Введение к работе
В принятой Правительством РФ концепции промышленной политики до 2010 г. поставлена цель повышения эффективности и конкурентоспособности российской промышленности. В настоящее время экономика России находится на этапе перехода от экономического подъема, вызванного процессами импортозамещения и благоприятной внешней конъюнктуры, к- периоду устойчивого экономического роста. Из общей "сверхзадачи" повышения качества жизни, которая стала основой государственной политики большинства промышленно развитых стран, логически вытекает государственная политика в области качества товаров и услуг. Вместе с тем отсутствие обязательных требований производства (технических регламентов), соответствующих мировым стандартам, не только сдерживает развитие отечественных промышленных предприятий, но и является тормозом для их успешного выхода на международный рынок. Закон о техническом регулировании в РФ вступил в действие в июле 2003 года, и в течение 7 лет, к 1 июля 2010 года от государственных стандартов необходимо перейти к обязательным техническим регламентам.
В настоящее время национальная система технического регулирования
приводится в соответствие с мировой практикой, что является одним из
условий вступления России в ВТО. С этих позиций всесторонний анализ
проблем, связанных с формированием и обеспечением эффективного
функционирования системы управления качеством и
конкурентоспособностью со стороны государства является одной из наиболее актуальных проблем для отечественной экономической науки и практики хозяйствования.
В целом, актуальность настоящего исследования определяется потребностями разработки теории и совершенствования практики государственного управления качеством и конкурентоспособностью предприятия.
Степень разработанности проблемы. В настоящей работе сделана попытка использования идей и методологические основы теории конкурентоспособности, которые были заложены в трудах ведущих зарубежных авторов: М. Портера, Ж.-Ж. Ламбена, И. Ансоффа, Г. Саймона, Ф. Котлера, А. томпсона, А. Стрикленда и др.
В последние годы проблемы конкурентоспособности предприятия и
продукции стали предметом исследования и многих отечественных
исследователей. Среди авторов, в чьих работах рассматриваются различные
аспекты конкурентоспособности, следует отметить Г.А. Азоева, Ю.П.
Анискина,. Н.В. Войтоловского, Н.И. Герчикову, Е.А. Горбашко, А.П.
Градова, М.Г. Долинскую, И.В. Липсица, А.Н. Литвиненко, А.Д. Немцева,
Т.А. Салимову, P.M. Тихонова, Р.А. Фатхутдинова, А.Ю. Юданова, Н.С.
Яшина и др. Различные аспекты конкурентоспособности региональных и
национальных экономики рассматриваются в трудах В.Е. Андреева, М.И.
Гельвановского, И.П. Данилова, М. Портера, К.В. Швандера.
С.-Петербург '
ОЭ ЇМІж&Р
Однако анализ современной литературы по изучаемой проблеме позволяет сделать вывод, что теоретико-методические основы и обобщение отечественного и зарубежного опыта управления качеством и конкурентоспособностью предприятий находятся на этапе становления.
Цель и задачи диссертационного исследования.
Целью работы является разработка наиболее значимых для предприятий промышленности России организационно-методических основ формирования государственного механизма управления качеством и конкурентоспособностью, направленной на развитие и повышение эффективности отечественного производства.
В соответствии с целью были поставлены и решены следующие задачи:
определена сущность и содержание государственного управления качеством и конкурентоспособностью продукции в современных условиях глобализации экономики;
рассмотрена концепция национальной политики России в области обеспечения качества продукции.
Выделены особенности российской модели государственного управления качеством и конкурентоспособностью продукции Российских предприятий.
сделан анализ экономико-правового поля государственного регулирования качеством и конкурентоспособностью продукции
выполнена оценка современного состояния системы государственного управления качеством и конкурентоспособностью продукции Российских предприятий
разработаны основные направления государственной поддержки качества и конкурентоспособности продукции промышленных предприятий;
рассмотрены основные проблемы внедрения стандартов ИСО семейства 9000 на российских предприятиях;
разработан алгоритм формирования системы менеджмента качества (СМК) промышленного предприятия, учитывающий интересы
государственных органов;
предложен механизм оценки результативности систем
менеджмента качества в процессе ее сертификации.
Объектом исследования выступают промышленные предприятия и государственные органы, влияющие на их деятельность.
Предметом исследования являются взаимоотношения
государственных органов власти и промышленных предприятий в
процессе управления качеством и конкурентоспособностью продукции. Теоретическая и методологическая основа исследования.
Теоретической и методологической базой диссертационной работы явились
труды отечественных и зарубежных ученых в области теории качества, систем менеджмента качества, стандартизации и сертификации, а также опубликованные автором материалы и рекомендации.
В процессе работы применялся значительный спектр приемов экономического анализа. В качестве инструментов исследования использованы методы экспертных оценок, элементы статистического анализа, моделирование.
В качестве информационной базы исследования использовались нормативные документы, международные и отечественные стандарты, результаты хозяйственной деятельности предприятий машиностроения, а также публикации периодической печати по проблемам, относящимся к теме диссертации.
Научная новизна диссертационного исследования.
Данная диссертация является самостоятельной научно-исследовательской работой соискателя по выдвинутой проблеме диссертационного исследования. В диссертационном исследовании впервые получены следующие результаты:
сформулированы основные принципы национальной политики в области качества продукции и услуг (осознания роли качества в решении экономических, социальных и иных проблем как национальной идеи; овладения методами менеджмента качества руководителями и специалистами всех уровней, исходя из того, что менеджмент качества является специальной отраслью знаний; создания общих правовых, экономических, социальных и организационно-технических условий, обеспечивающих предприятиям и организациям возможность успешно решать задачи в области качества; реформирования технического регулирования, сбалансировано обеспечивающего защиту потребителей), реализация которых нацелена на формирование общей культуры качества в стране и на повышение качества продукции и услуг во всех отраслях экономики;
определено, что стандартизация как способ государственного управления качеством жизни реализуется параллельно с глобализацией, а современный этап глобализации характеризуется установлением стандартов качества жизни, здоровья, экологии. Доказано, что успешность и конкурентоспособность стран зависит от скорости внедрения этих стандартов и заиятия лидирующих позиций на различных рынках;
предложена авторская методика создания системы постоянного улучшения на принципах управления изменениями, которая является основой построения эффективной системы менеджмента качества интегрированных диверсифицированных структур (ИДС). Подход к системе постоянного совершенствования как к системе управления изменениями, по мнению автора, наиболее адекватен задачам проектирования адаптивных систем, адекватных концепции государственной политики в области качества;
определены основные принципы оценки результативности СМК организации в процессе ее сертификации: зависимость оценки от свойств СМК, связанных с реализацией запланированной деятельности и достижением запланированных в СМК результатов; зависимость оценки от выполнения требований стандарта соответствия в области результативности СМК; инвариантность оценки как от различий, обусловленных временем целеполагания в СМК одной организации, так и от различий, обусловленных планированием различных целей по качеству в разных организациях; приспособленность показателей оценки для принятия решения о сертификации СМК;
проведенный анализ влияния государственного регулирования на деятельность предприятий позволил выявить основные позитивные и негативные факторы, в том числе построение правовой базы, обеспечивающей привлекательность инвестиционной и инновационной деятельности через принятие соответствующих областных законов и формирование значительной части государственных заказов на продукцию местных производителей не на региональном, а на федеральном уровне;
выявлен достаточно высокий уровень влияния государственных органов власти на обеспечение качества и развитие конкурентоспособности промышленных предприятий, что актуализирует приоритетность задачи формирования системы менеджмента качества промышленного предприятия, учитывающей интересы государственных органов, а так же совершенствование механизма оценки их результативности;
разработаны качественные и количественные показатели оценки результативности СМК организации, используемые при сертификации. В соответствии с уровнем оценки результативности СМК, определяемым критериями оценивания выделены 4 зоны состояния СМК организации. Отнесение в ту или иную зону обусловлено наличием в СМК больших, малых и значимых несоответствий требованиям стандарта соответствия к результативности;
предложены конкретные подходы к построению системы оценки результативности СМК организации при ее сертификации, заключающуюся в использовании самооценки результативности СМК организации в качестве составляющей наряду с показателями, характеризующими степень достижения конкретных целей, которые были заложены в плановых документах этой организации, что позволит оценить готовность СМК к сертификации, соответствие СМК организации требованиям стандарта соответствия в области результативности.
Апробация и реализация результатов исследования. Основные положения диссертации докладывались автором на научных семинарах, международных, всероссийских и вузовских конференциях, проводившихся в г.г. Саратове, Пензе, Саранске в 2003 - 2006 гг.
Разработанные методические положения и рекомендации по совершенствованию управления качеством и конкурентоспособностью
продукции предприятия нашли практическое применение, что подтверждено соответствующими актами о внедрении.
Отдельные положения диссертационной работы были внедрены в учебный процесс и используются при подготовке специалистов по курсам "Управление качеством", "Метрология, стандартизация и сертификация", "Стратегия конкурентоспособности предприятий".
Публикации. По результатам диссертационной работы опубликовано 1 брошюра и 1 статья общим объемом 4,4 п.л.
Состав и структура работы. Диссертация объемом 201 страница основного текста, состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы, включающего 183 наименования. Работа содержит 10 таблиц, 16 рисунков, 2 приложения.
