Введение к работе
Актуальность темы исследования. Главной задачей народного хозяйства страны в современных рыночных условиях является обеспечение устойчивого и целенаправленного общественного развития. Решение данной задачи требует, с одной стороны, наличия мощного экономического базиса, а, с другой, – эффективного и целенаправленного государственного управления, которое должно не только обеспечивать необходимые институциональные условия, но и максимально способствовать развитию экономических отношений.
Государственное влияние на экономику может осуществляться как через государственный сектор, так и посредством воздействия на функционирование частного сектора с помощью разнообразных экономических процессов, методов и инструментов, в совокупности представляющих собой государственное регулирование экономики. Целесообразность и необходимость именно данной формы государственного воздействия государства на деятельность субъектов и рынка для обеспечения требуемых условий функционирования многократно подтверждена экономической практикой индустриально развитых стран.
Однако опыт развития ведущих держав в силу их выраженной специфики не может быть использован в полной мере другими государствами и, в частности, странами с трансформационной экономикой. В связи с этим возникает необходимость исследования особенностей развития, национальной специфики, экономической конъюнктуры, социальной структуры, международной политики, уровня образования населения и множества других факторов, самым непосредственным образом определяющих направленность необходимых структурных преобразований в народном хозяйстве и их результативность.
К числу традиционно привлекательных научных областей относится гармонизация взаимодействий государственных институтов и рыночных условий экономики. Это важно для развитых стран, где в настоящее время усилилась экономическая динамика и всё более востребованными становятся новые научные подходы, концепции и теории, но не менее важным это является для стран, в силу различных политических, экономических и демографических причин только вступающих на рыночный путь масштабных общественно-экономических преобразований.
Весьма остро проблема индустриального развития на основе институциональных преобразований стоит сегодня в экономически отсталых странах, включая Мозамбик, где экономика с колониальных времён традиционно ориентирована на сырьевой сектор. Поиск путей подъёма и активизации народного хозяйства становится для многих из них на данном этапе своего исторического развития чрезвычайно актуальной задачей государственной жизнедеятельности.
Степень изученности проблемы. Теоретические и методологические основы государственного регулирования структурных преобразований в народном хозяйстве широко представлены в трудах зарубежных авторов, включая П. Вельфенса, Дж. Гэлбрейта, Т. Дейча, В. Леонтьева, М. Кастельса, Дж. М. Кейнса, Д.Б. Кларка, Д. Родрика, А. Смита, Р. Солоу, С.Ф. Хаттингтона и др.
Проблемы управления структурными преобразованиями в институциональных условиях трансформационной экономики (прежде всего, на основе российского опыта) освещены в работах отечественных экономистов Л.И. Абалкина,
Б. Л. Акбашева, Ю.П. Анисимова, В.М. Баутина, И.П. Богомоловой, А.М. Васильева, Н.А. Волгина, В.П. Воронина, В.В. Гасилова, В.Г. Закшевского, Д.П. Зеркина, В.В. Золотарева, В.Л. Иноземцева, В.И. Кушлина, Д.С. Львова, Т.Г. Морозовой, В.И. Мысаченко, В.Ю. Падалкина, И.М. Подмолодиной, Б.А. Райзберга, В.Е. Рыбалкина, Ю.А. Саликова, Е.Л. Смольяновой, Г.И. Тамошиной, А.И. Татаркина,
В.П. Чичканова, С.В. Шманева, Н.В. Яремчук, Е.Г. Ясина и других.
Однако в опубликованных работах не выработано единого подхода к обоснованию механизмов и стратегических направлений государственного регулирования структурных преобразований в отраслях народного хозяйства, особенностей их реализации. В научной разработке и обосновании нуждаются многие теоретические и практические проблемы государственного регулирования в условиях трансформационной экономики. Кроме того, и в российской, и в зарубежной литературе имеет место большой дефицит в целенаправленных исследованиях особенностей и тенденций экономического развития целого ряда стран, включая Мозамбик.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является развитие теоретических и научно-методических положений в области государственного управления институциональными преобразованиями и разработка практических рекомендаций по совершенствованию процесса регулирования структурных преобразований в народном хозяйстве Мозамбика.
Достижение поставленной цели предопределило постановку и решение следующих задач:
- изучить необходимость осуществления структурных преобразований в экономике Мозамбика и определить ключевые факторы, способствующие и препятствующие индустриальной модернизации страны, а также инструменты государственного регулирования, необходимые для осуществления структурных преобразований в рамках индустриальной модернизации;
- выделить основные институциональные сектора в народном хозяйстве Мозамбика и на основе этого предложить математическую модель оценки соответствия динамики основных экономических показателей и заданной траектории экономического развития;
- разработать методику оценки соответствия между динамикой макроэкономических показателей и синтезируемыми по этим показателям траекториями развития народного хозяйства Мозамбика для выявления приоритетов структурных преобразований в народном хозяйстве Мозамбика;
- сформировать механизм совершенствования государственного регулирования структурных преобразований в народном хозяйстве Мозамбика с целью осуществления индустриальной модернизации;
- обосновать стратегические направления по совершенствованию государственного регулирования структурных преобразований в народном хозяйстве Мозамбика с использованием наиболее приемлемого инструментария.
Предмет исследования. Предметом исследования диссертационной работы являются управленческие отношения, связанные с государственным регулированием структурных преобразований в народном хозяйстве.
Объект исследования. В качестве объекта исследования выбран индустриальный комплекс в народном хозяйстве Мозамбика.
Теоретической и методологической основой исследования послужили фундаментальные и прикладные научные труды российских и зарубежных учёных в области государственного управления структурными преобразованиями в народном хозяйстве, публикации в периодических изданиях, материалы научно-практических конференций.
Информационную базу исследования, обеспечения доказательности положений, выносимых на защиту, и достоверности выводов и рекомендаций составили статистические и аналитические материалы информационных служб России, Евросоюза, ООН, Всемирного банка, Международного валютного фонда, Республики Мозамбик, а также специализированных информационных изданий «International Financial Statistics»,CPI Moambique (PES 2011, ES Research), ISKO Moambique Unidade Internacional Premium и др.
При выполнении диссертационной работе использованы: системный подход, методы исторического, логического, количественного и структурно-функционального анализа, экономико-математические методы, метод экспертных оценок, а также методы графической и статистической обработки данных.
Соответствие темы диссертации требованиям паспорта специальностей ВАК Минобрнауки РФ (экономические науки). Содержание диссертационной работы соответствует пункту 1. Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: 1.1 Промышленность (1.1.6 Государственное управление структурными преобразованиями в народном хозяйстве) специальности 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством паспорта специальностей ВАК РФ.
Научная новизна результатов, полученных автором при проведении диссертационного исследования, заключается в формировании концептуальных направлений и разработке практических рекомендаций по совершенствованию управленческих отношений, связанных с государственным регулированием структурных преобразований в народном хозяйстве. Наиболее существенные результаты диссертационного исследования, полученные автором и содержащие научную новизну, включают:
1. Выявлена по результатам изучения экономического состояния Мозамбика необходимость осуществления индустриальной модернизации на основе государственного регулирования структурных преобразований в народном хозяйстве страны и определены с учётом экономической специфики комплексы способствующих и препятствующих этому факторов, а также перечень соответствующих инструментов государственного регулирования структурных преобразований в рамках индустриальной модернизации.
2. Предложена математическая модель, которая базируется на коэффициентах ранговой корреляции и отличается возможностью оценивать соответствие между реальной динамикой основных экономических показателей и заданной траекторией экономического развития институциональных секторов народного хозяйства с помощью итоговой скалярной величины и на основе этого адекватно определять приоритеты структурных преобразований в народном хозяйстве Мозамбика.
3. Разработана методика ранговой оценки соответствия между динамикой макроэкономических показателей и синтезируемыми по этим показателям траекториями развития народного хозяйства Мозамбика, отличительно позволяющая идентифицировать реальную экономическую динамику с траекториями развития народнохозяйственных отраслей, ранжировать варианты траекторий развития, а также выявлять периоды хаотичного и поступательного развития в народном хозяйстве Мозамбика.
4. Сформирован механизм совершенствования государственного регулирования структурных преобразований в народном хозяйстве Мозамбика, отличительной особенностью которого являются использование структурной политики в качестве базового инструментария, учёт специфических экономических условий, а также направленность на решение приоритетных задач по созданию институциональных структур, включая институты разрешения хозяйственных споров, антимонопольного регулирования, интеллектуальной собственности и государственно-частного партнёрства.
5. Обоснованы стратегические направления по совершенствованию государственного регулирования институциональных преобразований в народном хозяйстве Мозамбика, отличительно ориентированные на развивающийся промышленный сектор и осуществляемые в рамках структурной политики, применительно к которой определены основные сферы и составляющие, в частности, промышленная политика как наиболее приемлемый инструмент преобразований, а также детализированы мероприятия, которые следует осуществить органам государственного регулирования при реализации промышленной политики.
Практическая значимость работы заключается в том, что основные положения и научно-обоснованные выводы могут быть применены:
в процессе совершенствования практики на разных ступенях управления структурными преобразованиями в народном хозяйстве;
в законотворческой работе на макро- и мезоуровне в области государственного управления народным хозяйством;
в процессе реализации новых подходов, форм, инструментов и механизмов государственного управления структурными преобразованиями в народном хозяйстве, а также на региональном уровне.
Практическое значение имеют научные и прикладные разработки, в которых содержатся: авторские модель и методика оценки соответствия динамики экономических показателей и заданной траекторией развития экономической системы; механизм государственного регулирования структурных преобразований в народном хозяйстве Мозамбика, рекомендации по совершенствованию государственного регулирования институциональных преобразований на основе структурной политики.
Положения, выносимые на защиту. На защиту выносятся следующие положения диссертационного исследования, имеющие научное приращение:
- факторы, способствующие и препятствующие индустриальной модернизации Мозамбика, и перечень соответствующих инструментов государственного регулирования структурных преобразований в рамках индустриальной модернизации;
- математическая модель оценки соответствия между динамикой экономических показателей и заданной траекторией развития экономической системы;
- методика ранговой оценки соответствия между динамикой экономических показателей и задаваемой траекторией развития народного хозяйства Мозамбика;
- механизм государственного регулирования структурных преобразований в народном хозяйстве Мозамбика;
- стратегические направления по совершенствованию государственного регулирования институциональных преобразований в народном хозяйстве Мозамбика.
Апробация и реализация результатов исследования. Основные результаты диссертационного исследования рассматривались и обсуждались в 2010 – 2013 г.г. на международных, российской и вузовской научно-практических конференциях в Воронежском государственном университете инженерных технологий (ВГУИТ) и в Воронежском государственном техническом университете (ВГТУ).
Содержащиеся в диссертационной работе рекомендации по проблемам государственного регулирования структурных преобразований в народном хозяйстве приняты к рассмотрению и использованию Посольством Республики Мозамбик в РФ, использованы в региональном проекте КП «Воронежское качество», а также в учебном процессе ФГБОУ ВПО «ВГУИТ», что подтверждается актами о внедрении.
Публикация результатов исследования. Основные положения, результаты и выводы диссертационного исследования опубликованы автором в 12 печатных работах, в том числе трёх статьях в изданиях, рекомендованных ВАК РФ, и двух монографиях, общим объёмом 15,15 п.л., авторских – 8,55 п.л.
Объем и структура работы обусловлены необходимостью решения поставленных целей и задач исследования. Работа состоит из введения, 3 глав, заключения, списка литературы, включающего 159 наименований. Основное содержание работы изложено на 155 страницах текста, содержит 30 таблиц и 24 рисунка.
