотова.
Несмотря на достаточно большое количество работ, посвященных изучению проблем системного управления организациями, вопросы контроллинга в системе управления деятельностью высшего учебного заведения не нашли достаточного отражения в научной, учебной и методической литературе и посвящены, в основном, исследованию отдельных концепций и направлений без учета их отраслевых особенностей, что определило объект, предмет, цели и задачи диссертационного исследования.
Цель и задачи исследования
Целью диссертации является разработка и научное обоснование методических положений и практических рекомендаций по совершенствованию организационных процессов по внедрению контроллинга системы образовательных услуг в учебных заведениях высшего профессионального образования и оценке его эффективности.
Для достижения цели в работе были поставлены следующие основные задачи:
-
Выявить сущность, дать определение контроллинга системы образовательных услуг как экономической категории; обосновать структуру и взаимосвязь его элементов.
-
Определить элементы организационно-экономического механизма контроллинга системы образовательных услуг в высших учебных заведениях.
-
Проанализировать существующие виды и инструменты контроллинга системы образовательных услуг в учреждениях высшего профессионального образования.
-
Разработать алгоритм функционирования интегрированной системы контроллинга системы образовательных услуг в образовательных уч-
реждениях высшего профессионального образования.
5* Предложить комплекс мер по повышению эффективности использования контроллинга системы образовательных услуг в образовательных учреждениях высшего профессионального образования.
Обьеісгом исследования являются учреждения высшего профессионального образования, осуществляющие свою деятельность в Российской Федерации.
Предметом исследования выступают организационно-
экономические и связанные с ними управленческие отношения, возникающие в процессе организации контроллинга системы образовательных услуг.
Теоретико-методологические основы исследования
Теоретической и методологической основой исследования являются научные труды российских и зарубежных авторов в области экономики и управления сферой услуг. Исследование проводилось с применением методов системного, логического, комплексного анализа, методов прикладной статистики, теории принятия решений, моделирования, методов экспертных оценок.
Информационной базой исследования послужили законодательные и нормативные документы, регламентирующие деятельность образовательных организаций, статистические сборники, аналитические материачы научных организаций, первичные фактические материалы учреждений высшего профессионального образования, а также материалы, полученные в ходе исследовательской и практической деятельности автора по совершенствованию контроллинга образовательных услуг.
Научная новизна результатов исследования диссертационного исследования заключается в развитии методических положений по совершенствованию организации контроллинга системы образовательных услуг в образовательных учреждениях высшего профессионального образования.
Наиболее существенные результаты, которые отражены в диссертационном исследовании, и их научная новизна заключаются в следующем:
раскрыто понятие «контроллинг» применительно к системе образовательных услуг, выявлены основные закономерности и проблемы развития сферы образовательных услуг с учетом которых сформулированы цель и задачи осуществления контроллинга системы образовательных услуг в высших учебных заведениях;
выявлены элементы организационно-экономического механизма контроллинга системы образовательных услуг в высших учебных заведениях, обеспечивающих эффективное управление ресурсами вуза;
обобщены и классифицированы виды контроллинга системы образовательных услуг в учреждениях высшего профессионального образования, что позволяет определить наиболее эффективные методы осуществления контролиннга системы образовательных услуг;
разработан алгоритм функционирования интегрированной сие-
темы контроллинга системы образовательных услуг в образовательном учреждении высшего профессионального образования, позволяющий осуществить поэтапный переход к управлению, ориентированному на результат, а также способствующий повышению конкурентоспособности высшего учебного заведения в условиях модернизации социальной сферы;
разработана структурная схема организации регулирования контроллинга системы образовательных услуг в высших учебных заведениях, обеспечивающая интеграцию и эффективное использование трудовых, материальных и финансовых ресурсов вуза.
Теоретическая и практическая значимость работы заключается в постановке, теоретическом обосновании и решении комплекса вопросов, связанных с совершенствованием организационно-методических основ контроллинга образовательных услуг в целях стабилизации хозяйственной деятельности образовательных учреждений высшего профессионального образования в условиях реформирования.
Основные методические положения, практические результаты и рекомендации работы могут быть применены образовательными учреждениями высшего профессионального образования и органами государственного контроля (надзора) в сфере образования при разработке мер по повышению обоснованности принимаемых решений,
Соответствие диссертации Паспорту научной специальности 08.00.05
Диссертация соответствует п.1.6.109 «Совершенствование организации, управления в сфере услуг в условиях рынка» и п. 1.6Л25 «Повышение эффективности использования рыночных инструментов в сфере услуг» Паспорта специальностей ВАК по специальности 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (сфера услуг)».
Апробация и реализация результатов исследования
Основные положения и результаты диссертационного исследования обсуждались и получили положительную оценку на региональных и всероссийских научно-практических конференциях.
Материалы диссертационного исследования могут быть использованы в учебном процессе при проведении занятий по дисциплинам в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет», а также в процессе повышения квалификации экономических и управленческих кадров системы образования.
Публикации
По теме диссертационного исследования автором опубликовано 7 научных статен в периодических изданиях и сборниках научных трудов, в том числе 3 в изданиях, рекомендованных ВАК. Личный вклад автора составил 2,2 п.л.
Структура и объем диссертации
