Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ ...3
ГЛАВА 1. Малое предпринимательство как объект управления 8
1.1. Экономическая сущность, функции и место малого предпринимательства в системе воспроизводства 8
1.2. Принципы, приоритеты и опыт управления малым предпринимательством в промышленно развитых странах 25
1.3. Периодизация этапов развития малого предпринимательства в современной России 41
ГЛАВА П. Системы регулирования и поддержки малого предпри
нимательства в переходной экономике 51
2.1. Система государственного регулирования 51
2.2. Системы общественного регулирования и интеграционной поддержки малого предпринимательства 80
2.3. Особенности управления развитием инновационного предпринимательства 98
ГЛАВА III. Методы повышения эффективности управления разви
тием малого предпринимательства 116
3.1. Экономические методы государственного регулирования и поддержки малого предпринимательства 116
3.2. Соотношение федеральной и региональной моделей в системе поддержки малого предпринимательства 131
3.3. Совершенствование подготовки, переподготовки и повышения
квалификации кадров малого предпринимательства 147
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 156
Список использованной литературы 163
Приложения 175
Введение к работе
Актуальность и современное состояние проблемы. Либерализация экономики, возникновение новых форм собственности и хозяйствования вызвали необходимость реформирования процессов управления во всех звеньях народнохозяйственного комплекса. От качества и своевременности решения этой задачи в определяющей степени зависят конечные результаты проводимых в стране социально-экономических преобразований и благосостояния общества в целом. Среди многих отраслей народного хозяйства и сфер экономики, оказавшихся в переходный к рынку период под воздействием негативных факторов, оказалось малое предпринимательство. В то же время, как показывает опыт индустриально развитых стран, оно может способствовать достижению оптимальной структуры экономики, выработке и реализации гибкой стратегии и тактики хозяйствования, развитию мощной экономической мотивации, поддержанию на должном уровне конкуренции как высшей формы состязательности, гибкой перестройке производства, ускорению инновационных процессов, формированию социальной направленности рыночных отношений, решению проблем занятости, равномерному развитию регионов страны.
Между тем успешное развитие малого предпринимательства возможно только при эффективном функционировании системы управления рыночными отношениями и субъектами рыночного хозяйства (государство, корпорации, общественные организации). При этом существенно меняются роль и функции государства, возникает необходимость в создании нового организационно-экономического механизма с использованием рыночных методов управления. Главным направлением реформирования управления малым бизнесом становится переход от прямого управления к регулированию и поддержке развития малого предпринимательства в основном с помощью экономических, организационных и правовых методов воздействия.
Новые процессы, происходящие в малом предпринимательстве обусловливают необходимость и актуальность анализа его состояния, прогнозирования перспектив развития, научно обоснованного выбора приоритетных направлений реформирования системы управления, выявления тенденций развития рыночных
отношений, изучения и творческого применения опыта индустриально развитых стран, а также стран, развивающих рыночные механизмы хозяйствования в регулировании и оказании содействия и поддержки малому бизнесу.
В современных условиях особую важность и практическое значение приобретает исследование проблем качества управления малым предпринимательством, включающее весь комплекс структур, связей, коммуникаций, технический, информационный и кадровый потенциал. Это непосредственно влияет на оценку, принятие и реализацию решений.
Цель и задачи диссертационного исследования. Целью данного исследования является разработка основных элементов механизма управления социально-экономическими процессами в сфере малого предпринимательства, методических рекомендаций по совершенствованию управления развитием матого предпринимательства в переходной экономике.
Достижение поставленной цели предполагает решение следующих локальных научных задач:
- уточнение понятийного аппарата, относящегося к экономической категории «малое предпринимательство»;
- выявление принципов, приоритетов, научное обобщение зарубежного и отечественного опыта управления малым предпринимательством;
- периодизация этапов становления и развития малого предпринимательства в современной России;
- аншіиз реализации государственных программ поддержки малого предпринимательства и методов управления ими на различных уровнях систем управления;
- исследование состояния систем управления малым предпринимательством и разработка путей их совершенствования на современном этапе;
- выявление стратегических факторов государственного регулирования и поддержки малого предпринимательства в экономике переходного периода;
- анализ регионального фактора в развитии малого предпринимательства как основного составляющего повышения эффективности его функционирования;
- разработка методического обеспечения развития малого предпринимательства.
Объектом исследования являются системы управления малым предпринимательством.
Предметом исследования выступают- управленческие и социально-экономические отношения, возникающие в процессе регулирования и развития малого предпринимательства.
Теоретической и методологической основой диссертационного исследования стали системный подход, методы структурно-функционального, статистического, источниковедческого анализа, классификация.
При анализе и исследовании системы управления малым предпринимательством использовались труды известных западных экономистов И. Шумпете-ра, Л. Мизеса, Ф. Хайека, Р. Коуза, экономистов-управленцев А.Файоля, Г. Эмерсона, Ф. Тейлора, Э. Мэйо, А. Массоу, а также работы многих отечественных специалистов. Среди них труды Л.И. Абалкина, П.Г. Бунича, А.О. Блинова, В.И. Бусова, В.К. Ващенко, О.А. Дейнеко, В.Б. Кухаренко, Н.В. Лынника, Б.З. Миль-нера, В.И. Мухопада, И.А. Николаева, З.П. Румянцевой, В.Е. Савченко, А.С. Серегина, В.Л. Смирнова, А.В. Тихомировой, А.В. Тодосийчука, Э.А. Третьякова, Л.П. Фатькиной, А.А. Шулус и др.
В качестве основных нормативных документов в работе использовались законы Российской Федерации, регламентирующие функционирование малого предпринимательства, другие нормативно-правовые акты, данные официальной статистики зарубежных стран и Госкомстата РФ, документы Правительства РФ, Министерства экономики, Министерства науки и технологий РФ, бывшего Государственного Комитета РФ по поддержке и развитию малого предпринимательства, Правительства г. Москвы, материалы Всероссийских съездов представителей малых предприятий и торгово-промышленной палаты РФ, результаты социологических исследований, практический материал, собранный автором во время работы в сфере малого бизнеса, в том числе в Межотраслевом центре содействия малым (средним) предприятиям. «Малая экономика» PI закрытом акционерном обществе «Кэптив».
Научная новизна исследования заключается в разработке одной из возможных концепций повышения эффективности систем управления малым предпринимательством на основе инновационных подходов.
В ходе исследования получены следующие результаты, представляющие научно-теоретическую и практическую значимость:
1. Уточнен понятийный аппарат категории «малое предпринимательство».
2. Обоснована и определена периодизация этапов становления и развития малого предпринимательства в современной России.
3. Исследована практика регулирования и поддержки развития малого бизнеса в ведущих промышленно развитых странах мира.
4. Определены современные тенденции становления и развития малого предпринимательства.
5. Выявлены особенности управления малым предпринимательством в условиях трансформации экономики.
6. Определены стратегические факторы повышения эффективности управления малым предпринимательством в современных условиях.
7. Обоснована необходимость совершенствования организационной структуры и механизмов взаимодействия государственной, интеграционной и общественной систем регулирования и поддержки малого предпринимательства.
8. Разработаны рекомендации по совершенствованию регулирования и поддержке предпринимательства на региональном уровне.
9. Предложены методические рекомендации по повышению эффективности управления малым бизнесом.
Выдвинутая автором концепция заключается в том, что на стадии становления рыночных механизмов хозяйствования и при неизбежных в этот период противоречиях, возникает необходимость перехода от прямого государственного управления к регулированию и поддержке матого предпринимательства с помощью экономических, организационных и правовых методов, что предполагает создание нового организационно-экономического механизма управления. При этом повышается роль государственной системы регулирования и поддержки ма
Лого предпринимательства в формировании других систем управления и координации их деятельности.
Теоретическая и практическая значимость данного исследования заключается в том, что выводы и предложения, разработанные в диссертации направлены на решение важной народнохозяйственной проблемы повышения эффективности систем управления малым предпринимательством, являющимся одним из факторов обеспечения экономического роста страны. Основные положения и разработки диссертации могут быть использованы:
- при подготовке и реализации государственных программ поддержки малого предпринимательства;
- в ходе разработки нормативных актов, стандартов, инструкций, положений по матому бизнесу;
- в оргпроектировании и рационатизации систем управления малым предпринимательством в регионах;
- в системе подготовки и переподготовки специалистов и руководящих кадров при разработке учебно-методической документации и чтении спецкурсов по проблемам становления и развития малого предпринимательства.
Апробация работы. Основные положения диссертационного исследования нашли отражение в публикациях автора общим объемом 8,4 п.л. Отдельные положения диссертации были представлены в виде докладов и сообщений на Всесоюзных семинарах «Малые предприятия в рыночной экономике» (декабрь 1990 г. и май 1991 г., г. Москва), Научно-практической конференции «Матое предпринимательство России на пороге XXI века: новые рабочие места, новые финансовые технологии и инновации (ноябрь 1998 г., г. Москва), использоватись в учебном процессе на курсах и семинарах в Межотраслевом центре содействия малым (средним) предприятиям «Матая экономика» и в практических разработках автора при консультировании малых предприятий.
Структура и объем диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, 3-х глав, заключения, списка использованной литературы (161 наименований) и 8 приложений, объем текстовой части диссертации составляет 162 страницы машинописного текста, а также содеожит 20 РИСУНКОВ и13 таблиц,.
Похожие диссертации на Системы управления развитием малого предпринимательства в условиях трансформации экономики
