Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 3
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ РЫНКА ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ 8
1.1 Реформирование земельных отношений в России g
1.2 Познавательный потенциал институциональной теории в исследовании современного земельного рынка 24
1.3 Формирование институциональной структуры земельного рынка России зз
2 ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ РЫНКА ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙ СТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ (на примере Курганской области) 48
2.1 Структура земельного фонда Курганской области 48
2.2 Особенности спроса и предложения на рынке земель сельскохозяйственного назначения на примере Курганской области 51
2.3 Система региональной оценки земли и формирование ренты 79
3 ПРОБЛЕМЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЫНКА ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХО ЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ В КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ И ПЕР СПЕКТИВЫ ЕГО РАЗВИТИЯ 91
3.1 Влияние формальных и неформальных институтов на функционирование рынка земель сельскохозяйственного назначения 91
3.2 Совершенствование механизма арендных отношений и залоговых операций в Курганской области ц$
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ 13 7
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ! 41
ПРИЛОЖЕНИЯ 153
Введение к работе
Актуальность исследования. Центральным звеном радикального реформирования экономики в системе АПК является земельная реформа. Переход к рыночным отношениям, основным направлением которого становится признание частной собственности на землю и создание механизма земельного рынка, обусловливает радикальное изменение земельного строя России, основанного на исключительной собственности государства на землю. Проблемы формирования земельной собственности и разработка механизма ее экономической реализации имеют основополагающее значение для обоснования и практического осуществления аграрной реформы, укрепления стимулов рационального использования земли и достижения высокой эффективности земледельческого труда. Однако, несмотря на актуальность проблемы земельной собственности в современной аграрной политике и процессах реформирования отрасли, их теоретическая разработка отстает от требований жизни, что негативно сказывается на экономических и социальных аспектах развития сельского хозяйства.
Проблемы трансформации земельной собственности, разработка моделей, механизмов и алгоритмов этого процесса имеют основополагающее значение для обоснования и практического реформирования сельского хозяйства, поэтому вопросы формирования рынка земель сельскохозяйственного назначения, представленные в диссертации, являются актуальными, отвечающие запросам агропромышленного комплекса.
Состояние изученности проблемы. В ходе проведения земельной реформы в России проблемам формирования рынка земли сельскохозяйственного назначения уделяется значительное внимание в отечественных и зарубежных публикациях. Различные аспекты становления земельного рынка были исследованы в трудах ученых-экономистов: И.Н. Буздалова, Е.С. Строева, С.А. Никольского, С.А. Липски, В.В. Милосердова, В.Я. Узуна, Г.А. Волкова, С.Н. Волкова, В.В. Филонича, Н.В. Комова, А.В. Петрикова, В.Г. Брыжко, А.Э. Сагайдака, СИ. Сая и других. При этом применительно к условиям рыночной экономики ими критически проанализи рован ряд теоретических положений и ранее обоснованных методических решений по вопросам формирования рынка земель сельскохозяйственного назначения. Зачастую многие из них по-разному подходят к решению одних и тех же проблем, например, к вопросу о земельной собственности, рычагам государственного регулирования земельного рынка, формам землепользования, размерам земельных платежей, способам их определения и т.д. Вместе с тем,-в большей части указанных работ, процесс трансформации земельной собственности в сельском хозяйстве, как основного условия формирования рынка земель сельскохозяйственного назначения, не был подвергнут комплексному изучению.
Актуальность и недостаточная разработанность данной проблемы, а также возрастающая значимость ее решения в условиях развития рыночных отношений, послужили основой выбора темы исследования, обусловили его структуру, цель и задачи.
Цель исследования. Целью диссертационного исследования является научное обоснование и разработка теоретических положений и практических рекомендаций по формированию основных элементов рынка земель сельскохозяйственного назначения в условиях трансформации отношений собственности в сельском хозяйстве Курганской области.
В соответствии с данной целью были поставлены и решены следующие задачи:
- систематизированы основные теоретические подходы к формированию земельного рынка;
- построена концептуальная модель выбора формы контракта на рынке земель сельскохозяйственного назначения;
- выделены основные этапы развития рынка земель сельскохозяйственного назначения в Российской Федерации;
- произведена оценка эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения;
- специфицированы факторы спроса и предложения, сдерживающие развитие эффективного землепользования;
- оценено влияние рентообразующих факторов на результаты деятельности сельскохозяйственных организаций Курганской области;
- осуществлен прогноз развития контрактных отношений;
- научно обоснованы меры совершенствования арендных отношений и залоговых операций с землями сельскохозяйственного назначения в Курганской области.
Объектом исследования явились аграрные хозяйства различных организационно-правовых форм, выступающие участниками на рынке земли в сельском хозяйстве Курганской области. Предметом исследования — социально-экономические отношения, складывающиеся в процессе формирования рынка земель сельскохозяйственного назначения между его субъектами.
Теоретическо-методологической основой проведенного исследования послужили труды классиков экономической науки (А. Смита, К. Маркса, А. Маршала, В. Петти, Д. Рикардо и др.), работы ведущих отечественных и зарубежных ученых -экономистов (И. Буздалова, В.В. Милосердова, С.Н. Волкова, Н. Комова, С.А Лип-ски, X. Башева, Д.Аллена, Д.Льюека и др.), посвященные проблемам развития земельных отношений в сельском хозяйстве. В качестве общеметодологического подхода были использованы концепция и постулаты новой институциональной теории, представленной теорией прав собственности, трансакционных издержек и контрактов (Д. Норта, О. Уильямсона, Р.Коуза и др.), а также соответствующие законы и нормативные акты.
Информационной базой исследования послужили статистические и аналитические материалы Федеральной службы государственной статистики РФ, Мин-сельхоза России и их региональных органов; законодательные документы, нормативные и правовые акты; материалы периодической печати, научно-практических конференций и семинаров; результаты интервьюирования и опросов собственников, менеджеров и рабочих аграрных хозяйств; информация Федерального агентства кадастра объектов недвижимости Курганской области, сводные годовые отчеты сельскохозяйственных предприятий по районам Курганской области, специальная справочная литература.
Научная новизна исследования заключается в следующем:
- уточнено понятие «рынок земель сельскохозяйственного назначения», которое, в отличие от известных определений, учитывает специфику объекта земельного рынка, а также условия его полноценного функционирования;
- дополнена и уточнена периодизация развития рынка земель сельскохозяйственного назначения в России, а также на основании исследования организационно-правовых предпосылок и ретроспективного анализа специфицирован современный этап этого процесса;
- разработана концептуальная модель выбора формы контракта на рынке земли, позволяющая обосновать принимаемые руководителями аграрных хозяйств решения по вопросам использования земель сельскохозяйственного назначения, и на её основе произведен прогноз развития контрактных отношений на данном рынке;
- усовершенствованы методы определения арендной платы, что позволяет точнее распределять выгоды, издержки и риски между участниками арендных сделок, а также предложен алгоритм определения рыночной цены земли, который может применяться при осуществлении залоговых и других операций с земельными участками, используемыми в сельскохозяйственном производстве.
Практическая значимость исследования определяется актуальностью поставленных задач и достигнутым уровнем разработанности проблемы. Непосредственное практическое значение имеют предложения по совершенствованию организационно-экономического механизма аренды земли. Предлагаемая методика определения рыночной цены может использоваться при осуществлении ипотечных сделок, применяться при определении цены земельного участка при купле-продаже. Обоснованные автором предложения также могут быть использованы департаментом сельского хозяйства и администрациями районов области для оценки реального состояния рынка земель сельскохозяйственного назначения. Отдельные теоретические и методические положения автора по вопросам формирования рынка земель сельскохозяйственного назначения целесообразно использовать в учебном процессе при изучении дисциплин «Экономика и управление предприятий АПК» и «Экономика сельского хозяйства».
Апробация результатов исследования. Теоретические и практические результаты, полученные при проведении данного исследования, доложены и получили одобрение на научно-практических конференциях международного (г. Курган, 2006 г.; г. Челябинск, 2008 г.), всероссийского (г. Курган, 2006 г.) и регионального (г. Омск, 2003 г.; Челябинск, 2004 г.; г. Тюмень, 2005 г.) уровней. Основные положения диссертации опубликованы в 6-ти статьях периодических изданий и научных сборников общим объёмом 1,3 п.л. (в т.ч. авторских — 1,3). Одна статья опубликована в издании, рекомендованном ВАК РФ. Научно-методические разработки и практические рекомендации приняты к внедрению СХК имени Красина, Отделом сельского хозяйства администрации Кетовского района и Департаментом сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области.
Структура и объем работы. Диссертация изложена на 155 страницах основного текста; состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы. Работа содержит 29 таблиц, 11 рисунков, 172 источника литературы, 22 приложения.
