Введение к работе
Актуальность темы исследования. Реализация экологических императивов в технологической модернизации современной российской экономики считается одной из главных задач. В этом контексте на первый план выдвигаются эффективные меры по защите окружающей среды в процессе природохозяйственной деятельности, которые соответствуют концепции устойчивого развития и до сих пор остаются важной задачей мирового экономического развития. Известно, что состояние качества окружающей среды напрямую влияет на эффективность экономики, потенциальную возможность воспроизводства общественного продукта в средней и долгосрочной перспективе, поэтому в парадигме воспроизводственной теории возникает необходимость исследования эколого-экономических аспектов взаимосвязей природы и общества. Возникающие экономические противоречия взаимодействия природы и общества вследствие несоответствия роста производства и потребления, общественных и частных интересов в отношении использования природных ресурсов, как правило, обостряются в процессе природохозяйственной деятельности, трансформируются и требуют новых подходов их разрешения, в том числе в части рационального природопользования. Развитие хозяйственной деятельности в регионе на современном этапе уже трудно представить без рациональной системы природопользования, формирование которой, в свою очередь, неразрывно связано с реализацией конкретных природоохранных мероприятий. Поддержание качества окружающей среды в соответствии с установленными критериями и нормами, создание условий для улучшения параметров экологизации хозяйственной деятельности являются важными направлениями реализации стратегии социально-экономического развития РФ. Вместе с тем, необходимо учитывать реалии современных хозяйственных отношений и наметившуюся тенденцию к ухудшению окружающей среды. Ухудшение состояния окружающей природной среды определенно требует дополнительного вложения капитала, что влечет удорожание продукции и в результате снижение эффективности производства. В свою очередь экологическая инфраструктура, являясь частью экономики, должна обеспечивать рациональное природопользование и защиту окружающей среды, способствовать снижению негативного воздействия природохозяйственной деятельности на природную среду, рационализировать природопользование. Однако перманентное обострение проблем в российской экономике не способствует модернизации существующей экологической инфраструктуры, тем более, что намечающаяся модернизация технологического развития требует как обновления объектов экологической инфраструктуры, создания современных организационно-экономических ее форм, так и совершенствования экономического механизма природопользования.
Актуальность диссертационного исследования, выбор объекта изучения состояния природной среды, реализации природоохранных мероприятий – Ростовской области подтверждается степенью негативного воздействия последствий «не экологичного» производства и не в полной мере эффективным функционированием эколого-экономического механизма природоохранной деятельности. Проведенный анализ показал, что прикладные аспекты использования инструментария реализации природоохранных мероприятий региона в формировании соответствующей системы управления до сих пор не получили достаточного теоретико-методологического обоснования. Недостаточно полно разработаны эколого-экономические аспекты формирования и функционирования современных организационно-экономических территориальных единиц. В то же время, игнорирование этих вопросов в практике управления деятельности хозяйствующих субъектов в регионе неизбежно ведет к финансовым и иным потерям, так как не формируется необходимая система управления социально-экономического развития региона, с учетом реализации природоохранных мероприятий, как в процессе разработки инвестиционных проектов, так и в процессе их внедрения и последующего функционирования. Недостаточная изученность вышеобозначенных проблем и вопросов, ее научно-практическая значимость для российской экономики предопределила выбор темы диссертации, цель, задачи и структуру исследования.
Степень разработанности проблемы. Проблемы формирования современной реализации природоохранных мероприятий в регионе нашли отражение в трудах Вопросам разработки эколого-экономического механизма реализации природохозяйственных мероприятий в регионе посвящены труды С.Н. Бобылева, А.В.Голубева, В.И. Данилов-Данильяна, Б. Небела, Ю.Одума, Н.П. Тихомирова, Дж. Форрестера, Я.Я. Яндыганова и др. Экономико-математические аспекты окружающей природной среды нашли отражение в трудах К.Г.Гофмана, Л.Н.Когана, Н.В.Радионова, И.В.Романенко, Е.В.Рюминой и др.
Важный вклад в решение концептуальных эколого-экономических проблем теоретического и практического характера в системе рационального природопользования внесли современные ученые-экономисты В.Г.Игнатов, Ю.С.Колесников, И.П.Красовская, В.Н.Овчинников, Д.Ю. Савон, С.Г.Тяглов, А.С. Чешев, и многие др. Решением вопросов реализации природоохранных мероприятий занимались В.В.Аникиев, Ю.М.Арский, Ю.А. Афанасьев, А.Л.Бобров, В.Г. Денисов, Н.В.Комов, Н.А.Ларина, Н.Н. Лукьянчиков, Л.Г. Матвеева, А.П. Москаленко, К.В. Папенов, Д.А. Фиськов, С.А.Фомин и другие. Несмотря на значительный объем исследований по данной проблематике, многие вопросы по совершенствованию эколого-экономического механизма реализации природохозяйственных мероприятий на региональном уровне остаются малоизученными и требуют дальнейшего детального исследования.
Соответствие темы диссертации требованиям паспорта специальности ВАК. Диссертация выполнена в рамках специальности 08.00.05-Экономика и управление народным хозяйством: экономика природопользования и соответвует следующим пунктам паспорта специальности: 7.9-Комплексная социо-эколого-экономическая оценка состояния территорий в целях совершенствования управления и 7.13-Разработка механизма экологизации экономики.
Цель диссертационного исследования заключается в разработке усовершенствованных методов эколого-экономического обоснования регулирования природоохранной деятельности с учетом создания благоприятных условий для повышения качества и охраны окружающей природной среды.
Для достижения поставленной цели в диссертационном исследовании были поставлены следующие задачи:
- исследовать теоретико-методические основы процесса природопользования региона в части вопросов экономико-организационных положений природопользования и принципов их функционирования в аспекте природоохранных мероприятий;
- проанализировать действующие способы формирования природоохранных мероприятий,
- изучить существующие подходы к реализации природоохранных мероприятий в регионе, определить их ресурсную составляющую, вскрыть основные резервы;
- более детально рассмотреть экологические последствия социально-экономического развития в России и Ростовской области, структуру промышленных выбросов в регионе;
- определить основные показатели оценки влияния качества окружающей среды на здоровье населения;
- обосновать и усовершенствовать методы оценки эффективности реализации природоохранных мероприятий в регионе;
- усовершенствовать структуру управления эколого-экономической деятельности в Ростовской области.
Совокупность задач исследования дает возможность сформулировать концепцию формирования и реализации природоохранных мероприятий в регионе. Предметом исследования выступает разработка усовершенствованных методов эколого-экономического обоснования комплекса природоохранных мероприятий, обеспечивающих повышение качества окружающей природной среды.
Объектом исследования являются экономические противоречия, возникающие в процессе взаимоотношения природы и общества, методы и механизм природоохранной деятельности на региональном уровне.
Предметом исследования – социально-экономические и организационно-управленческие отношения, возникающие между хозяйствующими субъектами на региональном уровне в процессе природоохранной деятельности.
Теоретической, методической основой исследования явились труды российских и зарубежных ученых по проблемам рыночной экономики, природопользования, маркетинга, менеджмента, региональной экономики, а также результаты фундаментальных и прикладных исследований, выполненных в ведущих научных школах России.
Аргументация теоретических положений и полученных выводов осуществлялась на основе использования общенаучных методов исследования экономических, экологических явлений и процессов в рамках системного, структурно-функционального, логического, приемов статистического анализа, теоретического моделирования. При решении поставленных задач в диссертационной работе были использованы методы системного и сравнительного анализов, анализа первичной документации, статистической и финансовой отчетности, экономико-математического моделирования и статистического прогнозирования.
Информационно-эмпирическую базу исследования составляют статистические и аналитические материалы Росстата, Ростовского областного комитета государственной статистики, аналитические материалы, опубликованные в научных монографиях и периодической печати, официальные нормативно-правовые акты и законы, нормативно-справочные материалы по Ростовской области, данные Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Ростовской области.
Рабочая гипотеза диссертационного исследования заключается в совершенствовании эколого-экономического механизма обоснования формирования комплекса природоохранных мероприятий на региональном уровне. Решение проблемы совершенствования эколого-экономического механизма, формирование комплекса природоохранных мероприятий на региональном уровне должно основываться на системном эколого-экономическом подходе к выбору оценки показателей состояния окружающей природной среды, планированию природоохранных мероприятий на конкретных территориях, что позволит совершенствовать методические подходы к выбору и реализации природоохранных мероприятий.
Научная новизна исследования заключается в разработке усовершенствованных методов эколого-экономического обоснования способов реализации природоохранных мероприятий с учетом обеспечения повышения качества окружающей природной среды на региональном уровне. Элементами приращения научного знания являются следующие результаты научных исследований:
- определены три уровня экономических противоречий взаимодействия природы и общества: начальное – «потребности общества (частных лиц) – возможности природы»; основное – «частно-общественный интерес – общие природные ресурсы»; сопутствующие – «экстенсивное развитие – интенсивное развитие», «дефицит природных ресурсов – профицит рабочей силы», «настоящие потребности – потребности будущих поколений», обоснованы основные принципы эколого-экономической и природоохранной деятельности;
- на основе системного эколого-экономического подхода к природохозяйственным процессам предложен механизм оценки экономической результативности природоохранной деятельности на региональном уровне
- проведен анализ промышленных выбросов загрязняющих веществ по территориям муниципальных образований Ростовской области, на основании чего аргументирована необходимость и разработаны предложения по совершенствованию механизма реализации природоохранных мероприятий;
- выявлены критерии и показатели влияния хозяйственной деятельности на качество окружающей природной среды, что позволило дать предложения по оценке эколого-экономической эффективности природоохранных мероприятий в регионе.
Теоретическая и практическая значимость диссертационной работы
Теоретическая значимость диссертационного исследования заключается в обосновании направлений совершенствования эколого-экономического механизма реализации природоохранных мероприятий, создания инструментарно-методических средств индексации природоохранных действий, способствующих становлению экологической инфраструктуры в сфере природопользования и охраны среды обитания.
Практическая значимость диссертационного исследования заключается в разработке алгоритма оценки эффективности природозащитной деятельности предприятий, практических рекомендаций по формированию и организации функционирования региональных систем природоохранной деятельности.
Кроме того, теоретические и практические положения диссертации могут быть использованы в учебном процессе при изучении дисциплин «Экономика и управление народным хозяйством», «Экономика природопользования», «Безопасность жизнедеятельности».
Апробация работы. Основные положения и результаты исследования были представлены на научно-практических конференциях различного уровня: Международных научно-практических конференциях «Строительство – 2009», «Строительство – 2010», «Строительство – 2011» г. Ростов-на-Дону, и могут быть использованы в практике работы органов местного управления, а также в учебном процессе при изучении ряда разделов курсов «Региональная экономика», «Оценка недвижимости», «Экономика природопользования».
Публикации. По теме диссертационного исследования опубликовано 11 научных работ общим объемом 3,3 п. л. (авторских-3,0), в том числе в журналах, рекомендованных ВАК Минобразования России – 4 печатные работы, объемом 1,5 п.л. (авторских-1,3).
Основные положения и результаты диссертационной работы апробированы на международных, региональных, межвузовских и внутривузовских научно-практических конференциях.
Структура. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, изложенных на 167 страницах машинописного текста, включая 15 таблиц, 10 рисунков, содержит список литературы из 152 наименований отечественных и зарубежных авторов, 7 приложений.
Во введении обоснована актуальность темы исследования, оценивается степень изученности проблемы, поставлены цель, задачи, объект и предмет исследования, показана научная новизна и практическая значимость работы, перечислены результаты, достигнутые в ходе исследования, и определены основные направления их использования.
В первой главе «Экономико-организационные аспекты исследования развития природоохранных систем» рассмотрены теоретико-организационные положения и эколого-экономические принципы реализации природоохранных мероприятий, последствий загрязнения окружающей среды и их влияние на экологические показатели (методы сохранения и улучшения состояния ОС), а также инновационно-инвестиционные аспекты сохранения окружающей среды в контексте образования экономических кластеров.
Во второй главе «Региональный компонент стратегии природохозяйственного развития экономики» рассмотрено состояние, тенденции формирования и дальнейшего развития природно- ресурсного потенциала Ростовской области, определены экологические последствия природохозяйственного развития в России и Ростовской области, проведен анализ структуры промышленных выбросов в городе (регионе), разработаны показатели оценки состояния окружающей среды и их влияние на здоровье населения.
В третьей главе «Моделирование системных природоохранных решений на региональном уровне» определены направления совершенствования методических основ реализации природоохранных мероприятий, рассмотрены вопросы их экономического регулирования на региональном уровне, определена структура и методические основы механизма эколого-инновационной деятельности в регионе, определены направления совершенствования экологического менеджмента при реализации природоохранных мероприятий.
В выводах и рекомендациях изложены основные результаты проведенного исследования, обеспечившие достижение цели диссертационной работы и решение поставленных задач.
Похожие диссертации на Совершенствование эколого-экономического механизма реализации природоохранных мероприятий в регионе
