Введение к работе
Актуальность темы исследования. Важной составляющей экономики страны является аграрный сектор, объединяющий почти треть отраслей народнохозяйственного комплекса Развитие агропромышленного комплекса (АПК) определяет уровень продовольственного обеспечения населения и социально-экономическую ситуацию в стране.
Формирование эффективного аграрного комплекса невыполнимо без построения соответствующего социально-экономического механизма, обеспечивающего сбалансированное и стабильное развитие рынка. Прошедшие годы реформ показали, что потребность в таком механизме все больше возрастает, так как устранение регулирующего воздействия со стороны государства усилило диспаритет отношений АПК с другими отраслями экономики, что привело к спаду объемов сельскохозяйственного производства, сформировало глубокие диспропорции на селе, резко снизило жизненный уровень сельского населения.
Состояние агропродовольственного комплекса в регионах России, после двадцатилетнего периода его реформирования, характеризуется сложными и противоречивыми чертами и тенденциями. С одной стороны, происходит действие рыночных регуляторов, меняется экономическое поведение товаропроизводителей, существенно преобразуется вся система его межотраслевых связей. С другой стороны, аграрная реформа привела к ухудшению социально-экономической ситуации в агросистеме.
Проводимая аграрная реформа, направленная на изменение производственных отношений в отраслях агропромышленного комплекса, формирование многоукладной экономики и создание рыночного механизма регулирования производства к сегодняшнему дню не достигла своей конечной цели и поставила задачу решения множества проблем, связанных с выводом агропромышленного комплекса из кризисного состояния.
Без разработки принципиально новых подходов к формированию и функционированию социально-экономического механизма хозяйствования решить сложные задачи углубления реформирования аграрного сектора и реализации комплекса мер по повышению эффективности сельского хозяйства в условиях коренных преобразований производственных отношений не представляется возможным.
Рассматриваемая совокупность проблем и условий имеет ярко выраженную региональную специфику. В обеспечении устойчивого раз-
вития экономики Республики Ингушетия важное место принадлежит агропромышленному комплексу, обеспечивающему не только продовольственную безопасность, но и определяющей социальный климат республики.
Недостаточная изученность отдельных теоретических и прикладных аспектов, их нерешенность с учетом специфических особенностей Республики Ингушетия предопределили выбор темы диссертационного исследования и рассматриваемый в ней крут вопросов.
Степень разработанности темы исследования. Проблемы, связанные с исследованиями социально-экономического механизма регионального развития отраслей экономики приобрели особую значимость в связи с необходимостью выбора стратегии дальнейшего углубления реформ.
Большой вклад в исследование проблемы формирования и функционирования экономического механизма в аграрной сфере внесли ученые-экономисты В.Р. Боев, И.Н. Буздалов, Г.Ш. Гайдуцкий, Р.А. Добрынин, A.M. Емельянов, А.П. Зинченко, В.И. Кудряшов, В.В. Милосердое, К.И. Папкова, Б.И. Пошкус, А.Ф. Серков, Е.В Серова, Н.Г. Тарасов, В.И. Фролов, И.В. Хицков, А.А. Шутьков и многие другие.
Региональные аспекты формирования агропромышленного комплекса рассматривались в трудах М.Х. Балкизова, Б.Б. Басаева, Г.Х. Батова, П.Е. Гасиева, Л.З. Гукежевой, А.Х. Дикинова, П.М Иванова, B.C. Мисакова, Х.Х. Сохрокова, Б.М. Рахаева, Ю.Б. Узденова, В.З. Шевлокова и др,
Вместе с тем, не все аспекты данной проблемы исследованы в полной мере, многие вопросы продолжают оставаться дискуссионными и не находят однозначного решения. Накопленный научный потенциал оказался недостаточным для реализации принципа системного исследования, разработки комплекса организационно-экономических мер формирования и эффективного функционирования социально-экономического механизма хозяйствования в условиях становления рыночных отношений. Часть концептуальных положений требует переосмысления в связи с тем, что основные теоретические и научные прикладные вопросы исследовались в условиях административно-плановой системы управления экономикой.
Важность решения и недостаточная изученность данных и связанных с ними проблем определило объективную потребность проведения комплекса исследований по вопросам управления развитием экономических и социальных процессов в аграрном секторе региональной экономики. 4
Цель и задачи диссертационного исследования. Цель диссертационной работы заключается в разработке теоретических основ, методических подходов и практических рекомендаций по совершенствованию социально-экономического механизма агропромышленного комплекса региона.
В соответствии с этой целью были определены конкретные задачи работы:
- исследовать теоретические и методические основы сущности со
циально-экономического механизма хозяйствования в условиях ста
новления и развития региональной рыночной системы;
- изучить вопросы, связанные с формированием экономических и социальных отношений в сфере регионального агропромышленного комплекса на современном этапе;
изучить состояние и тенденции развития экономических процессов регионального АПК и уровень экономического и социального потенциала;
дать оценку тенденций развития социальных процессов регионального АПК в результате рыночных трансформаций;
разработать организационно-экономический механизм регулирования АПК Республики Ингушетия для реализации стратегии его устойчивого социально-экономического развития;
предложить практические рекомендации по совершенствованию интеграционных процессов, адекватных агропромышленному комплексу региона.
Объект исследования. Объектом исследования является АПК Республики Ингушетия, рассматриваемый как сложная многоуровневая социально-экономическая система.
Предмет исследования. Предметом исследования являются социально-экономические отношения, определяющие основные направления развития АПК Республики Ингушетия, условия и факторы его реализации.
Соответствие темы диссертации требованиям Паспорта специальностей ВАК (по экономическим наукам). Диссертационное исследование выполнено в соответствии с п. 5.18. «Разработка проблем функционирования и развития предприятий, отраслей и комплексов в регионах; региональное использование природно-ресурснои базы» специальности 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика).
Теоретической и методологической базой диссертационного исследования являются фундаментальные труды отечественных и зарубежных ученных, посвященные особенностям поведения сложных социально-экономических систем, формирования и регулирования аг-ропродовольственного комплекса, законодательные и нормативные акты по вопросам развития экономических и социальных процессов. В работе использованы законодательные акты и нормативно-правовые документы исполнительных органов Российской Федерации и Республики Ингушетия, данные статистической отчетности и исследований, информация Министерства сельского хозяйства и продовольствия; разработки научных организаций, предприятий сельского хозяйства и пищевой промышленности, личные исследования автора.
В исследовании использованы: монографический, аналитический, абстрактно-логический, экономико-математический, статистический, опросный и других методов.
Научная новизна результатов исследования состоит в следующих концептуальных и методических положениях:
уточнена сущность категории «социально-экономический механизм», которая включает в себя интегрирования двух факторов - социального и экономического, которые при совместном действии или использовании дают более весомый положительный эффект, чем каждый в отдельности;
выявлены приоритетные направления совершенствования социально-экономического механизма адаптации и обоснован концептуальный подход к основным направлениям рыночных преобразований аграрной сферы депрессивного региона;
осуществлена разработка модели приспособления государственных предприятий исследуемого региона к новым условиям хозяйствования с обоснованием приоритетной роли крупного товарного производства в сочетании с эффективно развивающимся фермерским и мелким частным хозяйством;
раскрыты особенности осуществления социально-ориентированной политики как фактора, обеспечивающего устойчивое развитие и управление, детерминирован процесс реализации социальной направленности рыночных преобразований на основе программно-целевого подхода, позволяющий снизить экстремальность и напряженность в социальной сфере региона;
- выявлена неадекватность направлений проведенной реформы
основным принципам эффективного функционирования аграрного
сектора, обоснована объективная необходимость государственного
6
протекционизма в отношении аграрного производства;
- определены основные направления развития и углубления интеграционных процессов в аграрном секторе региона, разработаны и предложены различные формы организационно-экономических моделей агропромышленных формирований, созданных на принципах технологической завершенности;
Практическая значимость результатов исследования заключается в возможности их использования в ходе дальнейшей разработки проблемы формирования экономических и социальных отношений, в работе органов регионального управления при разработке эффективных мер государственного воздействия на развитие экономических и социальных процессов в Республике Ингушетия и соседних регионов, находящихся в схожих социально-экономических условиях. Реализация на практике, изложенной в диссертации концепции преобразования социально-экономических отношений в АПК, позволит повысить эффективность государственной политики и стратегии социально-экономического развития агропромышленного производства, обеспечить рост его результативности.
Апробация результатов исследования. Основные теоретические положения и результаты исследования были использованы при формировании программ развития экономических и социальных отношений в аграрном секторе Республики Ингушетия до 2020 года. Предложения автора были доложены и получили положительные отзывы на научно - практических конференциях и семинарах в Москве, Ставрополе, Оренбурге и других городах.
Публикации. По результатам исследований опубликованы семь работ общим объемом 2,0 п.л.
Структура диссертационной работы. Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы из 144 наименований, изложена на 159 странице машинописного текста, включает 25 таблиц, 9 рисунков.
Во введении обоснована актуальность темы диссертационной работы, степень изученности, сформулирована цель исследования, определены задачи, предмет и объекты исследования, раскрыты научная новизна и практическая значимость, изложены результаты апробации.
В первой главе «Теоретические основы развития социально-экономических процессов в АПК региона» рассмотрены сущность социально-экономического механизма, проблемы развития АПК региона и факторы, обусловливающие необходимость государственного про-
текционизма в современных условиях.
Во второй главе «Анализ современного состояния социально-экономических условии развития АПК Республики Ингушетия» проанализированы современное состояние сельскохозяйственного производства в республике и динамика развития социально-экономических процессов в АПК региона.
В третьей главе «Приоритетные направления совершенствования социально-экономического механизма в агропромышленном комплексе региона» обоснованы механизмы государственного регулирования и поддержки производственных и социальных процессов в экономике региона, выявлены основные направления развития кооперационных и интеграционных процессов в АПК, предложены модели агропромышленных формирований для различных районов региона.
В заключении обобщены основные результаты исследования, сформулированы выводы и предложения
